關于加強海寧市文化陣風建設的思考

文化供應能力是區域文化力量、活力和競爭力的重要標志，是區域經濟發展水平和社會文明的重要體現。大力提高海寧文化供給能力，對于加快建設人文海寧、促進實現“干在實外，走在前列”，都具有非常重要的意義。在全國百強縣市綜合評價中海寧位居19位，海寧社會經濟長足發展，人均GDP較高，人民生活總體上達到小康水平，人們對精神文化生活提出了新的更高要求。這不僅給海寧文化建設注入了新的動力，也使得精神文化產品的生產與海寧人民群眾日益增長的精神文化需求之間的矛盾更加突出。在當前經濟社會發展的新階段如何面對城鄉居民在物質生活已有較大提高的基礎之上日益增長的精神需求，如何拿出讓各階層居民喜聞樂見的精神產品，是目前海寧宣傳文化工作部門的一個重要內容。堅持以人為本，加快文化建設，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次精神文化需求，推動人的全面發展，已經成為海寧現代化建設的一項重大而緊迫的任務。一、城市基層文化陣地建設現狀首先，著力加強海寧文化陣地建設，構建公共文化服務新平臺。陣地是基礎。要加強先進文化建設、構建公共文化服務體系，首先要加強文化陣地建設，近年來，海寧市委、市政府依據《海寧市文化強市建設發展綱要》，出臺政策，加大投入，文化陣地建設躍上了新水平，海寧著眼打造市區文化中心，建設一大批市區公共文化設施。建成了全國一流的縣級博物館，相繼新建了錢君匋藝術研究館、購書中心、徐邦達藝術館、文化館；完成了鹽官海神廟、徐志摩故居、衍芬草堂、張宗祥故居、王國維故居、蔣百里故居、金庸舊居、史東山故居、陳閣老宅、天風海濤亭等文物景點的維修、復建；海寧劇院、青少年宮等一批文化設施得到翻新改造，建成了西山紫微閣、鹽官宰相府風情一條街等一大批標志性文化設施。全市廣播電視在全省率先實現了有線電視光纜聯網，廣播電視覆蓋率達100%。總投資1.36億元的市體育中心體育館建成啟用；擁有各類體育場地571個，面積462758平方米：市區健身苑點普及率達100%。海寧著眼新農村建設，實現農村文化陣地全覆蓋，開展了農村文化陣地建設年活動，將陣地建設作為推進新農村建設的突破口來抓，堅持高標準、大投入，市、鎮(街道)、村三級共投入資金5000萬元用于農村文化陣地建設。目前，已有7個鎮建起了省級東海明珠工程標準的鎮級文化中心，182個行政村建起村級文化陣地228個(其中文化活動中心102個，文化活動室126個)，建成率達125.3%。海寧加強農村文化陣地建設的工作受到了省委、省政府和嘉興市委、市政府的肯定。其次，著力豐富海寧文化內容，增加公共文化服務新功能。文化陣地建起來了，如何為人民群眾提供豐富多彩的文化產品，是構建公共文化服務體系的關鍵。海寧主要做了五個方面的工作。抓好文藝創作。設立“海寧潮”文學藝術政府獎，每兩年對涌現出來的文藝精品進行獎勵，近年以來，有75件作品獲得嘉興市級以上獎項，其中全國獎45個，省級獎21個，同時，積極發掘民間文化藝術資源，推動弘揚“三大文化”為主要內容的文藝創作，繼續挖掘、弘揚以硤石燈彩為內涵的燈文化，海寧被國家文化部命名為“中國民間藝術之鄉”，硤石燈彩應邀參加新加坡、希臘等國家和臺灣、香港地區的交流展出活動等。另在海寧皮影戲的劇目開發、名人文化的整合研究等方面，取得了新的突破，目前海寧皮影已有230多個表演劇目，表演場館達2處。我市硤石燈彩和皮影戲已列入首批國家非物質文化遺產。歷年來舉辦的王國維、徐志摩、陳學昭、沈鴻等學術思想研討會，已為海寧的名人文化積淀了更為豐富的內容。抓好文化隊伍建設。著眼讓農民自我組織文化活動、自我挖掘文化內容，大力實施農村文體骨干培訓工程，2005年市級共舉辦文體培訓班95期、受訓2398人次。全市有關部門共組建起了藝術團31支，鎮(街道)擁有文體隊伍136支、人數3655人，村級文體隊伍585支、人數8050人。辦好各類文化活動。前年以來，開展了“一百雙千”和“農村文化活動年”活動，開展了五大系列的文化活動。廣泛開展群眾性體育活動，在第十屆全運會上，海寧籍運動員奪得三枚金牌。在立足本市、服務基層的基礎上，還舉辦一批全國性的文化活動，如國際錢江觀潮節、紀念沙可夫誕辰100周年系列活動、全國王國維戲曲論文頒獎會、中國海寧·徐志摩詩歌節等。抓好對市民的教育。開展了“反對封建迷信、倡導文明新風”、“一萬雙千”、“清潔海寧、與文明同行”等主題教育活動，開展好思想道德教育，通過開展道德實踐活動，有針對性地逐步解決市民思想道德建設方面的突出問題，其中“曝光陋習攝影展”被中央文明辦收入《精神文明創建新方法100例》一書，并在央視《新聞聯播》節目中播出。