2023年xx省xx市直遴選筆試真題及解析

第一題：論述題

材料：大背景提到中國式現代化。

問題1：請結合歷史主體，談談為什么說以人民為中心

是中國式現代化的價值導向。（io分，無字數要求）

現代化的最終目標是實現人自由而全面的發展，以人民

為中心是中國式現代化的價值導向。這一價值導向科學回答

了“為了誰”這一根本問題，“人民至上”正是中國式現代

化的出發點和落腳點，更是以中國式現代化實現中華民族偉

大復興的根本立場。

黨的領導和社會主義的本質屬性，決定了中國式現代化

就是以人民為中心的現代化。現代化是人類文明發展進步的

標志，也是中國人民近代以來孜孜以求的夢想。以人民為中

心是中國共產黨人的行動準則和歷史使命，百年多的奮斗歷

程和偉大成就，體現了我們黨的理想信念、性質宗旨、初心

使命，蘊含著社會主義的本質要求。

中國式現代化的內在規律，決定了中國式現代化要堅持

以人民為中心。中國式現代化道路之所以能夠開辟并取得成

功，根本在于始終緊緊依靠人民，不斷造福人民，牢牢根植

人民。這是對馬克思主義唯物史觀的創造性運用，也是對黨

的百年奮斗歷程的深刻總結，生動體現了真理尺度與價值尺

度的完美結合。

人類社會發展的本質要求，決定了中國式現代化要堅持

以人民為中心。現代化道路沒有固定的模式，更不存在脫離

具體國情的現代化方案。中國式現代化并非我國傳統歷史文

化的簡單延續，也不是對馬克思主義經典作家設想的生搬硬

套，既不是對其他社會主義發展模式的模擬，更不是西方國

家現代化在中國的照搬照抄。中國式現代化是以人的現代化

為主題，以實現人的自由全面發展、人的解放為根本旨歸的

新型現代化。

一是馬克思主義唯物史觀的內在要求。唯物史觀認為，

人民群眾是歷史的主體，是推動社會發展進步的決定力量。

在社會主義制度下，人民是國家和社會的主人，堅持黨的領

導和堅持人民為中心具有內在一致性。以人民為中心推進中

國式現代化體現了新時代對馬克思主義人民觀的堅持與發

展，是馬克思主義中國化時代化的重要理論成果。

二是黨的宗旨路線的本質體現。中國共產黨是中國工人

階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，這決

定了我黨必須始終堅持以人民為中心。堅持人民利益高于一

切，是永葆黨的創造力、凝聚力、戰斗力的關鍵所在。以人

民為中心是黨的群眾路線的生動體現，堅持群眾觀點和踐行

群眾路線，就必須始終堅持以人民為中心，始終保持黨同人

民群眾的血肉聯系，自覺從人民群眾的偉大實踐中汲取智慧

和力量，把黨和人民的事業不斷推向前進。

三是揭示了與西方現代化的本質區別。西方現代化是以

資本為中心的現代化，維護的是資本家的利益。而中國式現

代化則站在人民立場上，緊緊依靠人民，始終為了人民，牢

牢扎根于人民，維護人民根本利益，增進人民福祉，體現著

鮮明的人民至上的政治立場和價值取向。一百多年來，我們

黨之所以能夠從小到大、從弱到強，關鍵就在于始終堅持以

人民為中心，是經得起歷史考驗的。

問題2：請結合歷史，談談中國式現代化的實現路徑。

（10分，無字數要求）

中國式現代化的歷史，最早可追溯于清朝的洋務運動,

最終由于清政府的腐敗統治而告終。1911年孫中山領導的辛

亥革命推翻了兩千多年的封建帝制，并建立了“共和制度二

孫中山提出了要把半殖民地半封建社會的舊中國改造為獨

立富強國家的“實業計劃”和現代化思想，但終因地方割據

和軍閥混戰而無法如愿推行，中國式現代化步履維艱。直到

1949年10月1日，新中國宣告成立，結束了中國近百年來

的內部衰敗化和半邊緣化，第一次實現了國家的高度政治統

一與社會穩定，標志著中國現代化運動進入了一個新的歷史

時期。從此，中國共產黨領導人民開始了旨在“為人民謀幸

福、為民族謀復興”的社會主義現代化建設的偉大征程，開

始了中國式帶現代道路的偉大探索。

歷史告訴我們，實現中國式現代化要堅持集中統一領導,

