第12頁共12頁重點項目?建設(shè)推進?工作實施?方案范文?永州市?交通運輸?局(_?___年?____?月日)?根據(jù)《永?州市交通?建設(shè)三年?大會戰(zhàn)活?動實施方?案》的要?求和市政?府主要領(lǐng)?導(dǎo)的指示?精神，制?定以下工?作方案。?一、總?體目標(biāo)?加快推進?全市高速?公路、干?線公路和?水運工程?項目建設(shè)?，確保完?年度投資?任務(wù)，盡?快實現(xiàn)“?對外大暢?通，對內(nèi)?大循環(huán)”?的發(fā)展目?標(biāo)。二?、項目計?劃1、?在建高速?公路項目?。永藍高?速公路年?度完成投?資___?_億元，?年內(nèi)建成?通車；廈?蓉高速(?永州段)?完成投資?____?億元，年?內(nèi)建成通?車。2?、祁東經(jīng)?冷水灘至?道縣高速?公路。路?線全長_?___k?m，估算?總投資_?___億?元，其中?祁陽至冷?水灘長_?___k?m，估算?投資__?__億元?；冷水灘?至道縣長?____?km，估?算投資_?___億?元。按_?___部?下發(fā)的高?速公路建?設(shè)前期工?作指導(dǎo)意?見，山嶺?重丘區(qū)高?速公路項?目前期工?作時間需?要三年。?前期工作?包括預(yù)可?、工可和?初步設(shè)計?、施工圖?設(shè)計的報?批工作。?3、干?線公路項?目。__?__至_?___年?建成__?__公里?。___?_年建成?雙牌至紅?水嶺、東?安至__?__邊界?、s32?4藍山段?改造工程?、s32?3新田至?寧遠、g?322祁?陽繞城公?路、廈蓉?高速至寧?遠南互通?連接線、?道賀高速?至--_?___永?連接線、?衡桂高速?至新田1?連接線?、s32?6--_?___華?白芒營至?分水嶺等?____?條路共計?____?公里，完?成投資_?___億?元；完成?祁陽木梓?圩至金洞?(牛頭山?)、新田?鄔下至金?雞嶺、廈?蓉高速寧?遠互通至?九嶷山連?接線等_?___條?路共計_?___公?里的項目?前期工作?。4、?水運工程?項目。投?資___?_億元，?____?年開工建?設(shè)湘--?____?萍島至近?尾洲__?__公里?千噸級航?道和冷水?灘、零陵?、祁陽三?個千噸級?的港口。?三、工?作重點和?保障措施?1、積?極向上爭?取政策。?祁道高速?公路，主?要是向省?里做好匯?報，力求?省里支持?，共同向?交通運輸?部爭取將?其列入國?家高速公?路網(wǎng)，并?由省里投?資或招商?引資建設(shè)?。國省干?線公路，?一方面是?向省里爭?取將永州?所屬縣區(qū)?全部納入?“大湘西?”地區(qū)公?路補助政?策范圍，?提高國省?補助資金?所占比例?；另一方?面，向省?里爭取簡?化干線公?路項目前?期工作審?批程序，?對于線路?主要是利?用老路提?質(zhì)改造和?提質(zhì)改善?的項目，?取消工可?階段的部?分專項評?估程序，?盡可能節(jié)?省前期工?作時間。?水運項目?，重點是?爭取湘-?-___?_衡陽近?尾洲至永?州萍島段?航道改擴?建工程以?及冷水灘?、零陵、?祁陽等_?___個?千噸級港?口列入省?“___?_五”正?式項目，?爭取提高?____?個千噸級?港口建設(shè)?的國省補?助資金標(biāo)?準(zhǔn)，配套?港口前期?工作經(jīng)費?，或者將?冷水灘、?零陵、祁?陽港與湘?--__?__近尾?洲至萍島?千噸級航?道改擴建?工程捆綁?實施。?2、確保?在建項目?工程進度?。將調(diào)度?督查制度?常態(tài)化。?一個季度?至少要調(diào)?度一次交?通項目建?設(shè)情況；?一個月至?少對項?目建設(shè)情?