，帶格式的：字體：28磅

南寧市政府采購服務(wù)類

公開招標(biāo)文件

項目名稱：南湖公園安保服務(wù)社會化運(yùn)作采購

項目編號：NN目2015-30186A

審批編號：[2015]NCCJ515007/204678

采購人：南寧市南湖公園

--------------采購代理機(jī)構(gòu)：南寧市政府集中采購中心

2015年06月

目錄

第一章公告....................................................1

第二章服務(wù)需求一覽表.........................................4

第三章評標(biāo)方法................................................4

第四章投標(biāo)人須知6

一總則...................................................9

二公開招標(biāo)文件..........................................11

三投標(biāo)文件..............................................12

四投標(biāo)..................................................15

五開標(biāo)與評標(biāo)............................................16

六合同授予..............................................19

七其他事項..............................................20

第五章投標(biāo)文件格式..........................................21

法定代表人或其委托代理人（簽字或蓋章）：.......................25

第六章合同條款及格式........................................30

第一章公告

公開招標(biāo)公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)

管理辦法》等規(guī)定，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)（審批編號：［20151NCCJ515007/204678）,

現(xiàn)就南湖公園安保服務(wù)社會化運(yùn)作采購項目進(jìn)行公開招標(biāo)采購,歡迎符合條

件的供應(yīng)商前來投標(biāo)：

一、項目名稱:南湖公園安保服務(wù)社會化運(yùn)作采購

二、項目編號：NNZC2015-30186A

三、采購組織類型：集中采購

四、采購方式：公開招標(biāo)

五、采購內(nèi)容及預(yù)算金額

標(biāo)號采購名稱預(yù)算金額

南湖公園安保服務(wù)社會化運(yùn)作采購165萬元

六、合格投標(biāo)人的資格要求

1、具有國內(nèi)法人資格，注冊經(jīng)營范圍滿足所采購內(nèi)容的供應(yīng)商。

2、具有公安部門頒發(fā)的保安服務(wù)許可證。

七、報名要求：

供應(yīng)商應(yīng)在南寧政府采購網(wǎng)//www.purchase.gov.cn）上報名并

到南寧市政府集中采購中心購買紙質(zhì)招標(biāo)文件后，方可參與投標(biāo)。

八、招標(biāo)文件的發(fā)售：

1.發(fā)售時間：自2015年7月13日起至2015年8月6日止（正常工作

時間）。

2.發(fā)售地點：南寧市金湖路59-1號南寧建設(shè)大廈8樓808室

3.售價：招標(biāo)文件工本費(fèi)每套50元，售后不退。

九、投標(biāo)保證金：

投標(biāo)保證金人民幣：16500.0元。

投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前一工作日下班前將投標(biāo)保證金以電匯、轉(zhuǎn)

帳、現(xiàn)金繳存銀行等形式交至南寧市政府集中采購中心賬戶，開戶名稱：南

寧市政府集中采購中心，開戶銀行：中國建設(shè)銀行南寧市嘉賓路支行，銀行

賬號：45001604667059666666?

十、投標(biāo)截止時間和地點：

投標(biāo)人應(yīng)于2015年08月7日09時00分前將投標(biāo)文件密封送交到南寧

市金湖路59-1號南寧建設(shè)大廈7樓（具體安排詳見7樓電子顯示屏），逾期

送達(dá)或未密封將予以拒收（或作無效投標(biāo)文件處理）。

十一、開標(biāo)時間及地點：

本次招標(biāo)將于2015年08月7日09時00分在南寧市金湖路59-1號南

寧建設(shè)大廈7樓（具體安排詳見7樓電子顯示屏）開標(biāo)，投標(biāo)人可以派授權(quán)

代表出席開標(biāo)會議（授權(quán)代表應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人的在職在冊職工，并攜帶身份證、

社保繳費(fèi)證等有效證明出席）。

十二、網(wǎng)上查詢地址：

www.ccgp.gov.cn（中國政府采購網(wǎng)）,www.gxcz.gov.cn（廣西財政網(wǎng)），

www.purchase.gov.cn（南寧政府采購網(wǎng)）。

十三、業(yè)務(wù)咨詢：

采購人南寧市南湖公園,聯(lián)系人:羅毅；聯(lián)系電話/p>

采購代理機(jī)構(gòu)：南寧市政府集中采購中心；項目聯(lián)系人：陸世廣；聯(lián)

系電話真/p>

政府采購監(jiān)督管理部門：南寧市財政局政府采購監(jiān)督管理辦公室；聯(lián)

系電話/p>

南寧市政府集中采購中心

2015年07月13日

第二章服務(wù)需求一覽表

說明:

1、本服務(wù)需求一覽表中標(biāo)注★號的部分為實質(zhì)性要求和條件。

2、本服務(wù)需求一覽表中內(nèi)容如與第五章“合同條款及格式”相關(guān)條款不一致的，以本表為準(zhǔn)。

項號服務(wù)名稱數(shù)量服務(wù)內(nèi)容及要求

★一、服務(wù)范圍（詳見附件一圖1）及內(nèi)容：

公園所轄紅線范圍內(nèi)所有公共區(qū)域的安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)和

服務(wù)工作（包括治安巡邏、崗?fù)ぶ蛋唷⒎阑稹⒎辣I、突發(fā)事

件及應(yīng)急救援等）。

★二、安保要求

1、安保人員配置要求：配置安保人員65人，其中安保主管

1人，安保人員年齡18-50歲，身體健康，安保公司必須

按勞動法要求與從業(yè)人員簽訂勞動合同，并購買意外傷害

險.

