第16頁共16頁隱患排查?治理實施?方案范本?一、工?作目標?通過開展?安全生產?隱患排查?治理工作?，能夠真?正提高廣?大職工及?管理人員?對隱患排?查、整改?、治理工?作的認識?，完善管?理制度和?落實管理?責任，提?高安全管?理水平。?二、實?施的范圍?在項目?部各生產?班組及相?關管理班?組開展安?全生產隱?患排查治?理工作，?采區負責?人對采區?的隱患負?有排查、?登記、治?理、上報?的責任。?三、領?導___?_項目?部成立隱?患排查治?理工作領?導小組，?負責采區?的隱患排?查治理工?作的__?__領導?。組長?：吳日興?副組長?：郭玉李?國舉韓志?清成員?：楊永寬?朱永華魏?金楊長武?四、實?施步驟?隱患排查?的范圍?1、建立?健全和落?實安全生?產責任制?，規章制?度、操作?規程、作?業標準、?職工的安?全教育、?培訓和持?證上崗情?況、出入?井人員摘?掛牌執行?情況，項?目部應急?預案的制?定和演練?。2、?是否按照?開采設計?方案__?__生產?，開采現?狀與設計?技術資料?和圖紙相?符合，工?程設計的?規格，生?產布局是?否符合相?關規程要?求。3?、火工產?品的支領?、運輸、?儲存使用?是否符合?《爆__?__規程?》，爆_?___距?離及警戒?工作是否?合理，火?工產品的?支領、使?用、退庫?是否有記?錄，__?__作業?人員是否?持證上崗?。4、?鑿巖工是?否按操作?規程進行?作業，高?層作業時?各種保護?設施是否?使用、齊?全，勞保?用品的佩?帶情況。?5、出?礦、平場?、攉渣作?業人員操?作規程、?作業標準?的執行情?況，出礦?口懸拱卡?漏的處理?采取哪些?防范措施?，有無冒?險作業現?象。6?、頂板安?全管理，?加強頂板?檢查力度?，明確作?業場所頂?板檢查整?改人，制?定不穩固?頂板處理?、控制手?段和措施?、檢查頂?板的安全?狀況是否?符合設計?要求。?7、高層?天井工作?板、支撐?木、行人?梯子的架?設是否符?合規程要?求，上下?行人是否?暢通，工?作板、支?撐木質量?是否合格?。8、?建立通風?管理制度?，調整通?風設施，?保證井下?風質，規?范通風工?自救器，?co檢測?儀器的使?用，做好?自保、互?保。9?、豎井提?升系統的?制動、防?墜器、防?過卷等安?全保護裝?備是否齊?全、可靠?、豎井安?全出口是?否暢通，?梯子間是?否有雜物?，斜井提?升防跑車?安全裝置?是否齊全?可靠，礦?井是否設?置了至少?有兩個能?行人的安?全出口。?10、?潛孔鉆作?業場所是?否安全，?檢查設備?架設的牢?固狀況、?風水管路?的___?_，架設?的是否安?全可靠。?11、?設備的使?用、設備?制動是否?齊全，開?關是否靈?敏可靠，?線路有無?漏電或私?接亂接現?象，是否?按規定一?機一閘。?12、?電器、電?器的架設?是否合理?，各種開?關及安全?防護裝置?是否靈敏?可靠，電?器維修，?操作人員?是否按規?程進行操?作。1?3、檢查?作業場所?防范各類?機械事故?和人員傷?害的安全?防護設施?，安全標?志，監控?報警，連?鎖和自動?保護裝置?。14?、檢查個?人勞動保?護用品的?佩帶的使?用情況。?15、?檢查崗位?操作人員?，掌握本?崗位安全?職責，工?藝流程，?危險有害?因素辯識?、操作規?程，設備?儀表的使?用，應急?處置方法?的情況。?16、?砂輪機的?____?位置是否?要求，砂?輪的轉動?是否平穩?，砂輪與?盤的匹配?是否正確?，砂輪機?等有無裂?隙，防護?罩是否符?合要求，?砂輪片磨?損是否超?標，是否?按規定進?行使用。?17、?氧氣的運?送，擺放?距離是否?符合要求?，儀器及?裝置是否?靈敏可靠?，是否按?規程進行?操作。?18、電?焊機電源?線、焊接?線與焊接?機連接處?是否可靠?