PAGE第55頁共98頁第1頁共1頁轄區街巷清掃保潔采購項目招標文件（電子招投標）

目錄第一部分招標公告……（3）第二部分投標人須知…………………（7）第三部分采購需求……（25）第四部分評標辦法……（36）第五部分擬簽訂的合同文本…………（46）第六部分應提交的有關格式范例……（62）

第一部分招標公告項目概況杭州市西湖區翠苑街道轄區街巷清掃保潔采購項目招標項目的潛在投標人應在政采云平臺（）獲取（下載）招標文件，并于2022年11月3日9點30分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況項目編號：ZJZC-2022-027項目名稱：杭州市西湖區翠苑街道轄區街巷清掃保潔采購項目預算金額（元）：8270210最高限價（元）：8270210采購需求：標項名稱:杭州市西湖區翠苑街道轄區街巷清掃保潔采購項目數量：不限預算金額（元）:8270210簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：1、所轄社區內的背街小巷道路、綠化帶清掃保潔，垃圾清運及牛皮癬清理，總面積452479.77m2，其中一類街巷保潔面積110979.21m2；二類街巷保潔面積140502.06m2，三類街巷保潔面積68194.5m2，綠化帶保潔面積132804m2。預算金額：街巷保潔5890907元/年、綠化保潔2379303元/年，總計8270210元/年。具體如下：1.九蓮社區一類街巷保潔7513.9m2，二類街巷保潔10123.24m2，三類街巷保潔32457.5m2，綠化帶保潔面積9266m2。2.黃姑山社區一類街巷保潔15255.12m2，二類街巷保潔12526.88m2，綠化帶保潔面積5716m2。3.翠苑三區一類街巷保潔28411.81m2，二類街巷保潔26216.34m2，三類街巷保潔2088m2，綠化帶保潔面積32402m2。4.古蕩灣社區一類街巷保潔14248.07m2，二類街巷保潔6332m2，綠化帶保潔面積687m2。5.保亭社區一類街巷保潔3692m2，二類街巷保潔11261.31m2，三類街巷保潔1485m2，綠化帶保潔面積1129m2。6.翠苑二區一類街巷保潔15912.17m2，二類街巷保潔20840.71m2，綠化帶保潔面積20621m2。7.翠苑四區一類街巷保潔12333.08m2，二類街巷保潔16771.12m2，綠化帶保潔面積26096m2。8.翠苑一區一類街巷保潔13613.06m2，二類街巷保潔23340.11m2，三類街巷保潔30724m2，綠化帶保潔面積33393m2。9.花園社區二類街巷保潔13090.35m2，三類街巷保潔1440m2，綠化帶保潔面積3494m2。備注：具體詳見采購需求。合同履約期限：服務期為3年。本項目接受聯合體投標：是，?否。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；?專門面向中小企業?貨物全部由符合政策要求的中小企業制造，提供中小企業聲明函；?貨物全部由符合政策要求的小微企業制造，提供中小企業聲明函；?服務全部由符合政策要求的中小企業承接，提供中小企業聲明函；?服務全部由符合政策要求的小微企業承接，提供中小企業聲明函；?要求以聯合體形式參加，提供聯合協議和中小企業聲明函，聯合協議中中小企業合同金額應當達到%，小微企業合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業組成聯合體參加政府采購活動，無需提供聯合協議；?要求合同分包，提供分包意向協議和中小企業聲明函，分包意向協議中中小企業合同金額應當達到達到%，小微企業合同金額應當達到%；如果供應商本身提供所有標的均由中小企業制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業分包，無需提供分包意向協議；3.本項目的特定資格要求：無4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。三、獲取招標文件時間：/至2022年11月3日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）地點（網址）：政采云平臺（/）方式：售價（元）：0 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2022年11月3日9點30分（北京時間）投標地點（網址）：政采云平臺（/）開標時間：2022年11月3日9點30分開標地點（網址）：政采云平臺（/）五、公告期限自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表；鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。3.供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。4.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節約資源、保護環境、支持創新、促進中小企業發展等。詳見招標文件的第二部分總則。（2）電子招投標的說明：①電子招投標：本項目以數據電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，不接受紙質投標文件；②投標準備：注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數字證書申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購代理機構將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代理機構將不予處理；⑦不提供招標文件紙質版；⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份。備份投標文件的制作、存儲、密封詳見招標文件第二部分第15點—“備份投標文件”；⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

第二部分投標人須知前附表序號事項本項目的特別規定1報價要求（1）有關本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。開標一覽表（報價表）是報價的唯一載體。投標文件中價格全部采用人民幣報價。招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。提醒：驗收時檢測費用由采購人承擔，不包含在投標總價中。（2）投標報價因素包括投標報價應包括服務期內本項目所需的一切人工、材料費、工具、設備、保險、交通、利潤、驗收、稅金（包含須由供應商承擔的各種稅費）、其它需供應商承擔的費用及潛在可能涉及的一切費用，“第三部分采購需求”另有規定的，按其規定。（3）投標報價出現下列情形的，投標無效：投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的；投標報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的;報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料證明其報價合理性的;投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的。2分包A同意將非主體、非關鍵性的工作分包。?B不同意分包。3投標人應當提供的資格、資信證明文件（1）資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求，投標無效。（2）資信證明文件：根據招標文件第四部分評標標準提供。