電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案日期:匯報(bào)人：應(yīng)急預(yù)案概述應(yīng)急組織體系及職責(zé)預(yù)防與預(yù)警機(jī)制應(yīng)急處置與救援事后恢復(fù)與重建應(yīng)急保障措施附則contents目錄CHAPTER應(yīng)急預(yù)案概述01保障電力供應(yīng)安全01通過制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，可以在電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有效組織救援和恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)電力供應(yīng)，減少停電時(shí)間，降低對人民生產(chǎn)和生活的影響。預(yù)案目的和意義維護(hù)社會穩(wěn)定02電網(wǎng)大面積停電事件可能對社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成較大影響，甚至可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。通過應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，可以積極應(yīng)對停電事件，減少社會負(fù)面影響，維護(hù)社會穩(wěn)定。提高應(yīng)急處置能力03應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，可以加強(qiáng)電力系統(tǒng)和相關(guān)部門的應(yīng)急處置能力，提高應(yīng)對突發(fā)事件的水平，為應(yīng)對未來可能發(fā)生的類似事件積累經(jīng)驗(yàn)。本應(yīng)急預(yù)案適用于國家電網(wǎng)公司及各省市電力公司的電網(wǎng)運(yùn)營過程中，發(fā)生大面積停電事件的應(yīng)急處置工作。同時(shí)，也可以為其他行業(yè)、企業(yè)和單位提供參考和借鑒。預(yù)案適用范圍預(yù)案啟動(dòng)條件當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案停電事件可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素，需要迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，維護(hù)社會穩(wěn)定。電網(wǎng)出現(xiàn)大面積停電現(xiàn)象，影響范圍較廣，停電時(shí)間較長，可能對人民生產(chǎn)和生活造成較大影響。其他需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的特殊情況。CHAPTER應(yīng)急組織體系及職責(zé)02應(yīng)急組織體系全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)大面積停電事件的應(yīng)急處置工作。國家級電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮部區(qū)域電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮中心省電網(wǎng)公司應(yīng)急管理部門地市、縣級電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各省電網(wǎng)公司的應(yīng)急工作，指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行。具體負(fù)責(zé)本省的電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置，與地方政府、相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，配合上級單位開展應(yīng)急處置工作。各部門職責(zé)與協(xié)調(diào)機(jī)制地方政府：負(fù)責(zé)社會穩(wěn)定、民生保障，協(xié)調(diào)相關(guān)資源進(jìn)行應(yīng)急處置。電網(wǎng)企業(yè)：承擔(dān)電網(wǎng)恢復(fù)的主要責(zé)任，組織搶修、恢復(fù)供電。通過定期的應(yīng)急演練和培訓(xùn)，各部門間形成有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保在應(yīng)急處置中能夠快速響應(yīng)、緊密配合。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)的運(yùn)行調(diào)度，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定。國家能源局：指導(dǎo)、監(jiān)督電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)跨區(qū)域的應(yīng)急資源調(diào)配。構(gòu)建高效、敏捷的應(yīng)急指揮體系，確保在電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生時(shí)能夠快速、準(zhǔn)確地進(jìn)行決策和指揮。建設(shè)目標(biāo)選拔具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識的應(yīng)急管理人才，確保應(yīng)急指揮中心的高效運(yùn)行。人員配置完善應(yīng)急指揮中心的硬件設(shè)施，提升軟件和信息化水平，實(shí)現(xiàn)與各級應(yīng)急管理部門、電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)時(shí)信息共享和通信。建設(shè)內(nèi)容加強(qiáng)應(yīng)急指揮中心的預(yù)測預(yù)警、信息發(fā)布、資源調(diào)配等功能，提高應(yīng)急處置的效率和效果。