XXXXX有限責任公司應急預案GYNY/YJYA009—2014危險化學品事故應急預案2015－04－02發布2015－04－02實施XXXXX有限責任公司發布危險化學品事故應急預案1編制依據《中華人民共和國安全生產法》2014年12月1日實施。《中華人民共和國突發事件應對法》2007年8月30日通過，2007年11月1日起施行。《危險化學品安全管理條例》2011年2月16日通過，2011年12月1日起施行。《道路危險貨物運輸管理規定》已于2012年12月31日經第11次部務會議通過，現予公布，2013年7月1日起施行。2分級2.1危險化學品事件本專項預案的危險化學品事件系指公司、分公司及基層單位在生產、儲存、運輸、使用和廢棄處置等過程中發生的危險化學品泄漏、火災爆炸、中毒和劇毒品材丟失、被盜事件等事件。2.2適用范圍本專項預案的適用于XXXXX有限責任公司、分公司及基層單位危險化學品的生產、儲存、運輸、使用和廢棄處置等過程中發生危險化學品泄漏、火災爆炸、中毒和劇毒品丟失、被盜事件的應急處置等,其中天然氣泄漏應急處置執行《天然氣泄漏應急預案》。2.3公司涉及危險化學品及其理化性分析經辨識本公司涉及的主要危險化學品為天然氣，其理化特性分析如下。表1天然氣理化特性分析標識主要成分：甲烷分子式：CH4

分子量：16.04

CAS號：74-82-8RTECS號：PA1490000UN編號：1971危險貨物編號：21007

IMDG規則頁碼：2156

理化性質外觀與性狀：無色無臭氣體。主要用途：用作燃料和用于炭黑、氫、乙炔、甲醛等的制造。

熔點(℃)：182.5沸點：-161.5相對密度(水=1)：0.42/-164℃

相對密度(空氣=1):0.55飽和蒸汽壓(kPa)：53.32/-168.8℃

燃燒熱(kj/mol)：889.5

溶解性：微溶于水，溶于乙醇、乙醚。

臨界溫度(℃)：-82.6

臨界壓力(MPa)：4.59最小引燃能量(frO)：0.28

燃燒爆炸危險性燃燒性：易燃

建規火險分級：甲

閃點(℃)：-188

自燃溫度(℃)：538爆炸下限(V%)：5.3爆炸上限(V%)：15危險特性：與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氟、氯等能發生劇烈的化學反應。若遇高熱，容器內壓增大，有開裂和爆炸的危險。燃燒(分解)產物：一氧化碳、二氧化碳。

穩定性：穩定聚合危害：不能出現

禁忌物：強氧化劑、氟、氯。滅火方法：切斷氣源。若不能立即切斷氣源，則不允許熄滅正在燃燒的氣體。噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。霧狀水、泡沫、二氧化碳。

包裝與儲運危險性類別：第2．1類

易燃氣體

危險貨物包裝標志：2包裝類別：Ⅱ儲運注意事項：易燃壓縮氣體。儲存于陰涼、通風倉間內。倉溫不宜超過30℃。遠離火種、熱源。防止陽光直射。應與氧氣、壓縮空氣、鹵素(氟、氯、溴)等分開存放。切忌混儲混運。儲存間內的照明、通風等設施應采用防爆型，開關設在倉外。配備相應品種和數量的消防器材。罐儲時要有防火防爆技術措施。露天儲罐夏季要有降溫措施。禁止使用易產生火花的機械設備和工具。驗收時要注意品名，注意驗瓶日期，先進倉的先發用。搬運時輕裝輕卸，防止鋼瓶及附件破損。毒性危害接觸限值：中國MAC：未制定標準；蘇聯MAC：300mg/m3；美國TWA：ACGIH窒息性氣體；美國STEL：未制定標準