4開標前答疑會或現場考察A不組織。?B組織，時間：,地點：，聯系人：，聯系方式：。5樣品提供A不要求提供。?B要求提供，（1）樣品：；（2）樣品制作的標準和要求：；（3）樣品的評審方法以及評審標準：詳見評標辦法；（4）是否需要隨樣品提交檢測報告：否；?是，檢測機構的要求：/；檢測內容：/。（5）提供樣品的時間：/；地點：/；聯系人：/，聯系電話：/。請投標人在上述時間內提供樣品并按規定位置安裝完畢。超過截止時間的，采購人或采購代理機構將不予接收，并將清場并封閉樣品現場。(6)采購活動結束后，對于未中標人提供的樣品，采購人、采購機構將通知未中標人在規定的時間內取回，逾期未取回的，采購人、采購機構不負保管義務；對于中標人提供的樣品，采購人將進行保管、封存，并作為履約驗收的參考。（7）制作、運輸、安裝和保管樣品所發生的一切費用由投標人自理。6方案講解演示A不組織。?B組織。（1）在評標時安排每個投標人進行方案講解演示。每個投標人時間不超過20分鐘，講解次序以投標文件解密時間先后次序為準，講解演示人員不超過3人。講解演示結束后按要求解答評標委員會提問。（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：方式一：政采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解需投標人根據政采云平臺操作要求做好準備工作，提前完善軟硬件配置環境。方式二：交易中心現場講解演示。現場講解地點為，講解演示所用電腦等設備由投標人自備。現場講解演示人員進場時提供講解人員名單（加蓋公章）及身份證明，否則不得講解演示。注：因投標人自身原因導致無法演示或者演示效果不理想的，責任自負。因平臺原因導致本項目方案講解演示環節無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》相關規定執行。7是否允許采購進口產品本項目不允許采購進口產品。?可以采購進口產品，優先采購向我國企業轉讓技術、與我國企業簽訂消化吸收再創新方案的供應商的進口產品；但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機構不對其加以限制，將按照公平競爭原則實施采購。8項目屬性與核心產品?A貨物類，單一產品或核心產品為：。B服務類。9采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業（1）本次采購標的：杭州市西湖區翠苑街道轄區街巷清掃保潔采購項目，屬于【其他未列明行業】行業；備注：《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300）第（十六）條：從業人員300人以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上的為中型企業；從業人員10人及以上的為小型企業；從業人員10人以下的為微型企業。本項目要求服務全部由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。中小企業是指滿足《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第二條規定的企業，監獄企業、殘疾人福利性單位視為小型、微型企業；10節能產品、環境標志產品采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。11中小企業信用融資為支持和促進中小企業發展，進一步發揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保監局、市地方金融監督管理局、市經信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業信用融資管理辦法》，供應商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業信用融資相關事項通知》，或登錄杭州市政府采購網“中小企業信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案。供應商中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺-金融服務中心-【融資服務】，可在熱門申請中選擇產品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產品進行申請，或者在可申請項目中根據該項目進行申請。12備份投標文件送達地點和簽收人員備份投標文件送達地點：。采購人、采購機構不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。13特別說明采購代理服務費：采購代理機構代理費用由中標人在領取中標通知書時向采購代理機構一次性支付；代理服務費的收取標準按國家發展和改革委員會文件“發改價格[2011]534號”的收費標準收取。采購代理機構代理費用的服務費采用網銀、轉帳等方式提交。14特別說明根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》財庫[2016]125號的規定：（1）采購人或采購代理機構將對本項目投標人的信用信息進行查詢。（2）查詢渠道為信用中國網站（）、中國政府采購網（）。（3）執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單等投標人信用信息均將用于本項目。（4）信用信息查詢記錄和證據以網頁截圖等方式留存。（5）投標截止日當日網站顯示的信用信息將作為評審和確定中標人的依據。15特別說明1中標人應提供與電子投標文件內容一致的紙質投標文件一正二副，裝訂成冊，采用膠訂或線訂，不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂。（膠訂或線訂以外裝訂形式視為活頁裝訂）中標人在領取中標通知書時提供紙質投標文件。16特別說明21.投標文件存在下列情況之一的，視為撤回：（1）電子投標文件（含備份文件）無法解密的；（2）投標文件未按時解密或備份文件無法成功導入的；（3）投標截止時間前，投標人僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的。2.政采云平臺如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。

一、總則1.適用范圍本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。2.定義2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。2.2“采購代理機構”系指招標公告中載明的本項目的采購代理機構。2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。2.4“負責人”系指法人企業的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。2.5“電子簽名”系指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內容的數據；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業務專用章的，投標時須提供《業務專用章使用說明函》（附件4）。2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（/）。2.7“▲”系指實質性要求條款，“★”系產品采購項目中單一產品或核心產品，“”系指適用本項目的要求，“?”系指不適用本項目的要求。3.采購項目需要落實的政府采購政策3.