PAGE13-專題講座強化學習與積累努力提升教科研能力鄭承志一、高職院校教科研工作的重要性（一）教科研水平是示范院校的重要標志高職示范院校的主要標志包括：基本辦學條件、師資隊伍、專業特色、課程建設、管理水平、教科研成果、就業情況等等，因此，教科研水平（主要表現在公開發表論文、編寫高職高專教材、教學研究項目立項、科學研究項目立項、精品課程、優秀教科研成果獎等幾個方面）成為示范院校的重要標志。（二）教科研工作是提升教師教學能力與水平的有力舉措高等教育的主要功能包括：教育教學（人才培養）、科學研究和社會服務，其中教育教學（人才培養）是基礎，科學研究和社會服務又是教育教學（人才培養）的支撐條件。從教師個人層面看，缺乏研究的普通教學已經難以適應經濟社會發展的要求，只有不斷研究、創新，才能真正提升教師教學能力與水平。正如戴士弘教授所說：“要有科學的精神、開放的態度、學習的能力，要及時改變落后的觀念”。如我院作為一所百年老校，長期致力于培養應用型人才，受以往辦學層次的限制，教科研起點較低，盡管近年來有了長足的進步，與兄弟學校仍然差距較大，特別是作為省級示范高職院校立項建設單位，更是任重而道遠。目前，學院教師中對教科研認識不足的、對教科研困惑的仍占一定的比例。（三）教科研是教師個人職稱晉升的硬指標從教師職稱晉升要求看，有如下要求：對講師的工作業績規定：四類以上期刊論文1篇以上；教材2萬字以上或參加五類以上課題1項以上；對副教授的教研、科研業績規定：四類以上期刊論文3篇以上，其中三類的1篇以上；教材4萬字以上或承擔三類以上科研課題（前5名）或四類以上科研課題（前3名）1項以上；或獲得三類以上科研獎勵1項以上。對教授的教研、科研業績規定：三類以上期刊論文3篇以上，其中二類的1篇以上；或國家級規劃教材6萬字以上，并在二類以上的期刊發表論文1篇以上；承擔二類以上科研課題（前5名）或三類以上科研課題（前3名）或四類以上科研課題（主持）1項以上；或承擔國家級教研項目（前5名）或省級教研項目（前3名）1項以上；獲得省級教學成果二等以上獎勵1項（前3名）；或正式出版6萬字專著。（四）積極參與教科研是經濟社會發展的客觀要求知識經濟時代，經濟社會的發展日新月異，對高等學校、教育、教師提出了許多新的要求。著名教育家黃炎培早在1913年發表的《學校教育采用實用主義之商榷》，就倡導教育與生活、學校與社會實際相聯系的教育思想。

隨著教育改革與發展，“產教結合”的辦學思想愈來愈明確。進入21世紀，隨著我國社會主義市場經濟的發展和社會的進步，產教結合思想逐步走向發展的更高階段——產學研合作教育。與此相適應，國家和地方政府推出的自然科學基金項目、社會科學基金項目、教育科學規劃課題、教育部人文社科項目、國家軟科學研究計劃等等，許多都是針對經濟社會發展的問題問計于高等學校、研究機構和廣大教師的。二、教科研的類型與特點（一）類型1．基礎研究。發現規律、建立理論，人員多為專業研究者。2．應用研究。創新技術、完善模式，人員通常是校長、教師和基層研究人員。3．開發研究：開發新產品、新工藝、新材料，人員包括教師和技術人員。（二）特點1．實踐性。教育是一種社會實踐活動，教科研因此具有針對性、實踐性的特點。教科研與決策、實踐三位一體，無論是決策還是實踐都離不開教科研。2．對象的復雜性。世界并非完全有序，理性也并不是盡善盡美。教科研也有很大的不確定性。3．方法的綜合性。許多現象既是結果也是原因，既是受到作用者又是施加作用者。不認識整體就不能認識部分，認識了各個部分也不見得把握了整體。因此，教科研帶有很強的綜合性和整體性。4．開放性5．藝術性6．發展性三、教科研選題與論證（一）選準課題1．選題的重要性。無論是項目還是論文、專著，選題都十分重要。從項目看，根據專家介紹，選題的好壞占成功率的50%-80%，題目不好的材料沒人看。