珍愛生命安全第一

切實落實安全崗位職責(zé)鄭增儀20152015世界預(yù)防兒童傷害報告報告指出：每年約有83萬名兒童因各類傷害死亡，每天近2300名。

中國每年近5萬名0—14歲兒童因各類傷害而死亡。

近90%對兒童造成的傷害為非故意性或“事故性”事件。

如果在全球采取有效的預(yù)防傷害措施，每天1000多名兒童的生命可以得到挽救。

世界預(yù)防兒童傷害報告

最常見、致兒童和青少年死亡的意外傷害有五種:道路交通、溺水、燒燙傷、跌落和中毒。1、道路交通道路交通碰撞是造成10歲至19歲兒童死亡的主要原因。安全帶和兒童約束裝置、頭盔、人行道、車輛在白天行駛時開燈、限速、禁止酒后駕車的法律、分階段頒發(fā)執(zhí)照（它限制新駕駛員的駕駛特權(quán)）等，是預(yù)防道路交通傷害最成功的干預(yù)措施。

世界預(yù)防兒童傷害報告2、溺水在許多亞洲國家，溺水是導(dǎo)致兒童傷害死亡的主要原因。全球每天有480名兒童死于溺水。預(yù)防溺水死亡的成功干預(yù)措施包括使用救生衣、游泳池四圍設(shè)立護(hù)欄、覆蓋危險水域和緊急情況下的及時搶救等。3、燒燙傷全球每天有260名兒童死于燒燙傷。火焰和灼熱液體造成的燒燙傷可以導(dǎo)致長期殘疾。煙霧報警器、防兒童開啟打火機、熱水溫度調(diào)節(jié)器等可以有效預(yù)防燒燙傷。專門的燒燙傷中心有設(shè)備和受過培訓(xùn)的工作人員，到這些地方獲取服務(wù)，可以減輕此類傷害帶來的后果。

世界預(yù)防兒童傷害報告

4、跌落

到醫(yī)院急診部就診的全部兒童中，多達(dá)半數(shù)屬于跌落受傷。盡管大多數(shù)跌落僅造成擦傷或青腫，每天仍有130名兒童死于跌落。安裝合適的窗護(hù)欄、符合安全標(biāo)準(zhǔn)并專門設(shè)計的兒童制品和游樂場設(shè)施等，可避免嚴(yán)重跌落事件的發(fā)生。5、中毒

世界各地的中毒控制中心每天接到數(shù)千個求助電話。盡管絕大多數(shù)情況可通過電話交流解決，每天仍有125名兒童死于中毒。預(yù)防中毒的有效途徑包括有毒制品的安全存放、藥物和其他含毒物品的兒童安全包裝、非致命量的藥品發(fā)放，以及中毒控制中心更大的可及性。

世界預(yù)防兒童傷害報告

《報告》認(rèn)為，只有盡早的對孩子建立日常行為導(dǎo)向，才能更好的預(yù)防傷害，因為沒有“偶然”的事故，只有可預(yù)防的傷害。對于幼兒，行為的養(yǎng)成已經(jīng)被很多科學(xué)的數(shù)據(jù)證明是有效的。“我先問再嘗”是針對“中毒”傷害，教給孩子們的一句口頭語。不要小看這樣的教育，因為它對兒童行為習(xí)慣的建立將有很好的引導(dǎo)作用；比如預(yù)防道路交通傷害，兒童要記住的是“汽車后面我不玩”；

預(yù)防跌落，孩子需要形成意識的是“我不是小鳥，我不會飛翔”。世界預(yù)防兒童傷害報告

最后，針對兒童被鎖車內(nèi)悲劇，請家長教孩子三招：方向盤上的喇叭，不停按，但并非所有車都可按響；按下雙閃燈，引起路人關(guān)注，所有車輛，鎖車情況下，可以點亮雙閃燈；使用車內(nèi)解鎖鍵，從內(nèi)部打開車門。

一、當(dāng)前中小學(xué)安全工作面臨的形勢與挑戰(zhàn)二、學(xué)會針對各類事故的預(yù)防和應(yīng)對三、依法科學(xué)做好中小學(xué)安全工作一、當(dāng)前中小學(xué)安全工作面臨的形勢與挑戰(zhàn)中小學(xué)安全工作面臨新的挑戰(zhàn)一是自然災(zāi)害頻發(fā)；二是溺水交通事故仍是主要殺手；三是農(nóng)村留守兒童安全問題堪憂；四是學(xué)校安全的長效機制還沒有完全建立；五是學(xué)生安全意識薄弱應(yīng)急避險能力差；六是部分領(lǐng)導(dǎo)、校長還沒有樹立安全第一的思想。二、學(xué)會針對各類事故的預(yù)防和應(yīng)對1、溺水事故的預(yù)防和應(yīng)對