更要堅持正確的價值導向，走出符合中國國情的道路。

一是堅持和加強黨的全面領導，這是實現中國式現代化

的政治保障。習近平總書記指出：“全面建設社會主義現代

化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。”黨的理

論感召力、政治執行力、市場經濟駕馭力、組織動員力等都

直接關乎全面建設社會主義現代化國家的各項工作能否有

效推進。要堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺增強

“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強

黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規矩，提高各級黨組織

和領導干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

二是堅持全面深化改革，這是實現中國式現代化的內在

要求。推進國家治理體系和治理能力現代化，為加快推進中

國式現代化進程的有力保障。面對世界百年未有之大變局，

世界進入新的動蕩變革期。我國國內社會主要矛盾深刻變化,

改革發展穩定面臨不少躲不開、繞不過的深層次矛盾，將給

國家安全和實現中國式現代化帶來多重挑戰。要結合我國國

情，繼續完善社會主義基本經濟制度，深化政治、科技、文

化、社會、生態體制改革，推動建設現代化經濟體系和構建

新發展格局。

三是堅持以人民為中心，這是實現中國式現代化的價值

導向。一百多年來，我們黨之所以能夠從小到大、從弱到強，

關鍵就在于始終堅持以人民為中心，做到權為民所用、情為

民所系、利為民所謀。習近平總書記指出：“人民是歷史的

創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量”。要把黨的

群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，堅持以人民為中心

統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰

略布局，依靠人民創造歷史偉業。

第二題：論述題

材料1：自從2005年中央提出開展平安建設以來，我國

平安建設工作一直穩步推進。尤其是黨的十八大以來，

習近平總書記對平安中國建設作出一系列重要指示；2013

年和2020年，中央先后兩次召開平安中國建設工作會議；2

020年，中央成立平安中國建設協調小組，各地也普遍成立了

相應的領導及工作機構，平安中國建設得以在更深層次、更

廣范圍與更高水平推進，并取得了顯著效果，我國已成為世

界上最安全的國家。

材料2：據統計，當前，我國每10萬人中命案數為0.56,

是命案發案率最低的國家之一，每1萬人中刑事案件數為339,

是刑事犯罪率最低的國家之一；持槍、爆炸案件連續多年下

降，是槍爆犯罪最少的國家之一：截至2020年，全國刑事

立案總量已實現五年連降，八類主要刑事案件和查處治安案

件數量已實現六年連降，全國信訪總量也明顯降，集體訪總

量連續11年下降；全國法院受理的訴訟案件總數、民事訴

訟案件數量在持續增長15年后首次實現“雙下降二近年來，

全國群眾安全感逐年上升，2020年達98.4%,較2012年提

升11個百分點。我國已有5年多未發生暴恐案件。另外，

美國權威民調機構蓋洛普發布《2021年全球法律與秩序報

告》，根據居民對當地警察信心、對自身安全感受以及盜竊、

人身傷害或搶劫案件發生率等指標綜合評價，中國得分高達

93,位列全球第二，并已連續三年上升。

雖然近十年來我國社會治安明顯好轉、平安建設成效卓

著，但是，應當清醒地認識到，當前的社會治安與社會治理

也面臨嚴峻挑戰。我國作為超級人口大國，正處于發展的關

鍵期、改革的攻堅期，面臨工業化、城市化、信息化“三化”

