第二單元第6課西方的文官制度123456789101112131415A組必備基礎鞏固題組1

西方文官制度出現的背景1.18世紀初期,英國官吏的任用依然取決于國王貴族的政治恩賜,政府中的很多官職由貴族成員擔任,而且他們只是將官職作為副職,甚至雇用臨時工頂替,腐敗現象極其嚴重。材料可用來說明當時英國(

)A.專制主義色彩依然濃厚

B.官員施政能力普遍下降C.官員錄用制度亟待改革

D.代議制民主被徹底破壞C解析

據材料并結合所學可知,當時英國官員的選拔存在許多問題,政治恩賜、臨時工頂替、腐敗嚴重,說明當時英國官員錄用制度亟待改革,C項正確;18世紀初期英國國王統而不治,君主立憲制得到發展,排除A、D兩項;“普遍下降”說法絕對化,排除B項。1234567891011121314151234567891011121314152.1801年3月,美國總統亞當斯在去職前幾個小時突擊任命42名聯邦黨人為治安法官,而民主共和黨人杰斐遜就任后馬上清洗了這些“午夜任命”的官員。民主黨安德魯·杰克遜就任總統后,也用本黨黨員更換了1/5的政府官員。這些事例說明美國(

)A.國家治理缺乏專業性B.權力制衡機制已被打破C.官員任命具有隨意性D.黨派利益影響官員任命D解析

根據材料可知,美國建國后,政治上便出現了黨派之分,而在選舉獲勝之后,新總統會把政府機構中的一部分職位分配給本黨的人員與親信,說明黨派利益影響官員任命,D項正確;“國家治理缺乏專業性”說法過于絕對,排除A項;三權分立、相互制衡是美國政治體制的基本特點和原則,并未被打破,排除B項;19世紀前期美國的官員任命已經形成一些固定的制度和方式,“隨意性”表述錯誤,排除C項。1234567891011121314151234567891011121314153.19世紀中期,英國完成工業革命,資本主義生產力的飛速發展對政府職能提出了更多新的要求,也加大了政府工作量,這使得政府工作變得更加復雜、專業,需要更多的專業人員管理這些新老產業。這表明(

)A.文官制度推動了英國經濟發展B.英國官員選用制度存在弊端C.經濟發展催生英國文官制度D.官僚隊伍膨脹降低了行政效率C解析

據材料并結合所學可知,隨著英國工業革命的開展,政府職能需要作出改變,相應的文官制度也需要逐步建立起來,因此文官制度的形成與工業革命的開展有關,C項正確;材料沒有體現文官制度的影響,排除A項;材料反映的是文官制度建立的背景,而不是選官制度的弊端,排除B項;材料并未提及官僚隊伍膨脹,排除D項。123456789101112131415123456789101112131415題組2

西方文官制度的建立4.英國的文官制度形成于19世紀中后期。“英國文官制度的這種純粹的職業性……能讓政府在交替過程中產生的脫節減到最小并保持最高的效率”。這一制度的形成實質上反映了(

)A.英國社會階級矛盾的緩和B.資本主義制度的鞏固和發展C.三權分立體制的發展完善D.第二次工業革命的深入開展B解析

據材料和所學可知,英國文官制度的形成,促進了政治與管理的分離,有利于政府工作的穩定性和持續性,這實質上反映了資本主義制度的鞏固和發展,B項正確;英國文官制度的形成有利于解決統治階級內部矛盾,不能解決階級矛盾,排除A項;材料沒有涉及三權分立體制,排除C項;19世紀中后期,第二次工業革命處于開始階段,排除D項。1234567891011121314151234567891011121314155.下表是19世紀末至20世紀前期英國政府文官數量。據下表可知,英國政府文官數量的變化(

)年份1891年1901年1911年1914年1922年1939年1943年文官數量79241116413172352280900317721387400710600A.適應了政府職能的擴大B.緩和了社會的階級矛盾C.擴大了執政黨的階級基礎D.強化了政府對經濟的主導A解析