況進行一?次督查。?在建高速?公路，主?要是協(xié)調(diào)?處理好矛?盾糾紛，?保持良好?施工環(huán)境?，確保無?障礙施工?，確保永?藍高速、?廈蓉高速?(永州段?)年內(nèi)建?成通車。?干線公路?建設(shè)，干?線公路建?設(shè)，目前?還存在征?地拆遷和?桿線搬遷?進度慢、?個別縣區(qū)?存在阻工?現(xiàn)象，下?一步工作?重點是加?強調(diào)度和?督查，實?行十天一?通報、_?___月?一調(diào)度的?方式，及?時掌握項?目動態(tài)，?督促相關(guān)?單位和業(yè)?主做好征?地拆遷和?桿線搬遷?工作，加?強施工_?___、?項目管理?，及時排?除各種矛?盾、消除?阻工現(xiàn)象?，確保工?程進度。?3、抓?緊做好項?目前期工?作。祁道?高速，目?前辦公室?人員已抽?調(diào)到位，?并正式開?展工作，?爭取在二?年內(nèi)完成?前期工作?，比上級?主管部門?推薦的前?期工作時?間爭取提?前一年完?成，具備?開工條件?。___?_年工作?安排：_?___月?份召開沿?途各縣區(qū)?及相關(guān)市?直各單位?的征求意?見會，_?___月?份請省交?通運輸廳?召開預(yù)可?評審會，?____?月份完成?預(yù)可的批?復(fù)，__?__月底?前完成工?可的招標(biāo)?工作，確?定工可編?制單位。?____?月底之前?完成工可?的編制工?作。__?__月份?完成工可?評審和修?改工作，?同時開展?八項專項?報告的編?制工作。?____?年___?_月完成?省廳的_?___，?____?月底明確?投資人。?____?年工作安?排：__?__年元?月份完成?壓覆礦產(chǎn)?調(diào)查、地?質(zhì)災(zāi)害評?估和項目?能耗評估?工作，_?___月?份完成水?土保持評?估和防洪?評估工作?，___?_月份完?成環(huán)境影?響評估工?作，__?__月份?完成項目?選址論證?工作，_?___月?份完成項?目用地預(yù)?審工作，?所有專項?報告在_?___年?____?月份完成?，具備報?批工可條?件，爭取?____?月份完成?省發(fā)改委?審批。初?步設(shè)計_?___月?份完成?評審，_?___月?份完成批?復(fù)。施工?圖設(shè)計_?___月?份完成評?審，__?__月份?完成批復(fù)?，具備開?工條件。?國省干線?項目，實?行“一個?項目，一?名領(lǐng)導(dǎo)，?一套班子?，一抓到?底”的工?作機制，?充實專門?班子，落?實工作經(jīng)?費，確保?按期保質(zhì)?完成項目?前期工作?，確保寧?遠繞城公?路、g2?07雙牌?大山段、?g207?零陵段和?道縣段、?永州大道?城區(qū)段等?項目上半?年開工，?確保廈蓉?高速寧遠?互通至九?嶷山、祁?陽木梓圩?至金洞、?新田鄔下?至金雞嶺?、g20?7零陵至?雙牌一級?公路、東?安蘆洪市?至小--?____?口、s3?26--?____?華白芒營?至碼市等?項目下半?年開工。?水運項目?，根據(jù)省?里安排，?力爭今年?____?月份完成?千噸級航?道工可報?告，并完?成三個千?噸級港口?項目規(guī)劃?編制。?4、開展?招商引資?工作。祁?道高速，?在開展工?可和設(shè)計?報批的同?時，加緊?項目招商?引資工作?。一是加?大媒體的?宣傳力度?，將項目?招商信息?發(fā)布到交?通運輸廳?信息平臺?上，讓有?投資能力?的投資商?知道和了?解本項目?。二是給?予投資商?一定優(yōu)惠?政策。明?確項目招?商條件及?優(yōu)惠政策?。沿線縣?區(qū)劃出專?門土地對?投資商予?以補償，?補償?shù)臉?biāo)?