2、設(shè)固定肉亭10個和機(jī)動巡邏班1個：固定崗?fù)し謩e為中

心廣場崗?fù)ぁ⒖哲婇T崗?fù)ぁ⑸賰簣D書館崗?fù)ぁ⒙榇鍗復(fù)ぁ⒕?/p>

拱橋頭崗?fù)ぁ⒈毯沸∮螆@崗?fù)ぁ⒗细苫顒又行膷復(fù)ぁ?/p>

2015年南寧市南湖公園安

11項

保服務(wù)社會化運(yùn)作

湖邊崗?fù)ぁ㈧F森崗?fù)ぁy樺路崗?fù)ぃ?/p>

3、具體人員配置：中心廣場崗?fù)づ渲?名安保人員，九拱

橋頭崗?fù)づ渲?名安保人員，霧森崗?fù)づ渲?名安保人員，

銀樺路崗?fù)づ渲?名安保人員，空軍門崗?fù)づ渲?名安保人

員，少兒圖書館崗?fù)づ渲?名安保人員，麻村崗?fù)づ渲?

名安保人員，碧湖路小游園崗?fù)づ渲?名安保人員，老年活

動中心崗?fù)づ渲?名安保人員，國大湖邊崗?fù)づ渲?名安保

人員，機(jī)動巡邏班配置18名安保人員。

★三、安保值班時間要求：

其中中心廣場崗?fù)ぁ⒕殴皹蝾^崗?fù)ぁ㈧F森崗?fù)ぐ脖嵭性纭?/p>

中、上夜、下夜4班制，24小時輪值，其余崗?fù)嵭性纭?/p>

中、上夜3班制，18小時輪值：機(jī)動巡邏班實行早、中、

上夜、下夜4班制，24小時輪值。具體時間段為：（1）早

班：07:00—13:00；（2）中班：13:00—19:00；（3）上夜：

19:00—01:00；（4）下夜：01:00—07:00.

★四、著裝及耗材工具配置要求：

安保公司必須配備統(tǒng)一的保安工作服,佩戴統(tǒng)一的保安服務(wù)

標(biāo)志，配備對講機(jī)20部以上、電筒20只以上、個人安防用

具20套以上。

★五、安全保衛(wèi)及秩序維護(hù)，考核執(zhí)行《南寧市南湖公園治

安保衛(wèi)社會化服務(wù)管理辦法》。（詳見附件二）

★六、安保公司必須配合公園做好重大活動、節(jié)假FI及各項

迎檢工作。

★七、安保公司必須配合公園做好“三優(yōu)一滿意”、“創(chuàng)文明

城市”、“城鄉(xiāng)清潔工程”、“美麗南寧”系列行動等國家級、

區(qū)級、市級政治任務(wù)的迎接工作。

★八、公園提供值班崗?fù)ぃ惶峁┦乘迗鏊?/p>

一、合同簽訂期：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起7個工作日內(nèi)

二、提交服務(wù)成果時間：1年（自提交服務(wù)成果之日起計）。

三、提交服務(wù)成果地點：南寧市南湖公園

四、售后服務(wù)要求：

★1、質(zhì)量保證期12個月（與服務(wù)時間相同）

★2、處理問題響應(yīng)時間：接到通知后立即響應(yīng)，15分鐘內(nèi)到達(dá)采購人指定現(xiàn)場

商五、其他要求：

務(wù)

★1、報價必須含以下部分，包括：

條

款（1）服務(wù)的價格：

（2）必要的保險費(fèi)用和各項稅金；

（3）日常工具及勞保用品（對講機(jī)、勞保用品等）費(fèi)用。

★2、付款方式：本項目無預(yù)付款，供應(yīng)商所提交的服務(wù)經(jīng)采購人按月考核合格后，按季支付合同

款。

★3、中標(biāo)供應(yīng)商未按招標(biāo)文件中《服務(wù)需求一覽表》中的內(nèi)容提供服務(wù)或服務(wù)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，甲方

可解除本合同。

★4、采購人定期或不定期檢查發(fā)現(xiàn)問題時，乙方不認(rèn)真重視，并連續(xù)3次或累計5次未按要求及

時整改的，甲方可解除本合同。

附件一

■■■■輛的噩前

附件二:

南寧市南湖公園治安保衛(wèi)社會化服務(wù)管理辦法

第一章總則

為加強(qiáng)南寧市南湖公園安保社會化管理的監(jiān)督考核，維護(hù)公園良好的游園秩序和景觀環(huán)境，使安

保工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化，根據(jù)《南寧市公園管理規(guī)定》及安保有關(guān)工作要求，結(jié)合公園

實際制定本辦法。

第二章管理內(nèi)容

公園園區(qū)范圍內(nèi)所有公共區(qū)域的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)服務(wù)工作（包括治安巡邏、崗?fù)ぶ蛋唷⒎?/p>

