大規模群體事件應急預案1.1編制目的為了維護我市黨政機關、企事業單位正常工作、生產秩序，保證我市經濟快速發展和社會穩定，預防大規模群體事件發根據上級指示精神及有關要求，結合我市實際，特制定本預1.2指導思想在市委、市政府及上級部門的統一領導下，全面提高全局預防和處置大規模群體事件水平，以維護我市政治及社會穩定為目標，積極做好預防工作。1.3適用范圍本預案適用與我市境內發生的大規模群體事件應急工作。1.4工作原則在控制處置大規模群體事件中，按市委、市政府及上級部門的指示行使職權。做到信息靈敏、快速反應、出警迅速、掌握動政2.1.1一次參與人數5000人以上，嚴重影響社會穩定的事造模游行、集會、絕食、靜坐、請愿等行為，引發不同地區連鎖反2.1.9出現全國范圍或跨省(區、市),或跨行業的嚴重影非法集會游行示威、上訪請愿、聚眾鬧事、罷工(市、課)或人數不大但涉及面廣和有可能進京的非法集會和集體上2.2.2造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人2.2.3高校校園網上出現大范圍串聯、煽動和蠱惑信息，校育教學秩序受到影響甚至癱瘓，或因高校統一招生試題泄密引發2.2.4參與人數200人以上、500人以下，或造成較2.2.5涉及境內外宗教組織背景的大型非法宗教活動，或因權屬爭議和環境污染、生態破壞引發的，造成嚴重后果的群體性2.2.7出現跨省(區、市)或行業影響社會穩定的連鎖反應，或造成了較嚴重的危害和損失，事態仍可能進一步擴大和升2.2.8其他視情需要作為重大群體事件以外為一般群體性事件。特別重大、重大群體事件以外為一般群體事件。府研究決定，成立北鎮市大規模群體事件防治指揮部，成員名單總指揮劉武仁市政府副市長、市公安局局長副總指揮劉廣遠市政府辦公室副主任、市法制辦主任成員郭向達市公安局副政委劉漢武市公安局副局長陳紹偉市公安局副局長柳春才市公安局副局長勾占友市公安局副局長白強市公安局副局長羅平市公安局副局長陳榮武市公安局防暴大隊隊長李鐵南市公安局消防大隊大隊長指揮部下設通訊組、政保組、宣傳組、疏導組、后勤組。3.2指揮部職責指揮部在市委、市政府及上級部門的領導下，負責處置大規模群體事件的組織、指揮、領導工作，及時向上級部門領導匯報事件發生的經過、性質、規模和處置方法，聽取上級領導的做好處置方案、人員、裝備準備、及時下達決策、指揮、命保證處置任務的圓滿完成。3.3各級職責3.3.1通訊組負責總指揮部與參戰單位的通訊聯絡、現場調動，及時傳達指揮部的命令、指示，保證通訊聯絡暢通無阻。3.3.2政保組指揮張曉民、王子良成員國保大隊2人、防控大隊2人、刑警技偵2人國保大隊、防控大隊負責社會動態情況收集，掌握上訪人員信息，及時向指揮部反饋可能出現的苗頭。刑警技偵在處置大規模群體事件中，派員打入參與事件人員內部掌握重點核心人物進行密錄、控制、獲取證據。負責現場宣傳、教育、疏導工作，利用宣傳車和廣播等途徑宣講法律、法規和政策，使圍觀群眾安全撤離現場。3.3.4疏通組成員交警大隊4人負責對現場四周交通道路實行管制、疏通、引導車輛通行，確保道路暢通。3.3.5后勤保障組確保處置期間車輛及物品需求等后勤保障。根據事件的規模、事態發展程度，建立三個梯隊。第一梯隊指揮陳紹偉、勾占友、白強人、治安5人，總警力80人。第二梯隊指揮劉漢武、柳春才、安殿明、曹輝15人、廣寧分局15人、國保4人、戶政3人、法控5人、辦公室2人、行政科2人、總警力84人。第三梯隊指揮郭向達、張國飛、羅平、徐樹巖。成員中安分局15人，廖屯鎮和閭陽鎮派出所各6人，政治處、廣寧鄉、趙屯鎮、常興鎮派出所各5人，富屯鄉、青堆子鎮和某鎮派出所各4人，正安鎮、大市鎮、鮑家鄉派出所和閭山警務室各3人，柳家鄉和吳家鄉派聯系電話：6635567應急電話：110出現群體事件，總指揮部根據信息反饋情況、事件性質、人設置路障，對周圍地區實施區域管制，隔離圍觀群眾與參與人員之間的聯系，維護現場秩序，監控重點骨干分子，防止沖擊黨政機關事件。對少數鬧事頭目，在違法犯罪事實清楚、證據確鑿情況下，可采取果斷措施，依法帶離現場。如事態嚴規模擴大時，需各處置單位到達指定位置后，由總指揮根據現場態勢進行部署。5.3宣傳疏導：對群體事件，市局將通過宣傳車，反復宣傳公安局通告，協助政府職能部門做好勸阻、疏導工作，積極講究政策、法律，盡快化解矛盾控制局勢。5.4強行驅散：當進行勸阻無效，并有鬧事行為時，應根據指揮部指示，強行驅散鬧事人群，迅速平息事態。對首要分嚴重暴力犯罪分子要立即實施抓捕，強行帶離現場或當場抓對非暴力群