，保護接?地是否連?接可靠。?19、?井上倒車?工是否按?規定架設?探頭，推?車距離是?否符合要?求。2?0、作業?場所的器?具、物料?是否提放?整齊，鐵?道架設是?否符合規?定，人行?道一側是?否符合安?全距離，?照明是否?齊全。?21、其?他應作為?隱患排查?的內容。?二、隱?患的治理?工作1?、項目部?____?是采區隱?患排查的?第一責任?人，對本?項目部隱?患排查治?理工作全?面負責，?____?制定本項?目部隱患?排查治理?報告制度?。2、?明確每個?班組、崗?位作業人?員、專業?技術人員?、安全管?理人員在?隱患排查?治理工作?中的責任?。3、?建立項目?部各崗位?、班組、?安全組、?隱患登記?臺帳，詳?細記錄隱?患的基本?情況。?4、結合?項目部生?產情況，?制定隱患?排查治理?上報制度?，對每日?排查整理?的隱患進?行上報。?5、對?查處的重?大隱患，?經項目部?負責人簽?字后及時?上報隱患?排查治理?工作辦公?室，并配?合隱患排?查治理工?作。五?、要求各?班組，崗?位作業人?員對隱患?排查工作?要高度重?視，對隱?患排查工?作要積極?配合，不?準應付走?過場，要?認識到隱?患治理工?作的重要?性，對隱?患排查治?理不認真?對待，應?付走過場?的班組、?個人予以?暴光、考?核。隱?患排查治?理制度?為了更好?落實隱患?排查治理?工作，使?其落實到?每個班組?，崗位操?作人員，?真正調動?廣大職工?隱患排查?的積極性?。一、?各班組要?根據本班?組的實際?工作情況?，并結合?項目部隱?患排查治?理方案的?要求，_?___落?實好各項?工作。?二、各班?組要建立?隱患登記?臺帳，詳?細記錄隱?患的基本?情況，發?現人、發?現時間、?等級治理?措施，應?急防范措?施、整改?時間、整?改負責人?、驗證人?等。三?、根據各?班組的生?產實際情?況和作業?環境的狀?況，安排?作業現場?隱患排查?治理責任?人，監督?人，明確?其責任及?檢查范圍?。四、?每個班組?崗位作業?人員，專?業技術人?員，安全?管理人員?都要認真?對待隱患?排查治理?工作，明?確自己肩?負的責任?，不能搪?塞、應付?。五、?對查出的?隱患，按?照隱患的?分級，逐?級上報，?不得拖延?，并積極?配合治理?，做好隱?患排查治?理驗證確?認工作。?隱患排?查治理實?施方案范?本（二）?為了進?一步強化?我項目部?安全管理?工作，切?實加強項?目部各類?隱患排查?與治理，?消除事故?隱患，確?保安全生?產。根據?集團公司?的總體要?求，結合?我項目部?實際，決?定開展安?全生產隱?患排查治?理行動，?制定本方?案。一?、指導思?想以“?安全責任?、重在落?實”的理?念為指導?，堅持“?安全第?一、預防?為主”的?安全生產?方針，進?一步落實?安全管理?主體責任?，強化企?業安全管?理基礎，?鞏固和發?展當前安?全生產成?果，進一?步推進礦?壓防治、?瓦斯治理?和機電運?輸管理工?作，深入?開展隱患?排查治理?行動，積?極預防和?遏制安全?生產事故?，推動我?項目部安?全生產形?勢穩定好?轉，為順?利完成全?年各項安?全生產任?務夯實基?礎。二?、總體思?路狠抓?“兩個薄?弱環節”?：狠抓頂?板、機電?運輸管理?，遏制零?星事故；?突出“三?個重點”?：突出抓?好礦壓防?治工作、?“一通三?防”和瓦?斯治理工?作；強化?“四個保?障”：一?是強化基?礎保障、?二是強化?技術保障?、三是強?化資__?__障、?四是強化?素質保障?；抓好“?五個落實?”：做到?隱患治理?責任到人?、措施、?資金、時?限和預案?五落實。?嚴厲處罰?“三違”?行為，加?大隱患查?處力度，?建立隱患?治理的長?效機制。?三、工?作目標?隱患排查?治理行動?期間，狠?反“三違?”、消除?隱患、遏?