安全生產管理中的不足及對策【摘要】“關注安全、關愛生命”，沒有了生命一切無從談起，安全生產管理是項目管理的重要組成部分，是針對人們生產過程中的安全問題，運用有效的資源，進行有關的計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與設備、物料、環境、操作程序的和諧，達到安全生產的目標。其最根本的目的是保護人的生命和健康。本文結合綿陽、涪陵三維地震工區，從項目在安全生產管理現狀存在的不足出發提出自己對安全生產管理的一些看法。【關鍵詞】安全生產管理不足對策目標由于物探行業的特點及施工的特殊性，從平原到山地，野外作業環境惡劣，無固定居所，從業人員多且構成及流動性大，人員素質參差不齊，使物探施工作業成為事故頻發的高風險行業之一。安全生產，文明施工是企業歷來十分關注的大事，根據《勞動法》，《安全生產法》及各部門一系列關于安全生產的法規，來解決安全生產管理上存在的突出問題，切實貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。怎樣學習、貫徹、落實這些法律、法規、制度，則是我們需要完善并持續改進項目安全生產管理的范疇。1、現有管理體制對企業安全生產管理的要求現階段實行的是“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”的安全生產管理體制。在這里我們作為乙方，要向有勘探區塊的甲方拿項目，“企業負責”意味著項目的安全生產和管理主要與乙方有關，安全風險由乙方單獨承擔。甲方在與乙方訂立的施工合同里，不承擔任何安全責任。要求“企業負責”，實際上是弱化了甲方在安全生產中的責任地位，替甲方規避了安全風險。甲方將安全風險以定額中“安全生產費用”的較小代價，合法地轉移至乙方。在甲方和乙方的相互關系中，乙方又處于從屬和弱勢地位，要從屬和弱勢者獨立承擔安全生產風險是欠公平的。而在項目實施中，發包、設計、監督、監理等參與方往往因為安全生產責任不明確，往往以旁觀者的姿態出現，造成乙方成為安全生產責任的主體，安全生產管理的壓力很大。2、安全生產管理中存在的不足體制既然如此，改變不了，那就要適應它，積極提高并完善安全生產管理中的不足，對發現的問題及時反饋，及時整改。所感受到的不足主要有：2.1安全管理落實不下去，執行力不夠安全生產國家有法律，部門有規章，公司有各工種的制度，操作規程，針對工區安全隱患下發HSE重點提示，對安全生產逢會必講，安排部署的檢查也不少。但還是在思想上沒有真正樹立生命至上、安全為天的責任意識。制度還只是停留在紙上，口號還只是停留在嘴邊，沒有深入人心。風險的監控和隱患的整改抓的不緊、落實不夠。例如涪陵工區皮卡車過彎速度過快沖出路基事故，線班一人員酒后馬路散步被撞高位截癱事故（現已死亡），如果遵守規章制度，提高安全意識事故是可以避免的。現場主要存在在這四類高風險人：1違章作業的“大膽人”，2休息不好，身體欠佳的“疲憊人”，3初出茅廬的“年輕人”，4冒險莽撞的“勇敢人”。他們存在僥幸心理，按經驗辦事，違章操作，給安全生產帶來極大隱患。2.2安全培訓起不到實際效果員工以為安全培訓就是走過場，聽不聽都沒關系，學不學都無所謂，本是嚴肅認真的職工安全培訓活動流于形式，為了培訓資料而培訓，對學習結果和操作人員的實際掌握能力重視不足，容易造成安全管理的根本上的先天不足。學完了，講不清;考完了，不知道，貫徹了，不落實，落實了，不到位。不出事故那是萬幸，出了事故那是必然，再后悔就晚了。2.3安全生產管理全員參與性不夠認為安全管理就是那幾個安全員的事，出了什么事與己無關，發現了不安全的行為也不加以制止，一種事不關己高高掛起的態度。而事實上我們各班組的工作是相輔相成的，作業是有程序的，如果不按程序辦事，一個工序出問題就會影響到全局。2.4不重視激勵的作用多數規章制度是負激勵，即違章罰款，雖然有一定的“激勵”作用，但不免單一，且容易使人產生安全生產管理不人性化的想法，甚至出現抵觸心理，不利于職工工作積極性的調動。以人為本的理念為充分體現。2.5缺乏應急演練通過風險分析及評價，制定了一些安全事故的應急預案，可是沒有經過演練，預案的可操作性沒有得到驗證和改進，事故應急防護用品未得到及時檢查。3、安全生產管理工作的對策與建議3.1強化安全意識，轉變思想觀念，落實管理措施思想認識的程度決定著工作的力度和深度，安全生產“責任重于泰山”，如果認識不到安全生產的重要性就不會有搞好安全生產的自覺性。生命只有一次，如果人的生命權都不能保證，其他任何利益都無從談起。安全重在管理，管理重在現場，現場重在落實，這就要求各級管理人員多督促，多檢查，發現隱患及時處理，認真落實好各級安全生產責任制，蹭蹭落實好崗位職責，一級對一級負責。