村財務賬目管理制度總則目的為了加強村集體財務管理，規范財務賬目核算，保障村集體資產的安全與完整，提高資金使用效益，維護村民的合法權益，特制定本制度。適用范圍本制度適用于本村范圍內的所有財務活動及賬目管理。基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關法律法規和財務規章制度，依法進行財務核算與管理。2.真實性原則：財務賬目應如實反映村集體的財務收支狀況和經濟活動情況，確保數據真實、準確、完整。3.規范性原則：建立健全規范的財務賬目體系，明確會計核算方法、記賬規則和財務審批流程，保證財務管理工作有序進行。4.公開透明原則：定期向村民公開財務賬目，接受村民監督，確保財務信息公開、公正、透明。財務機構與人員設置財務機構設立村財務核算小組，負責本村的財務核算與管理工作。財務核算小組由村民代表大會選舉產生，設組長一名，負責全面領導財務工作；成員若干名，負責具體的財務核算和賬目管理工作。財務人員1.會計：負責村集體財務賬目的日常核算、記賬、報賬等工作，編制財務報表，定期進行財務分析，為村集體財務管理提供決策依據。2.出納：負責村集體現金、銀行存款的收付和保管工作，登記現金日記賬和銀行存款日記賬，定期與會計核對賬目，確保賬款相符。3.財務人員任職要求具備會計從業資格證書，熟悉國家財務法規和農村財務管理制度。品行端正，廉潔奉公，責任心強，能夠認真履行財務人員職責。財務人員應保持相對穩定，如有變動，需經村民代表大會批準，并按規定辦理交接手續。財務審批流程審批權限1.日常費用支出：單筆支出金額在[X]元以下的，由村財務核算小組組長審批；單筆支出金額在[X]元以上至[X]元的，由村民代表大會授權的財務審核小組審批；單筆支出金額在[X]元以上的，需經村民代表大會審議通過。2.重大項目支出：包括基礎設施建設、土地流轉、資產購置等重大項目，必須經村民代表大會討論決定，并報鄉鎮農村經營管理部門備案。審批流程1.經辦人：費用支出發生后，經辦人應及時收集相關原始憑證，注明用途、金額等信息，并簽字確認。2.證明人：對費用支出事項進行證明，簽字確認。3.村財務核算小組組長：對經辦人提交的報銷憑證進行初審，審核其真實性、合法性和合理性，簽字審批。4.村民代表大會授權的財務審核小組：對金額較大的支出進行審核，提出審核意見，簽字審批。5.村民代表大會：對重大項目支出進行審議，形成決議后簽字批準。6.會計：對經過審批的原始憑證進行審核，無誤后編制記賬憑證，登記入賬。7.出納：根據記賬憑證辦理現金收付或銀行轉賬業務，在原始憑證上加蓋“現金付訖”或“銀行付訖”章，并簽字確認。財務核算與賬目管理會計核算1.核算原則：按照國家統一的會計制度進行會計核算，采用借貸記賬法，以人民幣為記賬本位幣。2.會計科目設置：根據村集體財務核算的需要，設置資產、負債、所有者權益、收入、費用等會計科目，進行明細核算。3.記賬方法：按照經濟業務發生的時間順序，及時、準確地登記賬簿，做到日清月結。賬目管理1.賬簿設置：設置總賬、明細賬、日記賬等賬簿，全面記錄村集體的財務收支情況。2.賬目核對：定期進行賬目核對，包括賬證核對、賬賬核對、賬實核對，確保賬賬相符、賬實相符。3.財務報表編制：每月、每季度、每年定期編制財務報表，包括資產負債表、收支明細表、收益分配表等，如實反映村集體的財務狀況和經營成果。4.財務檔案管理：建立健全財務檔案管理制度，對會計憑證、會計賬簿、財務報表等財務資料進行分類整理、裝訂成冊、妥善保管，保管期限按照國家有關規定執行。收入管理收入范圍1.經營收入：村集體通過開展生產經營活動取得的收入，如農產品銷售收入、村辦企業利潤等。2.發包及上交收入：村集體將集體資產發包給其他單位或個人經營所取得的承包金、租金等收入，以及所屬單位上交的利潤等。3.補助收入：上級政府部門給予村集體的財政補助資金、專項扶持資金等。4.其他收入：除上述收入以外的其他收入，如捐贈收入、利息收入等。收入確認與核算1.收入確認原則：按照權責發生制原則確認收入，即在收入實現時確認收入的實現。2.收入核算方法：經營收入、發包及上交收入等應按照實際發生額進行核算，補助收入應按照實際收到的金額進行核算，其他收入應按照相關規定進行核算。收入管理要求1.收入票據管理：村集體取得收入時，應使用財政部門統一監制的票據，不得使用自制票據或白條收款。2.收入繳存管理：經營收入、發包及上交收入等應及時足額繳存村集體銀行賬戶，嚴禁坐收坐支。3.收入公開公示：定期向村民公開收入情況，接受村民監督，確保收入公開透明。支出管理支出范圍1.