鄉鎮安全員雙重管理制度一、總則（一）目的為加強鄉鎮安全管理工作，明確鄉鎮安全員的職責與管理要求，確保安全管理工作的有效落實，保障鄉鎮居民生命財產安全，特制定本雙重管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉鎮內所有從事安全管理工作的安全員，包括專職安全員和兼職安全員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保各項安全措施落實到位，預防和減少安全事故的發生。2.預防為主原則：強化安全風險防控，通過日常檢查、隱患排查等手段，提前發現并消除安全隱患。3.雙重管理原則：明確鄉鎮安全員接受鄉鎮政府和上級安全管理部門的雙重領導與管理，確保工作的協調統一。二、鄉鎮安全員職責（一）專職安全員職責1.負責制定鄉鎮安全管理工作計劃和方案，并組織實施。2.定期開展安全檢查，對鄉鎮內各類生產經營單位、公共場所等進行全面排查，及時發現安全隱患并督促整改。3.組織開展安全教育培訓活動，提高鄉鎮居民和從業人員的安全意識和技能。4.負責安全事故的現場應急處置，及時報告事故情況，并協助相關部門進行調查處理。5.建立健全安全管理檔案，記錄安全檢查、隱患整改、教育培訓等工作情況。6.完成鄉鎮政府和上級安全管理部門交辦的其他安全管理工作任務。（二）兼職安全員職責1.在所在村（社區）或單位協助專職安全員開展安全管理工作。2.負責收集、反饋所在區域或單位的安全信息，及時發現并報告安全隱患。3.配合專職安全員開展安全教育培訓活動，組織本區域或單位人員參加培訓。4.協助做好安全事故的現場應急處置工作，維護現場秩序。5.完成鄉鎮政府和專職安全員交辦的其他安全管理相關工作。三、雙重管理體制（一）鄉鎮政府管理1.負責鄉鎮安全員的選拔、任用、考核和獎懲等工作。2.制定鄉鎮安全管理工作目標和任務，明確安全員的工作職責和要求，并監督其執行情況。3.協調解決鄉鎮安全管理工作中的重大問題，為安全員開展工作提供必要的支持和保障。4.定期組織召開安全管理工作會議，聽取安全員工作匯報，部署下一階段工作。（二）上級安全管理部門管理1.對鄉鎮安全員進行業務指導和培訓，提高其安全管理業務水平。2.制定安全管理工作規范和標準，要求鄉鎮安全員嚴格按照執行。3.組織開展安全管理工作考核評價，對表現優秀的鄉鎮安全員進行表彰和獎勵，對不稱職的進行督促整改或調整。4.及時傳達上級有關安全管理工作的政策、文件和會議精神，指導鄉鎮安全員貫徹落實。四、工作流程與規范（一）安全檢查流程1.制定檢查計劃：專職安全員根據鄉鎮實際情況，每月制定詳細的安全檢查計劃，明確檢查對象、內容、時間和人員安排。2.實施檢查：按照檢查計劃，安全員深入各生產經營單位、公共場所等進行實地檢查，采用現場查看、查閱資料、詢問相關人員等方式，全面排查安全隱患。3.記錄隱患：對檢查中發現的安全隱患，及時進行記錄，詳細描述隱患情況，包括隱患部位、存在問題、可能導致的后果等。4.下達整改通知：對于能夠立即整改的隱患，責令相關單位或個人當場整改；對于不能立即整改的隱患，下達整改通知書，明確整改期限、責任人及整改要求。5.跟蹤復查：整改期限屆滿后，對整改情況進行跟蹤復查，確保隱患得到徹底整改。對整改不到位的，依法依規進行處理。（二）安全教育培訓流程1.需求調研：了解鄉鎮居民和從業人員的安全培訓需求，確定培訓內容和方式。2.制定方案：根據需求調研結果，制定安全教育培訓方案，明確培訓目標、對象、內容、時間、地點和師資等。3.組織實施：按照培訓方案，組織開展安全教育培訓活動。培訓方式可采用集中授課、現場演示、案例分析、模擬演練等多種形式，確保培訓效果。4.培訓記錄：對培訓過程進行記錄，包括培訓時間、地點、內容、參加人員等信息。5.效果評估：通過考試、問卷調查、現場操作等方式對培訓效果進行評估，了解培訓對象對安全知識和技能的掌握程度，為改進培訓工作提供依據。（三）安全事故應急處置流程1.事故報告：安全事故發生后，現場人員應立即報告鄉鎮安全員或相關負責人，安全員接到報告后，應在第一時間向上級安全管理部門和鄉鎮政府報告事故情況，包括事故發生時間、地點、傷亡情況、事故原因初步判斷等。2.