火、防盜、突發(fā)事件及應(yīng)急救援等）。

第三章安保標(biāo)準(zhǔn)

參看附件《南寧市南湖公園安保考核細(xì)則》中“考核內(nèi)容”一欄。

第四章實施與監(jiān)督

1、考核實施機(jī)構(gòu)

為確保園區(qū)安保管理各項規(guī)范能貫徹執(zhí)行，維護(hù)公園良好的游園治安秩序和景觀環(huán)境，南寧市南

湖公園負(fù)責(zé)對全園安保工作進(jìn)行直接管理，具體工作由公園治安管理科負(fù)責(zé)實施。

2、考核責(zé)任分工

檢查考核采取日常巡查和月度考核相結(jié)合辦法，考核評分結(jié)果作為安保工作質(zhì)量評價、費(fèi)用核撥

及其它獎懲的重要依據(jù)。

（1）安保日常巡查監(jiān)督工作由公園負(fù)責(zé)，成立日常巡查監(jiān)督工作小組，小組成員由南湖公園治

安管理科持有行政執(zhí)法證的10名工作人員組成。具體職貨包括：根據(jù)工作安排，合理調(diào)配安保人員；

對安保人員日常工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并做好記錄，針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)整改通知；

配合科室做好安保工作月度考核評分，做好資料保存和上報工作；協(xié)助安保人員參與行政執(zhí)法。

（2）安保月度考核工作由公園相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及公園治安管理科、中標(biāo)單位項目負(fù)責(zé)人等人員組成月

度考核小組，具體職責(zé)包括：檢查當(dāng)月《安保月度考核情況通報表》，并進(jìn)行月度考核評分；協(xié)助公

園做好合同款的核撥工作。

（3）中標(biāo)單位要按“服務(wù)需求一覽表”中的服務(wù)項目的具體內(nèi)容和要求標(biāo)準(zhǔn)做好日常管理和作

業(yè)，并積極配合南湖公園治安管理科開展日常巡杳監(jiān)督及月度考核工作。

第五章考核實施辦法

1、巡查監(jiān)督時間

每天一至兩次巡查，每月至少一次全面檢查。

2、檢查考核程序

（1）日常巡查監(jiān)督程序

A：現(xiàn)場巡查一下發(fā)整改通知一復(fù)查驗收一上報結(jié)果一納入當(dāng)月考核

B：上級檢查、各級媒體曝光及市民投訴等問題一下發(fā)整改通知一復(fù)查驗收一上報結(jié)果一納入當(dāng)

月考核

（2）集中檢查考核程序

通知中標(biāo)單位一現(xiàn)場檢查考核一評分一通報結(jié)果一納入當(dāng)月考核

3、日常巡查監(jiān)督辦法

日常巡查監(jiān)督工作由公園治安管理科對中標(biāo)單位組織開展的安保工作，進(jìn)行全面檢查。現(xiàn)場檢查

發(fā)現(xiàn)存在問題，能整改的，下發(fā)整改通知及時整改，并將有關(guān)情況上報，上級檢查、各級媒體曝光及

市民投訴等問題，下發(fā)整改通知及時整改，并將有關(guān)情況上報。若未能按時按質(zhì)按量完成整改，則按

規(guī)定扣除相應(yīng)分值，并計入當(dāng)月月度考核總評分。無法整改或造成實際損失的問題，則按規(guī)定扣除相

應(yīng)分值，并計入當(dāng)月月度考核總評分。

4、月度考核辦法

（1）月度考核工作由公園與中標(biāo)單位負(fù)責(zé)組織實施，對中標(biāo)單位每月安保工作進(jìn)行檢查考核，

按照《南寧市南湖公園安保考核細(xì)則》內(nèi)容進(jìn)行考核評分。每月月度考核結(jié)果由公園統(tǒng)一編制《月檢

考核情況通報表》，詳細(xì)列明考核情況及存在問題，并下發(fā)到中標(biāo)單位。

（2）“三優(yōu)一滿意”、“創(chuàng)文明城市”、“城鄉(xiāng)清潔工程”、“美麗南寧”等系列行動及國家級、區(qū)

級、市級的迎檢工作同時也納入月度考核，其中，“三優(yōu)一滿意”扣分項按安保細(xì)則進(jìn)行扣分，納入

當(dāng)月考核結(jié)果。“創(chuàng)文明城市”、“城鄉(xiāng)清潔工程”、“美麗南寧”等系列行動及國家級、區(qū)級、市級迎

檢工作中的扣分項按安保細(xì)則進(jìn)行雙倍扣分，納入當(dāng)月考核結(jié)果。

（3）本考核辦法如有未盡事宜，由治安科開會討論后，提交公園領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

5、考核結(jié)果

（1）計分辦法：

每次檢查完畢，考核小組根據(jù)每個考核組成員的計分情況，按安保考核細(xì)則決定分值。總評分計

算方式為：

總評分=月度考核評分分值-日常巡查扣分分值

（2）考核采用百分制，按工作質(zhì)量考評綜合得分高低分為合格、不合格兩個等級：1、總評分2

90分為合格；2、總評分V90分為不合格。

（3）工作期間造成嚴(yán)重?fù)p失或嚴(yán)重不良影響或發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，當(dāng)月考核等級為不合