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在招標文件第二部分投標人須知前附表中明確規定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。3.2支持綠色發展3.2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產品認證證書。▲采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書的，投標無效。3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等作為實質性條件納入招標文件和合同。3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。3.3支持中小企業發展3.3.1中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業扶持政策：在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投標報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。3.3.4符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業；3.3.5符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規定的監獄企業并提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型、微型企業。3.3.6可享受中小企業扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業聲明函》，投標人提供的《中小企業聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業扶持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。3.3.7中小企業享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。3.4支持創新發展3.4.1采購人優先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創新產品。3.4.2首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起2年內，以及產品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定之日起2年內視同已具備相應銷售業績，參加政府采購活動時業績分值為滿分。3.5中小企業信用融資：為支持和促進中小企業發展，進一步發揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保監局、市金融辦、市經信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業信用融資管理辦法》，供應商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業信用融資相關事項通知》，或登錄杭州市政府采購網“中小企業信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案。4.詢問、質疑、投訴4.1供應商詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供應商向采購人提出。4.2供應商質疑4.2.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。4.2.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購代理機構提出質疑，否則，采購人或者采購代理機構不予受理：對招標文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日起計算。對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環節結束之日起計算。對同一采購程序環節的質疑，供應商須一次性提出。對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。4.2.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；質疑項目的名稱、編號；具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；事實依據；必要的法律依據；提出質疑的日期。供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質疑函范本及制作說明詳見附件2。4.2.4采購人或者采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但答復的內容不得涉及商業秘密。根據《杭州市財政局關于進一步加強政府采購信息公開優化營商環境的通知》（杭財采監〔2021〕17號）,采購人或者采購代理機構在質疑回復后5個工作日內，在浙江政府采購網的“其他公告”欄目公開質疑答復，答復內容應當完整。質疑函作為附件上傳。4.2.5詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。4.3供應商投訴4.3.1質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門提出投訴。4.3.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投訴事項除外。4.3.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。4.3.5以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有供應商共同提出。投訴書范本及制作說明詳見附件3。二、招標文件的構成、澄清、修改5．招標文件的構成5.1招標文件包括下列文件及附件：5.1.1招標公告；5.1.2投標人須知；5.1.3采購需求；5.1.4評標辦法；5.1.5擬簽訂的合同文本；5.1.6應提交的有關格式范例。5.2與本項目有關的澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。6.招標文件的澄清、修改6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以書面形式向采購代理機構提出。6.2采購代理機構對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取招標文件的潛在投標人。依法應當公告的，將按規定公告，同時視情況延長投標截止時間和開標時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。三、投標7.招標文件的獲取詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。8.開標前答疑會或現場考察采購人組織潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二部分投標人須知前附表的規定參加現場考察或者開標前答疑會。9.投標保證金本項目不需繳納投標保證金。10.投標文件的語言投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。11.