中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

一、工作簡(jiǎn)況

(一)編制背景

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)

和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

本文件由中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院提出。

本文件由中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)歸口。

在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展活躍、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型迫切以及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展

背景下，大數(shù)據(jù)體系框架下的各角色對(duì)于數(shù)據(jù)服務(wù)的需求日漸增長(zhǎng)，催生出極具

潛力的數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)服務(wù)能力等級(jí)要求和評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)通過指導(dǎo)數(shù)據(jù)服務(wù)

供方開展服務(wù)活動(dòng)，降低進(jìn)入大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的信息壁壘，進(jìn)一步加速全國(guó)大數(shù)

據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)要素的流動(dòng)，即通過培養(yǎng)數(shù)據(jù)服

務(wù)產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)服務(wù)需方數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。

由于當(dāng)前數(shù)據(jù)服務(wù)行業(yè)存在實(shí)施流程不規(guī)范、能力評(píng)定無標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量無

保障等問題，數(shù)據(jù)服務(wù)能力等級(jí)要求和評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用將有效支撐數(shù)據(jù)

服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn)可以規(guī)范服務(wù)評(píng)價(jià)程序、服務(wù)評(píng)價(jià)

方法，提供合理且公允的服務(wù)能力等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，為服務(wù)需方的數(shù)據(jù)服務(wù)選型提

供參考，降低需方企業(yè)的需求匹配成本。此外本文件還是保證服務(wù)質(zhì)量的技術(shù)支

撐，通過標(biāo)準(zhǔn)化的能力等級(jí)要求實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)質(zhì)量可控，最終形成良性的數(shù)據(jù)服

務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。

(二)參編單位

本文件起草單位：中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、神州數(shù)碼系統(tǒng)集成服務(wù)有限

公司、上海軟中信息技術(shù)有限公司、上海計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)開發(fā)中心、金稅信息技

術(shù)服務(wù)股份有限公司、萬達(dá)信息股份有限公司、四川久遠(yuǎn)銀海軟件股份有限公司、

浪潮集團(tuán)有限公司。

(三)編制范疇

中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

本文件定義了數(shù)據(jù)服務(wù)能力的評(píng)估模型、評(píng)估等級(jí)以及評(píng)估過程，適用于數(shù)

據(jù)服務(wù)需求方、數(shù)據(jù)服務(wù)提供方、外部評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等對(duì)數(shù)據(jù)服務(wù)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。

標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語定義和縮略語、數(shù)據(jù)服務(wù)能

力模型、數(shù)據(jù)服務(wù)能力等級(jí)、能力項(xiàng)定級(jí)、評(píng)估過程框架以及評(píng)估實(shí)施過程8

個(gè)部分，核心內(nèi)容為數(shù)據(jù)服務(wù)能力模型、數(shù)據(jù)服務(wù)能力等級(jí)、能力項(xiàng)定級(jí)、評(píng)估

過程框架以及評(píng)估實(shí)施過程五個(gè)章節(jié)。

(四)編制過程

1、標(biāo)準(zhǔn)起草

2020年11月《數(shù)據(jù)服務(wù)能力等級(jí)要求和評(píng)價(jià)方法》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式立項(xiàng)，在

中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、神州數(shù)碼系統(tǒng)集成服務(wù)有限公司、上海計(jì)算機(jī)軟件

技術(shù)開發(fā)中心、上海軟中信息技術(shù)有限公司的組織下，標(biāo)準(zhǔn)編寫組正式成立，啟

動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、起草等工作。

2020年11月到2021年2月，標(biāo)準(zhǔn)編寫組面向金融、電信、政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、

交通、航運(yùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等多個(gè)行業(yè)，開展數(shù)據(jù)服務(wù)需求及數(shù)據(jù)服務(wù)能力的調(diào)研工

作。通過會(huì)議調(diào)研、問卷調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式，了解數(shù)據(jù)服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀，深入

了解數(shù)據(jù)服務(wù)供方和需方單位的實(shí)際需求，梳理標(biāo)準(zhǔn)研制需關(guān)注的核心內(nèi)容。

2021年3月，標(biāo)準(zhǔn)編寫組制定標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃，并按照工作計(jì)劃和進(jìn)度安排

穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)主題內(nèi)容的討論與編寫。標(biāo)準(zhǔn)框架設(shè)計(jì)過程充分研究并借鑒了

GB/T36073-2018《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》、GB/T34960.5-2018《信息