選題好壞的標準是新意（別人沒有涉及）與價值（政治、經濟、社會等），兩者必須兼顧。2．選題的動因。這方面主要可以從以下幾點看：1）為政府排憂解難。如城市化進程不斷加快，帶來交通、人口、住房、就業等許多問題；反腐敗的理論與對策（如：中國廉政建設的經驗與對策研究）；高等教育的質量觀與學生就業問題（如：大眾化教育時代的就業矛盾論）。2）滿足社會經濟發展需要。如：低碳經濟、房地產、教育、醫療、社會安全、少數民族、勞保等。3）學科（專業）發展的需要。如拓展新領域、開發新專業、學科（專業）改造、應用型人才培養等。3．選題的競爭性。一方面，選題是否是適合自己的，要以前期的成果作為基礎（課題、論文、專著等）；另一方面，研究條件如何？要給人以放心感。如：中部貧困地區教育發展研究——以山西省35個貧困縣為例；中部崛起研究——以皖江城市帶承接產業轉移示范區為例。此外，選題要有個性。（二）論證要求1．通過論證得出評判結論。自我評判等主觀性問題，忌填補空白；2．概念清楚。注意分清學術概念（行話）、宣傳性概念（通俗化）、政策性概念（管方化）；3．語言規范。如對翻譯性語言要慎重，要符合漢語規范。4．述評簡潔、全面。國內外研究現狀述評很重要。列舉不是好辦法，引用的篇幅又過長，建議用概括的方法（既精煉又不得罪人）5．材料耐看。層次清楚，忌用大段文字，按觀點進行分段；字號、行間距科學；客觀性的陳述系統、全面、精煉。6．提綱選題的意義與價值：國內外研究現狀（或成果）述評。研究內容（列出提綱）與邏輯思路（讓人看清其框架），不要用列專著目錄形式，即不要太詳細。主要觀點：體現價值與水平，要有清楚的說明；重要性千萬不要列為觀點；觀點不能太多，2-3個也可以。核心觀點要突出，應用性研究要實出實用，要體現創新。重要突破（創新之處）：點到為止。四、教科研工作的學術范式1．選擇最適合自己的課題（基礎、）2．組建合理的研究團隊3．大量閱讀文獻4．適應科研體制要求（我國的科研體制是壟斷式的，指南、經費、審批均是政府控制的）。五、國家社會科學基金項目案例（一）國家社科基金項目類別重點項目一般項目青年項目（限39歲以下人員申報）西部項目（針對西部12省、區）國家重大項目后期資助項目特別委托項目（二）項目評審辦法1．通訊初評：“雙向匿名、跨省投放”，5個專家評審。2．會議評審3．省規劃辦評審：所報項目多時由各省規劃辦篩選。（三）選題方向詳見“項目指南”如：管理學1.改革開放以來中國企業管理思想研究2.中國近現代企業管理思想研究3.中國公共管理改革60年研究4.中國企業管理案例庫建設研究5.東方式管理與東方管理思想研究（以中國為對象）6.中國家族企業管理思想研究7.管理學科學化和方法論問題研究8.管理行為與機制及和諧管理理論研究9.定量研究方法與中國公共管理學發展研究10.行為決策學在公共管理中的應用研究11.公共部門戰略管理理論與實踐研究12.經濟全球化背景下的企業戰略風險管理研究13.企業虛擬組織管理研究14.公共組織績效管理研究15.中國公共債務管理模式研究16.我國會計制度與國際會計制度比較研究17.政府審計與國家經濟安全問題研究18.轉型期人力資源管理變革研究19.中國企業跨國經營中的人力資源管理模式研究20.區域一體化與人力資源管理研究21.人力資源社會保障仿真實驗系統建設研究22.制度變遷、公司信息披露與內部人交易行為研究23.中國特色消費行為研究24.全球制造網絡與中國制造企業的出路研究25.網絡營銷的基本理論與實踐研究26.集群企業國際化成長模式與機制研究27.戰略營銷管理與企業國際化經營研究28.物流與供應鏈風險管理研究29.全球供應鏈管理研究30.中國企業海外并購策略研究31.全球商務環境研究32.中小企業技術創新管理模式研究33.我國創意產業發展戰略研究34.信息化驅動下新興產業形成模式研究35.