制度的實(shí)施細(xì)則(修訂)為進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制原則，健全完善決策機(jī)制、規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，確?？茖W(xué)民主依法決策，保障醫(yī)院快速健康科學(xué)發(fā)展，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，現(xiàn)對(duì)20XX年8月出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施辦法》修訂如下：“三重一大”是指：醫(yī)院重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額度資金使用事項(xiàng)。(一)重大決策1.黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策以及上級(jí)重要會(huì)議、文件精神與工作部署的貫徹落實(shí)；2.醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略以及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的研究制定和調(diào)整，年度計(jì)劃的研究制定和調(diào)整；3.年度財(cái)務(wù)預(yù)決算及預(yù)算的管理事項(xiàng)；4.黨的建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等重大事項(xiàng)；5.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)；6.涉及醫(yī)院改革發(fā)展等重要制度的制定與修訂；7.重要項(xiàng)目的引進(jìn)方案及招投標(biāo)；8.醫(yī)院內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整、人員編制方案；9.績(jī)效分配、醫(yī)療、職稱(chēng)等涉及干部職工切身利益的重大改革方案或措施的制定和調(diào)整；10.對(duì)違犯黨紀(jì)、政紀(jì)干部職工的處理；11.醫(yī)院集體與個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的推薦申報(bào)、授予和獎(jiǎng)懲；12.其它需要集體決策的事項(xiàng)。(二)重要人事任免1.中層及以上管理干部的任免、聘用(解聘)、獎(jiǎng)懲；2.后備干部的選拔、推薦；3.新一屆黨委、紀(jì)委委員候選人，各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員及民主黨派負(fù)責(zé)人候選人等的推薦；4.重點(diǎn)崗位人員的調(diào)整；5.其它需要集體決策的重要人事任免事項(xiàng)。(三)重要項(xiàng)目安排1.涉及醫(yī)院全局的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、投資計(jì)劃和融資項(xiàng)目；2.價(jià)值超過(guò)五十萬(wàn)元以上的大宗物資、儀器設(shè)備等的采3.價(jià)值超過(guò)五十萬(wàn)元以上的重大修繕及基建項(xiàng)目；5.對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同簽訂；6.銀行及其他金融機(jī)構(gòu)信貸；8.職工的工資、獎(jiǎng)金及福利等方案的制定；9.其它需要集體研究決定的重要項(xiàng)目安排。(四)大額度資金的使用1.預(yù)算內(nèi)大額資金的調(diào)動(dòng)和使用，超預(yù)算資金的調(diào)動(dòng)和2.未列入年度預(yù)算、單項(xiàng)支出在5萬(wàn)元以上的資金款項(xiàng)3.重大支援、捐贈(zèng)、贊助等款項(xiàng)的支出；4.其它需要集體決策的大額度資金的支出和使用。(五)其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的重大事項(xiàng)(一)凡涉及醫(yī)院重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用事項(xiàng)必須由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集(二)堅(jiān)持依法決策，遵循國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及醫(yī)院相關(guān)規(guī)定，保證各項(xiàng)決策合法合規(guī)。(三)堅(jiān)持民主決策，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求進(jìn)行決策，保證權(quán)力決策的程序、執(zhí)行情況和監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)決策科學(xué)性，避免決策失誤。(五)堅(jiān)持規(guī)范決策，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行決策。醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，凡涉及“三重一大”事項(xiàng)由院黨委會(huì)集體決策。涉及職工切身利益的事項(xiàng)，應(yīng)充分考慮和廣泛聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，必要時(shí)召開(kāi)職代會(huì)。技術(shù)咨詢(xún)、決策評(píng)估，發(fā)揮咨詢(xún)研究機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者在決策過(guò)程中的作用，做好重大問(wèn)題前瞻性、對(duì)策性研究。(三)集體決策時(shí)，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的要求，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，按少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體討論決定。