技術(shù)服務(wù)治理第5部分：數(shù)據(jù)治理規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，初步形成標(biāo)準(zhǔn)草案框架

思路。

2021年4月至6月，標(biāo)準(zhǔn)編寫組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的研制工作進(jìn)行了分工，并

開始標(biāo)準(zhǔn)文件的起草，分別在北京、上海召開4次線下會(huì)議，以及多次電話和網(wǎng)

絡(luò)會(huì)議，完成本文件草案的初步編制工作。

2021年7月，編寫組在上海召開了本文件研制會(huì)議，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)通篇內(nèi)容進(jìn)

行了總體意見征集，并在會(huì)后完成了修改，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問題

(一)編制原則

中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

本文件的制定主要參考了相關(guān)單位在數(shù)據(jù)治理服務(wù)、數(shù)據(jù)集成實(shí)施服務(wù)、數(shù)

據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)等領(lǐng)域多年的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)兼顧行業(yè)的最新發(fā)展趨勢(shì)及行業(yè)的整體

發(fā)展水平，保證了本文件的全面性、先進(jìn)性和可落地性。

1．全面性

深入研究數(shù)據(jù)服務(wù)理論，分析數(shù)據(jù)服務(wù)在現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展背景下

的時(shí)代內(nèi)涵，結(jié)合數(shù)據(jù)服務(wù)行業(yè)實(shí)踐基礎(chǔ)，對(duì)面向數(shù)據(jù)的信息技術(shù)服務(wù)內(nèi)涵進(jìn)行

總結(jié)提煉，明確數(shù)據(jù)服務(wù)概念外延并設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)模型和體系。本文件承辦單位

及協(xié)作單位為政務(wù)行業(yè)、金融行業(yè)、銀行業(yè)等多領(lǐng)域提供數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)，具備全

面的行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和豐富的數(shù)據(jù)服務(wù)項(xiàng)目。

2．先進(jìn)性

標(biāo)準(zhǔn)編制充分考慮了國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)行業(yè)對(duì)于數(shù)據(jù)服務(wù)需求的快速增長(zhǎng)，在進(jìn)

行數(shù)據(jù)服務(wù)從業(yè)人員調(diào)研和企業(yè)走訪等基礎(chǔ)上，將實(shí)踐融入數(shù)據(jù)服務(wù)理論和標(biāo)準(zhǔn)

體系研究中，不斷豐富和拓展數(shù)據(jù)服務(wù)內(nèi)涵和體系框架，使標(biāo)準(zhǔn)的編制過程始終

體現(xiàn)理論前瞻性和先進(jìn)性。

3．可落地性

充分考慮國(guó)內(nèi)各行業(yè)和企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用需求及應(yīng)用能力不均衡的情況，針對(duì)數(shù)

據(jù)服務(wù)需求急緩不一的情況梳理并篩選合理服務(wù)要求，以五級(jí)能力評(píng)估水平的構(gòu)

建確保服務(wù)能力的差異化。同時(shí)，依據(jù)通用的數(shù)據(jù)服務(wù)方法與流程，設(shè)定了合理

的能力項(xiàng)要求，既保證了區(qū)間差異又兼顧了適度超前要求，具備實(shí)踐上的通用性

以及易實(shí)施性，從而為標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與落地提供支撐。

(二)確定主要內(nèi)容的論據(jù)

數(shù)據(jù)服務(wù)能力等級(jí)要求和評(píng)價(jià)方法定位于服務(wù)供方視角，以“數(shù)據(jù)全生存周

期的服務(wù)”為標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，聚焦數(shù)據(jù)服務(wù)提供方向需求方提供數(shù)據(jù)服務(wù)過程中的

標(biāo)準(zhǔn)化工作。本標(biāo)準(zhǔn)框架從基礎(chǔ)規(guī)范、集成實(shí)施、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)治理及數(shù)據(jù)安

全五個(gè)數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域出發(fā)，抽象提煉標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)服務(wù)域下的能力要求以及過程規(guī)

范。

1．?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)服務(wù)基礎(chǔ)為數(shù)據(jù)服務(wù)工作開展提供框架性內(nèi)容。數(shù)據(jù)服務(wù)通用要求包括

中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

共性服務(wù)程序、組織管理、實(shí)施流程、后期保障等維度，形成數(shù)據(jù)服務(wù)提供時(shí)的

標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)動(dòng)作。

2．集成實(shí)施服務(wù)

