施工重大隱患管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司施工安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中的重大安全隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有施工項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除等各類工程。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將施工安全放在首位，把保障員工生命安全和身體健康作為首要任務(wù)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化施工過程中的安全隱患排查和預(yù)防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整改。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，綜合施策，從人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等方面全面加強(qiáng)施工安全管理。二、重大隱患定義及分級(jí)（一）重大隱患定義施工過程中存在的可能導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會(huì)影響的安全隱患。具體包括但不限于以下情形：1.深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程存在的嚴(yán)重安全隱患。2.施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在的安全裝置失效、結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形等隱患。3.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不符合規(guī)范要求，存在嚴(yán)重漏電、短路等隱患。4.消防安全設(shè)施缺失、損壞或失效，可能導(dǎo)致火災(zāi)事故擴(kuò)大的隱患。5.存在有毒有害氣體泄漏、爆炸等危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境隱患。（二）重大隱患分級(jí)根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的危害后果，將重大隱患分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。1.一級(jí)重大隱患：可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的隱患。2.二級(jí)重大隱患：可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的隱患。3.三級(jí)重大隱患：可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的隱患。三、隱患排查與識(shí)別（一）排查主體1.施工單位是施工重大隱患排查的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作。2.項(xiàng)目經(jīng)理作為施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施日常隱患排查工作。3.公司安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)施工項(xiàng)目的重大隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）排查頻率1.施工單位應(yīng)每日進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查。2.每周至少組織一次全面的隱患排查，對(duì)排查出的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.每月由項(xiàng)目經(jīng)理組織召開隱患排查治理專項(xiàng)會(huì)議，分析總結(jié)隱患排查情況，制定整改措施。（三）排查內(nèi)容1.施工安全管理制度的執(zhí)行情況，包括安全責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、安全技術(shù)交底等制度的落實(shí)情況。2.施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿等的配備和使用情況。3.施工機(jī)械和設(shè)備的安全狀況，包括設(shè)備的定期維護(hù)保養(yǎng)、安全裝置的有效性等。4.臨時(shí)用電、臨時(shí)用水的安全情況，是否符合相關(guān)規(guī)范要求。5.消防安全設(shè)施的配備和完好情況，如滅火器、消火栓、消防通道等。6.施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境狀況，如場(chǎng)地平整、排水暢通、物料堆放整齊等。7.施工人員的操作行為，是否遵守安全操作規(guī)程。（四）隱患識(shí)別方法1.經(jīng)驗(yàn)判斷法：依據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)和事故案例，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行判斷。2.安全檢查表法：按照預(yù)先制定的安全檢查表，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，識(shí)別隱患。3.現(xiàn)場(chǎng)觀察法：通過現(xiàn)場(chǎng)觀察施工過程、設(shè)備運(yùn)行狀況、人員操作行為等，發(fā)現(xiàn)隱患。4.數(shù)據(jù)分析方法：對(duì)施工過程中的安全數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，如事故統(tǒng)計(jì)、安全檢查記錄等，找出潛在的安全隱患。四、隱患報(bào)告與整改（一）隱患報(bào)告1.施工人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患后，應(yīng)立即停止作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告給現(xiàn)場(chǎng)管理人員。2.現(xiàn)場(chǎng)管理人員接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。3.項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，將重大隱患情況報(bào)告給公司安全管理部門。4.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括隱患的具體位置、危害程度、可能導(dǎo)致的后果、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等詳細(xì)信息。（二）隱患整改1.公司安全管理部門接到重大隱患報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和分級(jí)情況，下達(dá)隱患整改通知書。2.施工單位應(yīng)按照隱患整改通知書的要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限和整改資金等。3.整改方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)公司安全管理部門備案。4.整改責(zé)任人員應(yīng)按照整改方案認(rèn)真組織實(shí)施整改工作，確保整改措施落實(shí)到位。5.在隱患整改期間，施工單位應(yīng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。如設(shè)置警示標(biāo)志、停止相關(guān)作業(yè)等。6.整改完成后，施工單位應(yīng)向公司安全管理部門提交隱患整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。7.公司安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查合格后，方可解除隱患整改通知書。五、隱患治理資金保障（一）資金來源1.公司設(shè)立安全專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于施工重大隱患治理。2.安全專項(xiàng)資金的來源包括公司年度預(yù)算安排、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等。（二）資金使用范圍1.用于購(gòu)置安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、消防器材等。2.對(duì)施工機(jī)械和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、更新改造，確保設(shè)備安全運(yùn)行。3.改善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全條件，如臨時(shí)用電改造、排水系統(tǒng)完善等。4.開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高施工人員的安全意識(shí)和技能。5.支付隱患整改所需的費(fèi)用，包括整改措施費(fèi)用、人工費(fèi)用等。（三）資金管理1.安全專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。2.公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立安全專項(xiàng)資金專用賬戶，對(duì)資金的收支情況進(jìn)行單獨(dú)核算。3.施工單位應(yīng)根據(jù)隱患整改方案，編制安全專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，報(bào)公司安全管理部門和財(cái)務(wù)部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。4.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)安全專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、合規(guī)。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門應(yīng)定期對(duì)施工項(xiàng)目的重大隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括隱患排查記錄、整改方案、整改措施落實(shí)情況等。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求施工單位限期整改。3.對(duì)于重大隱患整改不力的施工單位，安全管理部門有權(quán)責(zé)令其停止施工，進(jìn)行整頓。（二）考核機(jī)制1.建立施工重大隱患治理考核制度，將隱患排查治理工作納入對(duì)施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理的績(jī)效考核內(nèi)容。2.對(duì)于在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)于未按照本制度要求開展隱患排查治理工作，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.施工單位應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)和可能存在的重大安全隱患，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保施工人員熟悉應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急救援能力。（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.施工單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架等。2.應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能良好，隨時(shí)可用。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.一旦發(fā)生重大安全事故，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。2.在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。3.事故應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。八、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.施工重大隱患的識(shí)別方法和防范措施。2.安全操作規(guī)程和安全管理制度。3.應(yīng)急救援知識(shí)和技能。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織安全培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)專家或安全管理人員進(jìn)行授課。2.開展現(xiàn)場(chǎng)安全交底活動(dòng)，由項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工人員講解安全注意事項(xiàng)。3.利用安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