侵入途徑：吸入毒性：健康危害：空氣中甲烷濃度過高，能使人窒息。當空氣中甲烷達25～30％時，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、精細動作障礙等，甚至因缺氧而窒息、昏迷。急救皮膚接觸：若有凍傷，就醫治療。吸入：迅速脫離現場至空氣新鮮處。注意保暖，呼吸困難時給輸氧。呼吸及心跳停止者立即進行人工呼吸和心臟按壓術。就醫。防護措施工程控制：生產過程密閉，全面通風。呼吸系統防護：高濃度環境中，佩帶供氣式呼吸器。眼睛防護：一般不需特殊防護，高濃度接觸時可戴安全防護眼鏡。防護服：穿工作服。手防護：一般不需特殊防護，高濃度接觸時可戴防護手套。

泄漏處置：迅速撤離泄漏污染區人員至上風處，并隔離直至氣體散盡，切斷火源。建議應急處理人員戴自給式呼吸器，穿一般消防防護服。切斷氣源，噴霧狀水稀釋、溶解，抽排(室內)或強力通風(室外)。如有可能，將漏出氣用排風機送至空曠地方或裝設適當噴頭燒掉。也可以將漏氣的容器移至空曠處，注意通風。漏氣容器不能再用，且要經過技術處理以清除可能剩下的氣體。其他：工作現場嚴禁吸煙。避免長期反復接觸。進入罐或其它高濃度區作業，須有人監護。2.4分級根據省天然氣公司應急管理分級，結合我公司的實際，危險化學品事件應急處置分為四級，具體見下表：表2危險化學品事件等級劃分Ⅳ（基層單位）級事件Ⅲ（分公司）級事件Ⅱ（公司）級事件Ⅰ（省天然氣公司）級事件符合下列條件之一的為Ⅳ級事件：a)發生一人輕度中毒；b)直接經濟損失在5萬以下；c)因危險化學品泄漏對社會安全、環境造成影響，需要緊急轉移安置50人以下的；d)發生少量劇毒品被盜事件，但能控制影響的；e)基層單位經危害識別、風險評估后確定的Ⅳ級事件。符合下列條件之一的為Ⅲ級事件：a)造成1～2人死亡，或1～10人受傷、中毒；b)直接經濟損失在5萬～500萬元之間；c)因危險化學品泄漏對社會安全、環境造成重大影響，需要緊急轉移安置50～5000人；d)發生少量劇毒品被盜事件，并有能力控制在較小影響范圍內；e)分公司經危害識別、風險評估后確定的Ⅲ級事件。符合下列條件之一的為Ⅱ級事件：a)造成3～9人死亡，或10～49人受傷、中毒；b)直接經濟損失在500萬～1000萬元之間；c)對社會安全、環境造成重大影響，需要緊急轉移安置5000—50000人；d)發生少量劇毒品丟失或被盜事件，并有能力控制在一定影響范圍內；e)公司經危害識別、風險評估后確定的直屬企業級事件。f)公司經危害識別、風險評估后確定的=2\*ROMANII級事件。符合下列條件之一的為Ⅰ級事件：a)川東公司現有救援設施無法或長時間（＞24小時）未能對事件進行有效控制，可能引發重大次生災害事故，需要緊急求援；b)造成10人(含10人)以上死亡，或50人(含50人)以上受傷、中毒；c)直接經濟損失在1000萬元以上；d)對社會安全、環境造成重大影響，需要緊急轉移安置50000人以上；e)發生劇毒品、火工器材丟失或被盜事件并引起當地較大范圍恐慌，影響社會穩定。3組織機構與職責3.1組織機構XXXXX有限責任公司應急組織機構見圖（應急組織機構框圖）。公司應急指揮中心公司應急指揮中心公司應急指揮中心辦公室公司現場應急指揮部專家組公司各部門應急搶險組治安警戒組疏散搜救組物資保障組通信保障組應急監測組醫療救護組后勤保障組宣傳報道組善后處理組 3.2職責3.2.1公司應急指揮中心應急指揮中心是應急管理的最高指揮機構，全面負責公司突發事件的處置和救援工作，職責如下：a)當事件符合公司事故（事件）應急總案啟動條件時，立即下令啟動本專項預案；b)擬定現場應急指揮部人員名單，并指派現場指揮；c)審定應急處置方案;d)對外新聞發布；e)下達應急終止指令。3.2.2現場應急指揮部a)及時向公司應急指揮中心匯報、請示并落實指令；負責現場應急指揮工作；b)迅速收集現場信息，核實現場情況，組織制定現場處置方案并負責實施；c)協調現場內外部應急資源，與地方政府和社會各應急救援力量密切配合，有效溝通，協調一致，統一指揮搶險工作；d)根據現場變化及時調整應急處置方案；e)迅速隔離事故現場，搶救傷亡人員，撤離無關人員及群眾，協同地方政府實施人員疏散和醫療救助；f)根據現場方案需要，請求公司應急指揮中心協調組織其它應急資源；g)核實應急終止條件并向公司應急指揮中心請示應急終止。