投標文件的組成11.1資格文件：11.1.1符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；11.1.2落實政府采購政策需滿足的資格要求；11.1.3本項目的特定資格要求。11.2商務技術文件：11.2.1投標函；11.2.2授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；11.2.3聯合協議；11.2.4分包意向協議；11.2.5符合性審查資料；11.2.6評標標準相應的商務技術資料；11.2.7商務技術偏離表；11.2.8政府采購供應商廉潔自律承諾書；11.3報價文件：11.3.1開標一覽表（報價表）；11.3.2投標價格組成明細表（報價表）11.3.3中小企業聲明函。投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；投標人提供虛假材料投標的，投標無效。12.投標文件的編制12.1投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標人在編制投標文件時請按照招標文件第六部分規定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規定加密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。13.投標文件的簽署、蓋章13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。▲投標人的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。13.2為確保網上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用電子簽名。13.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。14.投標文件的提交、補充、修改、撤回14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發出確認回執通知。在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標文件。14.3采購人、采購代理機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，采購代理機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。15.備份投標文件15.1投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購代理機構不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。15.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在U盤中。備份投標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人名稱（聯合體投標的，包裝物封面需注明聯合體投標，并注明聯合體成員各方的名稱和聯合協議中約定的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲、密封規定的備份投標文件將被視為無效或者被15.3直接提交備份投標文件的，備份投標文件須在投標截止時間之前送達招標文件第二部分投標人須知前附表規定的備份投標文件送達地點，采購代理機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。15.4以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應先將備份投標文件按要求密封和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時間之前送達招標文件第二部分投標人須知前附表規定的備份投標文件送達地點；送達時間以簽收人簽收時間為準。采購代理機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。郵寄過程中，電子備份投標文件發生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標人自行負責。15.5投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效。16.投標文件的無效處理有招標文件第四部分4.2款規定的情形之一的，投標無效：17.投標有效期17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。▲投標人的投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內有效。17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購代理機構可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標人拒絕延長的，其投標無效。四、開標、資格審查與信用信息查詢18.開標18.1采購代理機構按照招標文件規定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購代理機構依托電子交易平臺發起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完成在線解密。18.3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。19、資格審查19.1開標后，采購人或采購代理機構將依法對投標人的資格進行審查。19.2采購人或采購代理機構依據法律法規和招標文件的規定，對投標人的基本資格條件、特定資格條件進行審查。19.3投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求，其投標無效。19.4對未通過資格審查的投標人，采購人或采購代理機構告知其未通過的原因。19.5合格投標人不足3家的，不再評標。20、信用信息查詢20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構將通過“信用中國”網站()、中國政府采購網()渠道查詢投標人投標截止時間當天的信用記錄。20.2信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現場查詢的投標人的信用記錄、查詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。20.3信用信息的使用規則：經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。20.4聯合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。五、評標21.評標委員會將根據招標文件和有關規定，履行評標工作職責，并按照評標方法及評分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質上響應招標文件的投標人，按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。詳見招標文件第四部分評標辦法。六、定標22.確定中標供應商采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內通過電子交易平臺在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標供應商。