據材料并結合所學可知,工業革命以來,為了適應資本主義經濟和社會的發展,英國政府職能不斷擴大,需要增加專業性的文官來更好地治理國家,因此文官數量增多,A項正確;文官數量的增加有利于英國政府治理能力的提高,與緩和階級矛盾無關,排除B項;材料與擴大執政黨的階級基礎無關,排除C項;第二次世界大戰后英國強化了政府對經濟的主導,與材料時間不符,排除D項。1234567891011121314151234567891011121314156.美國國會1923年通過《職位分類法》,將文官職位性質分為專業技術類,次專業類,書記、行政與財務類,工藝、保護和保管類、事務和機械工作類五大類,建立了系統的分類考績制度。這一法案的制定說明(

)A.文官制度在美國正式建立B.文官脫離黨爭保持中立C.技術革命助推了國家治理D.美國文官制度臻于完善C解析

材料突出的是技術類的官職,這反映出第二次工業革命影響下科技的重要性凸顯,C項正確;1883年美國國會通過法案,建立了文官制度,排除A項;材料只是文官職位的劃分,無法體現其政治中立,排除B項;從材料無法看出美國文官制度達到了完善狀態,排除D項。1234567891011121314151234567891011121314157.英國撒切爾夫人執政時期(1979—1990年在任),要求文官在具有豐富知識的基礎上,更要精通某個專業領域,于是“專業性”逐漸成為了對文官考核的一個重要方面。英國對文官“專業性”考核的主要原因是(

)A.建立職業官僚體系的需要B.文官的知識結構過于單一C.社會分工日益復雜的現實D.政府工作持續性穩定性差C解析

根據材料及所學可知,英國撒切爾夫人執政時期,社會經濟發展,社會進一步分工,這種社會分工狀況要求政府建立專業化的文官隊伍,C項正確;專業化文官推動了職業官僚體系的發展,排除A項;“過于單一”說法不準確,且材料并未體現,排除B項;19世紀中后期,英國建立的文官制度有利于政府工作持續性和穩定性,排除D項。1234567891011121314151234567891011121314158.從19世紀初以來,為與工業革命逐步完成相適應,國家的上層建筑也不斷地革新、改造。文官制度改革是工業資產階級在上層建筑領域反對封建殘余勢力和保守勢力的一次巨大勝利。這一勝利(

)A.確立了文官考試制度B.順應資本主義發展需要C.有利于完善政黨政治D.杜絕了政府官員的腐敗B解析

根據材料可以看出,文官制度改革是順應工業革命需求的,有利于資本主義的發展,B項正確;材料體現的是文官制度改革的作用,排除A項;材料并未涉及對政黨政治的影響,排除C項;“杜絕了”表述絕對,排除D項。123456789101112131415題組3

西方文官制度的特點和影響9.《美國文官法》(1883年1月)規定:任何公務人員不因此而承擔向政治基金會捐款的義務,也不因此承擔提供政治服務的義務,他們不因拒絕上述捐獻和服務而受到歧視。這種規定的目的是(

)A.提高政府工作效率 B.避免貪污腐敗現象C.保持文官常任穩定 D.嚴格保持政治中立D解析

1883年《美國文官法》規定公務人員不得參與黨派政治活動,體現了文官群體政治中立的要求,D項正確;《美國文官法》的規定是要求公務人員保持中立,與提高政府工作效率、避免貪污腐敗現象、保持文官常任穩定無關,排除A、B、C三項。12345678910111213141510.下表所示為1959年美國聯邦政府10851名行政長官的學歷占比。材料可用來說明,美國的文官制度(

)學歷初中程度某種程度的大學教育大學畢業碩士學位博士學位占比0.5%90%80%25%10%A.促進了教育制度改革B.導致文官錄取比例增加C.重視官員的文化素養D.不利于人才選拔的公平C解析