集成服務(wù)商為服務(wù)需方打通數(shù)據(jù)資源融合通道，讓信息在組織內(nèi)部隨需可

得，集成服務(wù)內(nèi)容主要包括數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中的流動(dòng)，包括數(shù)據(jù)導(dǎo)入、ETL、數(shù)據(jù)清

洗等內(nèi)容，確保數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和全局可用。集成實(shí)施服務(wù)域的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及實(shí)

施集成服務(wù)的通用要求和行業(yè)特殊服務(wù)要求兩方面。集成服務(wù)通用規(guī)范需要包括

數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范以及數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)要求。

3．?dāng)?shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)

數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供兩類數(shù)據(jù)服務(wù)內(nèi)容，一類通過數(shù)據(jù)來分析和解決問題，幫

助服務(wù)需方優(yōu)化業(yè)務(wù)管理和提升決策效率，發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，另一類從數(shù)據(jù)的角度

出發(fā)來優(yōu)化和提升業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)效率。無論從哪一角度提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，都提現(xiàn)了“通

過數(shù)據(jù)指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)決策、驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)”這一思維方式。數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)域需要覆蓋

數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)營(yíng)銷、數(shù)據(jù)應(yīng)用等角度，同時(shí)也需要標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)分類分級(jí)和數(shù)據(jù)

審計(jì)等數(shù)據(jù)安全與合規(guī)要求的響應(yīng)服務(wù)，以精細(xì)化的服務(wù)保障數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用過

程滿足監(jiān)管要求。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)化被公認(rèn)為是數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造中的重要一環(huán)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù)為組織

提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、資產(chǎn)管理及資產(chǎn)價(jià)值提升等專業(yè)化活動(dòng)，幫助服務(wù)需方提高數(shù)

據(jù)價(jià)值、降低開發(fā)和運(yùn)營(yíng)的成本。

4．?dāng)?shù)據(jù)治理服務(wù)

數(shù)據(jù)已成為企業(yè)重要的資產(chǎn)，但數(shù)據(jù)質(zhì)量低下、數(shù)據(jù)管理混亂等問題導(dǎo)致企

業(yè)錯(cuò)失數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘的機(jī)會(huì)，損失大量潛在收益，數(shù)據(jù)治理服務(wù)行業(yè)的發(fā)展愈發(fā)

壯大，對(duì)數(shù)據(jù)治理服務(wù)內(nèi)容、實(shí)施或評(píng)估等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)與約束勢(shì)在必行。

5．?dāng)?shù)據(jù)安全服務(wù)

隨著十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過了數(shù)據(jù)安全法，可預(yù)測(cè)

未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中數(shù)據(jù)安全保護(hù)需求將激增，數(shù)據(jù)安全服務(wù)將成為

數(shù)據(jù)服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展點(diǎn)，出臺(tái)數(shù)據(jù)安全服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。全國(guó)信息安全

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在信息安全技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)已完成大量基礎(chǔ)性工作，并持續(xù)推

動(dòng)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

(三)解決的主要問題

大數(shù)據(jù)項(xiàng)目復(fù)雜度較高，成功完成的先決條件是各數(shù)據(jù)管理域的專業(yè)化實(shí)

施。企業(yè)大數(shù)據(jù)體系的構(gòu)建需要在前中后期投入大量成本在大數(shù)據(jù)信息化基礎(chǔ)、

平臺(tái)技術(shù)、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)安全等多方面，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、專業(yè)

化分工背景下，企業(yè)出于降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與數(shù)據(jù)管理影城成本，并高效利用大

數(shù)據(jù)潛在價(jià)值的考慮，采購(gòu)成熟、專業(yè)且高質(zhì)量的技術(shù)產(chǎn)品、管理咨詢、運(yùn)行維

護(hù)等服務(wù)，是迅速補(bǔ)齊企業(yè)自身短板、避免低效投入和提高價(jià)值創(chuàng)造的最有效路

徑。

由于當(dāng)前數(shù)據(jù)服務(wù)行業(yè)存在實(shí)施流程不規(guī)范、能力評(píng)定無標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量無

保障等問題，以及大量產(chǎn)生于服務(wù)工程生命周期中數(shù)據(jù)的有效管理和規(guī)范使用，

需要標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范數(shù)據(jù)服務(wù)提供商的服務(wù)內(nèi)容、流程、安全性等諸多方面，以提升

