第二十章?管理學基本原理一、人本原理人本原理是現代管理原理中最主要、最基礎性的原理。行政管理是由內外多種相關因素共同作用的活動過程。其中，人是最主要的因素或決定因素。所謂“人本原理”，就是強調人在行政管理中的主導作用和做好人的工作的重要性這樣一個基本思想。行政管理中的人本原理，主要包括以下幾點基本精神：第一，人是行政管理活動的主體和核心；第二，搞好行政管理的關鍵是做好人的工作；第三，搞好行政管理要靠一批優秀的行政管理人才；第四，社會主義國家的行政管理，理應更科學地掌握和貫徹人本原理。二、激勵原理人的需要產生動機，動機決定行為，行為取得成果，成果又能使人的需要得到滿足。激勵原理的核心是以人們各種需要為基本內容的動力問題。動力的正確運用和需要滿足度的提高，能產生巨大的激勵力。根據人們需要的不同層次和內容，激勵的動力分為三種基本類型：物質動力：物質生活資料的基本滿足是人類得以生存和發展的基礎。對物質利益的追求，構成人類一種初級的但卻是基本的動力。精神動力：人之所以為人，是因為人是有思想的。信仰、理想、事業心、榮譽感、成就感、光榮稱號以及日常的思想工作等，都是精神動力的源泉。信息動力：信息是關于事物運動狀態和運動方式的反映。整個行政管理工作，實際上就是以信息處理為中心的工作。來自行政機關內部和外部的各種行政信息，成為推動行政管理工作不斷改進和完善的巨大動力。三、能級原理能級原理又稱能級相稱原理，即根據人的能力大小，賦以相應的責任和授以相應的職權，使有不同才能的人都處于相應的能級崗位上，各展其能，各施其才，以保持和發揮組織或團體的整體效能。在行政管理活動中，按能級使用人才，實現合理的能級管理，能保證組織結構的穩定性和有效性，并能獲得最佳的管理效率和效益。根據國內外行政管理實踐的經驗，運用能級原理應注意以下原則或要求：（一）能級的劃分與組臺應保證組織結構的穩定牲和有效勝穩定的結構層次應是正三角形或正寶塔形，上窄下寬，如果是菱形或倒立三角形，定然不穩。在一個正三角形的行政組織中，每個層級的職責和任務，一般應按戰略規劃層一戰術計劃層一具體執行層這樣三個層次由上向下排列。每個人員應按其不同的素質和能力安排到相稱的層級上。（二）不同的能級應具有不同的責任、權力和利益，實行責權利一致的原則在對各個能級合理分解任務，明確各自職責的前提下，授予他們相應的權力，使責任和權力統一起來。任何一級組織，只要承擔了一定的任務和責任，就應當擁有完成此任務的權力。同時，為了調動各個能級履行其職責的積極性，應按照他們的工作實績給予相應的利益和榮譽。只有做到責權利三者相統一，才能充分發揮各級組織的主動性和創造性，保證他們各自承擔的任務高效率地完成。（三）各類能級必須動態對應首先是對應．即根據各層能級的不同要求，相應地把有關人員安排到適當的能級崗位上，做到量才任用，人盡其才。其次，這種對應不是靜止的，而是動態對應。因為人的年齡、精力、知識、才能、經驗、思想品質及修養都會發生變化。因此，必須根據個人的思想、學識、才能等的發展變化的情況，適時做出調整，將其安排到相應的能級崗位上，以使人員充滿生機和活力。四、系統原理運用系統理論，對行政管理對象進行系統分析，研究系統內部以及系統與外部環境之間的有機聯系，著力于發揮系統的整體功能，以實現行政管理最優化的原理，就是行政管理中的系統原理。所謂系統，就是相互有機聯系、相互作用的諸元素的綜合體。系統具有整體性、內部相關性、目的同一性等基本特征。綜合行政管理實踐揭示這些特征，就是系統原理的基本內容。