疊加的局面，社會治理的難度極大。另一方面，雖然我國通

過艱苦卓絕的脫貧攻堅行動，成功消除了絕對貧困現象，創

造了人類減貧史上的奇跡，但正如二十大報告中指出的，“發

展不衡不充分問題仍然突出”，“城鄉區域發展和收入分配差

距仍然較大”。同時，也面臨定范圍內的道德滑坡、價值錯

位、信任缺失等問題，基層治理中尚存在一些不作為亂作為

等權力失范現象。在這樣的社會背景下，矛盾糾紛增加的局

面短期內不可能徹底扭轉。

當前，詐騙犯罪、“食藥環”等領域犯罪屢禁不止，個

人極端暴力犯罪、安全生產事故時有發生，刑滿釋放人員重

新犯罪率有所上升，這些都成為社會安全面臨的突出問題。

尤其是近幾年來，由于國際形勢動蕩與新冠肺炎疫情反

復延宕等因素，我國經濟下行壓力增大，也給社會安全帶來

一定的負面影響。

此外，經濟發展與科技進步也會增加社會風險，加大社

會治理的難度。例如，隨著信息技術的突飛猛進與在結新經

濟的興起，侵犯公民個人信息、電信網絡詐騙、虛擬財產犯

罪等日漸猖獗，犯罪結構也隨之發生一定變化，目前，輕罪

上升勢頭很快，搶劫、殺人等嚴重暴力犯罪持續下降，而醉

駕、擾亂市場秩序等危害經濟社會管理秩序的犯罪大幅上升。

材料3：xx統籌發展與安全的政策。

問題1：為什么要重視統籌發展和安全？（10分，無字

數要求）

安全是發展的前提，發展是安全的保障，面臨新的戰略

機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的

戰略環境，必須要統籌發展和安全。

這是由黨的性質決定的。維護國家安全是全國各族人民

根本利益所在，是黨和國家興旺發達、長治久安的有力保證。

這是由黨的思維決定的。我們始終強調要堅持底線思維、

戰略思維，統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，

是我們黨治國理政的一個重大原則。

這是由環境形勢決定的。我國發展進入戰略機遇和風險

挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”