數(shù)據(jù)服務(wù)提供商的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。因此有必要編寫數(shù)據(jù)服務(wù)能力等級(jí)要求

和評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)，有效支撐數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、主要試驗(yàn)[或驗(yàn)證]情況分析

無。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況說明

本文件不涉及專利。

五、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果

(一)產(chǎn)業(yè)化需求分析

工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）的通知中

強(qiáng)調(diào)，“加快大數(shù)據(jù)服務(wù)模式創(chuàng)新，培育數(shù)據(jù)即服務(wù)新模式和新業(yè)態(tài)，提升大數(shù)

據(jù)服務(wù)能力，降低大數(shù)據(jù)應(yīng)用門檻和成本”，“支持第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)。鼓勵(lì)企

業(yè)探索數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)交換等新商業(yè)模式，培育一批開展大數(shù)據(jù)服務(wù)

的新業(yè)態(tài)”。大力支持?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展有助于形成完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，建立

數(shù)據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范則起到行業(yè)準(zhǔn)入指導(dǎo)和穩(wěn)固發(fā)展秩序的作用。

(二)預(yù)期達(dá)到效果

數(shù)據(jù)服務(wù)能力評(píng)價(jià)是衡量大數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)能力的有效手段。本標(biāo)準(zhǔn)旨在為

數(shù)據(jù)服務(wù)過程中的相關(guān)各方提供指導(dǎo)性的數(shù)據(jù)服務(wù)能力評(píng)估等級(jí)要求和評(píng)價(jià)方

法，為涉及數(shù)據(jù)服務(wù)的各方對(duì)數(shù)據(jù)服務(wù)能力的評(píng)估提供參考。

中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

1．指導(dǎo)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)服務(wù)提供方的數(shù)據(jù)服務(wù)能力和水平進(jìn)行評(píng)估，幫助企業(yè)

選擇合適的提供方，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值；

2．指導(dǎo)數(shù)據(jù)服務(wù)提供方的服務(wù)過程規(guī)范化，不斷提升其數(shù)據(jù)服務(wù)能力和水

平，更好地滿足企業(yè)的需求，從而促進(jìn)大數(shù)據(jù)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

六、轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況

無。

七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

目前國(guó)際上有ISO/IECJTC1SC32、ISO/IECJTC1WG9、ITU、NIST等組織

和機(jī)構(gòu)在開展大數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究，但尚未開展數(shù)據(jù)服務(wù)能力相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研

究。

在我國(guó)已發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，本文件側(cè)重于數(shù)據(jù)管理，數(shù)據(jù)管理是開展數(shù)據(jù)

服務(wù)的基礎(chǔ)，在數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。

本文件的研制，是數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要突破和創(chuàng)新，對(duì)完善國(guó)內(nèi)

外大數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系具有重要支撐作用。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

建議在實(shí)施數(shù)據(jù)服務(wù)能力評(píng)估時(shí)，參照標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中的評(píng)價(jià)過程框架與評(píng)價(jià)實(shí)

施過程開展具體工作；建議在實(shí)施數(shù)據(jù)服務(wù)管理體系建立、數(shù)據(jù)服務(wù)方案的研發(fā)、

服務(wù)內(nèi)容與流程選型時(shí)，可依照本文件所述內(nèi)容。

十、替代或廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無。

十一、其它應(yīng)予說明的事項(xiàng)

無。

《數(shù)據(jù)服務(wù)能力等級(jí)要求和評(píng)價(jià)方法》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作組

2021-07-16

中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

一、工作簡(jiǎn)況

(一)編制背景

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)

和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

本文件由中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院提出。

本文件由中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)歸口。

在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展活躍、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型迫切以及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展

背景下，大數(shù)據(jù)體系框架下的各角色對(duì)于數(shù)據(jù)服務(wù)的需求日漸增長(zhǎng)，催生出極具

潛力的數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)服務(wù)能力等級(jí)要求和評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)通過指導(dǎo)數(shù)據(jù)服務(wù)

供方開展服務(wù)活動(dòng)，降低進(jìn)入大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的信息壁壘，進(jìn)一步加速全國(guó)大數(shù)

據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)要素的流動(dòng)，即通過培養(yǎng)數(shù)據(jù)服

務(wù)產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)服務(wù)需方數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。

由于當(dāng)前數(shù)據(jù)服務(wù)行業(yè)存在實(shí)施流程不規(guī)范、能力評(píng)定無標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量無