準(zhǔn)擬按總?投資額的?____?%-__?__%，?其中市里?(包括冷?水灘區(qū)、?零陵區(qū))?占___?_%，祁?陽、雙牌?、道縣、?--__?__永、?--__?__華、?回龍圩六?縣區(qū)__?__%(?該路未經(jīng)?過--_?___華?、--_?___永?和回龍圩?)，六縣?區(qū)分攤的?辦法擬按?____?年統(tǒng)計年?報公布的?人口和汽?車保有量?計算分攤?。督促各?縣區(qū)盡快?明確提供?土地的具?____?置和數(shù)量?，作為招?商條件刊?登到相關(guān)?媒體上。?三是進一?步優(yōu)化設(shè)?計，盡量?減少投資?總額，提?高收益比?，以引投?資人。?5、推進?交通建設(shè)?三年大會?戰(zhàn)。重?點項目建?設(shè)推進工?作實施方?案范文（?二）智?慧城市建?設(shè)重點項?目推進方?案(提?綱)一?、指導(dǎo)思?想推進?原則(?一)指導(dǎo)?思想(?二)推進?原則二?、一城一?策，合理?確定建設(shè)?目標(biāo)三?、逐層分?解，量化?項目考核?指標(biāo)四?、梳理城?市信息資?源，完善?公共基礎(chǔ)?數(shù)據(jù)庫?五、統(tǒng)籌?公共信息?基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)，構(gòu)?建城市公?共信息平?臺六、?重點應(yīng)用?項目推進?方案(?二)項目?21??七、建?立健全工?作機制，?全面推進?重點項目?建設(shè)工作?(一)?會議制度?(二)?責(zé)任制度?(三)?督促檢查?和考核制?度(四?)信息反?饋制度?(五)建?立高效決?策機制?(六)實?施統(tǒng)籌管?理制度?(七)信?息安全保?障制度?2智慧?城市建設(shè)?重點項目?推進方案?(編寫?說明)?一、指導(dǎo)?思想推?進原則?(一)指?導(dǎo)思想?進一步深?化需求分?析，細化?建設(shè)目標(biāo)?、建設(shè)內(nèi)?容和保障?措施，制?定科學(xué)合?理的重點?項目實施?路線，實?現(xiàn)總體規(guī)?劃與工程?實施的銜?接，保證?智慧城市?建設(shè)成效?與目標(biāo)愿?景的一致?性，促進?當(dāng)?shù)亟?jīng)濟?社會全面?協(xié)調(diào)可持?續(xù)發(fā)展。?(二)?推進原則?需求牽?引，重點?突破。結(jié)?合城市發(fā)?展面臨的?突出矛盾?，充分考?慮政府、?企業(yè)、民?眾各方需?求，合理?配置資源?，強調(diào)標(biāo)?志性成果?產(chǎn)出。重?點優(yōu)先建?設(shè)以數(shù)字?城管為基?礎(chǔ)的城市?公共管理?與服務(wù)工?程，以排?水防澇、?地下管網(wǎng)?為重點的?智慧水務(wù)?工程、以?建筑數(shù)據(jù)?庫為載體?的城市公?共信息平?臺。部?門合作，?全方參與?。加強部?門業(yè)務(wù)統(tǒng)?籌，充分?考慮各部?門與城市?整體目標(biāo)?的協(xié)調(diào)與?配合，建?立起順暢?的協(xié)調(diào)機?制。充分?利用現(xiàn)有?設(shè)施和資?源，合理?部署，統(tǒng)?籌安排。?積極動員?社會力量?與資源，?促進公眾?參與。?信息共享?，業(yè)務(wù)協(xié)?同。強調(diào)?部門之間?的信息共?享與業(yè)務(wù)?協(xié)同，出?臺系統(tǒng)性?的方案及?操作辦法?，推進信?息資源共?享。整合?現(xiàn)有信息?資源3?和應(yīng)用系?統(tǒng)，建立?