23.中標通知與中標結果公告23.1自中標人確定之日起2個工作日內，采購代理機構通過電子交易平臺向中標人發出中標通知書，同時編制發布采購結果公告。采購代理機構也可以以紙質形式進行中標通知。23.2中標結果公告內容包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求，開標記錄、未中標情況說明、中標公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。23.3公告期限為1個工作日。七、合同授予24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。25.合同的簽訂25.1采購人與中標人應當通過電子交易平臺在中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個工作日內依法發布合同公告。25.2中標人按規定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。如中標人為聯合體的，由聯合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。25.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。25.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。25.5采購合同由采購人與中標供應商根據招標文件、投標文件等內容通過政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。26.履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超過政府采購合同金額的1%。鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函。政府采購貨物和服務項目中，采購單位可根據杭州市政府采購網公布的供應商履約評價情況減免履約保證金。供應商履約驗收評價總分為100分的，采購單位應當免收履約保證金；評價總分在90分以上的，收取履約保證金不得高于合同金額0.5%；評價總分在90分以下或者暫無評分的，收取履約保證金不得高于合同金額1%。供應商可登錄政采云平臺-【金融服務】—【我的項目】—【已備案合同】以保函形式提供：1、供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊[保函推薦]。2、在彈框里查看推薦的保函產品，供應商自行選擇保函產品，點擊[立即申請]。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產品—填寫供應商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線。八、電子交易活動的中止27.電子交易活動的中止。采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構可中止電子交易活動：27.1電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；27.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；27.3電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；27.4病毒發作導致不能進行正常操作的；27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。28.出現以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。九、驗收29.驗收29.1采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。如果發現與合同中要求不符，供應商須承擔由此發生的一切損失和費用，并接受相應的處理。29.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。29.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。29.4驗收合格的項目，采購人將根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府采購法律法規規定的違法違規情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。第三部分采購需求一、項目內容序號標項名稱及內容數量單位服務期1杭州市西湖區翠苑街道轄區街巷清掃保潔采購項目1項服務期為3年（合同一年一簽，續簽期間按原合同履行，合同履行期內中標單位如果達不到考核要求，采購單位可按有關程序與中標單位終止下一年度的服務合同。）二、項目概況1、所轄社區內的背街小巷道路、綠化帶清掃保潔，垃圾清運及牛皮癬清理，具體如下：1.九蓮社區一類街巷保潔7513.9m2，二類街巷保潔10123.24m2，三類街巷保潔32457.5m2，綠化帶保潔面積9266m2。2.黃姑山社區一類街巷保潔15255.12m2，二類街巷保潔12526.88m2，綠化帶保潔面積5716m2。3.翠苑三區一類街巷保潔28411.81m2，二類街巷保潔26216.34m2，三類街巷保潔2088m2，綠化帶保潔面積32402m2。4.古蕩灣社區一類街巷保潔14248.07m2，二類街巷保潔6332m2，綠化帶保潔面積687m2。5.保亭社區一類街巷保潔3692m2，二類街巷保潔11261.31m2，三類街巷保潔1485m2，綠化帶保潔面積1129m2。6.翠苑二區一類街巷保潔15912.17m2，二類街巷保潔20840.71m2，綠化帶保潔面積20621m2。7.翠苑四區一類街巷保潔12333.08m2，二類街巷保潔16771.12m2，綠化帶保潔面積26096m2。8.翠苑一區一類街巷保潔13613.06m2，二類街巷保潔23340.11m2，三類街巷保潔30724m2，綠化帶保潔面積33393m2。9.花園社區二類街巷保潔13090.35m2，三類街巷保潔1440m2，綠化帶保潔面積3494m2。三、招標項目范圍一、翠苑二區、翠苑四區區塊街巷保潔數據明細表序號社區名稱道路名稱街巷類別幢間長度(m)

(含人行道、綠化帶、公園）寬度(m)

(含人行道、綠化帶、公園）面積(㎡)面積小計(㎡)1翠苑二區社區文菁路、育新路（含林家浜路）一類街巷南從文一路翠苑新村二區23幢--翠柏路347124598.749110.79南從翠柏路北--女子監獄大門－－學院路西4524512.052翠苑二區主干道南大門--北大門2451958.646801.38文一路--中心公園南門1913.5894.17東大門--西大門5553948.573翠苑二區社區翠苑二區社區之一二類街巷4幢至8至支路(4幢--8幢圍墻)、1幢南支路(1單元101--3單元103)、2幢南支路(1單元101--3單元103)、3幢南支路(1單元101--3單元103)、4幢南支路(3幢1單元101--3單元)、6幢南支路(6幢南面小路)、二區幢向東支路(1幢--老年活動室)、9幢南支路(9幢1單元--3單元)、10幢南支路(10幢1單元--3單元)、11幢南支路(11幢1單元--3單元)、11幢北支路(圖書室--街道西南圍墻)、15-2幢北支路(老年食堂至軍代處)、9-1幢西區塊(9--1幢西)、9-1幢南支路(蘭婷旅館--南大門)4640.699032.2512幢北支路(食品店西--12幢)304.6313幢北支路(建英理發店--13幢)300.9014幢北支路(金娣食品店--14幢)325.2615幢北支路(銀來綜合商店--15幢)480