功能強(qiáng)化應(yīng)急指揮中心建設(shè)CHAPTER預(yù)防與預(yù)警機(jī)制03通過電力系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測、設(shè)備巡檢、氣象監(jiān)測等多種渠道獲取電網(wǎng)運(yùn)行信息。信息監(jiān)測與報(bào)告信息來源運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的停電風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)分析與研判建立健全的信息報(bào)告制度，確保各級電力管理部門及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握電網(wǎng)運(yùn)行情況，為決策提供依據(jù)。報(bào)告制度發(fā)布渠道通過國家電力調(diào)度中心、各級電力管理部門、新聞媒體等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警分級根據(jù)停電事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將預(yù)警分為Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般）四個(gè)等級。更新與解除根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況，及時(shí)更新或解除預(yù)警，確保信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。預(yù)警分級與發(fā)布預(yù)警行動(dòng)與措施設(shè)備檢查與搶修加強(qiáng)對關(guān)鍵設(shè)備的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在故障，確保設(shè)備安全運(yùn)行。社會宣傳與輿情引導(dǎo)加強(qiáng)社會宣傳，提高公眾對停電事件的認(rèn)知度和應(yīng)對能力；同時(shí)，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，維護(hù)社會穩(wěn)定。負(fù)荷調(diào)整與調(diào)度根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行情況，合理調(diào)整負(fù)荷，優(yōu)化調(diào)度方案，降低停電風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)根據(jù)預(yù)警等級，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)資源，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。CHAPTER應(yīng)急處置與救援04事件分級根據(jù)停電范圍、停電時(shí)間、影響程度等因素，將電網(wǎng)大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級。響應(yīng)級別根據(jù)事件等級，分別啟動(dòng)特別重大、重大、較大和一般應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急資源和力量進(jìn)行處置。事件分級與響應(yīng)級別應(yīng)急處置程序與措施應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)根據(jù)事件等級，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置措施采取包括啟動(dòng)備用電源、恢復(fù)供電設(shè)施、疏散人員等在內(nèi)的應(yīng)急處置措施，以最快速度恢復(fù)電網(wǎng)正常運(yùn)行。停電事件確認(rèn)通過監(jiān)測系統(tǒng)、報(bào)警裝置等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)停電事件，并確認(rèn)停電范圍和影響程度。組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置和救援工作。應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)事件等級和應(yīng)急處置需求，合理調(diào)配應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。力量調(diào)配應(yīng)急救援力量調(diào)配應(yīng)急物資儲備建立完善的應(yīng)急物資儲備體系，儲備包括發(fā)電機(jī)、電纜、變壓器等在內(nèi)的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作所需物資充足。物資調(diào)配根據(jù)應(yīng)急處置需求和物資儲備情況，合理調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事件現(xiàn)場。應(yīng)急物資儲備與調(diào)配VS建立應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保在電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急處置人員之間的通信暢通。交通運(yùn)輸保障優(yōu)先保障應(yīng)急處置所需的交通運(yùn)輸工具，確保應(yīng)急救援力量和物資快速、安全到達(dá)事件現(xiàn)場。同時(shí)，加強(qiáng)與交通部門的協(xié)調(diào)，保障道路交通暢通，減少停電事件對交通運(yùn)輸?shù)挠绊憽?yīng)急通信保障應(yīng)急通信與交通運(yùn)輸保障CHAPTER事后恢復(fù)與重建05在停電事件后，立即對受影響的電力設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)的損壞評估，包括發(fā)電廠、變電站、輸電線路等，以確定恢復(fù)和重建的需求。電力設(shè)施損壞評估電力設(shè)施恢復(fù)與重建對于損壞較輕的電力設(shè)施，進(jìn)行緊急修復(fù)，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行，減少停電時(shí)間。