海南公務卡管理制度總則目的為加強海南公務卡管理，規范公務支出結算方式，提高財政財務管理透明度，推進源頭防治腐敗，根據國家有關法律法規和財務制度，結合海南實際，制定本制度。適用范圍本制度適用于海南省各級預算單位（以下簡稱“單位”），包括各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關、人民團體和事業單位。基本原則1.規范使用原則。單位工作人員應嚴格按照規定使用公務卡，確保公務支出真實、合法、合規。2.便捷高效原則。充分利用現代信息技術，簡化公務卡結算流程，提高公務支出結算效率。3.加強監管原則。財政部門、人民銀行、監察機關等相關部門應加強對公務卡使用的監督管理，確保公務卡制度規范執行。定義本制度所稱公務卡，是指單位工作人員持有的，主要用于日常公務支出和財務報銷業務的信用卡。公務卡實行“一人一卡”實名制，由預算單位組織本單位工作人員統一向發卡銀行申辦。公務卡的申辦與管理申辦主體與條件1.單位統一組織本單位工作人員向發卡銀行申辦公務卡。申辦人應具有完全民事行為能力，有合法穩定收入來源，信用狀況良好。2.鼓勵各單位優先選擇具備條件的商業銀行作為公務卡發卡銀行，簽訂公務卡業務代理協議，明確雙方權利和義務。申辦流程1.單位工作人員填寫公務卡申請表，提供個人有效身份證件復印件，并提交單位審核。2.單位對工作人員的申請進行審核后，將符合條件的人員名單及申請材料統一報送發卡銀行。3.發卡銀行按照有關規定對申請人進行資信審核，審核通過后為申請人辦理公務卡，并將公務卡相關信息通知單位和申請人。卡片管理1.公務卡由單位統一組織辦理，卡片及密碼均由個人保管。持卡人應妥善保管公務卡，不得轉借、出租、抵押公務卡。2.如公務卡遺失或被盜，持卡人應及時掛失，并按發卡銀行規定辦理補辦手續。掛失前造成的經濟損失，由持卡人負責。3.持卡人因離職、調動等原因不再屬于本單位工作人員，應及時辦理公務卡停用手續，并將公務卡交回單位統一管理。公務卡的使用使用范圍1.公務卡主要用于單位日常公務支出，包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、公務用車運行維護費等。2.原則上，凡是原使用現金結算的公務支出，均應使用公務卡結算。使用規定1.持卡人在進行公務消費時，應按照財務報銷審批程序，取得相應的發票和消費憑證，并在規定的免息還款期內按照發卡銀行規定還款。2.持卡人不得通過公務卡套取現金，不得使用公務卡支付個人消費支出。3.對于超過公務卡信用額度的消費，由持卡人自行承擔相應費用。報銷程序1.持卡人在公務消費后，應在規定時間內持發票等報銷憑證及公務卡消費交易憑條，按照單位財務制度規定的審批流程進行報銷。2.財務部門對報銷憑證和公務卡消費交易憑條進行審核，審核無誤后，通過國庫集中支付系統將報銷款項直接支付到公務卡賬戶。3.如因特殊情況需要提取現金還款的，持卡人應填寫現金支取申請表，經單位財務負責人審批后，到單位財務部門辦理現金支取手續，并按照規定歸還公務卡透支款項。相關職責單位職責1.負責組織本單位工作人員辦理公務卡，制定本單位公務卡使用管理辦法，并報財政部門備案。2.對本單位工作人員公務卡消費行為進行監督管理，督促持卡人及時辦理報銷手續，確保公務卡規范使用。3.配合財政部門、人民銀行、監察機關等部門做好公務卡管理的相關工作。財政部門職責1.負責制定公務卡管理制度，組織協調公務卡改革工作，建立公務卡信息管理系統，對公務卡業務進行指導和監督。2.審核單位上報的公務卡使用管理辦法，定期對單位公務卡使用情況進行統計分析。3.協同人民銀行等部門對發卡銀行公務卡業務進行監督檢查。發卡銀行職責1.按照與單位簽訂的公務卡業務代理協議，為單位工作人員辦理公務卡，提供相關服務。2.加強對公務卡的日常管理，及時向單位和財政部門反饋公務卡使用情況，協助財政部門做好公務卡監督管理工作。3.按照有關規定，對公務卡消費交易進行風險監測和管理，防范信用卡欺詐等風險。監察機關職責1.對各單位公務卡制度執行情況進行監督檢查，嚴肅查處違規使用公務卡行為。2.對違反公務卡管理規定的單位和個人，依法依規追究責任。監督檢查與責任追究監督檢查1.財政部門會同人民銀行、監察機關等相關部門定期對單位公務卡制度執行情況進行監督檢查，檢查內容包括公務卡申辦情況、使用情況、報銷情況等。2.單位應建立健全公務卡使用管理內部監督機制，定期對本單位公務卡使用情況進行自查自糾，發現問題及時整改。3.發卡銀行應加強對公務卡交易信息的監測分析，及時發現并報告異常交易情況，配合相關部門做好調查處理工作。責任追究1.持卡人有下列行為之一的，按照有關規定給予相應處理：違反公務卡使用規定，將非公務支出用于公務卡報銷的，責令改正，追回違規報銷款項，并視情節輕重給予警告、記過等處分。惡意透支、拖欠還款，影響單位公務卡使用和財務管理的，責令限期改正，情節嚴重的，給予相應的紀律處分。轉借、出租、抵押公務卡的，責令改正，并處以一定金額的罰款，情節嚴重的，給予相應的紀律處分。2.單位有下列行為之一的，由財政部門責令改正，情節嚴重的，給予通報批評：未按照規定組織本單位工作人員辦理公務卡的。未制定本單位公務卡使用管理辦法或未按規定報財政部門備案的。對本單位工作人員公務卡消費行為監管不力，導致違規報銷的。3.發卡銀行有下列行為之一的，由財政部門會同人民銀行責令改正，并按照公務卡業務代理協議追究其違約責任：未按照規定為單位和持卡人提