.2416幢北支路(創仕食品店--16幢車庫)396.9918幢北支路(水泵房從東至西)、18-2幢北支路(老年食堂至軍代處)、19幢北支路(19幢西至13幢)、20幢北支路、21幢北支路、23--27幢間支路、25--26幢幢間路、23--24幢間路、二區幢向西支路(23幢東--27幢東)2583.544翠苑二區社區翠苑二區社區之二二類街巷28幢北支路、29幢北支路、30幢北支路、31幢北支路、32幢北支路、33幢北支路、34幢北支路、35幢北支路、36幢北支路、二區北門支路(34幢--北二門)、二區北面三門支路(28幢--西墻北)3982.713982.715翠苑二區社區翠苑二區社區之三二類街巷二區中心區塊中心公園2337.414503.95市公安局宿舍(北八北面小路)、公安局宿舍南支路(從大門--西墻)、公安局東支路(大門北--東圍墻)、公安局宿舍北支路北9幢2166.546翠苑二區社區翠苑二區社區之四二類街巷北二區5幢支路、北二區東支路(消防通道至配電房)、6幢支路、7幢支路、西干路、錢江宿舍南支路(大門口--圍墻邊)、錢江宿舍西支路北31幢1826.503321.8北二北支路、北二區東干路(門衛室--北主圍墻)1495.30翠苑二區面積合計(㎡)36752.887翠苑四區社區高技路（含東四支路）一類街巷同德醫院門口--電子職高南門441127145.068848.39四區公園西大門--東四洗燙店門口164151703.338翠苑四區南北主干道文一路(北3號門)--高技路南大們3873484.693484.6910翠苑四區社區翠苑四區社區之一二類街巷10幢、9幢、4幢南、3幢、2幢、1幢西、1幢、7幢北面、7幢東面、8幢、3幢南面、4幢、5幢、6幢西、6幢、8幢南、10幢東、10幢、9幢、4幢北、文化長廊6819.926819.9211翠苑四區社區翠苑四區社區之二二類街巷21幢、22幢、23幢南、18幢、20幢、23幢東、17幢、16幢北、15幢西、19幢、22幢東、21幢、22幢、23幢北、26幢、27幢、29幢東、28幢、29幢南、24幢西、25幢、26幢北、24幢-25幢幢間、32幢、33幢南、32幢、34幢、37幢東、33幢、35幢東、37幢西、36幢、37幢北、36幢、37幢南、33幢、32幢、31幢北、30幢西、30幢-31幢幢間9951.209951.20翠苑四區面積合計(㎡)29104.2翠苑二區、翠苑四區總合計面積合計(㎡)65857.08一、翠苑二區、翠苑四區區塊綠化帶保潔表社區小區名稱小區內綠化面積（㎡）小計（㎡）合計（㎡）翠苑二區翠苑二區206212062146717翠苑四區翠苑四區2609626096二、翠苑一區、花園區塊街巷保潔數據明細表序號社區名稱道路名稱街巷類別幢間長度(m)

(含人行道、綠化帶、公園）寬度(m)

(含人行道、綠化帶、公園）面積(㎡)面積小計(㎡)1翠苑一區社區翠苑一區主干道一類街巷學院路--古蕩灣河2606.52115.8813613.06文一路(鐵門口）--母子像6036.56063.50學院路--電動車市場--文一路6846.55433.682翠苑一區社區翠苑一區社區之一二類街巷東區主干道（東大門--48幢）、幼兒園東側道路（居委會北--38幢西)、東區小公園(45幢--東車庫)、37幢北支路(學院路--東區主干道)、38幢北支路(學院路--東區主干道)、39幢北支路(學院路--東區主干道)、40幢北(學院路--東區主干道)、41幢北(學院路--東區主干道)、42幢北(學院路--東區主干道)、43幢南(學院路--48幢)、47幢北(11路公交站--東區主干道)、47幢南(東區主干道--51幢)、47幢西(社區居委會--48幢)、48幢南(11路公益站--43幢5346.385346.383翠苑一區社區翠苑一區社區之二二類街巷小學南側道路(居委會--古蕩灣河)、53幢北支路(北區主干道--63幢)、54幢北支路(北區主干道--64幢)、55幢北支路(北區主干道--55幢)、56幢北支路(北區主干道--56幢)、57幢北支路(北區主干道--56幢)、58幢北支路(北區主干道--58幢)、北區南北支路(小學南側道路--東西主干道)、清和園區塊(65幢--57幢)、63幢北支路(西區主干道--53幢)、64幢北支路(西區主干道--54幢)、65幢北支路(西區主干道--55幢)、66幢北支路(西區主干道--56幢)、67幢北支路(西區主干道--57幢)、68幢北支路(西區主干道--58幢)5368.185368.184翠苑一區社區翠苑一區社區之三二類街巷西區南北向東支道(東西主干道--南區主干道)、西區南北向西支道(東西主干道--南區主干道)、21幢北支道(南區主干道--28幢)、22幢北支道(南區主干道--29幢)、23幢北支道(南區主干道--凝心園)、24幢北支道(南區主干道--30幢)、25幢北支道(南區主干道--31幢)、凝心園區塊(西車庫--25幢)、28幢南支道(21幢--32幢)、29幢南支道(西車庫--33幢)、30幢南支道(凝心園--34幢)、31幢南支道(凝心園--35幢)、西區南北向東支道(東西主干道--南區主干道)5152.755152.755翠苑一區社區翠苑一區社區之四二類街巷1幢北支路(學院路--6幢)、2幢北支路(學院路--7幢)、3幢北支路(學院路--8幢)、4幢北支路(學院路--南區主干道)、南中心區塊(6幢--2幢)、6幢北支道(1幢--11幢)、7幢北支道(2幢--12幢)、8幢北支道(3幢--3.15超市)、18幢西支道(翠園綜合樓--南區主干道)、西區南北向西支道(東西主干道--南區主干道)、11幢北支道(6幢--13幢)、12幢北支道(7幢--14幢)、14幢北支道(11幢--西主干道)、15幢北支道(12幢--西主干道))7472.807472.806翠苑一區翠苑一區之一三類街巷凝心小游園402510001308南區小游園2214308翠苑一區之二苑中院小游園31422.5706523416北區小游園3312396古蕩灣河邊5802112180東區小游園125111375農貿市場邊200122400翠苑一區之三離合器廠宿舍2030060006000翠苑一區面積合計(㎡)67677.177花園社區花園社區之一二類街巷花園北村主通道、花園北村1#--6#邊通道、1#--6#樓前通道（6條）、7#--8#樓前、8#--9#邊通道、9#--10#樓前、7#--8#樓間道、5#樓前邊空地、10#通道、居委會樓下小廣場、1212宿舍樓前后主干道、1212宿舍樓間通道3692.235458.76小北村主通道、小北村15#--16#樓主通道、小北村16#樓前、小北村15#--16#邊通道、小北村15#樓前1766.5310花園社區花園社區之二二類街巷教工路131號3#樓前、131號院內過道、131號改建樓前、131號4#樓前、131號5#l樓前、教工路131號主通道1985.452581.15學院路222號595.7012花園社區商苑西路二類街巷學院路216-1號-隱寓軒1幢1號5050.445050.4413花園社區學院路178號三類街巷學院路-墻底403614401440花園社區面積合計(㎡)14530.35翠苑一區、花園面積合計(㎡)82207.52二、翠苑一區、花園區塊綠化帶保潔表社區小區名稱小區內綠化面積（㎡）小計（㎡）合計（㎡）翠苑一區翠苑一區333933339336887花園社區花園社區34943494

三、九蓮、黃姑山區塊街巷保潔數據明細表序號社區名稱道路名稱街巷類別幢間長度(m)

(含人行道、綠化帶、公園）寬度(m)