3.2.3專家組a)提出應急處置方案建議，提供技術支持；b)參與制定應急處置方案；c)指導、監督、檢查救援方案的落實。3.2.5各職能部門各職能部門（單位）按照公司應急指揮中心指令做好應急準備工作。4預測與預警4.1危險源監控加強隊危險化學品運輸車輛、輸送管道的管理，做好各類違章現象的查處，認真落實各級人員安全生產責任制，杜絕事故發生。同時有計劃地開展反事故演習，提高應急處理能力，對可能發生的重大事故，及時采取有效的預防措施。4.2預警行動發生危險化學品泄漏或爆炸事故后，現場人員及時打電話向公司匯報，公司應急指揮中心應組織有關職能部門和專家，根據故障的危害程度、緊急程度和發展事態，分析可能發生故障的嚴重性，并做出如下判斷：a)啟動Ⅰ（公司）級應急預案；b)指導基層部位啟動公司Ⅱ級（基層單位級）應急預案。5應急報告5.1報告程序5.1.1當發生Ⅳ級事件時，事發現場或基層應立即向分公司級應急指揮中心辦公室報告。5.1.2當發生Ⅲ級事件時，分公司急指揮中心應立即向公司應急指揮中心辦公室報告。5.1.3發生Ⅱ級以上事件時，公司應急指揮中心在啟動本級應急預案的同時，應迅速按照應急預案圖（應急報告程序框圖）規定的程序向省天然氣公司應急指揮中心辦公室報告，報告時間不超過事發1小時；同時指令應急指揮中心辦公室向地方政府的相關部門進行報告。5.1.4發生特殊事件，公司應急指揮中心應指令應急指揮中心辦公室按照地方政府的相關規定向當地政府主管部門進行報告。5.2報告內容5.2.1當發生Ⅳ級事件時，應立即向分公司應急應指揮中心辦公室報告，報告應包括但不限于以下內容：a)單位名稱、發生時間、地點和部位、危險化學品名稱、數量；b)人員傷亡情況；c)事件簡要情況；d)已采取的措施；e)可能造成的影響和嚴重后果。5.2.2當發生Ⅱ級以上事件時，公司應急指揮中心應立即向省公司應急應指揮中心辦公室報告，報告應包括但不限于以下內容：a)單位名稱、發生時間、地點和部位、危險化學品名稱、數量；b)人員傷亡情況；c)事件簡要情況；d)已采取的措施；e)可能造成的影響和嚴重后果。5.2.3在處理過程中，公司應急指揮中心應盡快了解事態進展情況，并隨時向省天然氣公司應急指揮中心辦公室報告，報告應包括但不限于危險化學品事件報告內容一覽表要求的內容。表1危險化學品事件報告內容一覽表序號報告內容危險化學品泄漏事件危險化學品中毒事件劇毒品丟/盜事件危險化學品安全事件（含火災爆炸）1事件描述1.1事件地點√√√√1.2事件物質及數量√√√√1.3事件物質的危害特性√√√1.4事件物質的特效解毒劑√√√1.5泄漏影響范圍√√1.6人員傷亡情況和救治√√√√1.7壓力容器破壞情況√√1.8裝置/運輸工具損毀情況√√1.9財產損失情況√√1.10污染情況√√√1.11危險、風險判斷√√√√1.12人員疏散√√√√1.13已采取措施√√√√1.14地方政府和公安協調情況√√√√1.15應急人員及器材到位情況√√√√1.16應急物資儲備情況√√√1.17援助請求√√√√2氣象環境條件描述2.1天氣狀況（含風向、風速）√√2.2地形地貌√√2.3水流方向、流速（選填項）√√3周邊社會環境描述3.1周邊裝置設施分布√3.2居民設施損毀情況√√3.3周邊居民人口分布√√√√3.4周邊道路分布√√√3.5道路管制情況√√√√6應急準備公司各職能部門、分公司及相關基層單位應按照本預案規定的職責做好應急準備工作。7應急處置當事件符合公司總體應急預案啟動條件時，公司應急指揮中心應立即按照公司總體應急預案規定的程序，下達啟動本專項預案指令，并進行下列應急處置工作。7.1應急上報7.1.1當發生Ⅲ級及以上事件時，分公司應急指揮中心應即向公司應急指揮中心辦公室報告；發生Ⅱ級以上事件時，公司應急指揮中心應立即向省公司應急應指揮中心辦公室報告。7.1.2當發生Ⅲ級及以上事件時，各部門在應急指揮中心的指令下向對口地方政府部門報告。7.2應急行動7.2.1公司應急指揮中心應做好以下工作：a)審定應急實施方案，并根據現場事態變化進行修正；b)迅速派出現場指揮部人員趕往現場；c)在現場應急指揮部人員到達現場之前，指導事發單位進行現場急救和處置工作；d)根據現場需要，組織調動、協調各方應急救援力量到達現場；e)根據需要向省公司、地方政府應急指揮中心報告和求援；f)審定新聞發布材料，指定新聞發言人。