城建局管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)城建局的管理，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、高效、有序地開展，提高城市建設(shè)與管理水平，保障城市的可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于城建局全體工作人員，包括局機(jī)關(guān)各科室、下屬各事業(yè)單位及相關(guān)派出機(jī)構(gòu)的人員。（三）基本原則1.依法行政原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)及相關(guān)政策開展城市建設(shè)與管理工作。2.科學(xué)規(guī)劃原則：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定合理的城市建設(shè)規(guī)劃，確保城市功能完善、布局合理。3.以人為本原則：把滿足人民群眾對(duì)城市建設(shè)與管理的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高城市居民的生活質(zhì)量。4.高效務(wù)實(shí)原則：簡(jiǎn)化工作流程，提高工作效率，注重工作實(shí)效，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。5.公開透明原則：在城市建設(shè)與管理工作中，除涉及國家機(jī)密和依法不能公開的事項(xiàng)外，應(yīng)做到信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。二、崗位職責(zé)與分工（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)城建局的行政管理和業(yè)務(wù)工作，制定全局工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。組織貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市建設(shè)與管理的法律法規(guī)和方針政策，確保政令暢通。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與上級(jí)主管部門、其他相關(guān)部門以及社會(huì)各界的關(guān)系，爭(zhēng)取支持，推動(dòng)工作開展。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、任免和獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)審批重大建設(shè)項(xiàng)目、重要資金使用等事項(xiàng)，確保決策科學(xué)、合理。2.副局長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助局長(zhǎng)做好全局工作，根據(jù)分工負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)分管科室和下屬單位的工作安排、督促檢查和考核評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。參與制定城市建設(shè)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目方案等，提供專業(yè)意見和建議，協(xié)助局長(zhǎng)做好決策工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決分管工作中的重大問題，及時(shí)向局長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)展情況和存在的問題。完成局長(zhǎng)交辦的其他工作任務(wù)。（二）科室職責(zé)1.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常政務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)，包括文電處理、會(huì)議組織、機(jī)要保密、檔案管理等。負(fù)責(zé)起草全局性文件、報(bào)告、總結(jié)等綜合性材料，審核把關(guān)其他科室起草的文件。負(fù)責(zé)人事管理、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)、績(jī)效考核等工作，組織實(shí)施機(jī)關(guān)和下屬單位的崗位設(shè)置、人員調(diào)配、職稱評(píng)定等工作。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、國有資產(chǎn)管理等工作，監(jiān)督指導(dǎo)下屬單位的財(cái)務(wù)工作。負(fù)責(zé)后勤保障工作，包括車輛管理、辦公用品采購、辦公設(shè)施維護(hù)等，為機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供服務(wù)。負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳、信息發(fā)布、政務(wù)公開等工作，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布城建工作動(dòng)態(tài)和信息。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理群眾來信來訪和投訴舉報(bào)事項(xiàng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2.規(guī)劃科職責(zé)組織編制城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等各類規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門做好相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。負(fù)責(zé)規(guī)劃項(xiàng)目的前期調(diào)研、論證和方案設(shè)計(jì)，組織專家評(píng)審，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。負(fù)責(zé)規(guī)劃的審核、審批和備案工作，按照法定程序辦理規(guī)劃許可手續(xù)。負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)劃的行為，確保規(guī)劃的有效執(zhí)行。負(fù)責(zé)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃編制和實(shí)施監(jiān)督工作，保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)。參與城市建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和方案設(shè)計(jì)審查，提供規(guī)劃技術(shù)支持。3.建設(shè)科職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括道路、橋梁、排水、供水、供氣、供熱等工程建設(shè)。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、合同簽訂等，確保項(xiàng)目依法依規(guī)順利實(shí)施。負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理，制定質(zhì)量安全管理制度和措施，組織開展質(zhì)量安全檢查和隱患排查治理，確保工程質(zhì)量和施工安全。負(fù)責(zé)建設(shè)工程進(jìn)度管理，制定工程進(jìn)度計(jì)劃，定期檢查工程進(jìn)度情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的問題，確保工程按時(shí)竣工交付使用。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，組織相關(guān)部門對(duì)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等進(jìn)行驗(yàn)收，確保項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。參與建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)審查，提出合理的建設(shè)意見和建議，確保項(xiàng)目功能完善、布局合理。4.城管科職責(zé)負(fù)責(zé)城市市容市貌管理工作，制定市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開展市容市貌整治行動(dòng)，查處違法違規(guī)行為，維護(hù)城市整潔美觀。負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，制定環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織實(shí)施城市道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)處理、公廁管理等工作，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。負(fù)責(zé)城市綠化管理工作，制定綠化管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開展城市綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、病蟲害防治等工作，增加城市綠地面積，提升城市綠化水平。