應急響應：鄉鎮政府和上級安全管理部門接到事故報告后，立即啟動相應的應急預案，成立應急救援指揮機構，組織協調應急救援工作。3.現場救援：應急救援人員迅速趕赴事故現場，開展救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴大，保護事故現場。4.事故調查：事故救援結束后，由相關部門組成事故調查組，對事故原因、經過、責任等進行調查，查明事故真相。5.處理與整改：根據事故調查結果，依法依規對事故責任單位和責任人進行處理，并針對事故暴露的問題，制定整改措施，防止類似事故再次發生。五、考核與獎懲（一）考核內容1.工作業績：包括安全檢查次數、隱患排查數量、整改完成率、事故發生率等。2.工作態度：工作責任心、敬業精神、服從安排等情況。3.業務能力：安全管理知識水平、應急處置能力、溝通協調能力等。4.工作創新：在安全管理工作中提出的創新性建議和措施及其實施效果。（二）考核方式1.定期考核：每季度對鄉鎮安全員進行一次定期考核，由鄉鎮政府組織實施，上級安全管理部門參與指導。2.不定期抽查：上級安全管理部門不定期對鄉鎮安全員工作進行抽查，檢查其工作落實情況。3.群眾評價：通過問卷調查、座談會等方式，廣泛征求鄉鎮居民和生產經營單位對安全員工作的評價意見。（三）獎勵措施1.對在安全管理工作中表現突出，成績顯著的鄉鎮安全員，給予表彰和獎勵，包括頒發榮譽證書、獎金等。2.在職務晉升、評優評先等方面，同等條件下優先考慮表現優秀的安全員。（四）懲罰措施1.對工作不力，未能履行職責，導致安全事故發生或安全隱患未能及時整改的安全員，視情節輕重給予批評教育、警告、罰款、辭退等處理。2.對違反安全管理規定，造成嚴重后果的，依法依規追究其法律責任。六、培訓與發展（一）培訓計劃1.鄉鎮政府和上級安全管理部門根據安全管理工作需要和安全員業務水平狀況，制定年度培訓計劃。2.培訓計劃應包括培訓內容、培訓時間、培訓地點、培訓師資等詳細信息。（二）培訓內容1.安全法律法規和政策文件：學習國家和地方有關安全管理的法律法規、政策文件，確保依法開展安全管理工作。2.安全專業知識：如安全生產技術、安全風險評估、應急管理等方面的知識，提升安全員業務能力。3.職業道德與工作規范：培養安全員的職業道德意識，明確工作紀律和規范要求。（三）培訓方式1.內部培訓：由鄉鎮政府或上級安全管理部門組織內部培訓師資，對安全員進行集中培訓。2.外部培訓：選派安全員參加上級部門組織的專業培訓課程、研討會、講座等。3.在線學習：利用網絡平臺，提供在線學習資源，方便安全員隨時進行自主學習。（四）職業發展1.為鄉鎮安全員提供職業發展通道，鼓勵其不斷提升自身素質和能力。2.根據工作表現和考核結果，對優秀的安全員可晉升為更高層級的安全管理崗位。3.支持安全員參加相關職業資格考試，取得相應資格證書后給予一定的獎勵和職業發展支持。七、溝通與協作（一）內部溝通1.建立鄉鎮安全員工作交流群或定期工作例會制度，加強安全員之間的信息溝通和工作交流。2.安全員在工作中遇到問題或困難時，可及時向同事請教，共同探討解決方案。3.定期分享安全管理工作經驗和案例，促進相互學習，提高整體工作水平。（二）與鄉鎮政府及相關部門溝通1.安全員應定期向鄉鎮政府匯報安全管理工作進展情況、存在問題及下一步工作計劃，及時聽取鄉鎮政府領導的指示和要求。2.與鄉鎮內其他相關部門，如消防、公安、市場監管等建立溝通協調機制，共同推進安全管理工作。在開展聯合檢查、專項整治等工作時，加強信息共享和協作配合。（三）與生產經營單位及群眾溝通1.深入生產經營單位，了解其安全管理需求，宣傳安全政策法規和知識，指導其做好安全管理工作。2.廣泛聽取鄉鎮居民對安全管理工作的意見和建議，及時反饋并改進工作，提高群眾對安全管理工作的滿意度。八、經費保障（一）經費來源鄉鎮安全管理工作經費納入鄉鎮財政預算，確保安全管理工作的正常開展。同時，積極爭取上級安全管理部門的專項資金支持。（二）經費使用范圍1.安全員的薪酬待遇、補貼等支出。2.安全檢查、隱患整改所需的設備購置、檢測檢驗等費用。3.安全教育培訓活動的組織實施費用，包括師資聘請、教材印刷、場地租賃等。4.安全事故應急救援物資儲備、演練等費用。5.其他與安全管