網絡治理內涵、結構、機制與應用

經濟全球化和技術進步的快速發展增加了經濟組織環境的復雜性，不僅增加了經濟組織的競爭強度，而且增加了提高競爭結果的決策難度。一、網絡化治理對經濟組織決策的影響在文獻中,網絡治理經常和網絡組織治理的概念連在一起。但正如組織本身具有靜態的組織形式和動態的組織機制一樣,網絡治理也具有類似的靜態和動態屬性。網絡治理的本質類似管理的基本原理,都是通過某些科學的原理的應用,實現組織目標的過程。只不過對于網絡治理來說,其核心體現為提高決策科學性的過程。簡單地說,就是注重做正確的事情,而如何選擇并確定是“正確”的事情,就成為關注這種決策科學性的關鍵環節。對網絡治理的內涵,可以通過透視網絡和治理兩個方面來理解。網絡的內涵既可以是關系的集合,也可以是技術條件的作用結果。因此,網絡治理中“網絡”的內涵至少包括經濟組織關系的外部和內部因素的集合。如果再考慮到關系的制度屬性,即關系如何在制度的范疇中體現,那么,我們還可以進一步將網絡細化為正式的網絡關系,例如,基于法律意義上的公司契約,以及非正式的網絡關系;基于價值觀、習俗和道德等因素的東方文化關系;中國社會背景中的“關系”網絡治理中的“治理”一詞則是對應管理一詞的。眾所周知,管理是通過協調他人的勞動、實現組織目標的過程。通常是經由層級的組織交易模式實現的,即管理問題一般通過層級組織反映出來,事關對權力的控制性應用綜合上述分析,我們認為,網絡治理的內涵實質上是有關網絡化的組織行為如何影響經濟組織的決策科學性的問題。它至少包含事關提高三種網絡組織形式的決策有效性問題。網絡治理的第一個內涵,是有關組織間網絡如何影響組織的決策問題。由于網絡形式表現為組織間的關系,所以網絡治理等同于網絡組織間的治理。這種網絡組織,既包括志愿性的風險共擔的基于正式制度安排的戰略聯盟,也包括旨在共同獲取更多市場份額的產業組織,例如,共謀形式的卡特爾。因此,對于體現為組織間關系的網絡治理而言,內涵就是關于企業間關系如何影響關系企業(例如,聯盟企業、特許企業和長期供應商等網絡組織成員企業)的績效,具體地說,就是建立企業間諸如戰略聯盟這樣的合作伙伴關系會產生什么樣的價值創造效應的問題。網絡治理的第二個內涵,是有關網絡經濟條件下的公司治理問題。這實際上是技術條件改變時,作為治理的公司制企業組織形式的決策方式和機制將可能發生怎樣的變化的問題。傳統的公司治理是一套基于所有權和經營權相分離的,旨在制衡決策權力的制度安排體系。但在網絡經濟背景下,IT技術的飛速發展使得以往的公司治理的制衡效率和方式都面臨著挑戰網絡治理的第三個內涵,源于治理的內部網絡形式。經濟組織中的高科技網絡企業(例如,搜索引擎門戶網站等)、跨國公司和集團公司,都是比較典型的治理的內部網絡形式。這類企業,勢必出現不同于單個公司制形式的網絡治理問題,從而形成內涵更加豐富的跨國治理和集團治理。在理論解釋方面,比較有名的觀點主要來自企業理論和企業戰略理論。前者的代表性理論主要有新制度經濟學的交易成本理論。交易成本理論認為,經濟組織以企業形式出現,是因為這種組織交易的模式有助于降低交易成本;而經濟組織選擇市場模式時,則是因為市場有助于降低交易成本。交易成本理論雖然對于經濟組織的交易模式的選擇具有很強的說服力,但是,在行為不確定和存在機會主義行為的背景下,極端的企業組織形式和市場組織形式都不足以說明經濟組織的網絡化現象。因此,威廉姆森提出了“混合治理”的制度安排相比于交易成本經濟學和制度理論,企業戰略的資源基礎論(RBV:resource-basedview)在解釋網絡治理方面,和企業管理實踐的關系似乎更加密切。簡單地說,該理論是將經濟學意義上的資源條件放松,把抽象的生產要素還原為管理實踐中可觀察的資源稟賦,這種資源稟賦是有形資源和無形資源的集合體。該理論主張,投入生產要素的過程,就是企業可控資源稟賦流動的過程。資源的流動并非沒有摩擦、沒有成本。資源流動過程中的成本差別是造成掌控資源的企業之間競爭績效長期不同的根本原因。因此,企業網絡組織及其治理的中心,就是如何共享資源,實現共同進化的問題。二、企業網絡組織結構對網絡治理結構研究比較多的一個領域,是有關企業戰略聯盟的研究。戰略聯盟作為一種合作競爭性的制度安排,它是戰略聯盟管理的核心問題。