應急局應急管理制度一、總則（一）目的為了提高公司應對突發事件的能力，保障公司員工生命安全和財產安全，減少突發事件對公司正常生產經營活動的影響，特制定本應急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內所有部門、崗位及全體員工。（三）基本原則1.預防為主：通過風險評估、隱患排查等措施，提前預防突發事件的發生。2.快速反應：一旦發生突發事件，能夠迅速啟動應急響應機制，采取有效的應對措施。3.以人為本：把保障員工生命安全放在首位，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。4.科學應對：依據科學原理和方法，制定合理的應急預案，確保應急處置工作科學、有序進行。二、應急管理組織架構及職責（一）應急管理領導小組公司成立應急管理領導小組，由公司總經理擔任組長，各副總經理擔任副組長，各部門負責人為成員。職責：1.全面領導：負責領導公司的應急管理工作，決策重大應急事項。2.協調指揮：協調各部門之間的應急救援行動，指揮應急處置工作。3.資源調配：根據應急需要，調配公司內外部的人力、物力、財力等資源。（二）應急管理工作小組1.搶險救援組由安全管理部門牽頭，各相關生產部門人員組成。職責：現場救援：負責在突發事件現場實施搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴大。技術支持：提供專業技術支持，協助制定搶險救援方案。2.醫療救護組由公司醫務室人員及外部合作醫院相關人員組成。職責：傷員救治：對受傷人員進行緊急救治和轉運，確保受傷人員得到及時有效的治療。醫療保障：提供必要的醫療物資和設備，保障現場醫療救護工作的順利進行。3.后勤保障組由行政部門負責，其他相關部門配合。職責：物資供應：負責應急救援物資的采購、儲備、調配和發放，確保應急物資的及時供應。生活保障：提供應急期間的生活物資保障，包括食品、飲用水等。設施維護：保障應急期間公司內水、電、氣等設施的正常運行。4.治安保衛組由保衛部門負責，組織公司保安人員組成。職責：現場警戒：設置警戒區域，防止無關人員進入事故現場，維護現場秩序。交通疏導：疏導事故現場周邊交通，確保救援車輛和人員能夠順利通行。安全保衛：保護公司重要設施和物資的安全，防止發生盜竊、破壞等行為。5.信息聯絡組由辦公室負責，各部門指定專人作為信息聯絡員。職責：信息收集：收集、匯總突發事件現場及各方面的信息，及時向應急管理領導小組報告。信息傳達：傳達應急管理領導小組的決策和指令，確保信息暢通。新聞發布：按照公司規定，統一對外發布突發事件信息，避免不實信息傳播。6.事故調查組由安全管理部門牽頭，相關部門人員組成。職責：事故調查：對突發事件進行調查，查明事故原因、經過和損失情況。責任認定：認定事故責任，提出處理建議。整改措施制定：針對事故原因，提出防范措施和整改建議，督促相關部門落實整改。三、應急預防與準備（一）風險評估與隱患排查1.定期開展：公司安全管理部門應定期組織各部門進行風險評估和隱患排查工作，每年至少進行一次全面的風險評估和隱患排查。2.范圍覆蓋：風險評估和隱患排查應涵蓋公司所有場所、設備設施、作業活動及人員行為等方面。3.記錄與分析：對風險評估和隱患排查結果進行詳細記錄，并進行分析，確定風險等級和隱患類別，提出相應的控制措施和整改建議。（二）應急預案制定與修訂1.預案編制：公司根據風險評估結果，結合公司實際情況，制定綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。應急預案應包括應急組織機構及職責、應急響應程序、應急處置措施、應急資源保障等內容。2.預案審批：應急預案編制完成后，應報應急管理領導小組審批，確保預案的科學性、實用性和可操作性。3.預案修訂：隨著公司內外部環境的變化、法律法規及標準的更新、事故教訓的吸取等，應急預案應及時進行修訂，確保預案的有效性。修訂后的應急預案應重新履行審批程序。