鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣告管理制度?一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣告管理，規(guī)范廣告活動，保護消費者合法權(quán)益，維護廣告市場秩序，促進廣告業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事廣告活動的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。（三）基本原則廣告活動應當遵守法律法規(guī)，遵循公平、公正、誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。二、廣告主體管理（一）廣告主1.廣告主應當對其發(fā)布的廣告內(nèi)容的真實性、合法性負責。2.設立廣告主應當依法辦理相關(guān)登記手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照等合法經(jīng)營資格。3.廣告主委托廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進行廣告活動的，應當與受托方簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務。（二）廣告經(jīng)營者1.從事廣告經(jīng)營活動應當依法取得相應的經(jīng)營許可，遵守國家有關(guān)廣告管理的規(guī)定。2.廣告經(jīng)營者應當建立、健全廣告業(yè)務的承接登記、審核、檔案管理制度，對廣告內(nèi)容進行審查，確保廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)要求。3.廣告經(jīng)營者不得為無合法經(jīng)營資格的廣告主提供廣告服務，不得設計、制作、代理、發(fā)布內(nèi)容違法的廣告。（三）廣告發(fā)布者1.廣告發(fā)布者發(fā)布廣告應當依法查驗證明文件，核實廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不實或者證明文件不全的廣告，不得發(fā)布。2.廣告發(fā)布者應當按照與廣告主、廣告經(jīng)營者簽訂的合同約定發(fā)布廣告，不得擅自變更廣告內(nèi)容。3.廣告發(fā)布者應當建立廣告檔案管理制度，定期將廣告樣件及相關(guān)證明文件整理歸檔，以備查驗。三、廣告內(nèi)容管理（一）一般規(guī)定1.廣告內(nèi)容應當真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導消費者。2.廣告不得含有下列內(nèi)容：違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定；損害國家尊嚴或者利益；泄露國家秘密；含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等內(nèi)容；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益；含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容；妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚；虛假或者引人誤解的內(nèi)容，欺騙、誤導消費者；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。（二）特殊商品廣告1.醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證；不得利用國家機關(guān)、科研單位、學術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專家、學者、醫(yī)師、藥師、患者等的名義或者形象作推薦、證明。不得含有涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物相互作用等內(nèi)容，不得宣傳治愈率、有效率等診療效果。不得利用廣告推銷禁止生產(chǎn)、銷售的藥品或者醫(yī)療器械。藥品廣告的內(nèi)容不得與國務院藥品監(jiān)督管理部門批準的說明書不一致，并應當顯著標明禁忌、不良反應。處方藥廣告應當顯著標明"本廣告僅供醫(yī)學藥學專業(yè)人士閱讀"，非處方藥廣告應當顯著標明"請按藥品說明書或者在藥師指導下購買和使用"。2.保健食品廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證；不得涉及疾病預防、治療功能；不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；不得與藥品、其他保健食品進行比較。應當顯著標明"本品不能代替藥物"。3.農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證；不得含有利用科研單位、學術(shù)機構(gòu)、技術(shù)推廣機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專家、學者、技術(shù)人員、用戶的名義或者形象作推薦、證明。不得說明有效率、治愈率等；不得使用無毒、無害等表明安全性的絕對化斷言；不得含有違反農(nóng)藥安全使用規(guī)程的文字、語言或者畫面；不得含有違反獸藥安全使用規(guī)定的文字、語言或者畫面。4.煙草廣告禁止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告。禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告。煙草經(jīng)營者或者其被委托人直接向商業(yè)、服務業(yè)的銷售點和居民住所發(fā)送廣告品，須經(jīng)所在地縣級以上工商行政管理部門批準。（三）廣告標識1.廣告中使用的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等，應當真實、準確，并表明出處。2.廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應當標明專利號和專利種類。未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利作廣告。3.廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。大眾傳播媒介不得以新聞報道形式變相發(fā)布廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應當顯著標明"廣告"，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費者產(chǎn)生誤解。四、廣告活動規(guī)范（一）廣告合同廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間簽訂的廣告合同應當符合法律法規(guī)的規(guī)定，明確各方的權(quán)利義務，包括廣告內(nèi)容、發(fā)布時間、發(fā)布媒體、費用支付等條款。（二）廣告收費廣告收費應當合理、公開，收費標準和收費辦法應當向物價和工商行政管理部門備案。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當按照國家有關(guān)規(guī)定，如實提供有關(guān)廣告收費的資料，不得哄抬物價、變相提高廣告收費標準。（三）廣告審查1.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當建立廣告審查制度，配備專業(yè)人員，對廣告內(nèi)容進行審查。未經(jīng)審查或者審查不合格的廣告，不得發(fā)布。2.廣告主自行發(fā)布廣告的，應當對廣告內(nèi)容的真實性、合法性負責，并按照本制度的規(guī)定進行審查。（四）廣告檔案管理廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當建立廣告檔案管理制度，對廣告合同、廣告樣件、證明文件等資料進行整理歸檔，保存期限不得少于兩年。五、戶外廣告管理（一）設置規(guī)劃1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，制定戶外廣告設置規(guī)劃，明確戶外廣告的設置區(qū)域、設置要求、禁止設置區(qū)域等內(nèi)容。2.戶外廣告設置應當符合戶外廣告設置規(guī)劃的要求，不得影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌、環(huán)境衛(wèi)生和公共安全。（二）設置許可1.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)設置戶外廣告，應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請辦理戶外廣告設置許可。2.申請戶外廣告設置許可應當提交下列材料：申請書；營業(yè)執(zhí)照副本復印件；廣告設計方案；廣告設置位置圖；場地使用證明；法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)戶外廣告設置許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）設置規(guī)范1.戶外廣告應當按照許可的內(nèi)容、規(guī)格、位置等進行設置，不得擅自變更。2.戶外廣告應當保持整潔、完好，及時修復、更新陳舊、損壞的廣告設施。3.戶外廣告不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標志等設施，不得妨礙車輛、行人通行。（四）安全管理1.戶外廣告設置者應當定期對戶外廣告設施進行安全檢查，及時消除安全隱患。2.戶外廣告設施達到設計使用年限或者出現(xiàn)嚴重安全隱患的，應當及時予以拆除或者更新。六、廣告監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商行政管理部門負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣告活動的監(jiān)督管理工作，依法查處廣告違法行為。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他有關(guān)部門按照各自職責，做好廣告管理的相關(guān)工作。（二）日常檢查1.工商行政管理部門應當定期對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進行日常檢查，檢查內(nèi)容包括廣告內(nèi)容、廣告經(jīng)營資質(zhì)、廣告檔案管理等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，工商行政管理部門應當責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（三）投訴舉報處理1.設立廣告投訴舉報電話、郵箱等，接受社會公眾對違法廣告的投訴舉報。2.對投訴舉報的違法廣告，工商行政管理部門應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。（四）處罰措施1.對