“灰犀牛”事件隨時可能發生。只有更好統籌發展和安全,

堅持發展和安全并重，在發展中更多考慮安全因素，下好先

手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰，守住新發

展格局的安全底線，實現高質量發展和高水平安全的良性互

動。

問題2：結合實際，談談怎么統籌發展與安全。（10分，

無字數要求）

統籌安全與發展，是安全與發展的辯證統一，就是在發

展中強化安全保障能力，在安全前提下實現高質量發展。

一要補短板、強弱項。統籌發展和安全，要增強機遇意

識和風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些,

把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手

棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰，確保社會主

義現代化事業順利推進。

二要抓總體、建體系。當前我國國家安全內涵和外延比

歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要

寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜。我們要堅持總

體國家安全觀，實施國家安全戰略，維護和塑造國家安全,

統籌傳統安全和非傳統安全，把安全發展貫穿國家發展各領

域和全過程，防范和化解影響我國現代化進程的各種風險,

筑牢國家安全屏障體系。

三要強筋骨、促發展。發展是解決我國一切問題的基礎

和關鍵。在新時代的偉大征程上，破解突出矛盾和問題，防

范化解各類風險隱患，歸根到底要靠發展。只有推動經濟持

續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會

和諧穩定的物質基礎。我們必須堅定不移把發展作為黨執政

興國的第一要務，堅定不移貫徹新發展理念。

四要筑根基、固根本。要維護社會穩定和安全，正確處

理新形勢下人民內部矛盾，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，

暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善

信訪制度，完善各類調解聯動工作體系，構建源頭防控、排

查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制。

五要善預防，提能力。預判風險是防范風險的前提。要

加強戰略預判和風險預警，見微知著、未雨綢繆，準確把握

風險走向，力爭把風險化解在源頭，防止各種風險傳導、疊

加、演變、升級。提高風險化解能力是防范風險的核心。要

透過復雜現象把握本質，抓住要害、找準原因，果斷決策,

善于引導群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學排兵布

陣，有效予以處理。

第三題：公文寫作

材料：淄博燒烤的破圈爆火，是因為某網紅發了在淄博

吃燒烤的一段視頻。網紅原以為，燒烤商家缺斤少兩是慣常

套路，于是自帶電子秤暗訪。沒想到，走訪了10家店鋪，

有8家足斤足兩，有2家甚至多給了。自此以后，引來眾多

的網紅和網絡大V來體驗，更多的粉絲們蜂擁而至，瞬間引

爆。

更值得稱道的是，淄博當地政府和官員們，能夠以民為

重，緊抓熱點，迅速決策，為淄博燒烤創造環境。

一時間，市政部門連夜鋪修周邊道路；政府出面協調開

通濟南到淄博的“燒烤專列”；淄博市內新增21條“淄博燒

烤”公交專線；文旅部門還向外地游客免費發放“打卡淄博

燒烤店”線路攻略；市政府召開行業會議，成立燒烤協會、

設立淄博燒烤名店“金爐獎”、宣布今年五一舉辦淄博燒烤

節，還發放25萬元的燒烤消費券；甚至，消防部門也積極

參與，開啟“燒烤護航行動”。

抖音千萬粉絲博主“B太”，帶著電子秤測評了淄博“八

大局”數家攤位以及“C位美食”淄博燒烤。在視頻中，被

當面測評的攤位沒有一個缺斤少兩。

淄博的燒烤攤主兒們，更是珍惜這份來之不易的機會,

一心一意在“烤串、小餅、小蔥”燒烤三件套上，配套設施

小烤爐、小方桌。攤主兒用他們的誠信實在，迎接更多的外

地游客。

淄博人民熱情好客，主動把排隊等來的座位讓給外地來

的游客。

問題1：結合實際，談談優化營商環境的意義。（10分，

無字數要求）

優化營商環境是提升競爭力的重要法寶。地區間發展差

距，表面看是經濟數據的差距、企業數量和質量的差距，實

際上更多是營商環境的差距。優化營商環境對于建設現代化

經濟體系、實現新舊動能轉換、推動經濟高質量發展，具有

十分重要的意義。

優化營商環境有利于吸引聚集發展要素。推進XX經濟

高質量發展，就是要在保持經濟一定增速的基礎上，堅持質

量第一、效益優先，這就需要通過深化改革，營造市場機制

有效、宏觀調控有度的公平高效的營商環境。良好的營商環

境有利于吸引各類發展要素流入與集聚，提升XX經濟發展

綜合競爭優勢。

優化營商環境有利于激發各類市場主體活力。良好的營

商環境是激發各類市場活力、促進經濟高質量發展的必要條

件。在良好的營商環境，有利于降低市場主體制度性交易成

本，提升市場準入便利化水平，使得區域市場主體留得住發

展好，提升法治化水平可以為企業提供公正、穩定、可預期

的重要保障。

問題2：假如你是市委政策研究室工作人員，請你就如

何促進xx市民營經濟高質量發展寫一份政策提綱。（10分,

不超過500字）

一是完善制度機制。政府及相關指導部門切實將支持民

營經濟列為工作重點，進一步完善民營企業政策支持體系，

建立重點民營企業聯系機制。重點關注具體政策落地及實施

情況，充分結合具體產業、市場乃至企業群體發展情況以及

需求，有針對性地建立科學合理的引導支持機制，量化、細

化政策實施過程以及步驟。建立相應的重點企業聯系幫扶工

作的監督、評價體系，實時了解地區內民營企業幫扶進度，

增強民營經濟發展底氣。

二是營造良好營商環境。堅持以人民為中心的發展思想,

進一步明確政府及相關指導部門在優化營商環境方面的工

作責任。從實現政府職能的轉變入手，打造有為政府、高效

政府和服務型政府持續推進“放管服”改革，打破職能壁壘，

開展并聯服務、簡化審批流程等，依托智慧治理服務平臺，

協調構建便捷行政服務體系。

三是推動企業積極創新。政府及指導部門強化相關政策

落地，為民營企業在金融服務、行政審批、產業布局等方面

提供支持。鼓勵民營企業結合自身資源、發展模式，對業務

體系進行梳理分析，加大對企業技術、產品的研發升級，不

斷改進生產工藝、淘汰落后產能、優化產業布局，逐步培養

核心優勢，提升綜合競爭力。

第四題：大作文

材料1:習近平總書記談城鄉融合發展，政策背景.