依據表格信息可知,1959年美國行政長官的學歷中,某種程度的大學教育占比最大,其次是大學畢業,碩士學位和博士學位占比也不小,這說明美國文官的受教育水平較高,體現了政府重視官員的文化素養,C項正確;材料未體現教育制度改革的內容,排除A項;材料只涉及美國文官制度下重視官員的素養,與錄取比例無關,排除B項;重視官員的文化素養有利于人才選拔的公平,排除D項。123456789101112131415123456789101112131415B組關鍵能力提升11.早在1621年,廣受贊譽的《憂郁的剖析》一書頌揚中國從哲學家和博士中挑選行政官員,把它同英國落后的恩賜制作對照,以諷刺英國的政治現實,推動自己國家的政治改革。而到18世紀的時候,(英國)開始出現要求效法中國文官考試制度的主張。上述材料可以用于研究(

)A.英國資本主義民主制度的建立B.工業革命與英國文官制度改革C.西方國家文官制度的共同特點D.科舉制對英國文官制度的影響D解析

根據材料并結合所學可知,18世紀英國出現要求英國仿效中國文官考試制度的主張,體現科舉制對英國文官制度的影響,D項正確;“光榮革命”后,英國逐步確立了君主立憲制,排除A項;材料沒有涉及工業革命的信息,排除B項;材料反映的是中國的科舉制對英國的影響,未體現西方國家文官制度的共同特點,排除C項。12345678910111213141512345678910111213141512.1834—1841年,英國開始在一些規模較大的行政部門進行入門考試。后來,濟貧辦、教育部、公共建設工程部的總務辦等部門也采用考試入職并取得較好成效。隨之,考試開始從中央向地方普及,許多城鎮都不再接受賜官制。上述變化(

)A.確認了文官政治中立原則B.擴大了行政部門職能C.體現了官僚體系的理性化D.完善了責任內閣制度C解析

材料中英國先嘗試,再推廣,從中央到地方,逐步確立文官考試制度,體現了官僚運作體系的理性化趨勢,C項正確;材料沒有描述政黨與文官之間的關系,無法體現政治中立原則,排除A項;材料中的變化只是行政人員入職考試的演變,并不涉及行政部門的職能,排除B項;責任內閣制主要圍繞內閣與議會的關系,材料未體現這一制度,排除D項。12345678910111213141512345678910111213141513.英國文官為終身制,任期有法律保障,這種職業上的獨立性,能夠使他們立場居中,秉公執法,取得公眾的合作與支持,而非為一黨派效力,這比起過去的“國王恩賜制”和“政黨分肥制”無疑是一個巨大的飛躍。據此可知,文官制度(

)A.抑制了政黨參與政治的熱情B.體現了公平正義的選拔標準C.終結了國家政局的周期動蕩D.促進了行政管理水平的提高D解析

英國的文官制度使得文官不隨政黨斗爭而變動,保證其中立性、穩定性和專業性,有利于提高行政管理水平,D項正確;英國文官在各政黨之間保持中立,與政黨參政的積極性無關,A項錯誤;材料未涉及英國文官的選拔標準,B項錯誤;“終結了”說法絕對化,C項錯誤。12345678910111213141512345678910111213141514.從20世紀開始,美國國會為限制總統權力擴張,授予文官集團一些“準立法權”,使得“那些管理政府日常工作的獨立管理機構制定大量關系國計民生的法律與法規……成為構成聯邦政府立法程序的‘主動脈’”。這反映出美國文官制度(

)A.保證了公共權力運行的穩定B.致使三權分立的民主原則遭到破壞C.滋生官僚習氣和僵化現象D.在行政權與立法權博弈中得到發展D解析

據材料并結合所學可知,美國國會為了限制總統在立法和行政權力上的擴張,授予文官集團一定的“準立法權”,通過這種委托形式,文官擴大了對國會立法決策的影響力,推動了文官制度的演變和發展,D項正確;材料反映出美國文官集團獲得“準立法權”,而非保證公共權力運行的穩定性,排除A項;材料體現的是國會對總統權力的限制,體現了三權分立原則,排除B項;材料中沒有文官制度滋生官僚習氣和僵化現象的內容,排除C項。123456789101112131415123456789101112131415C組學科素養創新15.閱讀材料,完成下列要求。材料

自20世紀70年代末以來,西方掀起了一場旨在降低行政成本、提高行政效率的政府改革運動,并在全球形成了一股聲勢浩大的行政改革浪潮,而西方文官制度則成為改革的焦點。下表所示為現代世界文官