負(fù)責(zé)城市戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)管理工作，制定戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開展戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)審批和整治工作，規(guī)范戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置秩序。負(fù)責(zé)城市占道經(jīng)營、亂停亂放等違法行為的查處工作，維護(hù)城市公共秩序。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)開展城市管理工作，建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。5.市政科職責(zé)負(fù)責(zé)城市市政設(shè)施的管理和維護(hù)工作，包括道路、橋梁、排水、路燈、污水處理等設(shè)施，確保市政設(shè)施正常運(yùn)行。制定市政設(shè)施維護(hù)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施市政設(shè)施的日常巡查、維修養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急搶修等工作，及時(shí)處理設(shè)施損壞和安全隱患。負(fù)責(zé)市政設(shè)施的更新改造和升級(jí)工作，根據(jù)城市發(fā)展需要和設(shè)施運(yùn)行狀況，制定更新改造計(jì)劃，組織實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目，提高市政設(shè)施的承載能力和服務(wù)水平。負(fù)責(zé)城市防汛工作，制定防汛預(yù)案，組織開展防汛檢查和隱患排查治理，落實(shí)防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保城市安全度汛。參與城市建設(shè)項(xiàng)目中市政設(shè)施部分的規(guī)劃設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，提出合理的建設(shè)和維護(hù)意見。6.公用事業(yè)科職責(zé)負(fù)責(zé)城市供水、供氣、供熱等公用事業(yè)的行業(yè)管理工作，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)對(duì)城市供水、供氣、供熱企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)督檢查企業(yè)的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況，保障公用事業(yè)的穩(wěn)定供應(yīng)和安全運(yùn)行。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理公用事業(yè)領(lǐng)域的投訴舉報(bào)和糾紛，維護(hù)用戶合法權(quán)益。負(fù)責(zé)推進(jìn)城市公用事業(yè)的改革與發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與公用事業(yè)建設(shè)和運(yùn)營，提高公用事業(yè)的市場(chǎng)化程度和服務(wù)水平。參與城市建設(shè)項(xiàng)目中公用事業(yè)設(shè)施部分的規(guī)劃設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，確保設(shè)施配套完善。（三）下屬事業(yè)單位職責(zé)1.城市建設(shè)管理監(jiān)察支隊(duì)職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市建設(shè)管理的法律法規(guī)和方針政策，依法對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的違法行為進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地、建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)察，查處違法占地、違法建設(shè)行為。負(fù)責(zé)對(duì)城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、市政設(shè)施等方面的違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)城市管理秩序。負(fù)責(zé)對(duì)城市公用事業(yè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等方面的違法行為進(jìn)行查處，保障行業(yè)正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)組織開展城市建設(shè)管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊各類違法違規(guī)行為，維護(hù)城市建設(shè)管理秩序。負(fù)責(zé)受理和處理群眾對(duì)城市建設(shè)管理違法行為的投訴舉報(bào)，及時(shí)反饋處理結(jié)果。2.城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院職責(zé)承擔(dān)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，包括城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等編制工作。負(fù)責(zé)為城市建設(shè)項(xiàng)目提供規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)，包括項(xiàng)目選址、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)等，確保項(xiàng)目符合城市規(guī)劃要求。開展城市規(guī)劃領(lǐng)域的技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念和技術(shù)方法，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。參與城市規(guī)劃相關(guān)政策法規(guī)的研究和制定，為城市規(guī)劃管理提供技術(shù)支持。負(fù)責(zé)與國內(nèi)外規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升自身業(yè)務(wù)能力。3.市政工程管理處職責(zé)負(fù)責(zé)城市市政道路、橋梁、排水、路燈等設(shè)施的日常管理和維護(hù)工作，確保設(shè)施正常運(yùn)行。制定市政設(shè)施維護(hù)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施市政設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急搶修等工作，及時(shí)處理設(shè)施損壞和安全隱患。負(fù)責(zé)市政設(shè)施的更新改造和升級(jí)工作，根據(jù)城市發(fā)展需要和設(shè)施運(yùn)行狀況，制定更新改造計(jì)劃，組織實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目，提高市政設(shè)施的承載能力和服務(wù)水平。負(fù)責(zé)城市防汛工作，制定防汛預(yù)案，組織開展防汛檢查和隱患排查治理，落實(shí)防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保城市安全度汛。參與城市建設(shè)項(xiàng)目中市政設(shè)施部分的規(guī)劃設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，提出合理的建設(shè)和維護(hù)意見。4.環(huán)境衛(wèi)生管理處職責(zé)負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)督工作，制定環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織實(shí)施城市道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)處理、公廁管理等工作。負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，包括垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場(chǎng)、公廁等設(shè)施，確保設(shè)施正常運(yùn)行。組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，清理衛(wèi)生死角，改善城市環(huán)境衛(wèi)生狀況。負(fù)責(zé)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)督檢查作業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平，保障城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理環(huán)境衛(wèi)生方面的投訴舉報(bào)和糾紛，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生秩序。