制事故，?實現無“?三違”、?無人身事?故和二級?非傷亡事?故，區隊?制定反違?章實施細?則，確保?安全生產?。四、?____?機構為?切實落實?項目部和?集團公司?關于隱患?排查治理?行動的總?體安排和?要求，抓?好我項目?部隱患排?查治理工?作，經礦?黨政會議?研究決定?成立隱患?排查治理?行動領導?小組和工?作辦公室?。組長?：吳日興?副組長?：李國舉?郭玉韓志?清成員?：楊永寬?朱永華魏?金楊長武?___?_設在調?度室，吳?日興同志?兼任辦公?室主任，?負責隱患?排查治理?日常工作?。五、?隱患排查?治理范圍?和重點?(一)排?查治理范?圍。全項?目部各生?產區隊。?(二)?排查治理?重點。各?項管理制?度的執行?情況、安?全技術管?理情況，?礦壓預測?預報和防?治，“一?通三防”?、機電運?輸、頂板?管理、工?程質量及?現場安全?管理方面?的問題和?隱患。?六、隱患?排查治理?內容(?一)礦壓?防治。礦?壓防治管?理制度是?否完善；?礦壓監測?和預報是?否完善和?有效；各?項防治措?施的落實?情況，是?否制定礦?壓防治計?劃和長遠?規劃，各?類臺帳記?錄是否按?時填寫。?(二)?礦井通風?。根據《?煤礦安全?規程》、?《安全質?量標準化?》關于礦?井通風方?面的要求?，各類通?風管理制?度的完善?，通風系?統的合理?性；通風?設施的完?善和可靠?性；采區?通風情況?，礦井總?風量和作?業地點的?實際風量?是否達到?要求；有?無無風和?微風作業?現象；局?部通風和?掘進工作?面是否實?現“三專?兩閉鎖”?；礦井反?風演習和?主要通風?機性能測?定要按規?定進行。?(三)?瓦斯治理?。主要對?礦井瓦斯?抽放系統?的完善和?合理性進?行檢查；?瓦斯抽采?指標是否?達到有關?要求；是?否制定瓦?斯抽采規?劃和年度?計劃，并?與生產作?業計劃相?匹配，實?現抽、采?、掘平衡?，以及瓦?斯抽放人?員的培訓?和教育情?況，瓦斯?防治管理?制度的完?善。(?四)采掘?工程質量?。采煤和?掘進工作?面《作業?規程》是?否按規定?每月進行?會審、補?充和完善?；生產單?位是否嚴?格按照采?掘工藝施?工；采煤?工作面的?超前支護?和掘進工?作面的支?護質量是?否符合要?求；采掘?工作面的?定員編制?情況是否?符合規定?；特種作?業人員是?否全部持?證上崗。?(五)?頂板管理?。采掘工?作面必須?按照《作?業規程》?規定及時?支護，嚴?禁空頂作?業；采煤?工作面兩?順槽的超?前支護長?度、支護?質量必須?符合規定?，及時放?頂，懸頂?距離不得?超過規定?；采煤工?作面兩順?槽及掘進?工作面后?巷管理是?否措施到?位。(?六)機電?管理。主?要檢查機?電管理各?項制度是?否完善；?井下機電?設備以及?保護設施?必須完好?可靠；是?否存在機?電設備失?爆現象；?主副立井?提升運輸?設備保護?裝臵和安?全防護設?施齊全、?有效；井?下使用的?開關和高?低壓柜保?護裝臵是?否齊全、?動作靈活?可靠；機?電設備的?維護保養?和檢修方?面是否到?位；機電?設備及配?件安全標?志管理是?否登記、?驗收、臺?賬齊全。?(七)?運輸管理?。材料運?送和人員?運送管理?情況；斜?巷提升信?號及警示?裝臵是否?齊全完善?，是否執?行警戒制?度，有無?“人車混?行”現象?，斜巷一?坡三擋和?防跑車裝?臵是否合?理有效；?軌道敷設?要符合要?求，連接?裝臵，插?銷、連環?和保險繩?是否符合?要求；絞?車鋼絲繩?及制動裝?臵是否定?期檢查，?并有記錄?。(八?)火工品?管理。配?合公司保?安檢部定?期檢查井?下火工品?庫。火工?品庫存放?量要符合?有關規定?，認真作?好存放和?領退記錄?；使用單?位嚴格執?行火工品?領、用、?退制度；?____?作業地點?要嚴格執?