企業自主創新與知識管理的策略研究36.農民工返鄉創業問題研究37.大學生創業技能提升研究38.創新型城市評價標準與指標體系研究39.商務模式與企業創新研究40.服務外包企業創新能力研究41.旅游公共服務與政府監管研究42.國民休閑基本理論與發展體系研究43.中國遺產旅游資源管理戰略研究44.旅游經濟運行預警模型及其應用研究45.國內旅游市場變動趨勢研究46.國際金融危機與中國金融開放創新管理研究47.我國資本市場審計監管機制研究48.反洗錢中的審計策略與方法研究49.宏觀經濟政策與經濟周期對企業投融資行為的影響研究50.中國創業投資發展管理研究51.稅收管理成本與效率研究52.證券市場波動與宏觀經濟波動的關系研究53.農村小型金融機構發展和管理研究54.農村土地管理制度創新研究55.農村流通現代化管理體系研究56.土地市場發展與規劃管理創新研究57.農業多功能化的理論與管理實踐研究58.農村基礎設施建設與運行管理機制研究59.農業巨災風險管理制度創新研究60.工業區廢棄物循環利用的合作機制研究61.環境評價與監管研究62.能源戰略及其技術經濟分析研究63.低碳經濟與政府管理創新研究64.資源稅制度設計研究65.節能減排激勵政策研究66.大型能源企業合作競爭戰略研究67.國企高管薪酬管理制度改革研究68.《勞動合同法》實施問題研究69.覆蓋城鄉居民社會保障管理服務體系研究70.社會保障基金投資運營與監管研究71.規范政府行為研究72.行政效率評估管理研究73.公共事業部門績效管理和實踐研究74.地方政府績效評估研究75.大型公共項目風險評估機制研究76.政府決策支持系統研究77.政府管理結構優化與政府能力建設研究78.社會風險防范與治理研究79.公共信息安全管理對策研究80.公共危機處理的運作機制研究81.中國應急管理體制改革研究82.中外應急管理體制比較研究83.邊疆民族地區非傳統安全與公共危機治理研究84.食品藥品安全質量管理研究85.公共衛生服務體系績效評估研究86.公共衛生危機管理與重大傳染病防治戰略研究87.新型農村合作醫療制度研究88.新醫改方案實施效果跟蹤研究89.農村基本公共服務機制與政策研究90.地方發展與公共服務政府建設研究91.網絡環境下個體行為與群體行為研究92.社區信息網絡與基層社會穩定的關系研究93.社會管理的網格化理論與方法研究94.基于3G的移動商務發展模式研究95.電子商務服務質量評價和安全監管研究96.當代信息社會個人隱私保護策略與技術研究97.面向公共服務的電子政務理論與方法研究98.區域發展與公共財政管理體制變革研究99.城市風險管理與風險評估研究100.中國城市公用事業民營化實踐研究101.民族地區公共危機管理研究102.民族地區社會組織發展狀況研究103.社會公益事業的發展與制度研究104.非政府組織與社會管理體制改革研究105.非政府組織績效評估與政府監管體制創新研究106.企業道德風險的防范與信譽分析研究107.媒體類網絡公司的社會責任研究108.出版市場管理研究109.中國私營企業誠信制度管理研究110.推進國有經營性文化單位轉制研究111.構建科技與文化產業相結合的體制機制研究112.“十二五”時期我國文化消費市場預測研究113.提高我國文化產業國際競爭力研究114.我國文化產業投融資服務模式創新與實踐研究115.工業革命以來軍事管理的歷史變革研究116.軍隊處置突發事件應急管理研究117.軍事安全管理研究118.軍事人力資源管理研究119.軍事危機管理研究120.世界新軍事變革對軍事管理的影響研究121.現代國防預算管理研究122.軍事管理學概論

