歷下區(qū)公職律師管理制度總則目的為加強歷下區(qū)公職律師隊伍建設，規(guī)范公職律師管理，充分發(fā)揮公職律師在法治政府建設中的作用，根據國家和地方有關法律法規(guī)及政策規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定本管理制度。適用范圍本制度適用于歷下區(qū)行政機關中經司法行政機關審核登記，取得公職律師證書，為本機關提供法律服務的在職人員。基本原則1.依法管理原則：嚴格按照法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，對公職律師進行管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范執(zhí)業(yè)原則：引導公職律師遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，規(guī)范履行職責，提供優(yōu)質高效的法律服務。3.服務大局原則：公職律師要圍繞歷下區(qū)經濟社會發(fā)展大局，積極為法治政府建設、重大決策、行政執(zhí)法等提供法律支持和保障。4.培養(yǎng)發(fā)展原則：注重公職律師的培養(yǎng)和發(fā)展，不斷提升其業(yè)務素質和服務能力，打造一支高素質的公職律師隊伍。公職律師任職條件基本條件1.具有中華人民共和國律師資格或法律職業(yè)資格。2.為本區(qū)行政機關在職在編人員。3.品行良好，近三年內未受過黨紀政紀處分。4.所在單位同意其擔任公職律師。其他條件1.具有較強的法律專業(yè)知識和業(yè)務能力，能夠熟練運用法律知識處理相關法律事務。2.具備一定的溝通協調能力和文字表達能力，能夠較好地履行公職律師職責。公職律師職責為行政決策提供法律意見1.參與本區(qū)行政機關重大行政決策的合法性論證，對決策事項的法律風險進行評估，提出法律意見和建議。2.協助起草、審查、修改涉及法律事務的規(guī)范性文件、合同協議、行政決策等法律文書。參與行政執(zhí)法活動1.為行政執(zhí)法部門提供法律咨詢，解答執(zhí)法過程中遇到的法律問題，協助制定執(zhí)法工作規(guī)范和流程。2.參與重大行政執(zhí)法決定的法制審核，對執(zhí)法決定的合法性、合理性進行審查，提出法律意見。3.代理行政機關參加行政復議、行政訴訟等法律事務，維護行政機關的合法權益。開展法治宣傳教育1.結合本職工作，面向本機關工作人員、管理服務對象等開展法治宣傳教育活動，普及法律知識，增強法治意識。2.參與法治文化建設，為營造良好的法治氛圍貢獻力量。辦理其他法律事務1.參與處理本機關涉法涉訴信訪案件，提供法律解釋和法律建議。2.根據本機關工作需要，辦理其他與法律事務相關的工作。公職律師管理體制司法行政機關管理職責歷下區(qū)司法局負責本區(qū)公職律師的審核登記、年度考核、培訓指導、業(yè)務監(jiān)督等管理工作。具體職責如下：1.負責受理公職律師申請，按照規(guī)定程序進行審核登記，頒發(fā)公職律師證書。2.制定公職律師年度考核辦法，組織開展年度考核工作，對公職律師的執(zhí)業(yè)表現進行評價。3.組織公職律師參加各類培訓活動，提高其業(yè)務素質和服務能力。4.監(jiān)督檢查公職律師遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律情況，對違規(guī)行為進行調查處理。5.建立公職律師信息管理系統，對公職律師的基本信息、業(yè)務活動等進行動態(tài)管理。所在單位管理職責公職律師所在單位負責為其提供必要的工作條件和支持保障，對其履行職責情況進行日常管理和監(jiān)督。具體職責如下：1.明確公職律師的崗位職責，合理安排工作任務，支持其依法履行公職律師職責。2.保障公職律師參加培訓、業(yè)務交流等活動的時間和經費。3.對公職律師的工作業(yè)績進行考核評價，將考核結果與評先評優(yōu)、職務晉升等掛鉤。4.發(fā)現公職律師存在違規(guī)行為或不適合繼續(xù)擔任公職律師的情況，及時向司法行政機關報告。公職律師執(zhí)業(yè)管理申請與審核1.符合公職律師任職條件的人員，由所在單位向歷下區(qū)司法局提出申請，并提交相關材料。2.歷下區(qū)司法局對申請材料進行審核，符合條件的，予以審核登記，頒發(fā)公職律師證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。注冊與備案1.公職律師應當每年向歷下區(qū)司法局申請注冊，提交年度工作總結、參加培訓情況等材料。2.歷下區(qū)司法局對注冊申請進行審查，對符合注冊條件的，予以注冊；對不符合注冊條件的，責令其限期整改，整改仍不合格的，注銷其公職律師證書。