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文檔簡介
村委員公章管理制度總則目的為加強村委員公章的管理,確保公章使用的規范性、嚴肅性和安全性,維護村集體及村民的合法權益,特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于村委員公章的保管、使用、審批及相關監督管理工作。基本原則1.依法依規原則:公章的使用必須嚴格遵守國家法律法規和相關政策規定。2.專人負責原則:明確專人負責公章的保管,確保公章安全。3.規范審批原則:使用公章需經過嚴格的審批流程,確保用章事項合法合規。4.登記備案原則:對公章的使用情況進行詳細登記備案,便于查詢和監督。公章的保管保管人員的確定村委員應指定專人負責公章的保管,保管人員需具備政治素質高、責任心強、工作認真細致等條件。保管要求1.安全存放:公章應存放在安全可靠的地方,如專門的保險柜或帶鎖的抽屜內,確保公章存放環境安全,防止被盜、丟失或損壞。2.妥善保管:保管人員不得將公章轉借他人或隨意帶出辦公場所。如因特殊情況需要帶出,必須經村主要領導批準,并做好登記和交接手續。3.定期檢查:保管人員應定期對公章進行檢查,確保公章完好無損。如發現公章有損壞或異常情況,應及時報告村主要領導,并按規定申請更換公章。公章的使用使用范圍1.村級文件、資料:用于以村委員名義發布的各類文件、通知、公告、報告等。2.經濟合同:在簽訂村集體與其他單位或個人的經濟合同、協議等時使用。3.證明材料:為村民開具的各類證明,如身份證明、收入證明、居住證明等。4.其他事項:經村主要領導批準的其他需要使用公章的事項。使用流程1.申請:使用公章的部門或個人應填寫《村委員公章使用申請表》(以下簡稱《申請表》),詳細說明用章事項、用章內容、用章時間等信息,并簽字或蓋章。2.審批:一般性事項:由村主要領導審批簽字。重要事項:涉及村集體重大決策、經濟合同簽訂等重要事項,需經村兩委會議討論通過后,由村主要領導審批簽字。3.用章:保管人員在收到經審批的《申請表》后,應認真核對用章內容與申請表一致,方可在用章位置加蓋公章,并在《申請表》上登記用章日期、用章次數等信息。4.登記備案:保管人員應及時將《申請表》及用章情況進行登記備案,建立公章使用臺賬,以備查詢和監督。使用限制1.嚴禁空白紙張加蓋公章:任何情況下,不得在空白紙張上加蓋公章。2.不得超范圍用章:公章必須嚴格按照規定的使用范圍使用,不得用于與村集體無關的事項。3.不得私自用章:未經批準,任何人不得擅自使用公章。審批權限一般性事項審批由村主要領導審批簽字,具體包括:1.以村委員名義發布的一般性文件、通知等。2.為村民開具的常規性證明材料。3.金額較小、不涉及重大經濟利益的一般性事務。重要事項審批涉及村集體重大決策、經濟合同簽訂、大額資金使用等重要事項,需經村兩委會議討論通過后,由村主要領導審批簽字。具體包括:1.村集體重大項目的立項、招投標、建設等相關文件。2.村集體與其他單位或個人簽訂的金額較大的經濟合同、協議等。3.涉及村集體資產處置、資源開發利用等重大事項的相關文件。4.其他經村兩委會議認定的重要事項。監督與檢查內部監督1.村紀檢委員負責對公章管理制度的執行情況進行監督檢查,定期或不定期對公章使用情況進行抽查。2.村兩委成員有權對公章使用情況進行監督,如發現違規用章行為,應及時制止并報告村主要領導。外部監督接受村民監督,村民有權對公章使用情況提出疑問和建議,村委員應及時給予答復和處理。檢查內容1.公章保管是否安全,存放環境是否符合要求。2.公章使用是否符合規定的使用范圍和流程。3.審批手續是否齊全,簽字是否真實有效。4.用章登記備案是否及時、準確、完整。違規處理1.如發現保管人員違反公章保管規定,導致公章被盜、丟失或損壞的,視情節輕重給予批評教育、責令賠償或紀律處分。2.對未經批準擅自使用公章或超范圍用章的,視情節輕重給予批評教育、責令改正或紀律處分;造成經濟損失或不良影響的,依法追究相關人員的法律責任。3.對審批人員把關不嚴,導致違規用章的,視情節輕重給予批評教育或紀律處分。公章的更換與廢止更換情形1.公章磨損嚴重,無法正常使用的。2.公章遺失或被盜的。3.因其他原因需要更換公章的。更換流程1.由村委員提出更換公章申請,說明更換原因,并提交相關證明材料。2.經村兩委會議討論通過后,報上級主管部門批準。3.上級主管部門批準后,按照規定程序刻制新公章,并將舊公章交回上級主管部門或按規定銷毀。4.新公章啟用后,應及時在村公告欄進行公告,并通知相關單位和村民。廢止情形1.村委員撤銷或合并的。2.因其他原因需要廢止公章的。廢止流程1.由村委員提出廢止公章申請,說明廢止原因,并提交相關證明材料。2.經村兩委會議討論通過后,報上級主管部門備案。3.將廢止的公章交回上級主管部門或按規定銷毀,并
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