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，有針對性地對學(xué)生開展到江河湖海、水庫等地方戲水、游泳的安全衛(wèi)生教育，預(yù)防溺水事故的發(fā)生。

溺水事故的預(yù)防和應(yīng)對

一是當(dāng)同伴在水中發(fā)生險情時要立即找成年人來救同時報警，未成年人千萬不要貿(mào)然下水施救；可以將身邊找到的救生圈、木板等拋向溺水者。二是要教會學(xué)生游泳和自救；三是學(xué)生不得在沒有成年人帶領(lǐng)下私自和結(jié)伴去游泳、洗澡；四是學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣闹С趾蛶椭略趯W(xué)校附近水域插上警示牌提醒學(xué)生不得在這些危險水域游泳、洗澡；五是學(xué)會正確對溺水者進(jìn)行救護(hù)。2、交通事故的預(yù)防和應(yīng)對中小學(xué)生在事故中的責(zé)任類型←7月10日湖南湘潭一幼兒園校車翻入水塘造成11人遇難。11月19日山東蓬萊一輛貨車與接送幼兒園幼兒的面包車相撞致12人死亡→交通事故的預(yù)防和應(yīng)對一是要加強交通法規(guī)和交通安全知識的宣傳和教育，增強學(xué)生的交通安全意識；二是要告誡學(xué)生不得乘坐不符合安全規(guī)定的車輛如小貨車、農(nóng)用車、非法運營車和超載車等；三是騎自行車上下學(xué)時要在非機動車道，不要騎快車，不要幾個人并排騎，在公路上轉(zhuǎn)彎時一定要放慢速度并注意觀察前后車輛；四是在有條件的地方下學(xué)要排路隊，靠近公路邊行走并注意觀察來往車輛；五是做好校車的安全工作。校內(nèi)交通事故的預(yù)防和處理一是學(xué)校不得出租校園作為停車場，停放校外機動車輛；二是應(yīng)對進(jìn)出學(xué)校的機動車制定相應(yīng)的制度，確保學(xué)生進(jìn)出校園和在校園內(nèi)的安全；三是加強對教師安全行車的教育。3、學(xué)生打架斗毆的預(yù)防和應(yīng)對

學(xué)生打架斗毆的預(yù)防和應(yīng)對

一是不要讓學(xué)生把刀具帶入校園；二是加強教育，在學(xué)生間倡導(dǎo)團結(jié)友愛、互相幫助，及時化解矛盾,防止惡性安全事故的發(fā)生；三是一旦發(fā)生斗毆要立即采取措施，制止事態(tài)擴大。4、外來人侵入校園傷害學(xué)生的預(yù)防和應(yīng)對2010年連續(xù)在福建省南平市、廣西省北海市合浦縣、山西省運城市絳縣第一實驗小學(xué)、廣東湛江市雷州市雷城第一小學(xué)、江蘇泰州市幼兒園、山東省濰坊市、陜西省南鄭縣、廣西馬山縣、山東淄博市和長沙市岳麓區(qū)。

外來人侵入校園傷害

學(xué)生的預(yù)防和應(yīng)對

一是加強人防建立機構(gòu)配備門衛(wèi)——要建立安全管理機構(gòu)，健全門衛(wèi)制度。——建立校外人員入校的登記或者驗證制度，禁止無關(guān)人員和校外機動車入內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。——學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或者其他能夠切實履行職責(zé)的人員擔(dān)任。二是加強物防

學(xué)校應(yīng)該配備相應(yīng)的保安設(shè)施設(shè)備。三是加強技防

學(xué)校應(yīng)該安裝監(jiān)控設(shè)施設(shè)備。綱要指出：建立健全安全保衛(wèi)制度和工作機制，完善人防、物防和技防措施。三、依法科學(xué)做好中小學(xué)安全工作（一）樹立法律意識，狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)，依法科學(xué)做好安全工作:中華人民共和國未成年人保護(hù)法第三章：學(xué)校保護(hù)其中第21、22、23、24四條都講得是安全工作和安全教育。特別強調(diào)：學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)建立安全制度，加強對未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法2009年12月26日通過，2010年7月1日施行。共12章92條。其中：第三十八條無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。

第四十條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任。

新修訂的《義務(wù)教育法》2006年6月29日頒布共八章63條，其中有四條專門談到中小學(xué)生的安全問題：分別是第十六條、第二十三條、第二十四條和第五十二條。《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》

