民辦非學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度總則1.目的本財(cái)務(wù)管理制度旨在規(guī)范民辦非學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學(xué)校的健康發(fā)展。2.適用范圍本制度適用于民辦非學(xué)校及其所屬各部門、各項(xiàng)目。3.基本原則依法理財(cái)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。規(guī)范運(yùn)作原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度和流程，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。公開透明原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。風(fēng)險(xiǎn)防控原則：加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員1.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)工作的正常開展。2.財(cái)務(wù)人員職責(zé)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)計(jì)劃，組織財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督，參與學(xué)校的重大決策。會(huì)計(jì)人員：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算工作，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，登記會(huì)計(jì)賬簿，保管會(huì)計(jì)檔案。出納人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，保管庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券，確保資金安全。預(yù)算管理1.預(yù)算編制學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生計(jì)劃和其他收入來源進(jìn)行編制；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)學(xué)校的教學(xué)、科研、行政、后勤等各項(xiàng)工作需要進(jìn)行編制。預(yù)算編制應(yīng)經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審核、教職工代表大會(huì)審議通過，并報(bào)主管部門備案。2.預(yù)算執(zhí)行學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。3.預(yù)算調(diào)整預(yù)算調(diào)整應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求，確保調(diào)整后的預(yù)算合理可行。預(yù)算調(diào)整應(yīng)經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審核、教職工代表大會(huì)審議通過，并報(bào)主管部門備案。收入管理1.收入范圍學(xué)校的收入包括學(xué)費(fèi)收入、住宿費(fèi)收入、培訓(xùn)收入、捐贈(zèng)收入、政府補(bǔ)助收入、其他收入等。2.收費(fèi)管理學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。學(xué)校應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，收費(fèi)票據(jù)應(yīng)妥善保管，不得丟失、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。學(xué)校應(yīng)及時(shí)足額將各項(xiàng)收入上繳財(cái)政專戶或納入學(xué)校預(yù)算管理，不得隱瞞、截留、挪用。3.捐贈(zèng)管理學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)捐贈(zèng)管理，規(guī)范捐贈(zèng)行為。接受捐贈(zèng)應(yīng)簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確捐贈(zèng)用途和雙方權(quán)利義務(wù)。學(xué)校應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)資金，不得擅自改變捐贈(zèng)用途。捐贈(zèng)資金的使用情況應(yīng)定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。4.其他收入管理學(xué)校的其他收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保收入合法合規(guī)。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其他收入的核算和監(jiān)督，及時(shí)足額將各項(xiàng)收入上繳財(cái)政專戶或納入學(xué)校預(yù)算管理。支出管理1.支出范圍學(xué)校的支出包括人員支出、公用支出、項(xiàng)目支出等。2.支出審批學(xué)校應(yīng)建立健全支出審批制度，明確支出審批流程和審批權(quán)限。各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，審批人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得越權(quán)審批。重大支出項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報(bào)主管部門備案。3.費(fèi)用報(bào)銷費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校財(cái)務(wù)制度的要求進(jìn)行，報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效。費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)填寫報(bào)銷單，注明報(bào)銷事由、金額、報(bào)銷人等信息，并附相關(guān)發(fā)票、收據(jù)等原始憑證。財(cái)務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)銷憑證，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證不予報(bào)銷。4.專項(xiàng)資金管理學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，確保專項(xiàng)資金專款專用。專項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定的用途和項(xiàng)目進(jìn)行使用，不得擅自改變用途或挪作他用。專項(xiàng)資金的使用應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，明確項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目驗(yàn)收等要求。專項(xiàng)資金的使用情況應(yīng)定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)范圍學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)購(gòu)置學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，合理編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃。資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)購(gòu)置的合理性和必要性。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置的管理，嚴(yán)格控制資產(chǎn)購(gòu)置成本，確保資產(chǎn)質(zhì)量。3.資產(chǎn)驗(yàn)收資產(chǎn)購(gòu)置后，學(xué)校應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)等，確保資產(chǎn)符合購(gòu)置要求。驗(yàn)收合格的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)，納入學(xué)校資產(chǎn)管理。4.資產(chǎn)使用學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全完整。資產(chǎn)使用部門和人員應(yīng)按照規(guī)定的用途和操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變用途或違規(guī)使用。學(xué)校應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。5.資產(chǎn)處置學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校財(cái)務(wù)制度的要求，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行處置。資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置的合法性和合理性。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或納入學(xué)校預(yù)算管理。成本核算1.成本核算對(duì)象學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和管理需要，確定成本核算對(duì)象。成本核算對(duì)象可以是學(xué)校的教學(xué)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、部門等。2.成本核算方法學(xué)校應(yīng)采用適合自身特點(diǎn)的成本核算方法，如品種法、分批法、分步法等。成本核算方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。3.成本核算內(nèi)容學(xué)校的成本核算內(nèi)容包括直接成本和間接成本。直接成本是指與教學(xué)、科研等項(xiàng)目直接相關(guān)的成本，如教師薪酬、教材費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)等；間接成本是指與教學(xué)、科研等項(xiàng)目間接相關(guān)的成本，如管理人員薪酬、水電費(fèi)、辦公費(fèi)等。4.成本分析與控制學(xué)校應(yīng)定期對(duì)成本核算結(jié)果進(jìn)行分析，找出成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)和存在的問題，并采取有效措施進(jìn)行控制。成本分析與控制應(yīng)貫穿于學(xué)校財(cái)務(wù)管理的全過程。財(cái)務(wù)報(bào)告與分析1.財(cái)務(wù)報(bào)告學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校財(cái)務(wù)制度的要求，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析學(xué)校應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，分析內(nèi)容包括學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、資金使用效益等。財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，如比率分析、趨勢(shì)分析、結(jié)構(gòu)分析等，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督包括財(cái)務(wù)部門內(nèi)部監(jiān)督、學(xué)校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督等。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保學(xué)校財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。2.