村干部入黨管理制度一、總則（一）目的為了加強對村干部入黨工作的管理，保證新發展黨員的質量，保持黨的先進性和純潔性，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區內所有村級組織中申請加入中國共產黨的村干部。（三）基本原則1.堅持標準，保證質量。嚴格按照黨章規定的黨員標準發展黨員，確保新黨員政治素質過硬、工作能力突出、群眾基礎良好。2.改善結構，慎重發展。注重優化黨員隊伍結構，把各方面優秀人才吸收到黨內來，同時堅持慎重發展，成熟一個，發展一個。3.入黨自愿，個別吸收。充分尊重個人意愿，按照個人申請、組織培養、個別考察、集體審批的程序，做好黨員發展工作。二、入黨條件（一）政治素質1.堅決擁護黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。2.具有堅定的共產主義信仰，對中國特色社會主義事業充滿信心。（二）工作表現1.認真履行崗位職責，積極完成各項工作任務，在村級事務管理、經濟發展、社會穩定等方面發揮模范帶頭作用。2.具有較強的工作能力和創新意識，能夠帶領群眾共同致富，推動村級各項事業發展。（三）群眾基礎1.密切聯系群眾，關心群眾疾苦，全心全意為人民服務，在群眾中有較高的威信。2.積極傾聽群眾意見，自覺接受群眾監督，能夠妥善處理好與群眾的關系。（四）紀律作風1.嚴格遵守黨的紀律和國家法律法規，廉潔奉公，清正廉潔，自覺抵制各種不正之風。2.作風正派，實事求是，敢于擔當，具有較強的組織紀律性和責任感。三、入黨流程（一）申請1.申請人向所在村黨組織遞交入黨申請書，申請書應包括對黨的認識、入黨動機和對待黨的態度，表明自己的入黨愿望。2.申請書應由申請人本人書寫，如因文化程度低、病重、殘疾或其他特殊原因，不能親自書寫的，可以由本人口述，請別人代寫，但要說明不能親自書寫的原因，經申請人署名蓋章或按手印后交給黨組織。（二）推薦1.村黨組織在收到入黨申請書一個月內，派人談話，了解申請人基本情況，為其介紹入黨條件和程序，并為其介紹培養聯系人。2.培養聯系人由村黨組織指定一至兩名正式黨員擔任，負責對入黨申請人進行培養教育和考察。培養聯系人要定期與入黨申請人談話，了解其思想、工作和學習情況，向黨組織匯報培養情況，并填寫培養考察記錄。3.村黨組織每年對入黨申請人隊伍狀況作一次分析，針對存在的問題，采取改進措施。同時，通過黨員推薦、群團組織推優等方式，從入黨申請人中確定入黨積極分子，并向上級黨委備案。（三）培養考察1.村黨組織指定一至兩名正式黨員為培養聯系人，對入黨積極分子進行培養教育和考察。培養聯系人要經常與入黨積極分子談心，了解他們的思想、工作、學習情況，幫助他們提高對黨的認識，端正入黨動機。2.村黨組織要為入黨積極分子指定培養教育計劃，通過吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內有關活動、分配一定的社會工作以及集中培訓等方式，使入黨積極分子懂得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產主義事業奮斗終身的信念。3.入黨積極分子要定期向培養聯系人匯報自己的思想、工作和學習情況，培養聯系人要定期向黨組織匯報培養考察情況。村黨組織每半年對入黨積極分子進行一次考察，基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。（四）確定發展對象1.經過一年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾意見后，由支部委員會（不設支部委員會的由支部大會）討論同意并報上級黨委備案后，可列為發展對象。2.對發展對象進行政治審查。政治審查的主要內容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。政治審查要形成綜合性的政審材料。未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。3.對發展對象進行集中培訓。未經培訓的，除個別特殊情況外，不能發展入黨。培訓時間一般不少于三天（或不少于二十四個學時）。（五）支部審查1.支部委員會對發展對象的入黨申請書、自傳、政治歷史情況的調查材料、黨內外群眾意見、培養教育和考察材料等進行審查，形成綜合性審查意見。2.支部委員會審查發展對象的條件、入黨手續等是否符合規定，是否具備黨員條件。如認為合格，可提交支部大會討論。（六）支部大會討論1.支部大會必須有半數以上有表決權的黨員到會方可舉行。討論兩個以上的發展對象入黨時，必須逐個討論和表決。2.發展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關系情況，以及需向黨組織說明的問題。3.入黨介紹人介紹發展對象有關情況，并對其能否入黨表明意見。4.支部委員會報告對發展對象的審查情況。5.與會黨員對發展對象能否入黨進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權的黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統計在票數內。