5.園林綠化管理處職責(zé)負(fù)責(zé)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，制定城市綠化規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織實(shí)施城市綠化項(xiàng)目建設(shè)。負(fù)責(zé)城市綠地的養(yǎng)護(hù)管理工作，制定綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開展綠地日常巡查、修剪、施肥、澆水、病蟲害防治等工作，確保綠地景觀效果。負(fù)責(zé)城市古樹名木的保護(hù)管理工作，建立古樹名木檔案，制定保護(hù)措施，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，確保古樹名木安全。負(fù)責(zé)城市綠化工程的質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收工作，確保綠化工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。組織開展城市綠化宣傳教育活動(dòng)，提高市民的綠化意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)開展綠化工作，推動(dòng)城市綠化工作全面發(fā)展。三、工作流程與規(guī)范（一）規(guī)劃編制流程1.前期調(diào)研收集城市發(fā)展現(xiàn)狀、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)資料，進(jìn)行綜合分析。征求相關(guān)部門、專家學(xué)者、社會(huì)公眾的意見和建議。2.方案設(shè)計(jì)根據(jù)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合城市發(fā)展目標(biāo)和定位，編制規(guī)劃草案。組織專家評(píng)審，對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行論證和優(yōu)化。3.審核審批將規(guī)劃草案報(bào)上級(jí)主管部門審核。按照法定程序提交相關(guān)會(huì)議審議批準(zhǔn)。4.備案實(shí)施將批準(zhǔn)后的規(guī)劃進(jìn)行備案。組織實(shí)施規(guī)劃，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理流程1.項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)單位提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。城建局相關(guān)科室進(jìn)行初審，提出意見。報(bào)上級(jí)主管部門審批立項(xiàng)。2.規(guī)劃許可建設(shè)單位持立項(xiàng)批復(fù)等相關(guān)材料申請(qǐng)規(guī)劃許可。規(guī)劃科進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)勘查，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，報(bào)規(guī)劃科審查。規(guī)劃科組織專家評(píng)審，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3.招投標(biāo)建設(shè)單位按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程招投標(biāo)。城建局相關(guān)科室對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。4.合同簽訂建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂施工合同。合同報(bào)城建局相關(guān)科室備案。5.施工管理建設(shè)單位組織施工，城建局建設(shè)科、市政科等相關(guān)科室對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督管理。施工單位定期報(bào)送工程進(jìn)展情況。6.竣工驗(yàn)收工程竣工后，建設(shè)單位組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。城建局相關(guān)科室參與驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等進(jìn)行檢查。驗(yàn)收合格后，辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。（三）城市管理執(zhí)法流程1.立案執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違法行為或接到投訴舉報(bào)后，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合立案條件的，予以立案，并填寫立案登記表。2.調(diào)查取證執(zhí)法人員對(duì)違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問當(dāng)事人、收集證據(jù)等。證據(jù)應(yīng)合法、真實(shí)、有效。3.告知與聽證向當(dāng)事人送達(dá)違法行為告知書，告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬處罰內(nèi)容。當(dāng)事人要求聽證的，依法組織聽證。4.處罰決定根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)，作出處罰決定。處罰決定書應(yīng)送達(dá)當(dāng)事人。5.執(zhí)行當(dāng)事人自覺履行處罰決定的，執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。當(dāng)事人不履行處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。四、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核原則1.客觀公正原則：考核應(yīng)基于事實(shí)，全面、客觀地評(píng)價(jià)工作人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：以工作實(shí)際成果為主要考核依據(jù)，突出工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)。3.民主公開原則：考核過程應(yīng)公開透明，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。4.激勵(lì)約束原則：通過考核，激勵(lì)工作人員積極工作，同時(shí)對(duì)存在問題的人員進(jìn)行約束和督促改進(jìn)。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：考核業(yè)務(wù)能力、工作水平、創(chuàng)新能力等。3.勤：考核工作態(tài)度、工作紀(jì)律、出勤情況等。4.績(jī)：重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jī)和工作成效，包括完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率等。5.廉：考核廉潔自律情況，是否遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。（三）考核方式1.平時(shí)考核：由各科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室工作人員進(jìn)行日常考核，記錄工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)。2.季度考核：每季度末進(jìn)行一次全面考核，由個(gè)人總結(jié)、科室評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒等環(huán)節(jié)組成。3.年度考核：每年年底進(jìn)行年度考核，綜合平時(shí)考核、季度考核結(jié)果，確定考核等次。（四）考核等次1.優(yōu)秀：工作表現(xiàn)突出，業(yè)績(jī)顯著，在德、能、勤、績(jī)、廉等方面全面優(yōu)秀。2.合格：能夠較好地完成工作任務(wù)，在各方面表現(xiàn)符合崗位要求。3.基本合格：工作表現(xiàn)一般，存在一些問題，基本能完成工作任務(wù)，但需進(jìn)一步改進(jìn)。4.不合格：工作表現(xiàn)較差，不能勝任工作崗位要求，或存在嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。（五）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)考核優(yōu)秀的工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定、崗位晉升等方面，優(yōu)先考慮考核優(yōu)秀的人員。2.懲罰對(duì)考核基本合格的工作人員，進(jìn)行誡勉談話，限期整改。對(duì)考核不合格的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、調(diào)整崗位、降職降級(jí)、辭退等處理。五、培訓(xùn)與發(fā)展（一）