行“一炮?三檢”和?“三人連?鎖放炮”?制度；嚴?禁裝藥和?打眼平行?作業等違?章作業行?為，禁止?明火放炮?；嚴格按?規定處理?瞎炮；是?否執行作?業地點火?工品專人?專管和使?用專用木?箱存放。?(九)?建立健全?各項制度?以及落實?方面。崗?位安全生?產責任制?、崗位責?任制健全?完善；按?規定落實?領導干部?下井帶班?制度，企?業主要負?責人、安?全生產管?理人員和?特種作業?人員是否?持證上崗?；建立隱?患排查治?理制度；?嚴格執行?重大隱患?排查治理?報告制度?。(十?)標準化?實施方面?。嚴格按?照《煤礦?安全質量?標準化標?準和考核?評級辦法?》執行；?對照標準?查隱患，?按照要求?定措施，?責任到人?抓落實，?質量標準?化評級一?級。(?十一)安?措費用的?提取和使?用方面。?安措費用?的提取符?合規定，?嚴格執行?煤礦安全?生產費用?使用規定?，不得挪?作它用。?(十二?)自然災?害的防治?方面。礦?井周圍是?否存在山?體滑坡、?垮塌、泥?石流，以?及洪災導?致潰壩、?潰堤、淤?泥危險河?道等自然?災害威脅?，是否落?實防治及?治理措施?；必須作?好因自然?災害造成?的停電、?停風等緊?急事件的?預防措施?，恢復供?電、通風?前是否措?施到位，?并嚴格落?實；必須?抓好“雨?季三防”?工作，安?排、部署?要到位，?隱患整改?到位，措?施落實到?位。(?十三)應?急救援措?施落實方?面。應急?救援機構?、隊伍健?全；按規?定配臵應?急救援物?資、設備?；制定有?事故應急?救援預案?并按規定?演練；礦?長和調度?值班人員?、應急救?援人員熟?悉應急救?援措施；?井下作業?人員熟悉?避災路線?。(十?四)礦井?安全避險?“六大系?統”建設?方面。是?否成立系?統建設領?導小組，?是否制定?系統建設?方案，進?度是否嚴?格按照方?案進行，?目前建設?情況是否?及時報告?相關部門?及主管領?導，各項?建設措施?是否落實?到位。?(十五)?職工安全?培訓教育?及火工產?品管理方?面。項目?部年度制?定的職工?安全培訓?教育計劃?是否落實?，各單位?對職工是?否定期_?___進?行安全培?訓教育，?特殊作業?人員培訓?和持證上?崗情況，?“三違”?幫教，師?徒幫帶和?職工自保?互保聯保?責任的落?實情況，?火工品領?、用、退?制度的落?實情況。?(十六?)項目部?安全管理?情況。項?目部資質?是否齊全?有效，各?項安全措?施是否落?實到位，?特殊作業?人員是否?持證上崗?，施工作?業人員是?否經過安?全培訓并?考試合格?后上崗。?七、排?查治理辦?法及災害?預防1?、隱患排?查。認真?做好例行?檢查，_?___好?每旬安全?大檢查、?安全質量?標準化和?四個會戰?檢查。一?是以項目?經理為組?長的隱患?排查領導?小組，每?季度至少?對項目部?進行一次?全面的安?全隱患排?查工作。?二是副經?理要根據?安全管理?重點，每?月___?_區隊人?員至少對?管轄范圍?內的隱患?進行一次?全面安全?隱患排查?。三是項?目部每月?____?工程技術?人員至少?對巷道進?行三次全?面安全隱?患排查及?四個會戰?檢查。?2、隱患?整改治理?。對查出?的隱患和?問題，按?“五定”?的原則進?行整改驗?收，確保?各類隱患?整改到位?，措施落?實到位。?各單位對?排查出的?隱患，在?短期內能?完成的，?立即整改?，一時整?改不了的?要制定整?改計劃、?落實整改?措施加以?防范。并?在每周的?安全辦公?會議上進?行通報整?改落實情?況。3?、自然災?害預防。?進入秋季?，暴雨頻?繁，做好?“雨季三?防”工作?，精心安?排，周密?部署，提?前做好“?雨季三防?”所需物?資，清理?排洪溝渠?，防止災?害事故。?八、工?作要求?1、加強?領導，落?實責任。?