格，除扣除當(dāng)月合同款外，公園將終止合同，中標(biāo)單位應(yīng)賠償全部損失。

（4）安保月考核得分90分或90分以上，按合同規(guī)定撥付合同款（月考核得分低于90分，按考

核得分比例領(lǐng)取當(dāng)月合同款。）承包方連續(xù)3個月月度考核不合格，或一年內(nèi)累計5個月月度考核不

合格則視為違約，扣除當(dāng)月合同款，公園有權(quán)單方面解除承包合同，并將重新招標(biāo)。

當(dāng)月考核低于90分的計算公式如下：

當(dāng)月考核得分合同款

月實付合同款=---------------x------------

9012

附件：

I.1南寧巾.南湖公園安保考核細(xì)則

1.2月度考核情況通報表

附件2.1：

南寧市南湖公園安保考核細(xì)則

序

考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)

號

保安公司應(yīng)積極主動配合公園開展安保工對值班保安不嚴(yán)加管理，導(dǎo)致保安工作明顯受影響的，每次扣

作，對公園管理方指出的問題及時協(xié)調(diào)處理。上2分。出現(xiàn)空崗、缺崗等問題的，每崗次扣5分。對公園提出的安

1

崗的保安必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，熟悉業(yè)務(wù)基本要求。保方面的問題不及時協(xié)調(diào)處理的，每次扣3分。保安不經(jīng)過培訓(xùn)就

（15分）上崗的，每人次扣3分。

做到“五勤”（腿勤、眼勤、耳勤、口勤、手當(dāng)班責(zé)任心不強(qiáng)，不做到“五勤”，巡查不到位導(dǎo)致公共設(shè)施

勤），抓好國內(nèi)的治安防范，維護(hù)園內(nèi)的各種設(shè)備（霧森設(shè)施、路燈、果皮箱、健身器材、廁所設(shè)施、電纜、花草樹

2

設(shè)施、景點和綠化成果不被盜或受到破壞。（15木、水泵）等被盜或被破壞的，除照價賠償外，每處扣2分。

分）

上班穿保安制服，著裝整齊。在園內(nèi)開展晝不穿保安制服上班或著裝不整齊的，每人次扣1分。上班遲到

夜值班巡邏、守護(hù)，不遲到，不早退。認(rèn)真做好早退5分鐘以上扣1分，遲到早退30分鐘以上，按曠工半天處理

3考勤登記和交接班工作，保安提前10分鐘到達(dá)交扣3分。不做好考勤記錄或交接班工作的，扣2分。因交接班工作

接地點交接，并填報《南寧市南湖公園安保值班盤點財物不到位造成損失的各扣當(dāng)班人和接班人2分。

交接驗收表譏（8分）

依據(jù)《南寧市公園管理規(guī)定》，維護(hù)好園內(nèi)的對《南寧市公園管理規(guī)定》中禁止的行為不制止的，每次扣2

游覽秩序，必要時提醒游客注意財產(chǎn)、人身安全。分：對游客在公園內(nèi)偷釣捕魚、亂擺亂賣、噪音擾民、占道鍛煉、

制止游客在公園內(nèi)偷釣捕魚、亂擺亂賣、噪音擾燃放煙花爆竹、放孔明燈、燒烤、溜冰、滑板、爬樹、園內(nèi)睡覺、

4民、占道鍛煉、燃放煙花爆竹、放孔明燈、燒烤、F湖游泳、亂丟垃圾、隨地吐痰、破壞綠化和設(shè)施等不文明游園行

溜冰、滑板、爬樹、園內(nèi)睡覺、下湖游泳、亂丟為不制止或制止不力的，每次扣2分,沒有勸阻并造成事故的，每

垃圾、隨地吐痰、破壞綠化和設(shè)施等不文明游園次扣5分。

行為（15分）

做好入園車輛管理，未經(jīng)公園允許，禁止無

“公園車輛出入牌”車輛進(jìn)入公園（除老年人、不按要求做好入園車輛管理、禁止犬只入園工作的，每次扣】

5殘疾人、兒童等使用的手搖輪椅車和兒童車外），分：不按要求禁止車輛、犬只入園并造成事故的，視情節(jié)每次扣3

并指揮入園車輛停放至指定位置：嚴(yán)禁游客攜帶-5分。

犬只入園。（5分）

南寧市南湖公園安保考核細(xì)則

序

考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)