（四）項目評審標準國家社科基金項目《課題論證》活頁課題名稱：1．本課題國內外研究現狀述評及研究意義。2．本課題研究的主要內容、基本思路、研究方法、重點難點、基本觀點和創新之處。3．前期相關研究成果和主要參考文獻。限4000字以內。注：1.活頁文字表述中不得直接或間接透露個人信息或相關背景資料，否則取消參評資格。2.前期相關研究成果只能填寫成果名稱、成果形式（如論文、專著、研究報告等）、成果數量，不得填寫成果作者、單位、刊物或出版社名稱、發表或出版時間等信息。與本課題研究無關的成果以及主持或參加的各類項目等不能填寫。課題負責人和參加者的成果要分開填寫。課題負責人的前期研究成果不列入參考文獻。活頁4000字包括前期成果和參考文獻文字表述字數。國家社科基金項目通訊評審意見表評審專家姓名：評審專家單位：您對該項目內容的熟悉程度：A.熟悉B.較熟悉C.不熟悉評價指標權重指標說明專家評分選題3主要考察選題的學術價值或應用價值，對國內外研究狀況的論述和評價。10分9分8分7分6分5分4分3分論證5主要考察研究思路、研究內容、重點難點、研究方法、基本觀點和創新之處。10分9分8分7分6分5分4分3分研究基礎2主要考察課題負責人的前期相關研究成果和主要參考文獻。10分9分8分7分6分5分4分3分綜合評價是否建議入圍A建議入圍備注評審專家（簽章）：說明：1、本表由通訊評審專家填寫，申請人不得填寫。項目登記號、項目序號、分類編碼、專家序號四欄不填。2、請在“您對該項目內容的熟悉程度”A、B、C選擇一個畫圈；在與“評價指標”對應的“專家評分”欄選擇一個分值畫圈，不能漏劃，也不能多劃，權重僅供參考；如建議該課題入圍，請在“綜合評價”欄A上畫圈。“備注”欄可填寫需要說明的其他事項或不填寫。本表須評審專家本人簽字有效。

（五）案例解讀課題名稱：教育發展地區差距研究課題設計論證一、本課題國內外研究現狀述評及選題的價值（一）國內外研究現狀述評1．中國發展的地區差距問題，胡鞍鋼、王紹光、林毅夫、Tsui、Rsui、Raiser、Long等學者以及世界銀行機構進行了大量的研究。（1）研究者度量并分解中國發展的地區差距。例如Tsui（1999）發現省際差距在20世紀80年代的前半期下降，之后差距不斷擴大，90年代人均GDP趨異加速，他們還通過分解地區差距，發現中國發展的區域內差距下降，而區域間差距上升。（2）分析中國地區差距產生的原因和影響。胡鞍鋼（1995）認為市場失效自發促進地區差距擴大，而政府失效加劇地區間經濟差距擴大，政府政策向發達地區傾斜加劇了經濟資源不平衡的格局，并指出地區差距過大會帶來嚴重的經濟問題、政治問題和社會正義問題，嚴重的甚至可能導致國家分裂；林毅夫、蔡昉和李周（1998）通過對各省人均GDP和人均收入差異的考察，認為地區差距越來越表現在利用市場和發展機會的差距上。2．隨著研究的進展，地區差距的研究不再限于經濟方面，而是包括社會發展和知識發展指標等。世界銀行（1995）把中國劃分為7類地區，除經濟指標以外，還對人口、嬰兒死亡率、教育水平、保健能力等進行了比較；胡鞍鋼、鄒平（2000）研究了中國社會發展的地區差距；胡鞍鋼、熊義志（2000）對中國各地區知識發展差距進行了研究，他們認為知識因素是解釋各國和各地區間經濟增長差異性的重要因素，并采用10個指標經加權構成綜合知識發展指標，分析各地區知識發展水平知識發展的地區差距；世界銀行（2000）認為在教育和衛生保健等人力資本投入方面的不平等非常嚴重，對窮人的人力資本進行投資，增加他們的資產，是減小貧富差距、消除貧困的有效途徑；李春波（2001）對中國各地區人力資本與經濟發展差距進行了探索性的研究，對建國以來全國及各地區人力資本狀況進行了估算，發現盡管人力資本積累取得了長足進步，但總體水平仍然不高，且存在顯著的地區差距、城鄉差距和性別差距，地區差距方面，盡管人力資本積累的區域內部差距都在縮小，但區域之間的差距從20世紀90年代以來卻有所擴大。3．我國教育發展的地區差距問題近年來頗受學者們關注。