五、權變原理權變原理是指根據系統所處的內外環境因素，因勢利導，隨機應變，適時調整管理對策和管理方法的一種管理理論。這一原理的基本精神及其運用可概述為以下三點：（一）前提：管理要素，復雜多變權變原理認為，構成管理活動的一切要素，都始終處于發展變化之中。在管理活動中存在著多方面的環境變量和權變因素，主要有社會環境和客觀物質條件方面的、管理主體和管理客體方面的各種因素。就行政領導活動來看，就包含著許多變量要素，如行政領導者本身的素質、個性以及心理狀態；所屬行政人員的需要、動機、素養、能力以及相互關系；行政領導者和所屬行政人員共同作用的客體的特點及現狀；領導活動的宏觀環境、微觀環境等。這些因素及其變化都會對行政領導行為及其結果產生重要影響。（二）實質：審時度勢，相機叔變在行政管理中，要以變應變，根據管理的內外環境因素的變化做出相應的調整。整個行政管理體系是這樣，一項具體的行政管理工作也是如此。只有從客觀實際情況出發，因事、因地、因人制宜，才能把有關的行政管理工作做好。（三）目的：追求實效．實現目標權變原理認為，無論是行政組織結構、領導指揮系統還是具體的管理活動，實際上不存在普遍適用于一切部門或單位的“最好”的形式和方法。各級行政機關為實現工作目標，必須實事求是，一切從實際出發，從實際效果出發，不照抄照搬別人的管理模式，不搞形式主義。凡行之有效，群眾滿意，國家、集體、個人都受益的，就是正確的，就要堅持做下去；如果不符合本系統的實際，行之無效，或產生有害后果，群眾又不滿意，那就應當堅決調整或糾正。六、效益原理效益是指由投入經過轉換而產生的符合社會和人們需要的有益的效果，也可以說，效益是人們對取得的效果進行理性評價中發現的人們與其活動之間的客觀關系，它反映了投入與產出給人們帶來的利益的狀況。行政管理中的效益原理，也可稱為效率原理、效能原理，是指在國家行政管理中如何按照行政總目標的要求以盡可能少的行政總投入獲得盡可能多的行政總產出的有關理論和方法。在行政管理中運用效益原理，必須正確處理好以下幾個方面的關系：整體效益和局部效益的關系：行政管理的直接效益與整個社會目標的關系；長遠效益和當前效益的關系。物業安保培訓方案為規范保安工作，使保安工作系統化/規范化,最終使保安具備滿足工作需要的知識和技能，特制定本教學教材大綱。一、課程設置及內容全部課程分為專業理論知識和技能訓練兩大科目。其中專業理論知識內容包括：保安理論知識、消防業務知識、職業道德、法律常識、保安禮儀、救護知識。作技能訓練內容包括：崗位操作指引、勤務技能、消防技能、軍事技能。二．培訓的及要求培訓目的1）保安人員培訓應以保安理論知識、消防知識、法律常識教學為主，在教學過程中，應要求學員全面熟知保安理論知識及消防專業知識，在工作中的操作與運用，并基本掌握現場保護及處理知識2）職業道德課程的教學應根據不同的崗位元而予以不同的內容，使保安在各自不同的工作崗位上都能養成具有本職業特點的良好職業道德和行為規范）法律常識教學是理論課的主要內容之一，要求所有保安都應熟知國家有關法律、法規，成為懂法、知法、守法的公民，運用法律這一有力武器與違法犯罪分子作斗爭。工作入口門衛守護，定點守衛及區域巡邏為主要內容，在日常管理和發生突發事件時能夠運用所學的技能保護公司財產以及自身安全。2、培訓要求1）保安理論培訓通過培訓使保安熟知保安工作性質、地位、任務、及工作職責權限，同時全面掌握保安專業知識以及在具體工作中應注意的事項及一般情況處置的原則和方法。2）消防知識及消防器材的使用通過培訓使保安熟知掌握消防工作的方針任務和意義，熟