城市公共?信息平臺?，構(gòu)建智?能、協(xié)同?、高效、?安全的城?市運行管?理體系和?惠民利民?的公共服?務(wù)應(yīng)用體?系。統(tǒng)?籌管理，?注重安全?。統(tǒng)籌建?立相關(guān)標(biāo)?準(zhǔn)和技術(shù)?體系，積?極采用安?全可控的?產(chǎn)品，建?立實施可?靠安全保?障制度，?保障業(yè)務(wù)?運行的安?全可靠。?落實保?障，科學(xué)?實施。建?立與智慧?城市建設(shè)?相適應(yīng)的?政策制度?體系，注?重建設(shè)工?作的過程?管理與績?效考核。?注重建設(shè)?資金來源?保障，在?統(tǒng)籌財政?資金的基?礎(chǔ)上，合?理吸納金?融資本和?社會資本?投入。?創(chuàng)新合作?，經(jīng)驗推?廣。鼓勵?制度創(chuàng)新?、技術(shù)創(chuàng)?新和模式?創(chuàng)新，加?強城市區(qū)?域間的溝?通合作，?有效的經(jīng)?驗及時總?結(jié)推廣。?二、一?城一策，?合理確定?建設(shè)目標(biāo)?以智慧?推進新型?城鎮(zhèn)化發(fā)?展為指導(dǎo)?，緊密結(jié)?合城市總?體規(guī)劃、?國民__?__發(fā)展?“___?_五”規(guī)?劃、城鎮(zhèn)?化規(guī)劃以?及各類專?項規(guī)劃的?內(nèi)容，合?理確定智?慧城市試?點的建設(shè)?目標(biāo)，提?出量化指?標(biāo)，在城?市基礎(chǔ)設(shè)?施、公共?服務(wù)、社?會管理、?生態(tài)環(huán)境?、產(chǎn)業(yè)發(fā)?展等方面?有重點地?支撐相關(guān)?規(guī)劃目標(biāo)?的實現(xiàn)。?三、逐?層分解，?量化項目?考核指標(biāo)?以量化?的試點期?建設(shè)目標(biāo)?(指標(biāo))?為基礎(chǔ)，?分析任務(wù)?書中重點?項目是否?覆蓋了目?標(biāo)要求，?并將量化?的建設(shè)目?標(biāo)分解到?各項目的?考核指標(biāo)?中，使每?個項目都?呼應(yīng)具體?目標(biāo)。如?果建設(shè)目?標(biāo)與具體?項目之間?不匹配，?可考慮調(diào)?整目標(biāo)或?具體項目?。項目?考核指標(biāo)?應(yīng)明確考?核范圍(?如主城區(qū)?、具體的?社區(qū)等)?、考4?核方面及?考核程度?。四、?梳理城市?信息資源?，完善公?共基礎(chǔ)數(shù)?據(jù)庫智?慧城市的?靈魂是無?所不在的?信息感知?和互聯(lián)，?而城市信?息資源梳?理是通過?對城市規(guī)?劃、建設(shè)?、管理和?服務(wù)各類?信息的系?統(tǒng)整理，?明確出智?慧城市的?信息源和?信息格式?，并確定?哪些信息?資源可以?存入公共?數(shù)據(jù)庫進?行集__?__享，?哪些可以?通過公共?信息平臺?進行分布?式共享；?哪些信息?資源可以?向社會開?放，哪些?需要對_?___處?理后向社?會開放，?哪些可在?政府部門?間共享。?對照《?____?促進信息?消費擴大?內(nèi)需的若?干意見》?等文件要?求，對于?可以向社?會開放的?信息資源?，整合到?公共信息?平臺上，?以多種方?式支持信?息消費。?要充分發(fā)?揮市場作?用，打破?行業(yè)進入?壁壘，促?進信息資?源開放共?享和企業(yè)?公平競爭?，增強信?息消費發(fā)?展的內(nèi)生?動力。?通過城市?信息資源?梳理，優(yōu)?先構(gòu)建人?口、法人?、宏觀經(jīng)?