機場鳥類安全管理制度一、總則（一）目的為加強機場鳥類安全管理，有效防范鳥類對機場運行安全造成的危害，保障飛行安全和旅客生命財產安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于機場范圍內所有與鳥類安全管理相關的部門、崗位及人員，包括但不限于機場運營管理部門、飛行區管理部門、航空安保部門、駐場航空公司、機場施工單位等。（三）基本原則1.預防為主原則通過采取多種預防措施，減少鳥類在機場區域的活動，降低鳥類與航空器碰撞的風險。2.綜合治理原則綜合運用物理、化學、生物等多種手段，結合環境治理、日常巡查、信息共享等措施，全面開展鳥類安全管理工作。3.責任明確原則明確各部門、崗位在鳥類安全管理中的職責，確保各項工作任務落實到人。4.持續改進原則不斷總結經驗教訓，持續優化管理措施和方法，提高鳥類安全管理水平。二、管理職責（一）機場鳥類安全管理領導小組成立機場鳥類安全管理領導小組，由機場總經理擔任組長，各相關部門負責人為成員。領導小組負責統籌協調機場鳥類安全管理工作，制定管理目標和政策，審議重大管理措施，解決管理工作中的重大問題。（二）各部門職責1.機場運營管理部門負責協調各部門之間的鳥類安全管理工作，定期組織召開聯席會議，通報工作進展情況，研究解決存在的問題。制定機場鳥類安全管理年度工作計劃和預算，并監督實施。負責與地方政府相關部門、鳥類研究機構等溝通協調，獲取鳥類活動信息和防治技術支持。2.飛行區管理部門負責飛行區鳥類活動的日常監測和巡查，及時發現并報告鳥類聚集、活動頻繁等異常情況。組織實施飛行區內的鳥類驅趕、捕殺等措施，維護飛行區的鳥類安全環境。負責飛行區鳥類棲息地的調查和評估，提出環境治理建議。3.航空安保部門負責將鳥類安全管理納入機場安保體系，制定相應的安保措施和應急預案。配合飛行區管理部門開展鳥類驅趕、捕殺等工作，保障作業人員的人身安全。負責對進入機場控制區的人員、車輛和物品進行檢查，防止攜帶鳥類進入飛行區。4.駐場航空公司負責本公司航班起降過程中的鳥類安全防范工作，配合機場做好相關管理措施的實施。及時向機場通報本公司航班運行過程中發現的鳥類活動情況。加強對機組人員的培訓，提高其對鳥類危害的認識和防范意識。5.機場施工單位在施工過程中，采取有效措施減少施工活動對鳥類棲息地的破壞，避免因施工引發鳥類聚集。配合機場相關部門做好施工區域的鳥類安全管理工作，按照要求采取鳥類驅趕、捕殺等措施。6.其他部門按照各自職責，做好與鳥類安全管理相關的工作，如后勤保障部門負責提供必要的物資和設備支持，宣傳部門負責開展鳥類安全知識宣傳等。三、鳥類活動監測與預警（一）監測人員與設備1.飛行區管理部門應配備專門的鳥類監測人員，負責日常的鳥類活動監測工作。監測人員應具備一定的鳥類知識和觀察技能，熟悉機場飛行區環境。2.在機場飛行區及周邊區域合理設置鳥類監測設備，如高清攝像頭、音頻監測設備等，實現對鳥類活動的實時監控和自動預警。（二）監測內容與方法1.監測內容包括鳥類的種類、數量、活動時間、活動區域、飛行高度等信息。2.監測方法主要采用人工巡查與設備監測相結合的方式。人工巡查應按照規定的路線和時間間隔進行，詳細記錄鳥類活動情況；設備監測數據應及時進行分析和整理，對異常情況及時發出預警。（三）預警機制1.建立鳥類活動預警分級制度，根據鳥類活動的危害程度和潛在風險，將預警分為一級預警（紅色）、二級預警（橙色）、三級預警（黃色）和四級預警（藍色）。