村級(jí)畜禽糞污管理制度總則目的為加強(qiáng)村級(jí)畜禽糞污的管理，防治畜禽養(yǎng)殖污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場（戶）的畜禽糞污排放、收集、貯存、處理和利用等活動(dòng)。基本原則1.減量化原則：鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場（戶）采用節(jié)水、節(jié)料等措施，減少畜禽糞污的產(chǎn)生量。2.無害化原則：通過科學(xué)合理的處理方式，對(duì)畜禽糞污進(jìn)行無害化處理，防止污染環(huán)境和傳播疫病。3.資源化原則：充分利用畜禽糞污資源，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。4.誰污染、誰治理原則：畜禽養(yǎng)殖場（戶）對(duì)其產(chǎn)生的畜禽糞污負(fù)有治理責(zé)任，必須按照本制度要求進(jìn)行處理和利用。管理職責(zé)村委會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家有關(guān)畜禽糞污管理的法律法規(guī)和政策，提高村民的環(huán)保意識(shí)。2.制定本村畜禽糞污管理工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。3.對(duì)本村畜禽養(yǎng)殖場（戶）的畜禽糞污排放、處理和利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。4.協(xié)調(diào)解決畜禽糞污管理工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5.負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)本村畜禽糞污管理工作的相關(guān)信息。村民小組職責(zé)1.協(xié)助村委會(huì)做好本小組畜禽養(yǎng)殖場（戶）的畜禽糞污管理宣傳工作。2.監(jiān)督本小組畜禽養(yǎng)殖場（戶）按照規(guī)定進(jìn)行畜禽糞污的排放、收集、貯存、處理和利用。3.及時(shí)向村委會(huì)反映本小組畜禽糞污管理工作中存在的問題。畜禽養(yǎng)殖場（戶）職責(zé)1.遵守國家有關(guān)畜禽糞污管理的法律法規(guī)和政策，執(zhí)行本制度的各項(xiàng)規(guī)定。2.建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的畜禽糞污處理設(shè)施，確保設(shè)施正常運(yùn)行，并對(duì)設(shè)施運(yùn)行效果負(fù)責(zé)。3.按照減量化、無害化、資源化的原則，對(duì)畜禽糞污進(jìn)行科學(xué)處理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。4.定期向村委會(huì)報(bào)告畜禽糞污排放、處理和利用情況。5.接受村委會(huì)和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問題及時(shí)整改。畜禽糞污排放管理排放標(biāo)準(zhǔn)1.畜禽養(yǎng)殖場（戶）排放的畜禽糞污應(yīng)符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，不得超過規(guī)定的排放限值。2.嚴(yán)禁向水體、土壤、大氣等環(huán)境中直接排放未經(jīng)處理的畜禽糞污。排放申報(bào)1.新設(shè)立的畜禽養(yǎng)殖場（戶），應(yīng)在投入生產(chǎn)或使用前30日內(nèi)，向村委會(huì)提交畜禽糞污排放申報(bào)登記表，如實(shí)申報(bào)畜禽養(yǎng)殖種類、數(shù)量、規(guī)模、糞污排放方式及去向等情況。2.已有的畜禽養(yǎng)殖場（戶），應(yīng)每年1月31日前向村委會(huì)提交上一年度畜禽糞污排放申報(bào)登記表，如有畜禽養(yǎng)殖種類、數(shù)量、規(guī)模、糞污排放方式及去向等情況發(fā)生變化的，應(yīng)在變化后30日內(nèi)重新申報(bào)。排放監(jiān)測1.村委會(huì)將定期組織對(duì)畜禽養(yǎng)殖場（戶）的畜禽糞污排放情況進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測可委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。2.畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)積極配合監(jiān)測工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。對(duì)監(jiān)測結(jié)果不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，直至達(dá)標(biāo)。畜禽糞污收集與貯存管理收集要求1.畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)采用干清糞工藝，及時(shí)清理畜禽糞便，做到日產(chǎn)日清。2.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的糞便收集設(shè)備和運(yùn)輸工具，確保糞便收集過程中不產(chǎn)生二次污染。3.糞便收集后應(yīng)及時(shí)運(yùn)至貯存場所，不得隨意堆放。貯存設(shè)施建設(shè)1.畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和糞污產(chǎn)生量，建設(shè)與其相適應(yīng)的畜禽糞污貯存設(shè)施。2.貯存設(shè)施應(yīng)符合防雨、防滲、防溢流等要求，確保糞污不滲漏、不污染周邊環(huán)境。3.貯存設(shè)施的容積應(yīng)滿足畜禽養(yǎng)殖場（戶）至少6個(gè)月的糞污貯存需求。貯存管理1.畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)建立畜禽糞污貯存管理制度，明確專人負(fù)責(zé)貯存設(shè)施的日常管理。2.定期對(duì)貯存設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行，防止糞污外溢。3.在貯存過程中，應(yīng)采取必要的除臭、防蚊蠅等措施，減少異味和蚊蠅滋生。畜禽糞污處理與利用管理處理方式選擇1.畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇合適的畜禽糞污處理方式，如堆肥、沼氣發(fā)酵、有機(jī)肥生產(chǎn)等。