材料2：2016年以來，xx市牢牢把握創新、協調、綠色、

開放、共享的發展理念，堅持以強化基礎設施為重點，以提

升城鄉人居環境為載體，以創建全國文明城市為契機，搶抓

滇中城市群發展等有利時機，持續深入推進城鄉建設發展。

如今，全市城鄉面貌煥然一新，人民幸福持續升級，不斷譜

寫著城鄉融合的大美篇章。城鄉建設體現顏值和氣質

XX,一座溫暖人的城市。在這座城市里，文明成為最美

的風景，便捷的交通、完善的設施，優美的環境不斷刷新城

鄉的顏值，提升城鄉的氣質。

近年來，XX市圍繞“麒沾馬”一體化發展戰略，中心城

區龍頭引領能力日益提升。沾益、馬龍撤縣設區后，中心城

市116.7公里繞城高速實現閉合、圍合范圍達670平方公里，

建成區面積達103.25平方公里、城鎮人口達112萬，城鄉

居民收入差距從2010年的3.9倍縮小到2.6倍，城鄉融合

發展步伐不斷加快。中心城市還成功創建為全國文明城市、

國家園林城市、國家衛生城市、國家森林城市、全國雙擁模

范城。

xx市依托縣域資源稟賦和基礎條件，加快“美麗縣城”