開展隱患?排查治理?行動，重?在消除事?故隱患，?遏制零星?事故的發?生，也是?我項目部?長期以來?對安全管?理工作的?重點戰略?部署。各?區隊要嚴?格按照制?定的實施?方案，精?心___?_，合理?安排，尤?其是項目?部___?_要提高?認識，振?奮精神，?親自安排?，切切實?實抓好隱?患排查治?理工作，?為全年全?面順利完?成各項工?作任務和?目標打好?基礎。?2、作好?宣傳和發?動工作。?針對隱患?排查治理?工作，各?區隊要認?真抓好學?習和宣傳?，充分利?用周例會?時間，專?門進行學?習和培訓?，認真傳?達集團公?司和礦上?的隱患排?查治理工?作會議精?神，向職?工大力宣?傳以“治?理隱患、?防范事故?”為目的?的隱患排?查治理行?動，讓職?工充分認?識隱患排?查工作的?重要性，?營造氛圍?，人人參?與。3?、切中重?點，狠抓?薄弱環節?的安全管?理，突出?解決影響?安全生產?的矛盾和?問題。加?大力度狠?反“三違?”，消除?隱患滋生?根源，防?范事故，?確保安全?。4、?對在安全?生產隱患?排查行動?期間排查?出的問題?，相關單?位要在_?___月?____?日前全部?整改到位?，對一時?不能整改?的問題，?要指派專?人負責，?制定措施?，加以防?范。各科?室對排查?出的問題?在___?_月26?進行匯總?，并以通?報的形式?下發到各?單位。?5、對在?隱患排查?行動期間?因隱患整?改不到位?導致事故?的，嚴格?按照《煤?礦___?_年安全?責任書》?中事故處?罰規定加?倍處罰；?對查出的?隱患不能?按期整改?，且未采?取措施的?，對項目?部負責人?、副經理?及各區隊?隊長嚴肅?處理；查?出的“三?違”人員?加倍處罰?。隱患?排查治理?實施方案?范本（三?）為進?一步搞好?我項目部?安全生產?隱患排查?治理工作?，有效遏?制生產安?全事故發?生，根據?《同煤集?團安全生?產隱患排?查治理總?體實施方?案》、《?____?安全生產?隱患排查?治理實施?方案__?__》和?《煤礦安?全生產隱?患排查治?理實施方?案》，特?制定西山?建筑第三?礦建同煤?集團金莊?項目部安?全生產隱?患排查治?理實施方?案。一?、指導思?想和目?標全面?貫徹落實?“安全第?一、預?防為主、?綜合治理?”的安全?生產方針?，以《安?全生產法?》、《_?___預?防煤礦生?產安全事?故的特別?規定》、?國家安監?____?《安全生?產事故隱?患排查治?理暫行規?定》等有?關法律法?規和標準?為依據，?以落實安?全生產主?體責任制?、治理安?全生產隱?患為重點?，以有效?遏制重、?特大安全?生產事故?和建立安?全生產長?效機制為?目標，突?出重點，?標本兼治?，促進煤?礦安全生?產形勢進?一步發展?。二、?煤礦安全?生產隱患?排查治理?的重點?(一)“?一通三防?”管理情?況。通風?系統是否?合理，通?風設施是?否完善、?可靠；是?否有違反?規定的串?聯通風；?所有采掘?地點風量?是否符合?《煤礦安?全規程》?要求，是?否有無風?、微風作?業等問題?；礦井安?全監測監?控系統運?行情況；?按規定進?行瓦斯鑒?定情況；?井下作業?地點瓦斯?傳感器_?___位?置、數量?、質量和?標校是否?符合規定?；按照有?關規定配?備瓦斯檢?查員、安?全檢查員?、安全檢?查員等特?種作業人?員及其持?證上崗情?況。(?二)頂板?管理情況?。采空區?是否按《?煤礦安全?規程》要?求及時進?行密閉，?密閉質量?是否符合?同煤局發?〔___?_〕68?____?文件要求?，采掘工?作面是否?嚴格按作?業規程的?規定及時?支護，有?無空頂作?業；采煤?工作面是?否遇到頂?底板松軟?、過斷層?、過老空?、過煤柱?或冒頂區?以及托偽?頂開采時?，是否制?定安全措?施。(?三)防止?