3.公職律師所在單位應當于每年[具體時間]將本單位公職律師的基本信息、業(yè)務開展情況等報歷下區(qū)司法局備案。執(zhí)業(yè)限制1.公職律師不得從事有償法律服務，不得在律師事務所等法律服務機構兼職。2.公職律師在辦理法律事務過程中，應當保守國家秘密、工作秘密和當事人的商業(yè)秘密、個人隱私。業(yè)務范圍公職律師的業(yè)務范圍限于為本機關提供法律服務，不得面向社會提供有償法律服務。確因工作需要，經所在單位同意，并報歷下區(qū)司法局批準，可以為其他行政機關提供臨時性、應急性的法律幫助。公職律師考核與獎懲考核內容1.職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律遵守情況。2.履行公職律師職責情況，包括參與行政決策、行政執(zhí)法、法治宣傳教育等工作的數量和質量。3.業(yè)務能力提升情況，參加培訓、學習交流等活動的情況。4.工作業(yè)績和社會評價，包括所辦法律事務的效果、服務對象的滿意度等。考核方式1.年度考核采取個人總結、單位評價、民主測評、業(yè)務檢查等相結合的方式進行。2.個人總結由公職律師本人撰寫，總結本年度履行職責情況、存在問題及改進措施等。3.單位評價由所在單位根據公職律師的工作表現，對其進行全面評價，提出考核意見。4.民主測評可采取召開座談會、發(fā)放測評表等方式，廣泛聽取本機關工作人員、服務對象等對公職律師的意見和建議。5.業(yè)務檢查由歷下區(qū)司法局組織，通過查閱工作檔案、抽查法律文書等方式，對公職律師辦理的法律事務進行檢查。考核結果1.考核結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。2.優(yōu)秀等次比例不超過參加考核公職律師總數的[X]%。3.考核結果作為公職律師評先評優(yōu)、職務晉升、續(xù)聘等的重要依據。獎勵對考核優(yōu)秀的公職律師，給予表彰獎勵，優(yōu)先推薦參加各類培訓、業(yè)務交流活動。懲戒1.對考核基本稱職的公職律師，由歷下區(qū)司法局進行誡勉談話，責令其限期整改。2.對考核不稱職的公職律師，由歷下區(qū)司法局暫停其執(zhí)業(yè)活動三個月，進行集中培訓；培訓后仍不合格的，注銷其公職律師證書。3.公職律師違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的，按照有關規(guī)定給予相應的處罰；構成違法犯罪的，依法追究法律責任。公職律師培訓與發(fā)展培訓計劃歷下區(qū)司法局根據公職律師隊伍建設需要，制定年度培訓計劃，明確培訓內容、培訓方式、培訓時間等。培訓計劃應當涵蓋政治理論、職業(yè)道德、業(yè)務知識等方面。培訓方式1.集中培訓：定期組織公職律師參加集中培訓，邀請專家學者、資深律師等進行授課，系統學習法律法規(guī)、業(yè)務知識和技能。2.專題講座：根據實際工作需要，不定期舉辦專題講座，邀請相關領域的專業(yè)人士就熱點難點法律問題進行講解。3.業(yè)務研討：組織公職律師開展業(yè)務研討活動，交流工作經驗，探討解決問題的方法和措施。4.在線學習：利用網絡平臺，提供在線學習課程，方便公職律師自主學習。5.實踐鍛煉：選派公職律師到上級機關、司法機關、律師事務所等進行實踐鍛煉，提高其實際工作能力。職業(yè)發(fā)展1.建立公職律師人才庫，對表現優(yōu)秀的公職律師進行重點培養(yǎng)和推薦，為其職業(yè)發(fā)展提供更多機會。2.鼓勵公職律師參加各類法律職業(yè)資格考試、職稱評定等，對取得相關資格或職稱的，給予相應的獎勵和支持。3.支持公職律師參與立法調研、法治政府建設評估等工作，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，提升其在法治建設中的影響力。經費保障經費來源公職律師工作經費納入歷下區(qū)財政預算，專款專用。經費來源主要包括以下幾個方面：1.財政撥款：由歷下區(qū)財政按照規(guī)定標準安排的公職律師工作經費。2.專項經費：根據實際工作需要，爭取上級部門的專項經費支持。3.其他收入：通過合法合規(guī)途徑取得的其他與公職律師工作相關的收入。經費使用范圍1.培訓費用：用于公職律師參加各類培訓活動的學費、資料費、差旅費等。2.業(yè)務交流費用：用于公職律師參加業(yè)務研討、學術交流等活動的費用。3.辦公設備購置費用：用于購置開展公職律師工作所需的辦公設備、軟件等。4.法律事務咨詢費用：用于聘請專家顧問、咨詢法律問題等產生的費用。5.其他費用：與公職律師工作相關的其他合理費用。經費管理1.歷下區(qū)司法局負責制定公職律師工作經費管理制度，明確