(四)按規(guī)定需要進(jìn)行公示的，應(yīng)通過(guò)適當(dāng)形式予以公嚴(yán)格按照民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)應(yīng)開(kāi)展深入調(diào)研和論證，在充分聽(tīng)取意見(jiàn)、形成基本共識(shí)的基礎(chǔ)上，提交黨委會(huì)集體決策。為保證決策的民主、科學(xué)、有效，會(huì)議決策的幾個(gè)主要環(huán)節(jié)按以下規(guī)定執(zhí)行：(一)確定議題導(dǎo)事先與黨委書(shū)記溝通，在征求黨委委員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上確定。黨政主要負(fù)責(zé)人事先應(yīng)通過(guò)深度溝通。議題確定后，由黨委書(shū)記根據(jù)準(zhǔn)備工作的情況確定會(huì)議時(shí)間。(二)召開(kāi)會(huì)議一般應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)前將會(huì)議議題、相關(guān)要求及有關(guān)材料提交與會(huì)人員。黨委會(huì)由黨委書(shū)記召集和主持。召開(kāi)會(huì)議應(yīng)有半數(shù)以上黨委委員出席，黨委委員除有特殊工作安排外，都要出席黨委會(huì)議。黨委會(huì)在討論干部任免或推薦干部人選時(shí)，須有三分之二以上黨委委員出席才能召開(kāi)，討論的干部人選涉及與會(huì)人員本人或其親屬的，本人必須回避。對(duì)議題涉及的有關(guān)職能部門(mén)，可根據(jù)需要通知其負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)議由黨委秘書(shū)負(fù)責(zé)記錄，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)明示不同意見(jiàn)和表決(三)議事與決定會(huì)議召開(kāi)應(yīng)按議題內(nèi)容和要求由分管領(lǐng)導(dǎo)做主旨匯報(bào)并提出個(gè)人意見(jiàn)，其他黨委成員逐一發(fā)表意見(jiàn)并表決，對(duì)重大事項(xiàng)的表決形式可采取口頭表決、舉手表決、投票表決等方式，原則上黨政一把手末位發(fā)言。黨委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)以應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定，要遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，但對(duì)少數(shù)人的不同意見(jiàn)要認(rèn)真考慮。在討論重大問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議、雙方人數(shù)相近時(shí)，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見(jiàn)決定外，應(yīng)暫緩決定。對(duì)因故未出席會(huì)會(huì)后由黨委書(shū)記或委托專(zhuān)人向其通報(bào)會(huì)議議定的內(nèi)容和情(四)決定的執(zhí)行和反饋黨委會(huì)討論決定的事項(xiàng)，要按集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施，實(shí)行黨委委員對(duì)集體作出的決定(決議)有不同意見(jiàn)時(shí)，可以保留意見(jiàn)，也可以按規(guī)定提出復(fù)議，或向衛(wèi)計(jì)委黨委反映，但在決定改變之前必須服從和執(zhí)行。(五)“三重一大”決策事項(xiàng)在執(zhí)行過(guò)程中如需進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)重新經(jīng)過(guò)黨委會(huì)討論決定。(一)公開(kāi)形式按規(guī)定需要公開(kāi)的內(nèi)容，可以采取職代會(huì)、醫(yī)院網(wǎng)站、(二)公開(kāi)內(nèi)容1.有關(guān)醫(yī)院改革發(fā)展的重大事項(xiàng)，如工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)3.重要項(xiàng)目安排，如基建項(xiàng)目承包，藥品、衛(wèi)生消耗材4.大額度資金使用情況，如財(cái)務(wù)預(yù)決算、承包租賃合同執(zhí)行情況，招待費(fèi)的使用情況等；5.涉及職工權(quán)益事項(xiàng)，如工資福利和獎(jiǎng)金分配方案，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定，職工培訓(xùn)計(jì)劃等；6.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，如民主評(píng)議干部情況，醫(yī)德考評(píng)六、監(jiān)督檢查醫(yī)院黨委要把執(zhí)行“三重一大”決策制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政考核的重要內(nèi)容之一，特別要對(duì)“三重一大”決策的程序、決策的執(zhí)行和決策的實(shí)施效果等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況及黨委會(huì)決定事項(xiàng)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向院黨委匯報(bào)并七、責(zé)任追究對(duì)有下列情形之一，給國(guó)家、醫(yī)院、職工群眾造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究：(一)不履行或不正確履行“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；(二)以個(gè)人決定代替集體決策，或者在發(fā)生重大突發(fā)事件等緊急情況下個(gè)人決策事后不報(bào)告的；(三)討論決策時(shí)未提供全面真實(shí)情況而造成決策失誤(四)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定選拔任用干部，或用人嚴(yán)重失察失誤的；