由教育部組織專家、中小學(xué)校長、教育行政人員及十個部委的有關(guān)同志，歷經(jīng)近兩年的時間討論、起草和修改，經(jīng)十部委會簽，以十部委部長令的形式發(fā)布，是第一部中小學(xué)安全管理的法規(guī)性文件。

學(xué)校安全管理方針

積極預(yù)防、

依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)。有關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》

《義務(wù)教育法》

《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》

《學(xué)生傷害事故處理辦法》等；安全管理制度的建設(shè)和落實安全崗位責(zé)任制度值日督導(dǎo)制度安全責(zé)任追究制度安全三級承包制度安全考核評價制度應(yīng)急預(yù)案制度分析規(guī)律科學(xué)預(yù)防校外是安全事故多發(fā)地；

節(jié)假日是安全事故多發(fā)時間；初中生是事故多發(fā)的群體；農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校。（二）切實落實中小學(xué)校安全崗位職責(zé)中小學(xué)崗位安全工作指導(dǎo)手冊制定的意義與目的

保障廣大中小學(xué)生生命安全是人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，全面加強中小學(xué)安全教育和管理水平，確保教育系統(tǒng)安全和穩(wěn)定是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略任務(wù)，更是廣大教育工作者義不容辭的政治責(zé)任。提升中小學(xué)安全教育和管理水平，對于推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)社會主義和諧社會、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大意義。中小學(xué)崗位安全工作指導(dǎo)手冊制定的意義與目的

加強中小學(xué)安全教育和管理水平，牢固樹立“安全第一”思想是根本，明確和強化職責(zé)是核心，健全并落實制度是保證，狠抓措施落實是關(guān)鍵。

關(guān)愛生命，人人有責(zé)，中小學(xué)安全工作要人人重視，全員來抓，才能做好。

制定手冊的目的在于明確學(xué)校中每個崗位的安全職責(zé)和任務(wù)，讓每個人熟知日常安全管理流程和突發(fā)事件流程，中小學(xué)安全管理工作才真正落到了實處。學(xué)校40個主要崗位職責(zé)1、校級領(lǐng)導(dǎo)：學(xué)校安全工作小組、校長、支部書記、安全副校長、教學(xué)副校長、后勤副校長、法制副校長、工會主席；2、中層領(lǐng)導(dǎo)：保衛(wèi)主任、辦公室主任、德育主任、教務(wù)主任、總務(wù)主任、少先隊輔導(dǎo)員、團委書記、教科（研）室主任；3、基層領(lǐng)導(dǎo)：教研組長、年級組長；4、老師：班主任、任課老師、體育老師、電教老師、心理教師或心理健康學(xué)科老師；學(xué)校40個主要崗位職責(zé)5、管理人員：財務(wù)人員、財產(chǎn)管理員、圖書管理員、檔案管理員、體育器材管理員、實驗室管理員、食堂管理員、校醫(yī)、文印室人員、保衛(wèi)人員；6、后勤管理人員：水電工、門衛(wèi)、學(xué)校保安、學(xué)生安全員、保潔員、校車管理員、校車隨車照管人員。16個學(xué)校安全日常工作流程1.學(xué)校安全工作管理和職能；2.學(xué)校預(yù)防擁擠踩踏日程安全工作流程；3.學(xué)校預(yù)防游戲傷害和打架斗毆安全工作流程；4.學(xué)校游泳池及校園內(nèi)水域安全工作流程；5.學(xué)校大型活動安全工作流程；6.學(xué)校公共衛(wèi)生（疾病預(yù)防）安全工作流程；7.學(xué)校預(yù)防體育運動傷害安全工作流程；8.學(xué)校實驗室與實驗設(shè)備安全工作流程;16個學(xué)校安全日常工作流程9.學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作流程；10.學(xué)校水電管理安全工作流程；11.學(xué)校建筑（校舍）安全工作流程；12.學(xué)校消防安全工作流程；13.學(xué)校治安防范安全工作流程；14.學(xué)校交通安全工作流程；15.學(xué)校自然災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)對安全工作流程（地震、洪水、雷擊、臺風(fēng)、泥石流等）；16.特種設(shè)備日常安全工作流程14個學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急流程1.學(xué)生傷害事故應(yīng)急處置流程；2.學(xué)生傷害事故善后處理流程；3.學(xué)生食物中毒應(yīng)急流程；4.學(xué)校突發(fā)傳染病應(yīng)急流程；5.學(xué)校預(yù)防接種（用藥）事故應(yīng)急流程；6.學(xué)校火災(zāi)事故應(yīng)急流程；7.學(xué)生交通事故應(yīng)急流程14個學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急流程8.學(xué)生溺水事故應(yīng)急流程；9.學(xué)校建筑物倒塌事故應(yīng)急流程；10.學(xué)生大型群體活動事故應(yīng)急流程；11.學(xué)生擁擠踩踏事故應(yīng)急流程；12.學(xué)校危險物品泄漏事故應(yīng)急流程；13.學(xué)校突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急流程；14.校車安全事故應(yīng)急流程學(xué)校安全工作文件范本（一）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范本

