看守所代管管理制度一、總則1.目的為規(guī)范看守所代管相關(guān)工作，加強管理，確保被代管物品及人員的安全與有序，特制定本管理制度。本制度適用于看守所內(nèi)涉及代管物品、被代管人員等各類代管事務(wù)的管理工作。其宗旨在于保障看守所正常工作秩序，維護(hù)被代管方的合法權(quán)益，同時嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)監(jiān)管要求。2.適用范圍本制度適用于本看守所內(nèi)所有涉及代管業(yè)務(wù)的部門、崗位及相關(guān)人員，包括但不限于負(fù)責(zé)物品接收與保管的工作人員、與被代管人員有業(yè)務(wù)往來的辦案部門人員以及其他參與代管事務(wù)的工作人員。任何在看守所范圍內(nèi)從事代管相關(guān)活動的主體均需嚴(yán)格遵守本制度。3.基本原則合法性原則：所有代管管理工作必須嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、看守所相關(guān)規(guī)定以及上級監(jiān)管要求，確保各項操作在法律框架內(nèi)進(jìn)行。安全性原則：將被代管物品及人員的安全置于首位，采取有效措施防范物品丟失、損壞以及人員脫管、安全事故等情況的發(fā)生。準(zhǔn)確性原則：對代管物品的登記、保管、交接等環(huán)節(jié)以及被代管人員的信息記錄、管理等工作要做到準(zhǔn)確無誤，避免因信息錯誤或操作失誤導(dǎo)致管理混亂。保密性原則：對于涉及被代管人員的隱私信息、案件相關(guān)信息以及代管物品的特殊情況等，工作人員應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露，防止信息泄露造成不良影響或安全隱患。二、代管物品管理（一）物品接收1.接收范圍明確可接收代管的物品范圍，包括但不限于涉案財物（如現(xiàn)金、貴重物品、涉案工具等）、被監(jiān)管人員的個人財物（符合看守所規(guī)定允許保留的衣物、少量現(xiàn)金等）以及其他經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)可代管的物品。對于違禁物品，如武器、毒品、易燃易爆物品等，嚴(yán)禁接收代管。2.接收流程核對身份：物品交接時，接收人員首先要核對送物人員的身份，確認(rèn)其有權(quán)限進(jìn)行物品交接。送物人員應(yīng)出具有效身份證件或相關(guān)證明文件。清點物品：雙方按照清單仔細(xì)清點物品數(shù)量、種類、規(guī)格等，確保實物與清單一致。對于貴重物品、有特殊標(biāo)識或需要特別說明的物品，要進(jìn)行詳細(xì)的外觀檢查和記錄。登記信息：準(zhǔn)確填寫物品接收登記表，內(nèi)容包括物品名稱、數(shù)量、規(guī)格、特征、送物人姓名、送物時間、案件相關(guān)信息（如有）等。登記表需由送物人、接收人雙方簽字確認(rèn)。拍照留存：對于重要物品或有爭議的物品，應(yīng)進(jìn)行拍照留存，照片要能清晰反映物品全貌、特征及與接收登記情況的一致性，照片資料妥善保存。（二）物品保管1.保管設(shè)施看守所應(yīng)具備完善的物品保管設(shè)施，設(shè)有專門的倉庫或保管區(qū)域，確保環(huán)境安全、干燥、通風(fēng)良好，具備防火、防盜、防潮、防蟲等功能。保管區(qū)域應(yīng)劃分不同的存放區(qū)域，如貴重物品區(qū)、一般物品區(qū)、涉案財物區(qū)等，實行分類存放管理。2.保管措施專人負(fù)責(zé)：指定專人負(fù)責(zé)物品保管工作，保管人員應(yīng)具備責(zé)任心強、工作認(rèn)真細(xì)致等素質(zhì)。保管人員不得兼任其他可能影響物品安全保管的崗位。定期盤點：定期對保管物品進(jìn)行盤點，每月至少進(jìn)行一次全面盤點，確保賬實相符。盤點過程中要詳細(xì)記錄盤點情況，發(fā)現(xiàn)問題及時查明原因并報告處理。安全防范：加強保管區(qū)域的安全防范措施，安裝監(jiān)控設(shè)備，確保24小時無死角監(jiān)控。嚴(yán)格限制無關(guān)人員進(jìn)入保管區(qū)域，保管人員離開時要確保門窗關(guān)閉、設(shè)施設(shè)備正常運行。特殊物品保管：對于易損、易腐、易燃易爆等特殊物品，應(yīng)采取特殊的保管措施。