7.2.2現場應急指揮部應做好以下工作：a)根據應急指揮中心的指令，成立各應急小組；b)現場應急指揮部成員迅速趕往現場；c)迅速收集現場信息，核實現場情況，組織制定現場應急救援搶險方案；d)負責組織實施現場應急救援搶險，并根據現場變化及時修訂方案；e)根據現場方案需要，協調現場內外部應急資源，進行統一指揮，請求應急指揮中心協調組織其它應急資源；f)按照應急指揮中心指令，負責現場新聞發布工作；g)核實應急終止條件并向應急指揮中心請示應急終止。h)負責應急指揮中心交辦的其它任務。7.2.3各專業組應做好一下工作表2各專業小組應急行動職責現場應急指揮部現場應急小組職責關聯部門應急搶險組a)負責現場危險化學品事故應急搶險方案的制訂，方案主要包括：工程搶險、人員防護、消防氣防等；b)按照現場應急指揮部的指令，實施現場應急搶險作業；c)負責現場應急指揮部交辦的其它任務。生產技術部、市場部治安警戒組a)負責應急現場交通管制；b)負責應急現場保衛、警戒工作；c)負責現場應急指揮部交辦的其它任務。行政綜合辦公室疏散搜救組a)協助地方政府制定周邊居民疏散方案及實施；b)負責指定區域人員搜救與排查工作；c)負責現場應急指揮部交辦的其它任務。生產技術部、行政綜合辦公室物資保障組a)掌握現場物資需求情況，保障應急物資、裝備及時到位；b)負責現場應急指揮部交辦的其它任務。生產技術部、行政綜合辦公室通信保障組a)及時建立應急現場通信系統，保證應急現場對外聯絡暢通；b)負責現場通信器材的保養維護，保證其處于良好狀態；c)負責現場應急指揮部交辦的其它任務。行政綜合辦公室應急監測組a)制定應急現場應急監測方案，并組織落實；b)負責監測現場大氣、水體中的易燃易爆、有毒有害物質的成份和濃度，隨時向現場應急指揮部匯報，為劃定現場危險區域、治安警戒、周邊居民疏散提供決策依據；c)應急事件終止后，根據現場應急指揮部的指令配合地方相關部門做好后續檢測;d)負責現場應急指揮部交辦的其它任務。生產技術部醫療救護組a)落實醫護人員和應急救護用品。b)在安全區域內設立臨時醫療救護點，對受傷人員進行救治；c)負責將受傷人員送往醫院進行治療；d)負責現場應急指揮部交辦的其它任務。行政綜合辦公室后勤保障組a)負責搶險期間的交通、生活等后勤保障；b)負責現場應急指揮部交辦的其它任務。行政綜合辦公室宣傳報道組a)負責新聞宣傳材料的采集、編輯和撰寫；b)負責現場應急指揮部交辦的其它任務。行政綜合辦公室善后處理組a)負責做好傷亡及災害人員的安撫、賠償等善后處理工作；b)負責接待傷亡家屬及災害人員的生活安置工作；c)負責現場應急指揮部交辦的其它任務。工會、行政綜合辦公室注：現場應急指揮部下設的各應急小組及關聯部門可根據實際情況進行調整。6.2.4專家組專家組在公司應急指揮中心領導下開展應急工作，職責如下：a)為現場應急工作提出應急救援方案、建議和技術支持；b)參與制定應急救援方案；c)完成公司應急指揮中心交辦的其它任務。7.3危險化學品事故處置措施按照國家和行業標準、規范制定的危險化學品事件應急方案，在實施過程中，堅持“以人為本”的指導思想。危險化學品事故主要有泄漏、火災（爆炸）兩大類。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。針對不同的事故類型，采取不同的處置措施。主要措施包括：滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集、點火控制燃燒等。7.3.1帶有腐蝕性的危險化學品泄漏事故發生后應采取的處理措施：a)危險化學品泄漏后，現場人員應立即電話向公司匯報事故信息，由應急指揮中心通知所有相關應急人員迅速到位展開應急處置。b)應急處理人員應穿戴防護服、戴應急處理人員應穿戴防護服、戴空氣呼吸器、安全防護眼鏡、防腐蝕手套等防護裝備進入現場進行應急處置。應急人員到位后，通知污染區其他無關人員立即撤離至安全處（緊急疏散集合點），設置隔離帶限制無關人員進入危險化學品污染區，切斷污染區電源、火源，控制事故的擴大，盡可能使事故局部化。應急人員應第一時間查明泄露位臵及大小點位置及大小，根據實際情況采取合理的措施對泄漏點進行封堵。c)在事故發生時及救援時，如有人員受傷，需由醫療救護組進行簡單救治，必要時送往醫院作進一步檢查、治療。7.3.2易燃易爆危險化學品泄露后應采取的處臵措施：

