第1篇第一章總則第一條為了加強火災應急救援工作，提高火災應急能力，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國消防法》和《突發事件應對法》等法律法規，制定本導則。第二條本導則適用于各級各類火災應急預案的編制工作。第三條火災應急預案的編制應當遵循以下原則：（一）預防為主、防治結合；（二）統一領導、分級負責；（三）快速反應、協同作戰；（四）以人為本、確保安全。第四條火災應急預案的編制應當根據火災風險特點、區域實際情況和應急資源狀況，科學合理、切實可行。第二章應急預案編制內容第五條火災應急預案應當包括以下內容：一、預案編制依據1.國家有關法律法規和政策；2.地方性法規和規章；3.行業標準和規范；4.地方和單位實際情況。二、火災風險分析1.火災風險識別；2.火災風險評估；3.火災風險控制措施。三、應急組織體系1.應急指揮部及其組成；2.應急指揮部的職責；3.各級應急組織的職責。四、應急響應程序1.早期信息報告；2.先期處置；3.現場救援；4.后期處置。五、應急保障措施1.通信保障；2.交通保障；3.人員保障；4.物資保障；5.醫療保障；6.供水供電保障；7.環境監測與防護。六、應急恢復與重建1.應急恢復程序；2.應急恢復措施；3.應急恢復評估。七、應急演練1.演練計劃；2.演練內容；3.演練組織；4.演練評估。八、預案管理1.預案修訂；2.預案備案；3.預案宣傳培訓。第三章應急預案編制程序第六條火災應急預案的編制程序如下：一、前期準備1.成立預案編制工作組；2.收集相關資料；3.進行火災風險分析。二、編制預案1.編制預案初稿；2.征求有關部門和單位的意見；3.修改完善預案。三、審核審批1.預案編制單位審核；2.上級主管部門審核；3.政府應急管理部門審批。四、備案發布1.預案備案；2.預案發布。第七條火災應急預案的編制應當注重以下環節：一、明確編制主體和責任；二、科學合理劃分火災風險等級；三、建立健全應急組織體系；四、完善應急響應程序；五、加強應急保障措施；六、確保預案的可操作性。第四章應急預案實施與監督第八條火災應急預案實施應當遵循以下原則：一、依法實施；二、統一指揮；三、快速反應；四、協同作戰；五、科學決策。第九條火災應急預案實施過程中，應當做好以下工作：一、加強應急值班和信息報告；二、做好應急物資儲備；三、開展應急演練；四、加強應急隊伍建設；五、開展應急宣傳教育。第十條火災應急預案實施監督應當包括以下內容：一、預案編制的合法性、科學性和實用性；二、應急組織體系的完善程度；三、應急響應程序的規范性和可操作性；四、應急保障措施的落實情況；五、預案實施的評估和總結。第五章附則第十一條本導則由國務院應急管理部門負責解釋。第十二條本導則自發布之日起施行。（注：本導則為虛構內容，實際編制導則請參照相關法律法規和政策。）第2篇第一章總則第一條為提高火災應急管理水平，確保火災事故應急處置工作高效、有序進行，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國消防法》及相關法律法規，制定本導則。第二條本導則適用于各級各類單位、社區、公共場所等火災事故的應急預案編制工作。第三條火災應急預案編制應遵循以下原則：（一）預防為主，防消結合；（二）統一領導，分級負責；（三）快速反應，協同作戰；（四）科學決策，合理處置；（五）宣傳教育，全民參與。第四條火災應急預案編制應包括以下內容：（一）應急預案編制依據；（二）火災事故風險分析；（三）應急組織機構及職責；（四）應急響應程序；（五）應急處置措施；（六）應急保障措施；（七）應急演練；（八）預案管理。