2.一級預警（紅色）：當出現大量鳥類聚集在跑道附近、可能嚴重影響航班起降安全的情況時，發布一級預警。此時，應立即啟動最高級別應急響應，采取全面的驅趕、捕殺等措施，并及時通知所有受影響的航班。3.二級預警（橙色）：鳥類活動頻繁，對航班起降有較大影響，但尚未達到一級預警程度時，發布二級預警。相關部門應加強巡查和監測，增加驅趕、捕殺力度，調整航班起降安排，并及時向機場鳥類安全管理領導小組報告。4.三級預警（黃色）：鳥類活動較為活躍，可能對航班起降造成一定影響時，發布三級預警。飛行區管理部門應加強對重點區域的巡查，采取適當的驅趕措施，密切關注鳥類活動動態。5.四級預警（藍色）：發現有少量鳥類在機場區域活動，但未對航班起降構成明顯威脅時，發布四級預警。此時，應繼續加強日常監測，做好相關記錄。6.預警信息應通過機場內部信息系統、廣播、短信等渠道及時發布給相關部門和人員，確保信息傳遞及時、準確。四、鳥類防治措施（一）物理防治1.設置障礙物在機場飛行區及周邊區域合理設置障礙物，如防風網、圍欄、反光鏡等，阻擋鳥類飛行路線，減少鳥類進入飛行區的可能性。2.使用驅鳥設備安裝并使用多種驅鳥設備，如超聲波驅鳥器、煤氣炮、語音驅鳥器、激光驅鳥器等，根據鳥類的習性和活動規律，合理設置設備的工作參數和位置，達到驅趕鳥類的目的。定期檢查和維護驅鳥設備，確保其正常運行，及時更換損壞的部件。3.人工驅趕安排專人在鳥類活動頻繁時段進行人工驅趕，采用呼喊、揮舞旗幟等方式，將鳥類驅離機場區域。人工驅趕人員應配備必要的防護用品，確保自身安全。（二）化學防治1.在機場鳥類防治工作中，化學防治應作為輔助手段，謹慎使用。如需使用化學藥劑，必須嚴格按照國家相關法律法規和標準要求進行操作。2.選擇對鳥類具有驅避或毒殺作用、對環境和人體危害較小的化學藥劑，并在規定的區域和時間內使用。3.使用化學藥劑時，應設置明顯的警示標識，防止對非目標生物造成傷害。同時，要做好藥劑的儲存、運輸和使用記錄，確保藥劑使用安全、規范。（三）生物防治1.保護和利用鳥類的天敵，如鷹、隼、貓頭鷹等，通過改善機場及周邊生態環境，吸引這些天敵棲息和覓食，從而控制鳥類數量。2.開展鳥類生態研究，了解鳥類的生態習性和食物鏈關系，采取適當的措施調整生態環境，減少鳥類的食物來源，降低鳥類在機場區域的聚集度。3.在機場綠化規劃中，選擇鳥類不喜歡棲息和覓食的植物品種，優化植物群落結構，減少鳥類的棲息地和食物源。五、環境治理（一）棲息地調查與評估定期對機場及周邊區域的鳥類棲息地進行調查和評估，了解鳥類棲息地的分布、面積、植被類型等情況，分析鳥類棲息地與機場運行的關系。（二）棲息地改造1.根據棲息地調查結果，制定棲息地改造計劃。對于鳥類聚集較多的區域，采取適當的改造措施，如清理雜草、平整土地、調整植被結構等，減少鳥類的棲息環境。2.在機場周邊建設生態隔離帶，選擇一些對鳥類不具吸引力的植物品種進行種植，形成物理屏障，阻止鳥類進入機場區域。3.合理規劃機場排水系統，避免積水形成鳥類覓食和棲息的場所。（三）垃圾處理與環境衛生管理1.加強機場垃圾處理工作，及時清理各類垃圾，保持機場環境整潔。垃圾存放點應定期進行消毒和清理，防止滋生蚊蟲和吸引鳥類覓食。2.加強機場環境衛生管理，定期對飛行區、候機樓等區域進行清掃和消毒，減少食物殘渣和其他吸引鳥類的物質。六、培訓與教育（一）培訓計劃制定年度鳥類安全管理培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。