保障等問題，數(shù)據(jù)服務(wù)能力等級(jí)要求和評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用將有效支撐數(shù)據(jù)

服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn)可以規(guī)范服務(wù)評(píng)價(jià)程序、服務(wù)評(píng)價(jià)

方法，提供合理且公允的服務(wù)能力等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，為服務(wù)需方的數(shù)據(jù)服務(wù)選型提

供參考，降低需方企業(yè)的需求匹配成本。此外本文件還是保證服務(wù)質(zhì)量的技術(shù)支

撐，通過標(biāo)準(zhǔn)化的能力等級(jí)要求實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)質(zhì)量可控，最終形成良性的數(shù)據(jù)服

務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。

(二)參編單位

本文件起草單位：中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、神州數(shù)碼系統(tǒng)集成服務(wù)有限

公司、上海軟中信息技術(shù)有限公司、上海計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)開發(fā)中心、金稅信息技

術(shù)服務(wù)股份有限公司、萬達(dá)信息股份有限公司、四川久遠(yuǎn)銀海軟件股份有限公司、

浪潮集團(tuán)有限公司。

(三)編制范疇

中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

本文件定義了數(shù)據(jù)服務(wù)能力的評(píng)估模型、評(píng)估等級(jí)以及評(píng)估過程，適用于數(shù)

據(jù)服務(wù)需求方、數(shù)據(jù)服務(wù)提供方、外部評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等對(duì)數(shù)據(jù)服務(wù)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。

標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語定義和縮略語、數(shù)據(jù)服務(wù)能

力模型、數(shù)據(jù)服務(wù)能力等級(jí)、能力項(xiàng)定級(jí)、評(píng)估過程框架以及評(píng)估實(shí)施過程8

個(gè)部分，核心內(nèi)容為數(shù)據(jù)服務(wù)能力模型、數(shù)據(jù)服務(wù)能力等級(jí)、能力項(xiàng)定級(jí)、評(píng)估

過程框架以及評(píng)估實(shí)施過程五個(gè)章節(jié)。

(四)編制過程

1、標(biāo)準(zhǔn)起草

2020年11月《數(shù)據(jù)服務(wù)能力等級(jí)要求和評(píng)價(jià)方法》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式立項(xiàng)，在

中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、神州數(shù)碼系統(tǒng)集成服務(wù)有限公司、上海計(jì)算機(jī)軟件

技術(shù)開發(fā)中心、上海軟中信息技術(shù)有限公司的組織下，標(biāo)準(zhǔn)編寫組正式成立，啟

動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、起草等工作。

2020年11月到2021年2月，標(biāo)準(zhǔn)編寫組面向金融、電信、政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、

交通、航運(yùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等多個(gè)行業(yè)，開展數(shù)據(jù)服務(wù)需求及數(shù)據(jù)服務(wù)能力的調(diào)研工

作。通過會(huì)議調(diào)研、問卷調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式，了解數(shù)據(jù)服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀，深入

了解數(shù)據(jù)服務(wù)供方和需方單位的實(shí)際需求，梳理標(biāo)準(zhǔn)研制需關(guān)注的核心內(nèi)容。

2021年3月，標(biāo)準(zhǔn)編寫組制定標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃，并按照工作計(jì)劃和進(jìn)度安排

穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)主題內(nèi)容的討論與編寫。標(biāo)準(zhǔn)框架設(shè)計(jì)過程充分研究并借鑒了

GB/T36073-2018《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》、GB/T34960.5-2018《信息

技術(shù)服務(wù)治理第5部分：數(shù)據(jù)治理規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，初步形成標(biāo)準(zhǔn)草案框架

思路。

2021年4月至6月，標(biāo)準(zhǔn)編寫組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的研制工作進(jìn)行了分工，并

開始標(biāo)準(zhǔn)文件的起草，分別在北京、上海召開4次線下會(huì)議，以及多次電話和網(wǎng)

絡(luò)會(huì)議，完成本文件草案的初步編制工作。

2021年7月，編寫組在上海召開了本文件研制會(huì)議，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)通篇內(nèi)容進(jìn)

行了總體意見征集，并在會(huì)后完成了修改，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問題

(一)編制原則

中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

本文件的制定主要參考了相關(guān)單位在數(shù)據(jù)治理服務(wù)、數(shù)據(jù)集成實(shí)施服務(wù)、數(shù)

據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)等領(lǐng)域