(含人行道、綠化帶、公園）面積(㎡)面積小計(㎡)1九蓮社區海關路、九蓮東西向主干道一類街巷學院路130號--建設廳干部學校186152682.807513.9海關路、九蓮東西向主干道影業路--學院路39902782.46花園西村主干道文二路277號--花西1幢1176.5721.25教工路65號主干道教工路--65號4幢229/5784.5/61327.392九蓮社區九蓮社區二類街巷社區南北向支路（40幢--53幢）、南北向支路（26幢--21幢）、南北向支路（11幢--16幢）、東西向22幢南（影業路--老年食堂）、11--12幢間支路、12--13幢間支路、13--14幢間支路、15--16幢間支路、17--18幢間支路、18--19幢間支路、20--21幢間支路、26--27幢間支路、27--28幢間支路、28--29幢間支路、30--31幢間支路、33--34幢間支路、34--35幢間支路、九蓮公園區塊939810123.24九蓮小學支路725.24九蓮社區九蓮新村及各幢間院子三類街巷1幢、2幢、8幢、9-10幢、11幢、12幢、13幢、14幢、15幢、16幢、17幢、18幢、19幢、20幢、21幢、22幢、23幢、24幢、25幢、26幢、27幢、28幢、29幢、30幢、31幢、33幢、34幢35幢、36-37幢、40幢、41幢、42幢、43幢、44幢、45幢、46幢、47幢、48-49幢、50-51幢、55幢-7-5、影業路4號、影業路8號、39幢南、39幢北、54幢南、20016.513006.513006.5九蓮社區影業路三類街巷文三路--教工路62312747674763九蓮社區共建路三類街巷九蓮莊路——教工路32226441722派出所路海關路——老年食堂15471078九蓮社區花園西村三類街巷1幢前、公園、車庫門前、4-5幢間、5-6幢間、6-7幢間、2幢院內3501759505950九蓮社區花園南村三類街巷43034303九蓮區塊面積合計(㎡)50094.644黃姑山社區曲荷巷一類街巷學院路--天目山路4006.5-155070.1815255.12黃姑山小路黃姑山橫路--天目山路3738.52552.94塘苗路萬塘路--古翠路4291676325黃姑山社區黃姑山路社區一二類街巷天目山路338號2幢靠南、338號2、3、4靠西、338號4幢靠北、338號3幢靠北、338號3幢靠南、338號2幢靠北、338號大門口1915.971915.976黃姑山路社區二黃姑山20號1幢與2幢靠西、20號2幢靠北、20號1、2幢靠東、20號1幢靠南、20號1幢與2幢間、20號1、2、3、4、5、6單元門口1588.891653.05黃姑山22號1單元靠西南方64.167黃姑山社區三天目山路228號287.602892.13天目山路230號東單元、4單元邊408.51天目山路234號1、2單元靠北2196.028黃姑山社區四曲荷巷18號4幢靠北、18號2、3、4靠西、18號2幢靠北、18號3幢靠南、18號4幢靠南、18號8幢靠北4089.654089.659黃姑山社區五學院路59號2幢、3幢靠北、59號3幢靠西、59號2幢與3幢之間、59號1幢4幢與2幢3幢、59號1幢、2幢靠東、59號2、3幢與1幢、4幢、59號4幢靠北、59號4幢靠西、59號4幢靠南1976.081976.08黃姑山區塊面積合計(㎡)27782九蓮、黃姑山區塊總面積(㎡)77876.64三、九蓮、黃姑山區塊綠化帶保潔表社區小區名稱小區內綠化面積（㎡）小計（㎡）合計（㎡）九蓮社區九蓮社區9266926614982黃姑山社區黃姑山社區57165716

四、翠苑三區、古蕩灣、保亭區塊街巷保潔數據明細表序號社區名稱道路名稱街巷類別幢間長度(m)

(含人行道、綠化帶、公園）寬度(m)

(含人行道、綠化帶、公園）面積(㎡)面積小計(㎡)1翠苑三區社區翠柏（北）路（含慶隆路）一類街巷學院路西--古翠2728411.81翠柏（北）路（含慶隆路）翠柏路--慶隆橋3346.94532.17高木橋路（含翠苑三區小區主干道、文化廣場）高木橋--登云路口、登云路口--社區門口6624989.91慶隆橋慶隆路—余杭塘河游步道105411.463翠苑三區社區翠苑三區社區之一二類街巷36--37西側、36--34北側、34--29西側、29--32東側、32幢東側、32幢南側、33幢南側、34幢南側2746.2410156.513幢南側、12幢南側、11幢南側、10-8幢、21--20幢南側、26--23幢南側、24--25幢南側、27--28幢南側5476.901--2幢640.653--5--6幢1292.714翠苑三區社區翠苑三區社區之二沉降花園區塊、48幢南側花園區塊、59幢南側、58-59幢東側、59幢北側、44幢南側、44幢西側、48幢北側、55--51幢、56幢西側、61幢東側6293.866293.865翠苑三區社區翠苑三區社區之三69幢東側--71幢東側、69幢北側--71幢北側、72--71幢北側、74幢北側--73--65--64幢北側、78-77--68--67幢北側、77-75--73--71東側6823.059765.98園文宿舍38--40幢北側、39--41幢南側、39--41幢北側、39--38幢西側1657.1378西1--2--3幢481.1186--89幢804.69翠苑三區宋苑弄三類街巷逸景灣主干道16712.520882088翠苑三區面積合計(㎡)56716.156古蕩灣華星支路（含葛家莊路）一類街巷文二路--華星路3714627.357265.07古翠路--華星支路248112637.72工專路（含古蕩巷）文三路402號--華星路277164624.376983萬塘路--工專路2482358.63薔薇花弄二類街巷萬塘路-工專路2523164工專路華星路-薔薇花弄1983168古蕩灣社區面積合計(㎡)20580.07保亭社區雅翠弄一類街巷學院路保業路369236927保亭社區保亭社區支路二類街巷東二、東西主干道東二6幢--2幢、南北主干道東二1幢--8幢、東西支路1東二1幢--5幢、東西支路2東二3幢--7幢、東西支路3東二4幢--8幢3229.3111261.31篤行巷學院路—規劃支路四36573350攬翠巷雅翠弄—翠柏東路980悅翠巷文一路雅翠弄1700保亭巷保業路—保亭支巷1044保亭支巷保亭巷—翠柏東路958保亭巷三類街巷教工路-保亭門11013.514851485保亭社區面積合計(㎡)16438.31翠苑三區、古蕩灣、保亭總面積(㎡)93734.53四、翠苑三區、古蕩灣、保亭區塊綠化帶保潔表社區小區名稱小區內綠化面積（㎡）小計（㎡）合計（㎡）翠苑三區翠苑三區324023240234218保亭社區保亭社區11291129古蕩灣社區古蕩灣社區6876871．作業內容1.1根據杭州市地方性標準《城市環境衛生作業規范》、《關于發布2021年版杭州市道路保潔經費定額的通知》（杭城管局﹝2021﹞138號）及《關于印發2022年度區縣（市）政府（管委會）城市管理目標考核相關評分細則的通知》（杭城管綜執聯辦〔2022〕1號）、《關于進一步明確“杭州城管驛站”管理相關事項的通知》（杭城管委[2018]233號）、《<杭州市環衛作業人員著裝與作業行為規范>及<杭州市環衛作業車輛標識與作業管理規范>的通知》（杭城管委〔2016〕130號）、《關于印發杭州市城管行業服裝統一標識規范的通知》（杭城管委﹝2018﹞16號）中規定的作業標準和指標執行（考核辦法如有調整，按新規定執行）。1.2標段內的道路、人行道兩側〈橫向為建（構）筑物至路邊側石〉的路面清掃保潔、綠化帶的保潔，非法張貼涂寫小廣告清理，無主垃圾及廢土清掃、收集、運輸及清倒，以及上述范圍內所有環衛設施、交通隔離墩（欄）、2米2以下路燈桿、交通桿等城市家具的保潔；作業范圍內防汛防臺、抗雪防凍、突發事件的應急處理及重大活動保障的配合工作等內容。落實責任保潔區域邊界管理，保潔時應向保潔邊界以外延伸5米，不留保潔盲區和空白點。1.3沿街道路兩側店家生活垃圾（包括垃圾桶）必須做到不少于一日二次上門處置，并做到即滿即清，同時保持道路果殼箱的完好和整潔，無積存垃圾，無明顯污跡，外觀無殘標，對不能自主修復的果殼箱應及時上報管理部門。1.4道路沿線交通隔離墩路及燈桿、交通信號燈桿（2.2米以下部分）擦洗。1.5及時制止偷倒亂倒垃圾行為，及時清除無主垃圾和廢土。1.6遇有重大活動或抗臺、抗雪等突發事件，必須無條件及時組織力量做好清掃保潔等保障工作，服從甲方的統一指揮。