號

做好公園內(nèi)違法犯罪行為等突發(fā)事件的處理，不及時處現(xiàn)職責(zé)范圍內(nèi)違法犯罪等突發(fā)事件

6對制止無效的犯罪行為應(yīng)立即報警，保護(hù)好現(xiàn)場，的，每次扣3分。不協(xié)助公安機(jī)關(guān)查辦案件的，

并協(xié)助公安機(jī)關(guān)查辦案件。（5分）每次扣2分。

熱情耐心服務(wù)游客,為游客辦理力所能及的事對游客態(tài)度粗暴，冷漠，被游客投訴的，每

7

情。（3分）次扣2分。

值班期間，堅守崗位，認(rèn)真執(zhí)勤，嚴(yán)格履行崗值班期間，保安擅自離崗造成影響工作等后

8

位職責(zé)，不得擅自離開工作崗位。（6分）果的，視情節(jié)輕重每人次扣2—4分。

值班期間不得做看書報、戴耳機(jī)、玩手機(jī)、喝值班期間保安做看書報、戴耳機(jī)、玩手機(jī)、

9酒、辦私事、生火煮食、睡覺等與工作無關(guān)的事情。喝酒、辦私事、生火煮食、睡覺等與工作無關(guān)的

（8分）事情，視情節(jié)輕重每人次扣2—5分。

妥善保管、維護(hù)對講機(jī)、電筒、警棍等安保設(shè)破壞、丟失安保設(shè)備的，影響工作的，除照

10備，無特殊情況不得外借，不得蓄意破壞、丟失安價賠償外，視情節(jié)輕重扣2—4分。

保設(shè)備。（5分）

值班期間應(yīng)聯(lián)防聯(lián)守，與各崗位保持聯(lián)系，對保安值班期間不互通信息，導(dǎo)致問題發(fā)生的，

11值班期間發(fā)現(xiàn)的問題，要進(jìn)行溝通及時妥善處理。視情節(jié)輕重扣2-4分。

（5分）

及時發(fā)現(xiàn)并上報安全、用電、火災(zāi)等隱患問題。發(fā)現(xiàn)安全、用電、火災(zāi)等隱患不及時報告公

12

（10分）園管理方的，扣5分。

備注：

1、該考核細(xì)則滿分為100分。

2、公園對安保公司的考核方式分為平時抽查和全面考核打分進(jìn)行。

3、平時抽查：平時公園不定期抽查發(fā)現(xiàn)問題，能認(rèn)真對待、及時整改的，不作扣分處理。經(jīng)提醒仍不整

改的，計入月底全面考核。

4、全面考核：公園每月依照《南寧市南湖公園安保考核管理細(xì)則》組織一次對安保公司保安工作的全面

考核，存在問題產(chǎn)生的損失從合同價款的應(yīng)付費(fèi)用中扣除。

5、公園在對安保公司的平時抽查和全面考核中發(fā)現(xiàn)的問題以整改通知書的形式發(fā)出后，安保公司連續(xù)3

次或累計5次未按整改通知書要求整改的，公園有權(quán)單方面解除合同。

附件2.2：

南寧市南湖公園安保月度考核情況通報表

年月

安保區(qū)域得分扣分情況存在問題

1

2

3

4

5

6

7

8

第三章評標(biāo)方法

綜合評分法

（-）評標(biāo)委員會以招標(biāo)文件為依據(jù)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，對投標(biāo)人的投標(biāo)報價、技術(shù)文件及商務(wù)

文件等三部分內(nèi)容按百分制打分，其中價格分30分，技術(shù)分47分，商務(wù)分23分。（評標(biāo)時，對于帶有主

觀因素的評分，由各評委獨立進(jìn)行評價、打分，不允許討論。）

（二）評分細(xì)則：（按四舍五入取至小數(shù)點后四位）

1、價格分.............................................................................30分

價格分計算公式：

投標(biāo)人最低投標(biāo)報價金額

某投標(biāo)人價格分二-------------------------X30分

某投標(biāo)人投標(biāo)報價金額

2、技術(shù)分.............................................................................47分

（1）質(zhì)量保證措施分（滿分10分）

一檔（0.1-5分）：投標(biāo)人能提供具體質(zhì)量保證措施的，得0.1-5分；

二檔（5.1-10）：投標(biāo)人能提供具體質(zhì)量保證措施的，且措施合理、操作性強(qiáng)的，得5.1-10分：

（2）服務(wù)（滿分12分）：

一檔（0.14分）：服務(wù)滿足采購文件服務(wù)要求的，得0.14分；

二檔（4.1-8分）：服務(wù)滿足采購文件服務(wù)要求的，主要的服務(wù)內(nèi)容有一項優(yōu)于采購文件要求的，

得4.1-8分；

三檔（8.1-12分）：服務(wù)滿足采購文件服務(wù)要求的，主要的服務(wù)內(nèi)容有二項以上優(yōu)于采購文件要求的，

得8.1/2分；

（3）工作方案（滿分14分）

一檔（0.14分）：基本可行，滿足招標(biāo)，得0.14分；

二檔（4.1-9分）：比較合理，可行，得4.1-9分；

三檔（9.1-14）：方案詳細(xì)完善、操作性強(qiáng)，得9.1-14分：

（4）規(guī)章制度、員工守則、檔案的建立與管理（滿分11分）

1）制度健全。公司管理制度、保安培訓(xùn)制度、員工守則等制度健全，完善。（0.1-3分）

2）規(guī)范建檔。其中維修檔案、巡視記錄、保安巡邏、投訴與回訪記錄、其他管理服務(wù)活動記錄等管

理內(nèi)容，完整、齊全。（0.1-4分）

3）規(guī)范管理.檔案收集、儲存、使用等管理嚴(yán)格。（0.1-4）

3、商務(wù)分.............................................................................23分