1.火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；——北京市海淀區(qū)五一小學(xué)2.應(yīng)對發(fā)惡性事件應(yīng)急預(yù)案——北京小學(xué)學(xué)校安全工作文件范本（二）安全責(zé)任書范本1.學(xué)校與班主任安全責(zé)任書；2.安保人員安全責(zé)任書；3.校車安全管理責(zé)任書；4.家校安全公約；5.食堂衛(wèi)生安全責(zé)任書；學(xué)校安全工作文件范本（三）安全工作檢查樣表1、學(xué)校門、窗、墻等安全檢查表；2、學(xué)校教室、實驗室等安全檢查表；3、學(xué)校安全隱患檢查處理記錄；4、學(xué)校每日安全檢查記錄表。（三）狠抓安全意識，

樹立生命第一的理念

“命比分貴”

“以生為本”尊重學(xué)生，不得體罰或變相體罰學(xué)生。浙江溫嶺虐童（2012）（四）狠抓責(zé)任和制度落實；學(xué)校安全管理工作主要內(nèi)容：一是全面落實安全工作責(zé)任制。人人有安全責(zé)任，人人有事做；二是與有關(guān)單位建立校園周邊安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，或建立聯(lián)系會議制度；三是加強安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師生安全意識和防護(hù)能力；四是制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。重點要有預(yù)防突發(fā)事件和安全事故的措施；六個應(yīng)急預(yù)案:

自然災(zāi)害類;事故災(zāi)難類;

考試安全類;網(wǎng)絡(luò)與信息安全類;

公共衛(wèi)生類;社會安全類.五是應(yīng)急預(yù)案要有事故發(fā)生后各項工作的內(nèi)容和負(fù)責(zé)人。

一要迅速搶救傷員,把其他學(xué)生帶到安全地方.同時迅速撥打報警電話,向上級報告;二要有效處置,防止事態(tài)擴大和次生、衍生災(zāi)害的滋生；三要統(tǒng)一信息發(fā)布；四要善于處理有關(guān)矛盾，面對學(xué)生主要監(jiān)護(hù)人；五、作好事故后的心理工作。（五）狠抓學(xué)生教育和避險演練學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機制，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強管理，及時消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。

——義務(wù)教育法第二十四條抓好學(xué)校的安全工作,重點是要通過宣傳教育工作,使廣大師生增強安全意識,學(xué)習(xí)安全知識,逐步提高自護(hù)應(yīng)急的能力.要制定切實可行的安全教育工作計劃,建立健全安全工作責(zé)任制,定期對學(xué)校的安全教育和防范工作進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患，將安全工作一抓到底，抓出成效。

1、加強對學(xué)生的安全教育一是安全教育進(jìn)課堂進(jìn)教材學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生開展安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。二是進(jìn)行專題教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)在開學(xué)初、放假前，有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育。新生入校后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)生及時了解相關(guān)的學(xué)校安全制度和安全規(guī)定。三是安全教育與學(xué)科教學(xué)滲透學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對不同課程實驗課的特點與要求，對學(xué)生進(jìn)行試驗用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的安全防護(hù)教育。四是加強生活安全教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行用水、用電、用氣的安全教育，對寄宿學(xué)生進(jìn)行防火、防盜和人身防護(hù)等方面的安全教育。五是自我保護(hù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展安全防范教育，使學(xué)生掌握基本的自我保護(hù)技能，應(yīng)對不法侵害。六是開展演練學(xué)校可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每個月至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。2、加強對教職工的安全教育

教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織負(fù)責(zé)安全管理的主管人員、學(xué)校校長、幼兒園園長和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員，定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常識，學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。有條件的，學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)為學(xué)校購買責(zé)任險。3、要和家長一起共同

做好學(xué)生安全教育工作學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與學(xué)校互相配合，在日常生活中加強對被監(jiān)護(hù)人的各項安全教育。學(xué)校鼓勵和提倡監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購買意外傷害保險。

（六）狠抓隱患排除加強明查暗訪

日常檢查、定時檢查、量化檢查、建立臺賬；明查暗訪；督查從發(fā)通告到發(fā)預(yù)警。（七）做好風(fēng)險評估重點防范

校園周邊環(huán)境治理、溺水、交通、學(xué)生傷害、自