a)易燃的物品泄漏以后與空氣形成爆炸性混合物，遇到火源會導致火災爆炸事故的發生。一旦發生火災，應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑、燃燒的危險化學品及燃燒產物是否有毒。b)正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法。火勢較大時，應先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。滅火時要注意以下幾點：①先控制，后滅火。危險化學品火災有火勢蔓延快和燃燒面積大的特點，應采取統一指揮、以快制快；堵截火勢、防止蔓延；重點突破、排除險情；分割包圍、速戰速決的滅火戰術。

②撲救人員應位于上風或側風位臵，切忌在下風側進行滅火。

③進行火情偵察、火災撲救、火場疏散的人員應有針對性地采取自我防護措施。佩戴防護面具，穿戴專用防護服等。c)對于爆炸事故，一旦接到報警，須立即啟動緊急疏散程序，附近人員緊急撤離，并報警尋求援助.危險區域內除應急人員外其他人員禁止入內。

d)總指揮部負責對外報警及尋求支援。接到險情報告后，立即向消防單位請求支援，并根據人員是否受傷等情況請求醫療救助等。e)在事故發生時及救援時，如有人員受傷，需由醫療救護組進行簡單救治，必要時送往醫院作進一步檢查、治療。

7.3.3在運輸途中發生危險化學品事件時處置原則a)應立即向當地政府報告；b)必要時派出專家和救援力量，配合地方政府做好搶險工作。7.3.4特殊危險化學品的火災撲救注意事項幾種特殊化學品的火災撲救注意事項如下：a)撲救液化氣體火災切忌盲目撲滅，在沒有采取堵漏措施的情況下，必須保持穩定燃燒；b)對于爆炸物品火災，切忌用沙土蓋壓，以免增強爆炸物品爆炸時的威力；撲救爆炸物品堆垛時，水流應采用吊射，避免強力水流直接沖擊堆垛，