建設，強化宣威、羅平、陸良市域次中心地位，加快推進富

源、會澤、師宗縣域中心城市建設，不斷增強縣域發展活力，

所有縣（市）均創建為省級以上園林縣城，實現省級以上園

林縣城全覆蓋。

同時，全市加快特色小鎮和美麗鄉村建設。大力開展“百

村樣板、千村推動、萬村整治”創建工作，精心打造了126

個“樣板村”、實施了77個省級規劃示范村建設，17個村莊

納入國家級傳統村落保護名錄。

“四好農村路”打通堵點和難點

“這條路太寬敞，家鄉的變化太大了！”2021年春節前，

在昆明工作的黃洪濤回家過年，開車行駛在陸良縣中三公路

上時不禁感嘆。

陸良縣中三公路是連接縣城中樞鎮至三岔河鎮的二級

公路，全長13.5公里，總投資5.3378億元，于2021年1月

15日建成通車。現在，中三公路上寬敞的六車道向前延伸,

道路兩旁的香樟樹、紅葉石楠等迎風招展，路燈、公交車站

臺整齊劃一。

“這條路由原來的四級公路變成了二級公路，從縣城到

三岔河鎮的車程也由原來的30分鐘縮短到15分鐘。”陸良

縣交通運輸局副局長張文燕介紹，中三公路連接起中樞鎮、

華僑管理區、三岔河鎮、馬街鎮，構建了“中三馬”快捷交

通圈，成為推進城鄉融合發展的一條交通要道。

陸良縣中三公路是xx市城鄉互聯互通的縮影，也是該

市“四好農村路”建設的典型。

城鄉發展要融合，城鄉交通基礎設施必須互聯互通。打

通堵點和難點，交通通暢了，才能促進城鄉之間的貨物、人

員、資金快速流動，形成以城帶鄉、城鄉互補的融合發展關

系。

為此，XX市緊緊抓住鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效

銜接機遇，全面建好“四好農村路”，打通城鄉融合最后“一

公里二在2016年通高鐵的基礎上，2017年在全省率先實現

“縣縣通高速”，加快了城鄉交通一體化發展。

相關數據顯示，“十三五”期間，xx市累計新建和改造

農村公路27726.44公里、完成投資205.6億元；投入農村

公路管養資金11.45億元；創建“美麗公路”示范路1510

公里，縣鄉村道優良路率提高到70%以上。陸良被評為“四

好農村路”全國示范縣。

公共衛生服務盡顯力度和廣度

麒麟區三寶街道社區衛生服務中心負責人張瓊波比原

來更忙碌了。今年2月，麒麟區三寶街道社區衛生服務中心

通過二級綜合醫院現場驗收，成為xx市榮升二級綜合醫院

的社區衛生服務中心之一，還通過了“優質服務基層行國家

推薦標準”省級復核。衛生服務中心標準提高，為群眾提供

優質醫療服務，吸引著周邊陸良縣城鄉群眾前來就診。今年

上半年，三寶街道社區衛生服務中心綜合業務收入912.98

萬元，門診7.35萬人次、住院3113人次，同比業務收入上

升23.19%、門診人次上升7.8%、住院人次上升25.69%。

三寶街道社區衛生服務中心成為xx市基層醫療衛生服

務提質增效的亮點。為進一步提升城鄉公共衛生服務，XX市

以區域醫療衛生中心建設為突破口，推動城市優質醫療資源

擴容升級。以緊密型醫共體建設為著力點，促進基層醫療衛

生服務提質增效。

2019年，全市9家縣級公立醫院提質達標建設完成驗收，

2家達到國家推薦標準，成為全省首個實現縣級公立醫院提

質達標全覆蓋的州市；實現每個鄉鎮都有1所政府辦的鄉鎮

衛生院，每個街道都有1個社區衛生服務機構，每個行政村

都有1個村衛生室，做到基本醫療有保障。

通過縣級醫院優質醫療資源下沉基層、加強醫共體信息

化建設等措施，基層醫療衛生服務能力明顯提升，基層XX

市就診率和縣域內就診率分別達到65%和90%以上。

自2016年以來，xx市把以“四治三改一拆一增”和“七

改三清”為主要內容的城鄉人居環境提升工作列為“一把手”

工程，堅持問題導向，主攻薄弱環節，以治臟治亂為突破口、

以工程治理為主抓手、以重拳整治為著力點，全力打好提升

城鄉人居環境攻堅戰。

全市累計查處兩違建筑面積544.42萬平方米，整治占

道經營149余萬件、整治亂擺亂放134余萬件、整治亂搭亂

建6.4萬件、治理重點區域臟跡44余萬件等；建成鄉鎮垃

圾處理設施94座、鄉鎮生活污水處理設施68座、鎮區污水

管網647.21公里，提升改造鄉鎮鎮區公廁420座等。

圍繞干凈、整潔、有序目標，對全市14515個自然村全

覆蓋開展環境綜合整治。目前，各村莊生活垃圾有效治理、

村莊生活垃圾收費制度和保潔制度、鄉鎮鎮區和建制村村委

會所在地公廁實現全覆蓋，村莊綠化覆蓋率達30%以上。

從城市中心到城鎮鄉村，xx呈現著各美其美、美美與共

的景象，形成推動城鄉更好融合發展的強大動力。

問題：請根據材料，結合xx情況，圍繞如何推進新型

城鎮化高質量發展寫一篇策論文。（40分，字數：不少于1200

字）

推動新型城鎮化發展支撐xx高質量跨越與全國相比,

xx人口城鎮化的整體發展水平相對滯后，常住人口城鎮化率

低于全國平均水平，全面實施新型城鎮化戰略有較大的提升

空間。同時加快建設省域副中心城市和城鄉融合發展示范區

的政策支持，為xx新型城鎮化高質量發展提供有力支撐、

注入新的動力。我們要以更高標準推動全市新型城鎮化邁上

新臺階，以高質量新型城鎮化支撐全市高質量跨越式發展取

得新成效。

要堅持規劃先行，描繪引領發展“一幅圖”。要高水平

開展城市和村莊規劃設計，加