培訓計劃應根據不同崗位的需求和實際情況進行針對性設計。（二）培訓內容1.鳥類知識介紹常見鳥類的種類、習性、行為特點等，使員工了解鳥類的活動規律和對機場運行安全的危害。2.防治技術培訓物理、化學、生物等鳥類防治技術和方法，使員工掌握驅鳥設備的使用、化學藥劑的安全操作、生物防治措施的實施等技能。3.安全意識強調鳥類安全管理工作的重要性，提高員工的安全意識，確保在防治鳥類過程中嚴格遵守操作規程，保障自身安全。（三）培訓方式1.集中培訓定期組織全體相關人員進行集中培訓，邀請鳥類專家或專業技術人員進行授課，系統講解鳥類安全管理知識和技能。2.現場培訓結合實際工作，在飛行區等現場進行實地培訓，讓員工親身體驗鳥類防治工作的操作流程和注意事項，提高實際操作能力。3.網絡培訓利用機場內部網絡平臺，發布鳥類安全管理相關的學習資料和視頻，供員工自主學習，方便員工隨時獲取知識和信息。（四）教育宣傳1.通過機場內部刊物、宣傳欄、廣播等渠道，廣泛宣傳鳥類安全管理知識，提高全體員工對鳥類危害的認識和防范意識。2.向旅客宣傳鳥類安全知識，提醒旅客不要在機場區域隨意投喂鳥類，共同維護機場的安全環境。七、應急處置（一）應急預案制定制定完善的機場鳥類安全應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、處置措施等內容。應急預案應定期進行修訂和演練，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急組織機構與職責1.應急指揮中心成立機場鳥類安全應急指揮中心，由機場總經理擔任總指揮，各相關部門負責人為成員。應急指揮中心負責全面指揮和協調應急處置工作，下達應急處置指令，及時向上級主管部門報告事件情況。2.各應急救援小組驅趕捕殺組：由飛行區管理部門和航空安保部門人員組成，負責在應急狀態下實施鳥類驅趕、捕殺等措施。安全保障組：負責維護現場秩序，保障人員和設備安全，防止無關人員進入危險區域。信息聯絡組：負責收集、匯總和傳遞應急處置信息，與相關部門和單位保持聯系，及時發布事件動態。后勤保障組：負責提供應急處置所需的物資、設備和資金保障，確保應急工作順利進行。（三）應急響應程序1.當接到鳥類活動預警信息后，應急指揮中心應立即啟動相應級別的應急響應。2.各應急救援小組按照職責分工迅速集結，趕赴現場開展應急處置工作。3.在應急處置過程中，要密切關注鳥類活動動態和現場情況，及時調整處置措施，確保應急工作取得實效。4.應急處置結束后，要對事件進行總結評估，分析原因，總結經驗教訓，提出改進措施，對應急預案進行修訂完善。（四）后期處置1.對在應急處置過程中受傷或死亡的鳥類進行妥善處理，避免對環境造成污染。2.對受損的驅鳥設備、設施等進行及時修復和更換，確保其正常運行。3.對應急處置工作進行全面總結，向上級主管部門報告事件處置情況，并在機場內部進行通報，教育全體員工從中吸取教訓，提高應急處置能力。八、監督與考核（一）監督檢查1.機場鳥類安全管理領導小組定期對各部門鳥類安全管理工作進行監督檢查，檢查內容包括制度執行情況、防治措施落實情況、環境治理工作進展等。2.飛行區管理部門應加強對日常鳥類活動監測和防治工作的監督檢查，及時發現和糾正存在的問題。3.設立舉報電話和郵箱，接受員工和旅客對鳥類安全管理工作的監督舉報，對舉報信息及時進行核實和處理。（二）考核