第二章應急預案編制依據第五條火災應急預案編制依據主要包括：（一）國家有關法律法規和政策；（二）地方性法規、規章和規范性文件；（三）上級單位應急預案；（四）單位實際情況；（五）相關技術標準、規范。第三章火災事故風險分析第六條火災事故風險分析應包括以下內容：（一）火災事故類型及發生概率；（二）火災事故可能造成的危害及影響；（三）火災事故發生的原因及規律；（四）火災事故發生的時間、地點、規模等。第七條火災事故風險分析應采取以下方法：（一）現場調查；（二）資料收集；（三）專家咨詢；（四）風險評估。第四章應急組織機構及職責第八條應急組織機構應包括：（一）應急指揮部；（二）應急辦公室；（三）現場指揮部；（四）救援隊伍；（五）其他相關部門。第九條應急組織機構職責：（一）應急指揮部：負責火災事故應急處置工作的全面領導、指揮和協調；（二）應急辦公室：負責應急預案的編制、修訂、培訓和演練等工作；（三）現場指揮部：負責火災事故現場的應急處置工作；（四）救援隊伍：負責火災事故現場的救援工作；（五）其他相關部門：按照職責分工，協助做好火災事故應急處置工作。第五章應急響應程序第十條應急響應程序分為四個階段：（一）預警階段：對火災事故風險進行監測、預警和報告；（二）應急響應階段：啟動應急預案，開展應急處置工作；（三）應急處置階段：采取有效措施，控制火災事故蔓延，減輕損失；（四）善后處理階段：調查火災事故原因，總結經驗教訓，恢復生產生活秩序。第十一條應急響應程序具體內容：（一）火災事故發生單位立即啟動應急預案，報告上級單位；（二）應急指揮部根據火災事故情況，啟動應急響應；（三）現場指揮部組織救援隊伍開展救援工作；（四）其他相關部門按照職責分工，協助做好應急處置工作；（五）應急響應結束后，應急指揮部組織評估應急處置效果，總結經驗教訓。第六章應急處置措施第十二條應急處置措施包括：（一）初期火災撲救；（二）人員疏散；（三）現場警戒；（四）傷員救治；（五）火災事故調查；（六）恢復生產生活秩序。第十三條初期火災撲救措施：（一）使用滅火器、滅火器材等設備進行撲救；（二）組織人員疏散；（三）切斷火災事故現場電源、氣源等。第十四條人員疏散措施：（一）組織人員有序疏散；（二）設置安全通道；（三）引導人員向安全區域疏散。第十五條現場警戒措施：（一）設置警戒線；（二）控制人員、車輛進入現場；（三）維護現場秩序。第十六條傷員救治措施：（一）組織醫護人員進行現場救治；（二）將傷員送往醫院；（三）做好傷員家屬安撫工作。第十七條火災事故調查措施：（一）調查火災事故原因；（二）分析火災事故教訓；（三）提出防范措施。第十八條恢復生產生活秩序措施：（一）組織人員恢復正常生產生活；（二）修復火災事故現場；（三）做好火災事故善后處理工作。第七章應急保障措施第十九條應急保障措施包括：（一）物資保障；（二）通信保障；（三）交通運輸保障；（四）醫療救護保障；（五）技術保障。第二十條物資保障：（一）儲備滅火器材、救援設備等；（二）確保應急物資的供應；（三）加強物資管理。第二十一條通信保障：（一）建立應急通信網絡；（二）確保應急通信暢通；（三）加強通信設備維護。第二十二條交通運輸保障：（一）確保救援車輛、人員及時到達現場；（二）優先保障救援車輛、人員通行；（三）做好交通疏導工作。第二十三條醫療救護保障：（一）組織醫護人員參加應急演練；（二）確保醫療救護設備、藥品充足；（三）加強醫療救護隊伍建設。第二十四條技術保障：（一）加強應急技術培訓；（二）提高應急處置技術水平；（三）推廣應用先進應急技術。第八章應急演練第二十五條應急演練是檢驗應急預案有效性的重要手段，各單位應定期開展應急演練。第二十六條應急演練分為以下類型：（一）桌面演練；（二）實戰演練；（三）綜合演練。