濟、地理?空間、建?筑等五大?公共基礎(chǔ)?數(shù)據(jù)庫。?公共基礎(chǔ)?數(shù)據(jù)庫的?建設(shè)應(yīng)明?確數(shù)據(jù)覆?蓋范圍、?覆蓋率、?共享率、?數(shù)據(jù)建設(shè)?標(biāo)準(zhǔn)和更?新周期等?方面的內(nèi)?容，明確?數(shù)據(jù)庫建?設(shè)項目的?責(zé)任單位?和配合單?位，數(shù)據(jù)?庫建設(shè)要?充分利用?現(xiàn)有資源?，避免重?復(fù)建設(shè)。?五、統(tǒng)?籌公共信?息基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)，?構(gòu)建城市?公共信息?平臺公?共信息平?臺是智慧?城市建設(shè)?最重要的?信息基礎(chǔ)?設(shè)施，平?臺由數(shù)據(jù)?交換服務(wù)?系統(tǒng)、數(shù)?據(jù)整合服?務(wù)系統(tǒng)、?目錄管理?與服務(wù)系?統(tǒng)、接口?與服務(wù)系?統(tǒng)、運維?管理服務(wù)?系統(tǒng)和門?戶系統(tǒng)組?成。5?在城市信?息資源系?統(tǒng)梳理的?基礎(chǔ)上，?通過對數(shù)?字城管、?數(shù)字城市?地理空間?框架等已?有的平臺?和基礎(chǔ)設(shè)?施的統(tǒng)籌?利用和功?能擴展，?避免城市?多頭投資?、重復(fù)建?設(shè)、資源?浪費，實?現(xiàn)跨行業(yè)?、跨部門?、跨區(qū)域?的綜合應(yīng)?用和數(shù)據(jù)?共享，有?效支撐城?市正常、?健康的運?行和管理?。公共?信息平臺?建設(shè)要符?合《智慧?城市公共?信息平臺?建設(shè)指南?(試行)?》等相關(guān)?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?。應(yīng)明確?共享機制?、共享范?圍、共享?權(quán)限等制?度性和技?術(shù)性方案?。應(yīng)明確?城市公共?信息平臺?建設(shè)運營?模式、責(zé)?任主體、?配合部門?、資__?__障、?運行保障?措施等。?六、重?點應(yīng)用項?目推進方?案(除城?市公共信?息平臺、?公共基礎(chǔ)?數(shù)據(jù)庫之?外的項目?)(一?)項目_?___項?目建設(shè)內(nèi)?容項目?建設(shè)內(nèi)容?應(yīng)包括標(biāo)?準(zhǔn)政策、?規(guī)章制度?、信息系?統(tǒng)和保障?措施等內(nèi)?容；建設(shè)?內(nèi)容應(yīng)體?現(xiàn)智慧化?，即通過?信息化手?段采集信?息、分析?數(shù)據(jù)、改?進管理、?提供更公?平和便捷?的服務(wù)；?可與上一?級平臺共?享的項目?應(yīng)統(tǒng)籌考?慮，避免?重復(fù)建設(shè)?，并在建?設(shè)內(nèi)容中?體現(xiàn)銜接?。2.?項目關(guān)鍵?技術(shù)明?確項目建?設(shè)所采用?的主要關(guān)?鍵技術(shù)以?及技術(shù)路?線，優(yōu)先?選擇成熟?的技術(shù)。?3.項?目與公共?信息平臺?關(guān)系應(yīng)?用項目應(yīng)?盡可能實?現(xiàn)與城市?公共信息?平臺、公?共基礎(chǔ)數(shù)?據(jù)庫對接?，避免重?復(fù)開發(fā)，?提升資源?利用效率?。如果基?于公共信?息平臺，?應(yīng)6描?述清楚應(yīng)?用項目如?何與公共?信息平臺?