緊急修復(fù)針對嚴(yán)重?fù)p壞的電力設(shè)施，制定長期重建計(jì)劃，投入資源進(jìn)行重建，確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性。長期重建計(jì)劃在停電區(qū)域，提供臨時(shí)電源和發(fā)電機(jī)，確保居民的基本生活用電需求，如照明、供暖、供水等。基本生活保障經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)支持社會秩序維護(hù)對受影響的企業(yè)和生產(chǎn)單位，提供經(jīng)濟(jì)支持和政策扶持，幫助其盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。加強(qiáng)停電區(qū)域的治安管理，維護(hù)社會秩序，防止發(fā)生次生事件。03受影響區(qū)域恢復(fù)與重建0201ABCD事故原因分析組織專家對停電事件進(jìn)行深入調(diào)查，查明事故原因，為預(yù)防措施提供科學(xué)依據(jù)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對停電事件進(jìn)行總結(jié)評估，提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高未來應(yīng)對類似事件的能力。改進(jìn)措施建議提出針對性的改進(jìn)措施和建議，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行管理和應(yīng)急處置等方面的工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。責(zé)任追究根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，強(qiáng)化電力安全管理責(zé)任。事故調(diào)查與總結(jié)評估CHAPTER應(yīng)急保障措施0603加快故障定位和修復(fù)技術(shù)采用先進(jìn)的故障定位技術(shù)，提高修復(fù)速度，縮短停電時(shí)間，降低停電對用戶的影響。技術(shù)保障01完善電網(wǎng)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)通過加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測，提高預(yù)警能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，減少大面積停電的風(fēng)險(xiǎn)。02強(qiáng)化設(shè)備運(yùn)維和管理定期檢修電網(wǎng)設(shè)備，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少因設(shè)備故障導(dǎo)致的停電事件。加強(qiáng)人員培訓(xùn)和素質(zhì)提升通過定期組織培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)對能力，確保有效應(yīng)對各種停電事件。完善人員調(diào)度和協(xié)作機(jī)制優(yōu)化人員調(diào)度制度，確保在應(yīng)急情況下各部門人員能夠迅速到位，協(xié)同作戰(zhàn)。建立應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍組建具備豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的應(yīng)急隊(duì)伍，確保在發(fā)生大面積停電事件時(shí)能夠迅速響應(yīng)。人員保障資金保障設(shè)立專項(xiàng)資金設(shè)立電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得到保障。加強(qiáng)資金監(jiān)管和使用對應(yīng)急資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保資金的有效利用，防止資金浪費(fèi)和挪用。多渠道籌措資金積極尋求政府、企業(yè)和社會各界的支持，拓寬資金籌措渠道，共同保障應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。通過多種渠道宣傳應(yīng)急知識，提高公眾對大面積停電事件的認(rèn)知和應(yīng)對能力。加強(qiáng)應(yīng)急知識宣傳針對電網(wǎng)企業(yè)和相關(guān)部門人員，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)對大面積停電事件的實(shí)戰(zhàn)能力。定期組織培訓(xùn)定期舉行電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)對能力。開展應(yīng)急演練宣傳、培訓(xùn)和演練CHAPTER附則07預(yù)案管理與更新本預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂，以適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的需要，確保預(yù)案的時(shí)效性和有效性。修訂工作應(yīng)由預(yù)案管理部門組織專家和相關(guān)單位進(jìn)行評審，經(jīng)審批后發(fā)布實(shí)施。預(yù)案修訂針對電網(wǎng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)，以及應(yīng)急演練和實(shí)戰(zhàn)中暴露出的不足，應(yīng)及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行更新和完善，提高預(yù)案的針對性和可操作性。預(yù)案更新解釋部門本預(yù)案的解釋權(quán)歸電力應(yīng)急管理部門所有。對于預(yù)案中涉及的術(shù)語、定義、流程等內(nèi)容，由解釋部門進(jìn)行統(tǒng)一解釋和說明，確保各方對預(yù)案的理解和執(zhí)行保持一致。咨詢服務(wù)解釋部門應(yīng)提供預(yù)案的咨詢服務(wù)，解答相關(guān)部門和人員在執(zhí)行預(yù)案過程中的疑問和