第二十七條應急演練應包括以下內容：（一）演練目的；（二）演練時間、地點；（三）演練組織機構；（四）演練方案；（五）演練評估。第九章預案管理第二十八條預案管理包括以下內容：（一）預案編制；（二）預案修訂；（三）預案培訓；（四）預案演練；（五）預案評估。第二十九條預案編制：（一）根據火災事故風險分析，編制應急預案；（二）明確應急預案的適用范圍；（三）制定應急預案的編制程序。第三十條預案修訂：（一）根據火災事故風險變化，及時修訂應急預案；（二）對應急預案進行定期評估，發現問題及時修訂。第三十一條預案培訓：（一）對應急預案相關人員進行培訓；（二）提高應急預案的知曉率和應用能力。第三十二條預案演練：（一）定期開展應急演練；（二）檢驗應急預案的有效性；（三）提高應急處置能力。第三十三條預案評估：（一）對應急預案實施效果進行評估；（二）總結經驗教訓，改進應急預案。第十章附則第三十四條本導則由國務院應急管理部門負責解釋。第三十五條本導則自發布之日起施行。（注：本導則僅為示例，具體內容需根據實際情況進行調整。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高火災應急管理水平，確保火災事故發生時能夠迅速、有效地進行處置，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定本導則。1.2編制依據本導則依據《中華人民共和國消防法》、《火災事故應急處理條例》等相關法律法規，結合我國火災事故應急處理實踐經驗，制定本導則。1.3適用范圍本導則適用于我國各類企事業單位、公共場所、住宅小區等火災事故應急處理的預案編制。二、編制原則2.1預防為主、防治結合堅持預防為主，加強火災隱患排查治理，同時結合實際，制定切實可行的應急預案。2.2快速反應、協同作戰建立健全火災應急響應機制，確保火災事故發生時能夠迅速啟動應急預案，實現快速反應和協同作戰。2.3科學合理、注重實效根據火災事故特點和實際情況，科學合理地制定應急預案，注重實效，確保預案的可操作性和實用性。2.4依法依規、規范統一嚴格按照法律法規和標準規范，規范火災應急預案的編制、實施和評估。三、編制內容3.1預案編制單位預案編制單位應具備以下條件：（1）具有獨立法人資格；（2）具備火災事故應急處理能力；（3）具有火災事故應急處理相關工作經驗。3.2預案編制程序（1）組織成立預案編制小組；（2）收集相關資料；（3）進行風險評估；（4）制定應急預案；（5）評審和發布預案；（6）預案培訓和演練。3.3預案編制內容（1）總則包括編制目的、依據、適用范圍、編制原則等。（2）組織指揮體系包括應急指揮部、現場指揮部、應急隊伍等。（3）應急響應包括火災事故報告、應急響應啟動、應急力量調度、現場處置、人員疏散、醫療救護、物資保障、通信保障、交通管制、現場監測、信息發布等。（4）后期處置包括火災事故調查、善后處理、責任追究等。（5）保障措施包括組織保障、物資保障、經費保障、技術保障、宣傳培訓等。（6）附則包括預案的修訂、廢止、解釋等。四、預案編制要求4.1預案編制單位應按照本導則的要求，認真組織實施預案編制工作。4.2預案編制過程中，應充分征求相關部門和單位的意見，確保預案的全面性和實用性。4.3預案編制完成后，應進行評審和發布，并報上級主管部門備案。4.4預案應定期進行修訂和完善，確保預案的時效性和實用性。五、預案實施與評估5.1預案實施（1）火災事故發生時，應立即啟動應急預案，按照預案要求進行處置；（2）各級應急指揮部應迅速響應，組織應急力量進行處置；（3）現場處置過程中，應密切關注火災事故發展態勢，及時調整處置措施；（4）火災事故處置結束后，應進行全面總結，評估預案實施效果。5.2預案評估（1）預案實施后，應組織相關部門