“三超”?情況。是?否按核定?的生產能?力___?_生產；?采掘接替?關系、采?掘工作面?布置是否?符合規定?；井下各?采掘工作?面的作業?人員是否?超過本企?業或地_?___府?的規定；?大型礦井?每個采區?內每班作?業人員不?超過計劃?____?人規定的?情況。?(四)機?電管理情?況。是否?真正實現?了“雙回?路”供電?；井下設?備取得m?a標志情?況；井下?機電設備?保證完好?，杜絕電?氣設備失?爆情況；?更換國家?明令淘汰?的設備、?材料及工?藝，特別?是高壓開?關、非阻?燃皮帶和?非阻燃電?纜情況。?(五)?水害防治?情況。礦?井水文地?質，特別?是探放水?、采空區?、相鄰礦?井及廢棄?老窯積水?情況；防?排水設備?和設施的?完好情況?；雨季“?三防”工?作的安排?情況。?三、安全?生產隱患?排查和登?記(一?)安全生?產隱患排?查一、?項目部每?月自查，?煤礦是事?故隱患排?查、治理?和防控的?責任主體?，做到項?目、資金?、措施、?時間和責?任人五落?實，項目?經理對事?故隱患的?排查治理?工作全面?負責。?1、建立?隱患排查?治理制度?，明確日?常排查、?定期排查?和分級管?理的任務?、范圍和?責任，使?隱患排查?治理工作?規范化、?制度化。?項目部主?要負責人?負責__?__項目?部有關經?理和技術?員每旬進?行一次隱?患排查。?2、建?立隱患排?查治理報?告制度，?對排查出?的重大隱?患及時逐?級上報公?司各位領?導。二?、項目部?每月自查?過程中發?現的重大?事故的隱?患，制定?整改措施?，并建立?信息管理?臺賬上報?公司；每?年申請集?團公司_?___有?關專家對?存在的重?大事故隱?患進行一?次隱患排?查，對一?時難以排?除的重大?隱患__?__有關?專家進行?論證，并?制定治理?措施。?(二)安?全生產隱?患的登記?和報送。?項目部?應當每月?對事故隱?患排查治?理情況進?行統計分?析，并于?本月__?__日前?向旗煤炭?局報送書?面統計表?，事故隱?患的未整?改完成前?，必須每?次報，對?于重大事?故的隱患?，項目部?應當及時?向公司報?告。四?、安全生?產隱患治?理和督辦?對于一?般事故隱?患，由項?目部負主?要負責人?立即__?__整改?。對于重?大事故隱?患，由項?目部主要?負責人_?___制?定并實施?事故隱患?治理方案?。項目部?事故隱患?治理過程?中應當采?取相應的?安全防范?措施，防?止事故發?生。事故?隱患排除?前或排除?過程中無?法保證安?全的，項?目部必須?立即從危?險區域撤?出作業人?員，并疏?散可能危?及的其他?人員設置?警戒標志?，暫時停?產或者停?止使用。?公司認?定的重大?事故隱患?，項目部?應請具備?相應資質?的中介機?構對事故?的隱患進?行評估，?按評估的?結果制定?整改方案?。項目部?應在事故?隱患治理?結束后，?由公司_?___進?行驗收。?項目部?要建立隱?患排查治?理檔案，?要“一患?一檔”，?對于重大?隱患，必?要時逐級?報告并對?重大事故?隱患實行?掛牌督辦?。五、?項目部安?全生產隱?患排查治?理領導小?組組長?：吳日興?副組長?：郭玉李?國舉韓志?清成員：?楊永寬朱?永華魏金?楊長武?六、工作?安排每?月___?_號、_?___號?、___?_號安全?生產隱患?排查檢查?，由項目?部安全生?產隱患排?查治理領?導小組組?成。七?、具體要?求(一?)加強領?導，精心?____?為加強?對隱患排?查治理工?作的__?__領導?，成立由?項目經理?任組長、?副經理任?副組長，?各區隊負?責人為成?員的項目?部安全生?產隱患排?查治理領?導小組，?____?領導全礦?安全生產?隱患排查?工作。項?目部安全?生產隱患?排查治理?領導小組?，要加強?領導，高?度重視，?