（!）投標(biāo)人2012年以來獲得行政部門頒發(fā)的全國優(yōu)秀保安公司稱號的得2分，獲得行政部門頒發(fā)

的全區(qū)優(yōu)秀保安公司稱號的得1分，獲得行政部門頒發(fā)的市優(yōu)秀保安公司稱號的得0.5分，滿分3分。

（2）投標(biāo)人擬投入本項目的相關(guān)管理人員具有公安部門頒發(fā)的保安職業(yè)經(jīng)理證書兩名以上的，每人

得1分，滿分3分；（提供專業(yè)人員花名冊、社保繳納證明、證書復(fù)印件，原件備查）。

（3）投標(biāo)人2012年以來同判艮務(wù)的業(yè)績分（以中標(biāo)通知書或合同復(fù)印件為準(zhǔn),，續(xù)簽服務(wù)項目可按另

一業(yè)績計），單項合同金額100萬及以上,,每項得1分，滿分9分；

（4）投標(biāo)人擬投入的安保人員中有中級保安人員職稱的每人得0.5分，有高級保安人員職稱的每人

得1分，滿分6分，需提供專業(yè)人員花名冊（姓名、性別、出生日期、畢業(yè)學(xué)校、學(xué)歷等），提供學(xué)歷證

明和社保繳納證明復(fù)印件，原件備查：

（5）投標(biāo)文件編制內(nèi)容清晰、目錄頁碼準(zhǔn)確、裝訂規(guī)范整齊。（得0.1-2分；共2分）

（三）總得分=1+2+3

（四）中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：評標(biāo)委員會將按總得分由高到低排列中標(biāo)候選供應(yīng)商順序（總得分相同時，依次按

投標(biāo)報價低優(yōu)先、技術(shù)分高優(yōu)先、質(zhì)量保證期長優(yōu)先、提交服務(wù)成果時間短優(yōu)先、處理問題到達(dá)時間短優(yōu)

先的順序排列），并依照次序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

第四章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

本表是關(guān)于本次采購項目的具體資料，是對?后列條款的具體補(bǔ)充和修改。所有與本次采購有關(guān)的事宜,

以本表規(guī)定的為準(zhǔn)。

條款號條款名稱詳細(xì)內(nèi)容

名稱：南寧市南湖公園

地址：南寧市青秀區(qū)雙擁路1號

1.1采購人

聯(lián)系人：羅毅

電話：0771533361。

名稱：南寧市政府集中采購中心

地址：南寧市金湖路597號南寧建設(shè)大廈7、8樓

聯(lián)系人：陸世廣

聯(lián)系電話：

1.2采購代理機(jī)構(gòu)

傳真電話：附4-^2^

開戶名稱：南寧市政府集中采購中心

開戶銀行：中國建設(shè)銀行南寧市嘉賓路支行

開戶賬號：45001604667059666666

1.3項目名稱南湖公園安保服務(wù)社會化運(yùn)作采購

1.4項目編號NNZC2015-30186A

1.5采購預(yù)算165萬元

時間：自2015年7月13日起至2015年8月6日止（正

常工作時間）

地點：南寧市金湖路59T號南寧建設(shè)大漢8樓808室

方式：供應(yīng)商應(yīng)在南寧政府采購網(wǎng)

（Twww；?網(wǎng)rohas-go—）上報名并到南

獲取招標(biāo)文件的時間、地點、方寧市政府集中采購中心購買紙質(zhì)招標(biāo)文件，方可

1.7

式及招標(biāo)文件售價參與投標(biāo)。招標(biāo)文件的電子文檔可在南寧政府采

購網(wǎng)下載，該電子文檔僅為方便投標(biāo)人制作投標(biāo)

文件使用；當(dāng)電子文檔與紙質(zhì)招標(biāo)文件內(nèi)容不一

致時，以紙質(zhì)招標(biāo)文件為準(zhǔn)"外地需郵寄的，南

宇市政府集中采購中心代辦郵寄，郵資自付。

招標(biāo)文件售價：每本人民幣50元，售后不退

1.具有國內(nèi)法人資格，注冊經(jīng)營范圍滿足所采購內(nèi)容的

3.2投標(biāo)人應(yīng)具備的特定條件供應(yīng)商。

2.具有公安部門頒發(fā)的保安服務(wù)許可證。

3.3是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)

招標(biāo)文件質(zhì)疑提交的截止時間招標(biāo)文件發(fā)售之日起7個工作日內(nèi)

4.1南寧市金湖路59-1號南寧建設(shè)大廈8樓806室南宇市政

質(zhì)疑提交地點、電話

府集中采購中心監(jiān)督科，質(zhì)疑咨詢電話：8-7-1-中95在7

7.1投標(biāo)人要求澄清的截止時間招標(biāo)文件發(fā)售之日起7個工作日內(nèi)

報價文件：正本1份，副本4份

8.8投標(biāo)文件份數(shù)商務(wù)文件：正本1份，副本4份

技術(shù)文件：正本1份，副本4份

11.4采購代理服務(wù)費(fèi)南寧市政府集中采購中心不收取采購代理服務(wù)費(fèi)。

12.1投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止時間起60天

13.1投標(biāo)保證金金額人民幣：16500.0元

投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時需提交采購代理機(jī)構(gòu)開具

的投標(biāo)保證金到戶證明收據(jù)復(fù)印件一份，收據(jù)復(fù)印件應(yīng)