6.支部大會討論兩個以上的發展對象入黨時，必須逐個討論和表決。（七）上級黨委預審1.支部大會通過后，村黨組織應將發展對象的入黨申請書、自傳、政治歷史情況的調查材料、黨內外群眾意見、培養教育和考察材料、支部大會決議等上報上級黨委預審。2.上級黨委組織部門對上報的發展對象進行預審，審查其是否符合黨員條件、入黨手續是否完備。預審合格的，發放《中國共產黨入黨志愿書》。（八）填寫入黨志愿書1.在入黨介紹人指導下，由本人按照要求如實填寫《中國共產黨入黨志愿書》。2.填寫入黨志愿書應當嚴肅認真，忠誠老實。對黨的性質、宗旨、綱領、路線、方針、政策和黨的基本知識，對黨員的義務和權利，必須有正確的認識。（九）入黨介紹人意見1.入黨介紹人應認真完成培養教育任務，了解被介紹人各方面情況，向黨組織如實匯報。2.在《中國共產黨入黨志愿書》上填寫自己對被介紹人能否入黨的意見，包括被介紹人的政治歷史、社會關系、現實表現、培養教育情況等，以及對其入黨的態度。（十）支部意見1.支部委員會對入黨申請人的入黨申請書、自傳、政治歷史情況的調查材料、黨內外群眾意見、培養教育和考察材料等進行審查，形成綜合性審查意見。2.在《中國共產黨入黨志愿書》上填寫支部意見，包括支部大會對申請人能否入黨的意見、支部大會決議的日期等。（十一）上級黨委指派專人談話1.上級黨委組織部門在審批前，應指派專人對發展對象進行談話。談話人應當將談話的情況和自己對發展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。2.談話內容主要了解發展對象對黨的認識、入黨動機、掌握黨的基本知識情況、對黨的路線方針政策的態度、在重大政治斗爭中的表現、遵紀守法情況、工作學習情況以及家庭主要成員和主要社會關系情況等。（十二）上級黨委審批1.上級黨委審批前，要指派專人（黨委委員或組織員）對《入黨志愿書》和有關材料進行審查，廣泛聽取黨內外群眾的意見，并同申請人進行談話，作進一步的了解。2.上級黨委審批時，應集體討論是否合格，審批意見要填寫在《入黨志愿書》上，并注明批準時間和黨齡起算日期。對符合黨員條件、入黨手續完備的，批準其為預備黨員。（十三）再上一級黨委組織部門備案預備黨員的審批結果，應及時通知黨支部，并宣布批準為預備黨員的名單。黨支部應將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，對預備黨員繼續進行教育和考察。同時，將預備黨員名單及有關材料報再上一級黨委組織部門備案。四、教育管理（一）預備黨員培訓1.預備黨員必須參加黨的組織生活，預備期為一年。黨組織應及時將預備黨員編入黨支部和黨小組，對預備黨員繼續進行教育和考察。2.基層黨委或黨支部（黨總支）應組織預備黨員進行集中培訓，培訓時間一般不少于三天（或不少于二十四個學時）。培訓內容主要包括黨的基本理論、基本路線、基本方略，黨的基本知識，黨的歷史和優良傳統，黨性黨風黨紀教育等。（二）思想匯報1.預備黨員應定期向黨組織匯報自己的思想、工作和學習情況，每季度至少匯報一次。匯報可采取書面或口頭形式。2.黨組織要認真聽取預備黨員的匯報，對預備黨員提出的問題和困難，要及時給予幫助和指導。（三）轉正申請1.預備黨員預備期滿，應書面提出轉正申請。轉正申請應包括自己在預備期間的表現，取得的成績和存在的不足，以及今后的努力方向等。2.黨組織應及時對預備黨員的轉正申請進行審查，并征求黨小組、培養聯系人、黨員和群眾的意見。（四）支部大會討論轉正1.支部大會必須有半數以上有表決權的黨員到會方可舉行。討論預備黨員轉正時，應先由預備黨員匯報自己在預備期間的表現，肯定成績，找出不足，表明自己的態度和決心，然后由支部委員會介紹預備黨員在預備期間的教育和考察情況，提出能否轉正的意見。2.與會黨員對預備黨員能否轉正進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數，才能通過預備黨員轉正的決議。因故不能到會的有表決權的黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統計在票數內。3.支部大會討論兩個以上預備黨員轉正時，必須逐個討論和表決。（五）上級黨委審批1.支部大會通過預備黨員轉正的決議后，應及時報上級黨委審批。上級黨委審批前，要指派專人（黨委委員或組織員）對預備黨員轉正的有關材料進行審查，并同預備黨員進行談話，作進一步的了解。2.上級黨委審批時，應集體討論是否合格，審批意見要填寫在《入黨志愿書》上，并注明批準時間和黨齡起算日期。對符合黨員條件、轉正手續完備的，批準其按期轉正；對不完全具備黨員條件、需進一步教育和考察的，可延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；對不具備黨員條件的，應取消其預備黨員資格。五、監督與考核（一）監督機制1.建立健全村干部入黨工作監督機制，加強對入黨程序、標準執行情況的監督檢查。2.設立舉報電話和郵箱，接受群眾對村干部入黨工作中違規違紀行為的舉報。（二）考核評價1.對村干