2.鼓勵(lì)采用生態(tài)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污的就地消納和資源化利用。3.對(duì)于養(yǎng)殖規(guī)模較小、糞污產(chǎn)生量較少的養(yǎng)殖場（戶），可采用簡易的處理方式，如堆積發(fā)酵后還田等。處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行1.采用堆肥處理方式的，應(yīng)建設(shè)堆肥場地，配備必要的翻堆、晾曬等設(shè)備，確保堆肥過程符合技術(shù)要求。2.采用沼氣發(fā)酵處理方式的，應(yīng)建設(shè)沼氣池，配套建設(shè)儲(chǔ)氣柜、輸配管網(wǎng)等設(shè)施，確保沼氣發(fā)酵系統(tǒng)正常運(yùn)行，沼氣應(yīng)綜合利用，不得直接排放。3.采用有機(jī)肥生產(chǎn)處理方式的，應(yīng)建設(shè)有機(jī)肥生產(chǎn)車間，配備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)的有機(jī)肥應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)確保處理設(shè)施正常運(yùn)行，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保證處理效果。利用途徑1.畜禽糞污經(jīng)過處理后，可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如作為肥料施用于農(nóng)田、果園、菜地等，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力。2.可用于生產(chǎn)沼氣，為養(yǎng)殖場（戶）提供清潔能源，實(shí)現(xiàn)能源自給。3.可加工生產(chǎn)有機(jī)肥，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟(jì)效益。4.鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場（戶）與周邊種植戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污的就近利用和資源共享。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.村委會(huì)將定期組織對(duì)本村畜禽養(yǎng)殖場（戶）的畜禽糞污管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括畜禽糞污排放、收集、貯存、處理和利用等方面。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，村委會(huì)將下達(dá)整改通知書，責(zé)令畜禽養(yǎng)殖場（戶）限期整改。畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)按照整改要求及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況書面報(bào)告村委會(huì)。3.村委會(huì)可聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)畜禽養(yǎng)殖場（戶）的畜禽糞污管理情況進(jìn)行不定期抽查，對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，將依法予以處理。考核評(píng)價(jià)1.村委會(huì)將建立畜禽糞污管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)本村畜禽養(yǎng)殖場（戶）的畜禽糞污管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況、糞污排放達(dá)標(biāo)情況、資源化利用情況等。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果將作為評(píng)選本村生態(tài)養(yǎng)殖示范戶、給予政策扶持等的重要依據(jù)。對(duì)畜禽糞污管理工作成績突出的養(yǎng)殖場（戶），將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)管理不善、造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場（戶），將依法予以處罰，并取消相關(guān)優(yōu)惠政策。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.村委會(huì)應(yīng)制定本村畜禽糞污污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定本養(yǎng)殖場（戶）的畜禽糞污污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)村委會(huì)備案。應(yīng)急處置1.發(fā)生畜禽糞污污染突發(fā)事件時(shí)，畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制污染擴(kuò)散，并及時(shí)向村委會(huì)報(bào)告。2.村委會(huì)接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)本村應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員和力量進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少污染損失。3.應(yīng)急處置結(jié)束后，村委會(huì)應(yīng)組織對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。培訓(xùn)與宣傳培訓(xùn)1.村委會(huì)將定期組織對(duì)本村畜禽養(yǎng)殖場（戶）的負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行畜禽糞污管理知識(shí)培訓(xùn)，提高其環(huán)保意識(shí)和管理水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家有關(guān)畜禽糞污管理的法律法規(guī)和政策、畜禽糞污處理技術(shù)和方法、設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理等方面。宣傳1.村委會(huì)應(yīng)通過多種形式，廣