生產經營支出：用于村集體生產經營活動的各項支出，如購買生產資料、支付水電費、支付工人工資等。2.管理費用支出：用于村集體日常管理活動的各項支出，如辦公費、差旅費、會議費、招待費等。3.公益事業支出：用于村集體公益事業建設的各項支出，如道路修建、水利設施建設、環境衛生整治等。4.其他支出：除上述支出以外的其他支出，如捐贈支出、撫恤救濟支出等。支出審批與核算1.支出審批：嚴格按照財務審批流程進行審批，未經審批的支出不得報銷。2.支出核算：按照實際發生額進行核算，確保支出真實、準確、合理。支出管理要求1.支出票據管理：支出應取得合法有效的票據，票據內容應填寫完整、真實，不得虛開、偽造票據。2.支出標準控制：嚴格控制各項支出標準，不得超標準開支。如辦公費、差旅費、招待費等應按照相關規定執行。3.支出報銷時限：經辦人應在費用支出發生后及時辦理報銷手續，一般不得超過[X]個工作日。4.專項資金管理：對上級政府部門下撥的專項資金，應專款專用，單獨核算，不得挪作他用。資產與資源管理資產分類與登記1.資產分類：村集體資產分為流動資產、固定資產、農業資產、無形資產等。2.資產登記：建立資產臺賬，對資產的名稱、數量、價值、購置時間、使用狀況等進行詳細登記，確保資產信息準確完整。資產清查與盤點1.資產清查：定期對村集體資產進行清查，每年至少進行一次全面清查，核實資產的數量、價值、使用狀況等，確保賬實相符。2.資產盤點：對固定資產、農業資產等重要資產應定期進行盤點，發現盤盈、盤虧等情況應及時查明原因，按照規定進行處理。資產處置1.資產處置范圍：包括資產的出售、轉讓、報廢、毀損等。2.資產處置程序：資產處置應經村民代表大會討論決定，并報鄉鎮農村經營管理部門備案。處置資產時應進行評估，按照評估價值進行處置，處置收入應及時足額繳存村集體銀行賬戶。資源管理1.資源登記：對村集體擁有的土地、山林、水面等資源進行登記，建立資源臺賬，記錄資源的類型、面積、位置、使用狀況等信息。2.資源承包與租賃：資源承包與租賃應按照公開、公平、公正的原則進行，通過招標、拍賣、公開協商等方式確定承包方或承租方，并簽訂承包合同或租賃合同。承包金、租金等收入應及時足額繳存村集體銀行賬戶。3.資源流轉管理：資源流轉應符合法律法規和政策規定，按照相關程序進行審批和備案，確保資源流轉合法、有序。財務公開與監督財務公開1.公開內容：定期向村民公開財務收支情況、資產負債狀況、收益分配情況、重大項目建設情況等財務信息。2.公開方式：通過村公開欄、村民會議、微信公眾號等方式進行公開，確保村民能夠及時了解村集體財務狀況。3.公開時間：每月[具體日期]公開上月財務收支情況，每季度首月[具體日期]公開上季度財務報表，每年[具體日期]公開上年度財務決算報告和收益分配方案。財務監督1.內部監督：村財務核算小組定期對財務賬目進行審查，發現問題及時整改。村民有權對村集體財務活動進行監督，提出意見和建議。2.外部監督：接受鄉鎮農村經營管理部門、審計部門等的監督檢查，對發現的問題及時進行整改。財務審計審計機構與人員1.審計機構：由鄉鎮農村經營管理部門負責組織對村集體財務進行審計。2.審計人員：審計人員應具備相應的審計專業知識和技能，遵守審計職業道德規范。審計內容1.財務收支審計：審查村集體財務收支的真實性、合法性、合理性。2.資產負債審計：審查村集體資產的管理和使用情況，核實負債的真實性和完整性。3.收益分配審計：審查村集體收益分配方案的制定和執行情況。4.專項資金審計：審查上級政府部門下撥的專項資金的使用情況。審計程序1.審計準備：審計機構下達審計通知書，明確審計內容、范圍、時間等要求。2.審計實施：審計人員通過查閱賬目、憑證、報表，實地查看資產、資源，調查走訪相關人員等方式進行審計。3.審計報告：審計結束后，審計人員應撰寫審計報告，提出審計意見和建議。審計報告應征求被審計村集體的意見，被審計村集體應在規定時間內反饋意見。4.審計整改：被審計村集體應根據審計報告提出的問題進行整改，并將整改情況書面報告審計機構。責任追究責任界定1.財務人員責任：財務人員在財務核算與管理工作中，如有違反財務制度、法律法規等行為，應承擔相應的責任。2.審批人員責任：審批人員在財務審批過程中，如有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為，應承擔相應的責任。3.其他人員責任：對參與村集體財務活動的其他人員，如有違反財務制度、法律法規等行為，應承擔相應的責任。責任追究方式1.責令改正：對違反財務制度的行為，責令限期改正。2.退還非法所得：對侵占、挪用村集體資金等行為，責令退還非法所