按照TCE的解釋,戰略聯盟組織模式的選擇,取決于降低交易成本的方式。當股權對等、不對稱、非股權協議分別作為降低交易成本的手段時,戰略聯盟的組織模式各自對應于合資企業(jointventures,JVs)、股權聯盟和非股權聯盟。有關戰略聯盟這些組織方式的研究,實際上就是有關網絡治理結構的研究。而按照RBV的解釋,以戰略聯盟為對象的網絡治理結構問題,本質上是一種不同形態的資源互補性組合的問題。企業選擇什么樣的聯盟治理結構或者聯盟形態,取決于聯盟企業為聯盟貢獻的資源的形態。這種觀點對于解釋轉型經濟體和新興經濟體中的企業通過網絡組織實施國際化戰略,具有較強的說服力。發展中國家和發達國家的企業之間的合作,通常表現為這種形式上對等的網絡組織模式。由于RBV沒有過多涉及行為的不確定性,因此,基于資源形態投入的企業網絡組織,相對而言具有穩定的網絡治理結構。以中國作為研究背景的趨勢越來越明顯,其中特許經營這種企業的網絡組織結構,也是全球管理權威雜志開始關注網絡治理結構的一個方面而在技術條件發生變化的情況下,較為突出的網絡治理結構問題是,針對信息技術的運用,應如何重新設計能夠消除委托代理風險的股東大會、董事會和監事會。董事會的制度設計問題尤其突出。其中的連鎖董事問題在網絡治理的內部網絡組織方面,比較有針對性的是企業集團和跨國企業的治理結構的選擇問題,這種情況在東亞地區比較突出三、企業治理的科學性與合法性網絡治理機制的研究,主要是回答如何提高企業網絡組織過程中科學決策水平的問題,核心思想也是制度設計的問題。網絡治理機制主要是設計激勵和約束經濟主體的制度決策行為,而網絡治理結構蘊涵的制度設計,目標是通過組織結構盡可能合理地配置組織可控的資源。與網絡治理結構的研究范圍相類似,有關網絡治理機制的研究領域,也大都體現在組織間的關系網絡上,例如戰略聯盟的治理機制問題。對于組織間關系網絡如何影響關系企業決策科學性的問題,實際上就是一般性的關于企業的網絡組織如何影響企業決策有效性的問題。正是由于這樣的原因,網絡治理又通常被理解為網絡組織治理。在TCE的框架中,如前所述,治理的內涵是機制設計問題。對于網絡治理機制而言,則是以此構建邏輯分析的起點。正如市場治理的機制是“價格機制”,層級治理的機制是“命令機制”一樣,組織交易模式之一的網絡治理機制,本質是“協調機制”網絡治理的協調機制根據網絡治理內涵不同而體現為不同的機制。在組織間關系網絡方面,一個重要的治理機制是學習機制在網絡經濟條件下,如何讓體現現代企業制度價值供給的公司治理結構——股東大會、董事會和高層管理團隊等充分實現各自的價值,成為網絡治理機制的又一個重要研究領域,其中尤以董事會治理最具代表性。董事會治理中的合作機制、團隊機制對于內部網絡組織形態的網絡治理機制,結構洞的思想在組織成員人力資本和社會資本的提升方面具有顯著的作用對于企業集團和跨國公司來說,如何構建有效的網絡治理機制,顯得尤其重要。東亞地區的集團企業比較擅長利用有效的網絡治理機制,例如,日本軟銀集團的綜合商社制度,韓國的企業集團(chaebol)制度和我國香港企業利用社會資本的紐帶拉動對外貿易的機制。特別值得注意的是,中國社會結構中的關系網絡,被認為是異乎尋常的一種網絡治理機制,對于中國企業集團和企業跨國經營具有顯著的影響四、第三,基于網絡治理的競爭績效網絡治理作為一種戰略選擇權,具有類似市場治理和層級治理的價值創造機制,對于企業來說,有助于通過提升組織能力水平而實現企業價值的增加分析網絡治理的價值創造問題,要從企業戰略著手。價值創造的戰略路徑主要是,通過戰略選擇,企業孕育新的組織能力,通過新的組織能力,企業在時間序列上產生可能長期不同于競爭對手的競爭績效。這是企業國際化成長的一條重要路徑由于基本特征之一是經濟主體決策行為的科學性,所以,相比于市場治理機制來說,網絡治理創造價值的機制,既可以是針對傳統的經濟組織的績效目標,也可以是針對決策行為的治理制度目標。從而,網絡治理價值創造機制豐富了傳統的績效研究內容。企業網絡組織本質上是一種廣義的組織間關系制度安排,網絡治理的關系契約基礎不僅使得網絡治理的研究邊界相對模糊,而且包括的內容也多且很復雜。網絡治理的內涵取決于經濟組織特別是企業網絡組織影響經濟主體決策行為的條件、方式和價值創造機制。網絡治理研究大致包括三個方