13.4投標(biāo)保證金到戶證明收據(jù)加蓋單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人

簽字或蓋章。收據(jù)的交款單位必須為投標(biāo)人的名稱，否

則視為未提交該收據(jù)。

由未中標(biāo)供應(yīng)商在中標(biāo)結(jié)果公布后持投標(biāo)保證金退付申

請書及投標(biāo)保證金收據(jù)原件到南寧市政府集中采購中心

財務(wù)室辦理退付手續(xù)，南寧市政府集中采購中心將在收

13.5未中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)保證金的退付

到完整旦合格的退付申請資料后五個工作日內(nèi)以轉(zhuǎn)賬或

電匯方式無息退還至投標(biāo)人賬戶。（南寧市政府集中采購

中心財務(wù)電話

15.1投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）2015年08月7日09時00分

南寧市金湖路59-1號南寧建設(shè)大原7樓,具體安排詳見

15.2遞交投標(biāo)文件地點

7樓電子顯示屏

15.3遞交投標(biāo)樣品截止時間無

15.4遞交投標(biāo)樣品地點無

16.1開標(biāo)地點與遞交投標(biāo)文件地點相同

17.3評標(biāo)方法綜合評分法

南寧市政府集中采購中心在評標(biāo)報告出來后按相關(guān)規(guī)定

在本章第2.1項規(guī)定的政府采購信息發(fā)布媒體上公示評

23.1中標(biāo)通知書的發(fā)放標(biāo)結(jié)果，公示期為五個日歷日，公示期滿無異議的，由

南寧市政府集中采購中心發(fā)布中標(biāo)公告，同時向中標(biāo)供

應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。

按中標(biāo)金額的：5%收取,具體金額以中標(biāo)通知書上確定

26.1履約保證金金額

的金額為準(zhǔn)。

在質(zhì)保期內(nèi)中標(biāo)單位提供的服務(wù)符合合同約定的，質(zhì)保

期滿后由中標(biāo)單位按要求填寫《政府采購項目質(zhì)量保證

金退付意見書》（可在南寧政府采購網(wǎng)上下載）一式兩份，

26.3質(zhì)量保證金的退付手續(xù)并加蓋公章，送采購單位（業(yè)主）簽署意見并加蓋公章，

同時附上合同復(fù)印件、驗收合格表更印件、履約保證金

收據(jù)復(fù)印件各一份到南寧市政府集中采購中心財務(wù)室辦

理退付手續(xù)。

28.1需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容（如需要勘察現(xiàn)場應(yīng)統(tǒng)一明確勘察現(xiàn)場的時間、地點）

一總則

1.項目概況

1.1采購人：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2采購代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3項目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。

1.4項目編號：見投標(biāo)人須知前附表

1.5采購預(yù)算：見投標(biāo)人須知前附表。

1.6資金來源：財政性資金。

1.7獲取招標(biāo)文件的時間、地點、方式及招標(biāo)文件售價：見投標(biāo)人須知前附表。

2.政府采購信息發(fā)布媒體：

2.1與本項目相關(guān)的政府采購業(yè)務(wù)信息（包括公開招標(biāo)公告、中標(biāo)公告及其更正事項等）將在以下

媒體上發(fā)布：中國政府采購網(wǎng)（WWW.€€gp.gov.的）、廣西財政網(wǎng)（www.gxcz.南寧政府采購網(wǎng)

（www.purcha躬。.的*cn）。

3.投標(biāo)人資格要求：

3.1投標(biāo)人應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的下列投標(biāo)人資格條件：

（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄：

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2針對本項目，投標(biāo)人應(yīng)具備的特定條件：見投標(biāo)人須知前附表。

3.3投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，兩個以上供應(yīng)商可以組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一個

投標(biāo)人的身份共同參加投標(biāo)。以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合本章第3.1項的要求，聯(lián)

合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合本章第3.2項的要求；聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確聯(lián)合體各方

承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，

按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或組成新的聯(lián)合體參加同一項

目同一分標(biāo)投標(biāo)，否則與之相關(guān)的投標(biāo)文件作廢：聯(lián)合體的業(yè)績和信譽(yù)按聯(lián)合體主體方（或牽頭方）計算。

3.4投標(biāo)人不得直接或間接地與為本次采購的項目內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計、編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司、

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。

4.質(zhì)疑

4.1投標(biāo)人對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問；投標(biāo)人如認(rèn)為

公開招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以在自招標(biāo)文件發(fā)售之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購代

理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；投標(biāo)截止時間后，采購代理機(jī)構(gòu)不再受理對?公開招標(biāo)文件的詢問或質(zhì)疑。投標(biāo)人認(rèn)為采

購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在中標(biāo)結(jié)果公示之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采

購人委托的采購代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑。質(zhì)疑書的提交地點和質(zhì)疑受理電話見投標(biāo)人須知前附表。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑實行實名制，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有具體的質(zhì)疑事項及事實根據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑。

4.3供應(yīng)商質(zhì)疑時，應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑書原件，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（1）質(zhì)疑供應(yīng)商和被質(zhì)疑的采購人或采購人委托的采購代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話、郵編等：