1.7負責做好本合同標項作業范圍內的長效管理抄告單、“數字城管”和群眾信訪、投訴處理件的處理、整改和回復工作。2．質量要求2.1按作業要求按照《關于印發2022年度區縣（市）政府（管委會）城市管理目標考核相關評分細則的通知》（杭城管綜執聯辦〔2022〕1號）執行；（考核辦法如有調整，按新規定執行）2.2實行道路保潔時間段內不間斷巡回保潔，道路清掃采用機械化作業與人工作業相結合方式，快車道必須實行機械化作業。道路發生嚴重污染應第一時間組織沖洗。2.3沿街道路兩側店家生活垃圾（包括垃圾桶）必須做到不少于一日二次上門處理，并做到即滿即清；保持果殼箱的整潔完好，做到一日二清二擦洗，無積存垃圾，無明顯污跡，外觀無殘標。2.4道路垃圾不得反掃、漏掃，垃圾不得掃入窨井、綠地等。2.5清掃專用車整潔無破損、滿溢，車廂無吊掛雜物現象，應密閉運輸，不得停放在消防栓、公交車站旁、不得壓盲道，停放離人行道側石不超過20厘米，作業完畢后將工具清理干凈，停放在規定地點。2.6保潔質量應達到路面、人行道“五無”、“五凈”。即“五無”：道路無垃圾、無雜物、無積泥、無積水、無污跡；“五凈”：路面干凈、綠地和樹圈干凈，邊角側石干凈，雨水井溝眼暢通干凈、果殼箱等環衛設施及交通隔離欄（墩）、路燈桿和交通信號桿（2.2米以下部分）干凈。2.7清掃垃圾采用專門車輛現場收集，不得焚燒垃圾、樹葉，樹枝落葉旺季及時清掃干凈。2.8遇有重大活動或突發事件，及時組織力量做好清掃保潔等保障工作，并視情況及時啟動城市管理保障應急機制，人員必須及時到位（需要集中時的具體位置另行通知），并根據應急命令決定早到和離崗。2.9道路發生嚴重污染應第一時間組織沖洗。清掃保潔等級保潔要求環境衛生質量要求劃分要素三級道路（一類街巷）1.保潔時長：16小時（4：30-20：30）2.快車道保潔：灑水6次/日；高壓沖洗2次/日；洗掃吸三合一作業1次/日，普通機掃2次/日，要求單向兩邊側石、隔離欄底下全部覆蓋。3.慢車道和人行道保潔：常規人工清掃3次/日；洗、掃、吸一體作業1次/周。4、空氣抑塵：配置空氣抑塵設備，每天1次灑水、抑塵。5.城市家具：全覆蓋擦洗1次/周。6.小廣告清除：配備高壓沖洗設備，每天清除小廣告。7.道路欄桿：配備欄桿清洗車，每10天清洗一次。8、綠化帶撿拾：配置小型設備，人工配合，每2天1次。道路無垃圾、無雜物、無積泥、無積水、無污跡，路面干凈、綠地和樹圈干凈、邊角側石干凈、井溝井蓋干凈、果皮箱等環衛設施干凈1.商業網點一般的路段；2.人流量、車流量一般的路段；3.一般住宅小區周邊的路段。四級道路（二、三類街巷）1.保潔時長：14小時（5：00-19：00）2.快車道保潔：灑水2次/日；機掃2次/日；高壓沖洗1次/周。3.慢車道和人行道保潔：常規人工清掃2次/日。4、空氣抑塵：不定期灑水、抑塵。5.城市家具：全覆蓋擦洗1次/月。6.小廣告清除：配備高壓沖洗車，每天清除小廣告。7.道路欄桿：配備欄桿清洗車，每10天清洗一次。8、綠化帶撿拾：配置小型設備，人工配合，每2天1次。道路無垃圾、無雜物、無積泥、無積水、無污跡，路面干凈、綠地和樹圈基本干凈、邊角側石干凈、井溝井蓋干凈、果皮箱等環衛設施干凈1.位于城郊結合部的一般性路段；2.人流量、車流量較少的路段。2.3沿街道路兩側店家生活垃圾（包括垃圾桶）必須做到不少于一日二次上門處理，并做到即滿即清；保持果殼箱的整潔完好，無積存垃圾，無明顯污跡，外觀無殘標。2.4道路垃圾不得反掃、漏掃，垃圾不得掃入窨井、綠地等。2.5清掃專用車整潔無破損、滿溢，車廂無吊掛雜物現象，應密閉運輸，不得停放在消防栓、公交車站旁、不得壓盲道，停放離人行道側石不超過20厘米，作業完畢后將工具清理干凈，停放在規定地點。2.6保潔質量應達到路面、人行道“五無”、“五凈”。即“五無”：道路無垃圾、無雜物、無積泥、無積水、無污跡；“五凈”：路面干凈、綠地和樹圈干凈，邊角側石干凈，雨水井溝眼暢通干凈、果殼箱等環衛設施及交通隔離欄（墩）、路燈桿和交通信號桿（2.2米以下部分）干凈。2.7清掃垃圾采用專門車輛現場收集，不得焚燒垃圾、樹葉，樹枝落葉旺季及時清掃干凈。2.8遇有重大活動或突發事件，及時組織力量做好清掃保潔等保障工作，并視情況及時啟動城市管理保障應急機制，人員必須及時到位（需要集中時的具體位置另行通知），并根據應急命令決定早到和離崗。3．管理要求3.1作業要求按照《關于印發2022年度區縣（市）政府（管委會）城市管理目標考核相關評分細則的通知》（杭城管綜執聯辦〔2022〕1號）執行。（考核辦法如有調整，按新規定執行）3.2作業單位應加強作業質量管理，做好作業質量自查記錄，作業交接班必須在作業現場進行。3.3規范管理，文明作業，自覺接受合同甲方及上級各部門領導的檢查和社會監督，對出現的問題要及時整改。3.4作業時應嚴格遵守勞動紀律，遵守安全操作規程，確保安全，發生各種意外事故由中標單位自行依照法律法規妥善處理。3.5中標單位不得向沿街單位和個人收取任何費用。3.6保持取水栓、果殼箱等設施的整潔完好，承包期間由于管理不善，造成破損的，由中標單位負責賠償；對不能修復的果殼箱由中標單位負責更換。3.7清掃保潔人員上崗須穿安全反光黃背心和戴反光安全帽，統一著裝。著裝左胸或左臂上外側面位置應綴上個人的工作單位及編號。3.8作業時作業車輛應停放適當地點，不影響行人和交通，收工后存放在甲方指定的停車場所進行集中管理，收工后作業工具不得放置在在綠化帶等位置，放置地點由中標方自行負責。機械作業設備要求為投標路段單獨專用的作業車輛。專用作業車輛要統一杭州環衛標識要求，輪轂刷白，有編號，有監督電話、有負責單位、車輛停放自行負責，并按規定安裝GPS。3.9遇到亂丟、亂扔、渣土拋灑污染路面等不文明行為及時進行勸阻，并進行市容環衛法規的宣傳教育，做到說話文明，以理服人，對不聽勸阻造成不良影響的，應及時向合同甲方或執法部門報告。3.10每月25-26日中標單位向合同甲方提交本月工作情況自查表、有關情況書面報告和下月作業安排計劃。3.11按照以人為本原則關心職工，嚴格遵守《勞動法》、《勞動合同法》等勞動法規，保障職工合法權益，不得采用勞務派遣的用工形式。認真貫徹《浙江省人民政府辦公廳關于進一步改善環衛工人工作生活條件促進環衛事業持續健康發展的若干意見》(浙政辦發〔2009〕190號)、《杭州市人民政府辦公廳關于進一步解決環衛工人實際困難保障其合法權益的意見》（杭政辦〔2008〕14號）和《關于進一步落實好城管一線職工待遇的通知》（杭城管局〔2019〕103號）文件精神，人員工資不得低于杭州市勞動保障有關規定，必須落實職工勞保福利待遇，為勞動年齡段內的職工依規繳納社會保險費（養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險）、意外傷害險與住房公積金，超出勞動年齡段的職工繳納意外傷害險，且工資、加班費標準與同崗位非超齡普通職工相同，保障職工休息休假權利，否則評標委員可以認為低于成本價惡性競爭而判定為無效標（應根據《關于發布2021年度杭州市道路保潔經費定額的通知》（杭城管局〔2021〕138號）規定的杭州市區道路保潔分類管理經費定額標準以及定額構成，結合投標道路具體作業難易情況進行報價，中標后一次性總價包干，人員最低基本工資不得低于最新出臺的杭州市最低工資標準的110%和定額內人員相關工資要求）。如因違法、違規造成上訪或群體性事件的，由中標單位負責處理，并作警告處理。發生意外事件的，需在1小時內通知甲方。3.12環衛職工的工資、崗位津貼、加班工資等必須確保按月發放。3.13作業單位不得使用消防栓取水用于環衛作業。3.14建有工會組織，定期召開職工大會。應制定宣貫方案，確定宣貫人員，定時組織環衛行業政策法規的宣貫，做到上情下達、下情上達，保持職工隊伍穩定。3.15中標企業要求優先錄用原作業單位的合同制環衛工人，并保證錄用的原合同工在原合同期內：一、工資待遇不低于原作業單位提供的工資待遇；二、崗位不變；三、不得無故終止原合同及續簽合同，否則按勞動法實行補償或賠償（提