（三）應急培訓與演練1.培訓計劃：公司安全管理部門應制定年度應急培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內容：培訓內容應包括應急預案、應急技能、應急救援知識、安全意識等方面。3.培訓實施：根據培訓計劃，組織開展各種形式的應急培訓，確保員工熟悉應急預案內容，掌握應急處置技能。培訓結束后，應對培訓效果進行評估。4.演練計劃：公司應制定年度應急演練計劃，根據公司實際情況，確定演練類型（桌面演練、實戰演練等）、演練頻次（每年至少進行一次綜合演練，專項應急預案演練每半年至少進行一次）和演練內容。5.演練實施：按照演練計劃組織開展應急演練，演練前應制定詳細的演練方案，明確演練目的、內容、步驟和要求等。演練過程中，應模擬真實場景，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急響應能力。演練結束后，應對演練效果進行評估，總結經驗教訓，針對演練中發現的問題及時對應急預案進行修訂完善。（四）應急資源保障1.物資儲備：公司應建立應急物資儲備庫，儲備必要的應急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等。應急物資應定期進行檢查、維護和更新，確保其性能完好、數量充足。2.設備設施維護：加強對公司內消防設施、安全監測設備、應急通信設備等的維護保養，確保其正常運行。定期對應急救援設備進行調試和測試，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。3.經費保障：公司應設立應急管理專項經費，用于應急培訓、演練、物資儲備、設備維護、事故救援等方面的支出。應急管理專項經費應專款專用，確保應急工作的順利開展。四、應急響應（一）突發事件報告1.報告程序：員工發現突發事件后，應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應在第一時間向應急管理領導小組報告。報告內容應包括事件發生的時間、地點、性質、影響范圍、嚴重程度等。2.報告要求：報告應及時、準確、完整，不得隱瞞、謊報或遲報。應急管理領導小組接到報告后，應立即啟動應急響應機制，并向上級主管部門和相關政府部門報告。（二）應急響應分級根據突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將應急響應分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。1.Ⅰ級響應：適用于公司內發生特別重大突發事件，對公司造成極其嚴重的影響，可能導致公司停產、人員大量傷亡、財產重大損失等情況。此時，應急管理領導小組應立即全面啟動應急響應，所有應急管理工作小組迅速進入應急狀態，全力以赴開展應急救援工作。同時，及時向上級主管部門和政府相關部門報告事件情況，請求支援。2.Ⅱ級響應：適用于重大突發事件，對公司生產經營活動造成重大影響，可能導致部分生產環節中斷、人員傷亡較多、財產損失較大等情況。應急管理領導小組應迅速啟動相應的應急響應措施，各應急工作小組按照職責分工開展工作。加強與上級主管部門和相關政府部門的溝通協調，及時通報事件進展情況。3.Ⅲ級響應：適用于較大突發事件，對公司局部生產經營活動造成較大影響，可能導致個別生產區域停產、人員有一定傷亡、財產有一定損失等情況。應急管理領導小組應啟動相應的應急響應，組織相關應急工作小組進行應急處置。密切關注事件發展動態，及時調整應急措施，確保應急救援工作的順利進行。4.Ⅳ級響應：適用于一般突發事件，對公司正常生產經營活動造成一定影響，可能導致少量人員受傷、財產有一定損失等情況。應急管理領導小組應立即組織開展應急處置工作，相關應急工作小組協同配合，采取有效措施控制事件發展，盡快恢復正常生產經營秩序。（三）應急處置措施1.搶險救援：搶險救援組應迅速趕赴事故現場，按照預定的搶險救援方案，采取有效的措施搶救受傷人員，控制事故擴大。