如對于現(xiàn)金，應(yīng)按照規(guī)定存入專門賬戶進(jìn)行管理；對于貴重物品，可采取加封、加密存儲等方式。（三）物品領(lǐng)取與歸還1.領(lǐng)取流程審批手續(xù)：被代管物品領(lǐng)取人需出示有效授權(quán)文件或相關(guān)證明材料，經(jīng)看守所相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審批同意后，方可辦理領(lǐng)取手續(xù)。審批過程要嚴(yán)格把關(guān)，確保領(lǐng)取行為符合法律法規(guī)及看守所規(guī)定。核對信息：保管人員與領(lǐng)取人再次核對領(lǐng)取物品的相關(guān)信息，包括名稱、數(shù)量、規(guī)格等，確認(rèn)無誤后在物品領(lǐng)取登記表上簽字。物品發(fā)放：保管人員按照審批后的清單發(fā)放物品，領(lǐng)取人當(dāng)面清點無誤后簽收。2.歸還流程接收登記：被代管人員歸還物品時，保管人員按照物品接收流程進(jìn)行再次接收登記，核對歸還物品的數(shù)量、質(zhì)量、狀態(tài)等是否與原接收情況一致。特殊情況處理：如物品有損壞或缺失，要詳細(xì)記錄情況，并要求歸還人說明原因。屬于正常損耗或因不可抗力因素導(dǎo)致的，經(jīng)核實后予以記錄；屬于人為原因造成的，要按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。交接簽字：完成接收登記后，保管人員與歸還人在交接記錄上簽字確認(rèn)。三、被代管人員管理（一）人員接收1.接收依據(jù)嚴(yán)格按照法律規(guī)定和辦案機關(guān)的要求接收被代管人員。接收時要審查相關(guān)法律文書，如拘留證、逮捕證等，確保接收行為合法合規(guī)。對于不符合接收條件的人員，堅決不予接收。2.信息登記基本信息：詳細(xì)登記被代管人員的姓名、性別、年齡、身份證號碼、戶籍地址、聯(lián)系方式等基本信息。案件信息：準(zhǔn)確記錄涉及案件的相關(guān)情況，包括案件名稱、案件性質(zhì)、辦案機關(guān)、羈押原因等。健康狀況：詢問并記錄被代管人員的健康狀況，如有特殊疾病或身體不適情況，要進(jìn)行詳細(xì)注明，并及時通知相關(guān)部門采取相應(yīng)措施。（二）人員安置與生活管理1.安置區(qū)域根據(jù)被代管人員的性別、年齡、案件性質(zhì)等因素進(jìn)行合理安置。設(shè)置專門的監(jiān)室或區(qū)域，確保不同類型的被代管人員分開居住，保障其基本生活條件。監(jiān)室內(nèi)應(yīng)配備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衛(wèi)生設(shè)施等，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.飲食供應(yīng)按照規(guī)定為被代管人員提供安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)的飲食。制定合理的食譜，保證飲食的多樣性和均衡性。嚴(yán)格把控食品采購渠道，確保食品安全。對于有特殊飲食需求的被代管人員，如少數(shù)民族人員、患有特定疾病需要特殊飲食的人員等，要予以特殊照顧。3.醫(yī)療衛(wèi)生看守所內(nèi)應(yīng)設(shè)置醫(yī)務(wù)室，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，為被代管人員提供基本的醫(yī)療服務(wù)。定期對被代管人員進(jìn)行健康檢查，建立健康檔案。對于患有嚴(yán)重疾病或突發(fā)疾病的被代管人員，及時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行救治，并做好相關(guān)記錄。（三）人員教育與管理1.法制教育定期組織被代管人員開展法制教育活動，通過講解法律法規(guī)、案例分析等形式，增強其法律意識和守法觀念。教育內(nèi)容要結(jié)合實際，針對被代管人員常見的法律問題進(jìn)行深入講解，引導(dǎo)其認(rèn)識到違法犯罪行為的后果。2.行為規(guī)范教育對被代管人員進(jìn)行行為規(guī)范教育，明確看守所內(nèi)的各項規(guī)章制度和行為準(zhǔn)則，如作息時間、個人衛(wèi)生要求、文明禮貌規(guī)范等。