以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展摘要：〃貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展〃是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。黨的十八大以來(lái)，中央從經(jīng)濟(jì)生活的實(shí)際出發(fā)，先后提出了“三期疊加〃、〃從高速轉(zhuǎn)向中高速〃和〃新常態(tài)〃等一系列重要判斷，而十九大提出的“高質(zhì)量發(fā)展〃正是對(duì)上述系列重要判斷的提升。關(guān)鍵詞：新發(fā)展：理念；高質(zhì)量；問(wèn)題?現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題1.1創(chuàng)新能力有待于進(jìn)一步提升長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新能力得到顯著提升，在航天、高鐵等領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展，取得了一批有影響的科技成果，如天宮、蛟龍、天眼、墨子、大飛機(jī)等，引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。但仍缺乏足夠的基礎(chǔ)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和知名品牌，科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有不小差距，很多核心技術(shù)仍然受制于人，先導(dǎo)性戰(zhàn)略、高技術(shù)領(lǐng)域科技力量更是薄弱，一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵部門的原始創(chuàng)新能力與世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位不相稱。在我國(guó)大量的外貿(mào)岀口產(chǎn)品中，大多數(shù)仍然是初級(jí)產(chǎn)品，“中國(guó)制造〃要轉(zhuǎn)變?yōu)椤ㄖ袊?guó)創(chuàng)造〃還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。尤其是，近年來(lái)低成本資源和要素作者簡(jiǎn)介：王吉昌，男，黑龍江哈爾濱人，廣州賽寶認(rèn)證中心服務(wù)有限公司工程師，碩士，主要從事質(zhì)量、能源、低碳節(jié)能/CDM審定核查、國(guó)家第三方節(jié)能量審核技術(shù)服務(wù)。投入形成的驅(qū)動(dòng)力明顯減弱，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)日益削弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力缺乏，依靠增加要素投入和出口拉動(dòng)的粗放型發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，發(fā)展動(dòng)力必須轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，形成先發(fā)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎、構(gòu)建新支撐。1?2經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)狀況依然突出雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，但是與人民群眾"美好生活需要〃相比，現(xiàn)在的發(fā)展仍然是"不平衡不充分的發(fā)展〃。這主要體現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一直重視城市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的帶動(dòng)作用，城鎮(zhèn)化比率明顯提高，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾依然突出，廣大農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平與城市相比還有很大差距。二是區(qū)域發(fā)展不平衡，區(qū)域發(fā)展分化現(xiàn)象日趨明顯。盡管中央政府通過(guò)開(kāi)發(fā)西部、振興東北、中部崛起等大戰(zhàn)略，在政策上給以各種支持和優(yōu)惠，但東部地區(qū)發(fā)展仍然領(lǐng)先于全國(guó)，中部和西部地區(qū)處于追趕型發(fā)展，東北老工業(yè)基地發(fā)展則相對(duì)滯后。三是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不平衡，社會(huì)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，民生問(wèn)題凸顯，社會(huì)矛盾突出。四是物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展不平衡，精神文明建設(shè)滯后，人的現(xiàn)代化跟不上經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。除此之外,還有諸如農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展不平衡等，這些發(fā)展中的不平衡問(wèn)題如果不能得到相應(yīng)解決，將會(huì)成為未來(lái)發(fā)展的羈絆。1?3生態(tài)環(huán)境惡化，人與自然不和諧加劇支撐我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)奇跡的是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。山于大量的資源投入，引發(fā)了資源約束趨緊.環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問(wèn)題，環(huán)境承載力已達(dá)到或接近上線，生態(tài)環(huán)境整體功能下降，抵御自然災(zāi)害能力減弱，加劇了人與自然的不和諧，國(guó)家生態(tài)安全令人擔(dān)憂。多年來(lái)，國(guó)家大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，取得積極成效。但從總體上看，環(huán)境保護(hù)仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量差、污染物排放量大、生態(tài)受損嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高隱患多，提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力不足，環(huán)境保護(hù)已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板。同時(shí)，重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)、重建設(shè)輕管護(hù)的思想仍普遍存在，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取眼前和局部利益的現(xiàn)象在一些地區(qū)依然嚴(yán)重，邊治理邊破壞、點(diǎn)上治理面上破壞的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。此外，生態(tài)保護(hù)管理體制不順、機(jī)制不健全、法制不完善、基礎(chǔ)薄弱、力量不足也是重要原因。隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和生活水平的提高，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求日益強(qiáng)烈，生態(tài)環(huán)境惡化及其對(duì)人民健康的影響已成為突出的民生問(wèn)題。補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中生態(tài)短板的現(xiàn)實(shí)要求和中華民族永續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，正倒逼我們必須以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。1?4對(duì)外開(kāi)放總體水平不高當(dāng)前，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度不斷擴(kuò)展，利用外資、對(duì)外投資.貨物和服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)居世界前列，更深層次、更高水平的雙向開(kāi)放格局正在形成。但是，我們也要正確判斷對(duì)外開(kāi)放面臨的新形勢(shì)，即我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，肩負(fù)著更多的國(guó)際責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。與在世界經(jīng)濟(jì)中扮演的新角色相比，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平總體上還不高，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的能力還比較弱，運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng)。從結(jié)構(gòu)上看，各部門發(fā)展不平衡，貨物貿(mào)易發(fā)展速度較快且規(guī)模較大，占世界貨物貿(mào)易的比重不斷提高，而服務(wù)業(yè)的開(kāi)放速度相對(duì)較為緩慢，服務(wù)貿(mào)易占世界服務(wù)貿(mào)易的比重較小；從利用外資的質(zhì)量來(lái)看,量的增加與質(zhì)的提高極不平衡，存在重規(guī)模輕效益、重引進(jìn)輕消化等問(wèn)題；在開(kāi)放格局上存在“海強(qiáng)陸弱〃、"主要向東開(kāi)放〃的局面，國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)催生高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。?以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展2」創(chuàng)新發(fā)展，著眼于培養(yǎng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段發(fā)生根本性變化，支撐高速增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力相應(yīng)式微。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)看，許多國(guó)家在類似發(fā)展階段上，傳統(tǒng)增長(zhǎng)源泉逐漸消失，乂未能培養(yǎng)出必要的創(chuàng)新能力，山此陷入經(jīng)濟(jì)停滯狀態(tài)。因此，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期可持續(xù)動(dòng)力，才能保持中高速增長(zhǎng)，跨越中等收入階段。2.2協(xié)調(diào)發(fā)展，著眼于發(fā)展的健康性我國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期存在不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)問(wèn)題。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)現(xiàn)實(shí)都表明，在從中等偏上收入向高收入跨越的階段，各種社會(huì)矛盾和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，往往因城市和鄉(xiāng)村、沿海和內(nèi)地、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)等方面不協(xié)調(diào)而產(chǎn)生并加深。一些國(guó)家也正是因此落入“中等收入陷阱〃。因此，促進(jìn)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。2.3綠色發(fā)展，著眼于發(fā)展的永續(xù)性綠水青山就是金山銀山，人民對(duì)優(yōu)美環(huán)境和良好生態(tài)的追求，體現(xiàn)了發(fā)展的H的本身。資源一旦枯竭，環(huán)境和生態(tài)一經(jīng)破壞，要么不可修復(fù)，要么需要付出極高的修復(fù)代價(jià)。特別是環(huán)境惡化對(duì)人的生活環(huán)境和人體健康造成的傷害，代價(jià)尤其昂貴。全面建成小康社會(huì)，要讓人民從發(fā)展中獲得幸福感，絕對(duì)不能以資源環(huán)境和生態(tài)為代價(jià)。2?4開(kāi)放發(fā)展，著眼于內(nèi)外發(fā)展聯(lián)動(dòng)我國(guó)以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受益于經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易，與世界經(jīng)濟(jì)深度融合。現(xiàn)在我們不僅要不斷提高利用國(guó)際市場(chǎng)、在全球范圍配置產(chǎn)能和應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦的能力，還要努力發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)際經(jīng)貿(mào)等方面的制度性話語(yǔ)權(quán)，通過(guò)參與全球經(jīng)濟(jì)治理、提供國(guó)際公共產(chǎn)品和打造廣泛的利益共同體，主動(dòng)利用、擴(kuò)大和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化。2.5共拿發(fā)展，著眼于社會(huì)公平正義我國(guó)發(fā)展中的不協(xié)調(diào)問(wèn)題表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間.區(qū)域之間和居民之間的收入差距,以及學(xué)受基本公共服務(wù)的不均等。全面建成小康社會(huì)，必須以全體人民共同進(jìn)入為根本標(biāo)志。以人民為中心的發(fā)展思想，最終要落腳于共享發(fā)展理念和舉措，具體體現(xiàn)為堅(jiān)持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，提供更充分、更均等的公共服務(wù)。?結(jié)語(yǔ)總之，高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)新發(fā)展理念的引領(lǐng)。通過(guò)一系列重大戰(zhàn)略.政策和舉措的實(shí)施，把五大發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為人民群眾看得見(jiàn)、摸得著、有獲得感和幸福感的發(fā)展成果，才能更好