如火災事故應立即組織滅火、疏散人員；危險化學品泄漏事故應采取堵漏、中和等措施，防止危險化學品進一步擴散。2.醫療救護：醫療救護組應及時對受傷人員進行緊急救治，并根據傷勢情況及時轉運至醫院進行進一步治療。在現場設立臨時醫療救治點，提供必要的醫療物資和設備，確保受傷人員得到及時有效的救治。3.后勤保障：后勤保障組應迅速調配合應急救援物資，保障搶險救援工作的順利進行。提供應急期間的生活物資保障，確保員工的基本生活需求。同時，保障公司內水、電、氣等設施的正常運行，為應急救援工作提供有力支持。4.治安保衛：治安保衛組應設置警戒區域，維護現場秩序，防止無關人員進入事故現場。疏導事故現場周邊交通，確保救援車輛和人員能夠順利通行。保護公司重要設施和物資的安全，防止發生盜竊、破壞等行為。5.信息聯絡：信息聯絡組應及時收集、匯總突發事件現場及各方面的信息，向應急管理領導小組報告。傳達應急管理領導小組的決策和指令，確保信息暢通。按照公司規定，統一對外發布突發事件信息，避免不實信息傳播。6.事故調查：事故調查組應在應急救援工作結束后，及時對突發事件進行調查，查明事故原因、經過和損失情況。認定事故責任，提出處理建議。針對事故原因，提出防范措施和整改建議，督促相關部門落實整改，防止類似事故再次發生。（四）應急響應終止1.終止條件：突發事件得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現場得到清理，公司生產經營活動恢復正常后，經應急管理領導小組評估，確認符合應急響應終止條件時，可宣布應急響應終止。2.終止程序：由應急管理領導小組組長下達應急響應終止指令，各應急工作小組停止應急救援工作，做好相關后續工作。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對受傷人員進行妥善安置，做好醫療救治、康復護理等工作。對因突發事件造成的傷亡人員，按照國家有關規定給予相應的撫恤和賠償。2.損失評估：組織相關部門對突發事件造成的財產損失、生產經營損失等進行評估，確定損失情況。3.保險理賠：及時向保險公司報案，協助保險公司進行現場勘查和定損理賠工作，爭取最大程度的保險賠償。（二）恢復生產1.制定方案：根據損失評估結果，制定恢復生產方案，明確恢復生產的步驟、措施和時間安排等。2.安全檢查：在恢復生產前，對公司內所有設施設備、生產場所等進行全面的安全檢查，確保符合安全生產條件。3.人員培訓：對參與恢復生產的員工進行針對性的安全培訓和技能培訓，提高員工的安全意識和操作技能，確保恢復生產工作的順利進行。（三）調查與總結1.事故調查：事故調查組應按照規定程序對突發事件進行深入調查，查明事故原因，認定事故責任，提出處理意見和防范措施建議。2.總結評估：應急管理領導小組應組織召開應急救援工作總結會議，對突發事件應急處置工作進行全面總結評估。分析應急救援工作中存在的問題和不足之處，總結經驗教訓，提出改進措施和建議，不斷完善公司應急管理體系。六、獎懲（一）獎勵對在應急管理工作中表現突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。獎勵形式包括榮譽證書、獎金、晉升等。具體獎勵標準如下：1.在突發事件應急救援工作中，表現英勇無畏，成功挽救人員生命或避免重大財產損失的個人，給予[X]元獎金，并授予“應急救援突出貢獻獎”榮譽稱號。2.在應急預案制定、修訂和演練工作中，提出創新性建議或方案，有效提高應急管理水平的部門或個人，給予[X]元獎金，并在公司內部進行通報表揚。3.在應急培訓工作中，認真負責，培訓效果顯著，員工應急知識和技能水平得到大幅提升的培訓教師，給予[X]元獎金，并頒發“優秀應急培訓教師”榮譽證書。（二）處罰對在應急管理工作中存在違規行為或因工作不力導致突發事件擴大、造成不良影響的部門和個人，給予相應的處罰。處罰形式包括警告、罰款、降職、撤職等。具體處罰標準如下：1.未按照本制度規定履行應急管理職責，導致突