開展群眾性精神文明創建活動。開展了以創建文明城市為龍頭的“六城聯創”工作，繼續做好文明單位、文明村鎮、文明家庭、文明行業創建工作。再次，著力加強海寧文化機制建設，提高公共文化服務新水平。在建好硬件設施、豐富文化活動的基礎上，我們注重在完善公共文化服務的機制上下功夫，通過有效機制的運轉和保障來提升服務水平。健全領導管理機制。制定了《海寧市文化強市建設發展綱要》、《關于加強農村精神文明建設，扎實推進思想道德和文化陣地建設的意見》、《關于深入實施文化強市綱要，大力推進人文海寧建設若干問題的決定》、《海寧市文化強市建設行動綱領》等支持文化建設的政策文件，建立文化建設投入機制。除投巨資建好市區文化體育設施外，在農村文化陣地建設上，近兩年市級財政安排專項資金，對村級文化陣地進行配套補助，在確保政府投入為主的基礎上，努力創造條件，采取多種方式，吸納社會資金，充實活動經費，擴大投入渠道。健全長效管理機制，各鎮(街道)配備專(兼)職文體輔導員擔任文化陣地專職管理員，確保文化陣地有人負責，有人管理，實施文化陣地管理年活動，建立了文化陣地建設、陣地文化活動考核機制，制定了考核細則，將文化建設納入市對鎮(街道)的年度崗位目標責任制考核，對各級各類文化陣地分甲、乙、丙三級考核管理。二、運行機制：改革辦學模式首先，發展以“海寧潮”為品牌的旅游業。海寧已初步形成以潮、名人、燈彩為特色的旅游產品，以市區為中心、鹽官觀潮景區為重點、古城觀潮游和皮革城購物游及歷史人文游為特色產品的旅游產業結構，已被命名為中國優秀旅游城市，去年實現旅游總收入30多億元，占全市GDP總量的12%以上。在發展旅游產業上，一是不斷完善基礎設施，二是不斷完善旅游規劃，三是引導社會力量參與開發和經營。其次，市場化運作節慶會展業。堅持“政府導向為主，市場化運作為主”的辦節理念，引入市場化運行機制，自1998年以來，由民辦公司或民間協會參與或獨立承辦大型節慶活動，取得了較為明顯的效果。在各類節會活動中，政府堅持以政策導向為主，以引導協調為主，以服務保障為主。每年的“一節三會”(國際錢江觀潮節、中國皮革博覽會、中國家紡博覽會、海峽兩岸經編產業研討會)節慶活動，政府通過分工協調，主要負責安全、保障等方面的工作，其余交由市場主體企業動作。在每年的皮革博覽會與家紡博覽會上，分別由國家級的服裝雜志社、大型企業等出資舉辦“真皮標志杯”皮革服裝設計大獎賽和“宏達杯”中國家用紡織品設計邀請賽。從2001年開始，中國皮革博覽會開幕式大型文藝晚會“卡森之夜《為海寧喝彩》大型演唱會”、“CCTV走進海寧大型文藝晚會”、“劉德華2005中國巡回海寧演唱會”，都由海寧民辦文化中介機構承辦，自負盈虧，獨立運作，取得了良好的社會效益和經濟效益。再次，民企租賃國有設施發展體育產業。海寧新體育館能承辦包括籃球、排球等23類高水平國際比賽項目。海寧改變原來“政府辦體育”的傳統模式，按照市場化經營要求，將8年的經營管理權租賃給民營企業，同時規定體育館開展的各項活動，必須以體為本，每年向社會開放不少于350天；每年至少要舉辦或承辦觀眾超過3000人的省級以上體育活動6次、文藝活動2次。去年6月12日，租賃后的第一次大型體育活動“魯能杯”中國乒乓球超級聯賽成功舉辦，2005年和2006年賽季的浙江男排主場全部放在體育館進行。通過市場化運作，不僅使政府節省了每年200萬元的養館開支等，而且租賃企業通過大型活動門票收入、微利經營各類場館等，實現經營利潤的逐年增加。三、把創新宣傳、營銷、市場引導作為單一宣傳的單一產品市場經濟條件下，要牢固樹立“營銷就是傳播”、“營銷也出生產力”的理念，充分運用市場經濟的營銷理念、方法和技巧等，擴大精神文化產品的傳播、宣傳和影響。要充分利用多種媒體、采取多種方式廣泛宣傳、推介海寧的優秀精神文化產品，提高它們的社會知曉度，擴大海寧文化產品的影響力，增強受眾的消費興趣；在繼續發揮傳統宣傳推廣方式作用的同時，努力創造新的宣傳營銷方法和形式，利用網絡、手機短信等新的傳播方式，擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳、營銷效率；全力以赴開拓新的市場空間，開發新的消費群體，最大可能激發消費者對精神文化產品永無止境的追求，為自己贏得最大的市場機遇。同時注重分向發展，滿足海寧不同社會階層的精神文化需求。海寧人均GDP達到一定水平后，海寧不同階層受眾對不同類型的精神文化產品(如電影、電視、書報等)的需求情況各不相同，對精神文化產品的偏好、所花費的時間和費用等方