某地產企業股份工程招標管理辦法?一、總則（一）目的為規范某地產企業股份（以下簡稱"公司"）工程招標管理工作，確保工程質量，控制工程成本，提高投資效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司開發建設的各類工程項目的招標活動，包括但不限于建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程、市政工程、園林景觀工程等。（三）基本原則1.公開、公平、公正原則：招標活動應公開透明，所有符合條件的投標人都有平等參與競爭的機會，評標過程應公正客觀。2.擇優選擇原則：在滿足招標文件要求的前提下，選擇信譽良好、技術實力強、報價合理的中標單位。3.成本效益原則：在保證工程質量和進度的前提下，合理控制招標成本，提高經濟效益。二、職責分工（一）招標領導小組1.負責審定招標工作的重大事項，包括招標范圍、招標方式、評標標準等。2.協調解決招標過程中出現的重大問題。（二）招標工作小組1.具體組織實施招標活動，包括編制招標文件、發布招標公告、組織開標、評標等。2.負責對投標單位的資格審查和投標文件的評審。3.與中標單位簽訂合同，并監督合同的執行。（三）相關部門1.工程管理部門負責提供工程技術要求、工程量清單等招標所需的技術資料。參與評標工作，對投標單位的技術方案進行評審。負責監督中標單位的施工過程，確保工程質量和進度。2.成本管理部門負責編制招標控制價，審核投標報價。參與評標工作，對投標單位的報價進行評審。負責合同價款的結算和支付管理。3.法務部門負責對招標文件、合同等進行法律審查，確保其合法合規。參與處理招標過程中的法律糾紛。三、招標范圍與方式（一）招標范圍1.達到下列標準之一的工程項目，必須進行招標：施工單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的。重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的。勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的。單項合同估算價低于前款規定的標準，但項目總投資額在[X]萬元人民幣以上的。2.符合前款規定的項目，有下列情形之一的，可以不進行招標：涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的。屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的。施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的。施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的。在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的。法律、行政法規規定的其他情形。（二）招標方式1.公開招標：招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。適用于工程項目規模較大、技術復雜、潛在投標人較多的情況。2.邀請招標：招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。適用于技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的情況，或者采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的情況。四、招標程序（一）招標計劃編制1.工程管理部門根據項目開發進度和實際需求，提前[X]個月編制招標計劃，明確招標項目的名稱、內容、規模、預計招標時間等。2.招標計劃經公司領導審批后，報招標工作小組備案。（二）招標文件編制1.招標工作小組根據招標項目的特點和要求，編制招標文件。招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術標準和要求、投標文件格式等內容。2.招標文件編制完成后，由招標工作小組組織相關部門進行會審，經法務部門審查后，報招標領導小組審定。（三）招標公告發布1.采用公開招標方式的，招標工作小組應在國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介上發布招標公告。招標公告應載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。2.采用邀請招標方式的，招標工作小組應向[X]家以上符合資質條件的特定投標人發出投標邀請書。（四）資格預審（如有）1.對于公開招標的項目，招標人可以根據招標項目的特點和需要，對潛在投標人進行資格預審。資格預審文件應包括資格預審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預審申請文件格式等內容。2.潛在投標人應按照資格預審文件的要求，編制并提交資格預審申請文件。招標工作小組對資格預審申請文件進行審查，確定資格預審合格的潛在投標人名單。（五）發售招標文件1.招標工作小組向資格預審合格的潛在投標人（或所有獲取招標文件的投標人）發售招標文件。招標文件售價應合理，不得以營利為目的。2.投標人應按照招標文件的要求，編制并提交投標文件。投標文件應包括投標函、法定代表人身份證明、授權委托書、投標報價表、技術部分、商務部分等內容。（六）開標1.招標工作小組按照招標文件規定的時間、地點組織開標。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。2.開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。3.開標過程應記錄并存檔。（七）評標1.招標工作小組依法組建評標委員會。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為[X]人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。2.評標委員會按照招標文件規定的評標辦法對投標文件進行評審。評標辦法應明確評審標準和程序，確保評標過程的公正、公平。3.評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。（八）定標1.招標人根據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。2.中標人確定后，招標人應向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。（九）合同簽訂1.招標人與中標人應自中標通知書發出之日起[X]日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。2.合同簽訂后，招標工作小組應將合同副本報公司相關部門備案。五、評標標準與方法（一）評標標準1.商務部分：包括投標報價、投標總價、分部分項工程量清單報價、措施項目清單報價、其他項目清單報價、規費和稅金等。投標報價應合理，不得低于成本價。2.技術部分：包括施工組織設計、工程質量保證措施、施工進度計劃、安全文明施工措施、項目管理班子配備等。技術方案應科學合理，具有可行性和先進性。3.信譽部分：包括企業信譽、業績、項目經理業績等。信譽良好的投標人應優先考慮。（二）評標方法1.綜合評估法：對投標文件的商務、技術、信譽等方面進行綜合評審，按照綜合得分由高到低確定中標候選人。2.經評審的最低投標價法：對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照經評審的投標價格由低到高確定中標候選人，但投標價格低于成本的除外。六、招標監督與管理（一）內部監督1.公司審計部門負責對招標活動進行審計監督，檢查招標程序是否合規，招標文件是否合法，評標過程是否公正等。2.公司紀檢監察部門負責對招標活動中的違規違紀行為進行調查處理，維護招標活動的正常秩序。（二）外部監督1.接受政府有關部門的監督檢查，積極配合相關部門的工作，確保招標活動符合法律法規的要求。2.對于重大工程項目的招標活動，可以邀請社會公眾進行監督，增強招標活動的透明度。（三）投訴處理1.投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起[X]日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。2.公司相關部門應積極配合行政監督部門的投訴處理工作，提供必要的資料和信息。對于投訴事項，應認真調查核