安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，只有實現了從“要我安全”到“我要安全”，再到“我會安全”，才能從根本上認識到安全的重要性，才能自覺的遵守和執行各項安全管理制度及措施。3.2注重實效，強化安全教育培訓嚴格執行培訓考核制度，通過分層次分內容的培訓，考核合格后方可上崗，通過各級的安全教育，管理層提高HSE意思，執行層提高專業知識，操作層提高操作技能，從而達到全員整體安全水平的提高。這就要求我們必須提高對安全教育的認識，真正把安全教育擺在主要位置，既要通過安全培訓、常規安全教育，又要充分發揮安全會議，安全活動，特別是班前安全會議的作用，全面強化安全工作，在潛移默化中強化安全意識，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的良好氛圍。3.3實現“全員、全方位、全過程、全天候”的安全管理模式安全工作是全員的，并不是某一部門或某位領導的事，是各個班組，全體員工共同的工作，哪一個班組，哪一個職工出了問題，發生了事故，都會影響一個項目的進行。安全工作是全方位的，一個項目由多個施工班組組成，這些班組共同維系著安全生產，在生產過程中危險是客觀存在的，各個班組、各工序間都有承擔安全成產責任的義務，都要考慮其安全問題進行安全管理。安全工作是全過程的，一個項目從施工設計就要開始安全工作，在項目實施的全過程中都要進行安全管理，檢查、識別、評價并控制可能出現的事故隱患。安全工作是全天候的，安全管理工作必須常抓不懈，不可斷斷續續，時緊時松，只要有生產就必須抓安全。3.4以人為本，注重激勵安全管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標還是人。在生產過程中人的行為是占主導地位的，貫穿作業過程的每一個環節，因此在安全管理中必須尊重人，關心人，激勵人，以人為本。人所追求的一切都同他們的利益有關，職工工作積極性的調動，要求管理者予以適當的滿足，從而調動工作的熱情，因此要多運用正激勵，及獎勵。可以根據各級的安全責任制，對完成好的集體和個人進行物質和精神獎勵，也可在各個班組中評選一批安全標兵，代表要涵蓋各個基層，滿足個人榮譽感，體現“全方位”的管理。、開工前制定特殊人群的體檢計劃，掌握員工的健康狀況，對不適合從事野外工作的人員進行勸離或調動崗位。根據工種的不同給野外施工的人員購買適合的工傷保險(一般為短期綜合意外險，包括意外身故及意外醫療)，轉嫁一部分風險給保險公司。工區范圍廣且交通不便的地區，建議除基地固定醫務室外，再配備一個野外流動醫務室，建立一線員工到小班組長，小班組長到大班組長，大班組長到醫務人員的醫療熱線和醫療電臺，兼顧咨詢與治療，使野外人員特別是線班收放線及守道人員，不用趕到分隊基地就可以得到良好的醫療救助。3.5開展風險評價，制定應急預案并組織演練開展危害辨識，風險評價活動并按班組成立活動小組。識別出可能存在危害的環境因素，制定切實可行的、有針對性的防范措施，并組織監督落實。繼續利用STOP卡等危害識別手段，及時改正不安全的行為，并能以隱患報告單的形式上報。制定應急預案，應急預案是各項防范措施實效情況下采取的緊急措施，目的是防止意外事件的擴大和減小意外事件造成的損失，必須根據應急預案組織應急演練，用以檢驗預案的可行性和持續改進，確保應急設備的可靠性。4、“六有、六無”的管理目標4.1“六有”安全有目標。結合班組的實際情況和人員特點，制定出班組安全管理的目標和要求，使班組員工做有要求、干有目標。管理有規章。編制嚴格的、切實可行的管理規章，加強班組員工遵章守紀的安全氛圍。操作有規程。對班組現有的崗位操作規程及時修改、增補，使其更具有實用性和可操作性。檢查有記錄。設置安全檢查臺賬，及時記載和反饋檢查出的隱患。考核有依據。對班組任務完成情況、全員安全意識狀態、查處隱患情況、杜絕“三違”行為及安全投入情況等進行考核。班組有安全員(兼職)。安全員每天組織班前安全教育，親臨作業現場查處隱患，堵塞漏洞，制止“三違”行為。4.2“六無”作業無事故。作業過程強化班組人員安全意識，增強自我保護的能力，嚴格執行安全規程，保證安全生產順利進行作業無“三違”。加強對班組的安全教育，積極采取多種形式加大對“三違”行為的查處力度。車輛設備無缺陷。班前班后對使用的設備實行報告制度，以徹底消除設備的不安全狀態。環境無隱患。從招標前的現場踏勘開始，各班組要了解工區，熟悉工區，真正做到作業環境無隱患。制度無缺陷。在生產實踐中多多聽取一線員工的意見，不斷總結完善安全生