培養(yǎng)其良好的行為習(xí)慣和生活作風(fēng)，促進(jìn)其遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律。3.日常管理措施點名制度：每天定時進(jìn)行點名，核對被代管人員的人數(shù)，確保人員無脫管、漏管情況。點名過程要認(rèn)真仔細(xì)，做好記錄。巡查制度：安排專人定期對監(jiān)室及被代管人員活動區(qū)域進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類問題。巡查內(nèi)容包括人員情況、設(shè)施設(shè)備狀況、環(huán)境衛(wèi)生等。通訊管理：嚴(yán)格按照規(guī)定管理被代管人員的通訊活動。對于允許使用的通訊設(shè)備，要進(jìn)行嚴(yán)格登記和監(jiān)管，防止利用通訊工具進(jìn)行違法違規(guī)活動。（四）人員釋放與轉(zhuǎn)押1.釋放流程手續(xù)辦理：被代管人員依法被釋放時，看守所按照相關(guān)法律文書和規(guī)定辦理釋放手續(xù)。審核釋放證明等文件的真實性、有效性，確保釋放行為符合法律程序。物品歸還：歸還被代管人員的個人物品，按照物品歸還流程進(jìn)行操作，確保物品完整歸還本人。交接簽字：與接收釋放人員的相關(guān)部門或人員進(jìn)行交接，并做好簽字記錄，注明釋放時間、方式等信息。2.轉(zhuǎn)押流程審批手續(xù)：因案件需要將被代管人員轉(zhuǎn)押至其他看守所時，需經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。由辦案機關(guān)出具轉(zhuǎn)押文書，看守所相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核同意后，方可辦理轉(zhuǎn)押手續(xù)。信息移送：及時將被代管人員的相關(guān)信息（包括基本信息、案件信息、羈押期間表現(xiàn)等）移送至接收轉(zhuǎn)押的看守所，確保信息準(zhǔn)確、完整。物品交接：按照物品管理規(guī)定，對被代管人員的物品進(jìn)行清點、交接，確保轉(zhuǎn)押過程中物品的安全與準(zhǔn)確交接。轉(zhuǎn)押手續(xù)辦理完畢后，雙方在交接清單上簽字確認(rèn)。四、監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督機制看守所應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，成立專門的監(jiān)督小組，定期對代管管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。監(jiān)督小組由看守所不同部門的人員組成，確保監(jiān)督的全面性和客觀性。監(jiān)督內(nèi)容包括物品管理、人員管理、工作流程執(zhí)行等方面，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.外部監(jiān)督協(xié)作積極配合上級監(jiān)管部門、檢察機關(guān)等外部監(jiān)督力量的監(jiān)督檢查工作，主動接受監(jiān)督，如實提供相關(guān)資料和情況。對于外部監(jiān)督提出的意見和建議，要高度重視，認(rèn)真研究并及時整改落實，不斷完善代管管理制度。3.違規(guī)處理對于違反本管理制度的行為，要視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。情節(jié)較輕的，給予警告、批評教育等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，按照看守所相關(guān)規(guī)定進(jìn)行紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任。對于因違規(guī)行為導(dǎo)致被代管物品丟失、損壞、人員安全事故等后果的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、附則1.解釋權(quán)本管理制度由本看守所負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過程中，如遇具體問題或?qū)χ贫葪l款理解不一致的情況，由看守所管理部門進(jìn)行統(tǒng)一解釋和說明。2.修訂與完善隨著法律法規(guī)的更新