（2）質(zhì)疑項目的名稱、編號；

（3）權(quán)益受到損害的事實和理由；

（4）相關(guān)證明材料：

（5）提起質(zhì)疑的日期；

（6）附件材料：營業(yè)執(zhí)照副本內(nèi)頁復(fù)印件（要求證件有效并清晰反映企業(yè)法人經(jīng)營范圍）；近期連續(xù)

三個月依法繳納稅收和在職職工社會保障資金證明材料（復(fù)印件，原件備查）。

質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋

公章。

4.4質(zhì)疑供應(yīng)商可以委托代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)。委托代理人應(yīng)為質(zhì)疑供應(yīng)商的正式員工并熟悉相關(guān)

業(yè)務(wù)情況。代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)時，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑供應(yīng)商的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書

應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項：提交委托代理人身份證明復(fù)印件和近期三個月社保繳費(fèi)證明復(fù)印

件。

4.5質(zhì)疑供應(yīng)商提起質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（1）質(zhì)疑供應(yīng)商是參與所質(zhì)疑政府采購活動的供應(yīng)商；

（2）質(zhì)疑書內(nèi)容符合本章第4.3項的規(guī)定；

（3）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)提起質(zhì)疑；

（4）屬于所質(zhì)疑的采購人或采購人委托的采購代理機(jī)構(gòu)組織的采購活動；

（5）同一質(zhì)疑事項未經(jīng)采購人或采購人委托的采購代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑處理；

（6）財政部門規(guī)定的其他條件。

4.6采購人或采購人委托的采購代理機(jī)構(gòu)自受理質(zhì)疑之日起七個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑事項作出答復(fù)，

并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商及其他有關(guān)供應(yīng)商。

5.投訴

5.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)首先依

法向采購人或采購人委托的采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)做出答復(fù)的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向南寧市政府采購監(jiān)

督管理部門提起投訴。

5.2投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的供

應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容（如材料中有外文資料應(yīng)同時附上對應(yīng)的中文

譯本）：

（1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；

（2）具體的投訴事項及事實依據(jù)；

（3）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料；

（4）提起投訴的口期。

（5）附件材料：營業(yè)執(zhí)照副本內(nèi)頁復(fù)印件（要求證件有效并清晰反映企業(yè)法人經(jīng)營范圍；近期連續(xù)

三個月依法繳納稅收和在職職工社會保隙資金證明材料（復(fù)印件，原件備查）。

投訴書應(yīng)當(dāng)署名。投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋

公章。

5.3投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。委托代理人應(yīng)為投訴供應(yīng)商的正式員工并熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)

情況。代理人辦理投訴事務(wù)時，除提交投訴書外，還應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明

委托代理的具體權(quán)限和事項；提交委托代理人身份證明復(fù)印件和近期三個月社保繳費(fèi)證復(fù)印件。

5.4投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（1）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應(yīng)商：

（2）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；

（3）投訴書內(nèi)容符合本章第5.2項的規(guī)定；

（4）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；

（5）屬于南寧市政府采購監(jiān)督管理部門管轄；

（6）同一投訴事項未經(jīng)南寧市政府采購監(jiān)督管理部門投訴處理：

（7）國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他條件。

5.5南寧市政府采購監(jiān)督管理部門自受理投訴之日起三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，

并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人。

5.6南寧市政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況暫停采購活動。

二公開招標(biāo)文件

6.公開招標(biāo)文件的組成

6.1本公開招標(biāo)文件包括六個章節(jié)，各章的內(nèi)容如下：

第一章公告

第二章服務(wù)需求一覽表

第三章評標(biāo)方法

第四章投標(biāo)人須知

第五章投標(biāo)文件格式

第六章合同條款及格式

6.2根據(jù)本章第7.1項的規(guī)定對公開招標(biāo)文件所做的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)公

開招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的澄清和修改就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

7.招標(biāo)文件的澄清和修改

7.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或修改的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間十五日

前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人；同時，采購代理機(jī)構(gòu)在本章第2.1項規(guī)定的政府采購信息發(fā)布

媒體上發(fā)布更正公告。如果修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足十五日，則相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。

7.2采購人和采購代理機(jī)構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，但至少應(yīng)當(dāng)在投

標(biāo)截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標(biāo)文件收受人。同時，采購代理機(jī)構(gòu)在本章第2.1項規(guī)定

的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

三投標(biāo)文件

8.投標(biāo)文件的編制

8.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，在充分了解招標(biāo)的內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)要求和商務(wù)條款以及實質(zhì)性要

求和條件后，編寫投標(biāo)文件。

8.2對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)是指投標(biāo)人必須對招標(biāo)文件中標(biāo)注為實質(zhì)性要求和條

件的技術(shù)參數(shù)要求、商務(wù)條款及其它內(nèi)容作出滿足或者優(yōu)于原要求和條件的承諾、

8.3招標(biāo)文件中標(biāo)注★號的內(nèi)容為實質(zhì)性要求和條件。未標(biāo)注★號的內(nèi)容在評標(biāo)時不得作為判定投

標(biāo)無效的依據(jù)。

8.4投標(biāo)文