魏后凱等（1997）考察了教育財政分權化改革對地區教育發展的影響，指出改革后地區經濟的不平衡發展必然會引起地區間教育投入的嚴重失衡，這種失衡又引致地區間教育發展機會的不平等。王善邁等（1998）和杜育紅（2000）對我國各省區劃分了經濟發展和教育發展的區類，并對教育發展不平衡對教育發展的影響進行了分析。黃家泉等（2002）從我國地區經濟發展不平衡的基本狀況出發，分析了地區經濟發展不平衡對“兩基”、高等教育的影響，進而闡述了新時期教育區域化發展的思想。中國教育與人力資源問題報告課題組（2003）從全面建設小康社會、民族復興與富民強國的國家戰略高度，確立了教育與人力資源開發的戰略選擇；系統分析了我國教育與人力資源開發的國情、成就、挑戰與機遇；勾勒了未來50年，特別是未來20年我國教育發展與人力資源開發的戰略構想并提出了一系列政策舉措建議。綜上，我國教育發展的地區差距及其與經濟、社會發展的關系，逐漸成為各領域學者關注的焦點。但是，以下幾個方面的問題需要進一步研究：第一，在衡量我國教育發展的地區差距時，構建可以進行國際比較的指標體系；第二，對改革以來我國教育發展地區差距的發展、演變過程的深入研究；第三，從經濟增長機制角度研究教育對經濟、社會發展的促進作用；第四，從教育的經濟特性出發研究改善教育發展不平衡和提高落后地區教育質量的公共政策。（二）選題的價值中國是一個人口眾多、地域遼闊、地區差距顯著的發展中大國。中國的真實國情是“一個中國，四個世界”與“一個中國，四種社會”。地區發展差距問題的核心是地區經濟發展不平衡，但地區差距絕不能簡單地歸結為單純的經濟發展差異。“一個中國，四個世界”與“一個中國，四種社會”現象的背后是各個地區之間顯著的知識差距。教育是知識發展的基礎。教育本身既是社會發展水平的重要標志，又是經濟發展，乃至整個社會發展最重要的決定因素之一。教育發展的地區差距是產生我國地區發展差距的關鍵因素。戰略性的發展決策失誤是最大的失誤；反之，戰略性的發展決策成功是最大的成功。在全面建設小康社會的進程中，國家必須制定科學的教育發展戰略，通過縮小地區間教育發展的差距帶動地區間知識差距問題的解決，進而全面開發人力資源，實現利用知識促進地區發展。我國教育發展的地區差距及其與經濟、社會發展的關系問題已經逐漸成為各領域學者關注的焦點，但是在這一問題的具體研究上，如前所述，有很多方面的問題需要進一步研究。本課題便致力于在衡量我國教育發展的地區差距，研究教育對經濟、社會發展的促進作用，分析產生我國教育發展地區差距的主要原因，以及縮小我國教育發展地區差距的政策建議等方面進行探索性的研究。二、本課題所要解決的主要問題、研究的主要內容及重要觀點（一）本課題所要解決的主要問題1．構建可以進行國際比較的指標體系衡量我國教育發展的地區差距2．建國以來，尤其是改革開放以來我國教育發展地區差距的歷史變遷3．產生我國教育發展地區差距的主要原因4．以經濟增長機制為視角，研究教育對經濟、社會發展的作用5．縮小我國教育發展地區差距的具體政策建議（二）研究的主要內容1．縮小教育發展地區差距、全面開發人力資源——全面建設小康社會的重要目標（1）從歷史的視角觀察中國地區發展差距，包括經濟發展和社會發展的不平衡及其相互聯系；（2）從以人為本的綜合發展觀出發，以新增長理論為基礎，分析教育促進發展的重要意義，進而結合中國實際，提出縮小教育發展地區差距、全面開發人力資源是我國全面建設小康社會的重要目標；（3）評述本課題的研究現狀，界定本課題的具體研究問題，厘清有關概念，為科學客觀地研究我國教育發展地區差距問題奠定基礎。2．我國教育發展地區差距的狀況、特點及成因（1）借鑒國際上對教育和人力資本的研究，構建衡量教育發展的指標體系，以測算中國各地區教育綜合發展指數構建包括教育發展數量指標（如預期受教育年限、勞動人口平均肥教育年限、入學率等）和質