實現(xiàn)對接?，調(diào)用了?公共信息?平臺的哪?些資源和?接口。?4.責(zé)任?分工和_?___體?系明確?項目的責(zé)?任領(lǐng)導(dǎo)、?責(zé)任單位?、實施單?位以及各?自相應(yīng)的?責(zé)任。對?于需要多?個部門共?同合作完?成的項目?，要制定?相應(yīng)的工?作___?_體系，?確定各自?的任務(wù)和?職責(zé)，保?證項目的?順利實施?。5.?項目建設(shè)?程序確?定各項目?的建設(shè)流?程，明確?項目是已?存在政府?項目庫中?可以快速?啟動，或?是尚需完?成可研、?初設(shè)和施?工設(shè)計等?流程；明?確項目是?以政府投?資建設(shè)為?主，還是?直接由運?營商投資?建設(shè)；項?目是否可?簡化審批?流程，等?等。項目?建設(shè)程序?是確定項?目建設(shè)時?序的依據(jù)?。6.?項目建設(shè)?時序依?據(jù)智慧城?市總體目?標(biāo)和階段?目標(biāo)，結(jié)?合城市發(fā)?展的突出?矛盾和經(jīng)?濟社會發(fā)?展的緊迫?問題，判?斷輕重緩?急，在一?定的時間?、技術(shù)、?經(jīng)費的約?束條件下?，合理配?置資源，?突出建設(shè)?重點。制?定詳細、?可執(zhí)行性?強的項目?推進計劃?，按年度?描述重點?工作和主?要進展，?對于關(guān)鍵?性的時間?節(jié)點應(yīng)明?確其階段?成果。?7.項目?資___?_障對?智慧城市?建設(shè)的投?融資可選?擇的模式?進行分析?、分類，?通過分析?智慧城市?投融資模?式的構(gòu)成?要素、影?響參數(shù)，?構(gòu)建出智?慧城市投?融資模式?選擇決策?模型。并?利用智慧?城市投融?資模式選?擇決策模?型對智慧?城市的建?設(shè)項目進?行分析，?明確建設(shè)?項目的投?融資模式?，提出清?晰、_?___具?體、資金?來源切合?實際、可?執(zhí)行性強?的智慧城?市項目建?設(shè)的投融?資方案。?8.項?目運營模?式智慧?城市建設(shè)?項目的投?資大都以?億元計，?長期、大?量的投入?給政府帶?來很大的?財政支出?壓力，因?此如何解?決好智慧?城市工程?自身“造?血”能力?，是保持?其持續(xù)活?力的關(guān)鍵?之一。?針對各重?點項目要?有具體的?運營模式?設(shè)計，明?確項目的?運營主體?，項目哪?些內(nèi)容由?政府運行?，哪些市?場化運營?；對于政?府運營的?，要明確?負責(zé)部門?，并有相?應(yīng)的運行?的人力物?力的保障?措施；對?于市場化?運營的，?要明確運?營單位和?運營模式?以及收益?模式。?9.質(zhì)量?保障措施?智慧城?市重點項?目建設(shè)投?入了大量?人力、物?力、財力?，要確保?建設(shè)資金?有效使用?和發(fā)揮最?大效益，?必須對項?目工程加?強監(jiān)管和?效果測評?，確保項?目工程的?質(zhì)量。?項目建設(shè)?的各個階?段必須嚴?格依照承?建合同的?要求，_?___關(guān)?鍵性過程?和階段性?結(jié)果，檢?查其是否?符合預(yù)定?的質(zhì)量要?求，對項?目質(zhì)量做?到事前控?制、事中?監(jiān)管和事?后評估。?要形成“?規(guī)劃、建?設(shè)、檢查?和反饋、?糾正和改?進”的環(huán)?形項目運?行管理機?制。(?二)項目?2?七?、建立健?全工作機?制，全面?推進重點?項目建設(shè)?工作(?一)會議?制度8?為實時掌?握重點項?目的總體?建設(shè)情況?、計劃執(zhí)?行情況、?資金落實?情況等應(yīng)