321響水爆炸事故的原因及對策

在危險貨物運輸中，道路運輸占60%左右。如何進一步升級危化品道路運輸途中的安全保障,成為相關(guān)政府和企業(yè)長期關(guān)注的重要問題。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,3月21日,江蘇天嘉宜化工有限公司(簡稱,天嘉宜公司)引發(fā)的“3·21”響水爆炸事故已造成78人遇難。按照我國安全事故標準,死亡人數(shù)超過30人以上,就屬于特別重大事故。根據(jù)公開資料介紹,此次爆炸物質(zhì)為苯,具體爆炸原因目前尚未正式公布。但有分析人士認為,大致有廢料倉庫、苯罐、天然氣站起火引發(fā)爆炸的三種可能性。時隔一天,3月22日,湖南常長高速由西往東方向,一輛從河南開封開出前往湖南、廣西的柴油旅游大巴車突然起火,并造成26人死亡、28人受傷。經(jīng)過警方調(diào)查,客車起火事故原因系乘客非法攜帶易燃易爆危險品乘車。響水爆炸及湖南常長高速事故的接連發(fā)生,為危化品的存儲、運輸安全問題敲響了警鐘。為此,應急管理部將開展為期一個月的危化品、煤礦、非煤礦山、消防四個行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法檢查。與此同時,各地也積極展開有關(guān)危化品的相關(guān)檢查。比如,北京市要求各部門結(jié)合綜合治理三年行動計劃、城市風險評估、行政許可等工作,深入開展危險化學品安全隱患排查治理,強化危險化學品運輸管理,加強對危險化學品運輸車輛和客運車輛的安全管理;山東要求全省危險化學品、涉爆粉塵企業(yè)在三日內(nèi)完成安全隱患自查自糾,各市縣應急管理部門在一周之內(nèi)完成相關(guān)企業(yè)檢查;湖北省在3月底指導督促企業(yè)高質(zhì)量完成危化品安全風險摸排和信息錄入工作;吉林、河南等省份要求在2019年6月底前,對完成對危化企業(yè)的排查錄入工作;甘肅省至7月底開展危化品企業(yè)安全專項整治;天津市從3月23日起成立檢查組,展開為期20天的危化品風險源地毯式徹查。由于危化品的特殊性,如何進一步升級道路運輸途中的安全保障,成為相關(guān)政府部門和企業(yè)長期關(guān)注的重要問題。運輸操作管理方面在4月2日下午召開的石油行業(yè)智慧物流和供應鏈安全研討會上,交通部運輸服務司貨運與物流管理處處長余興源介紹,截止2018年年底,共有1.15萬戶危險品運輸企業(yè),37.5萬輛危險品運輸車輛,150萬名從業(yè)人員。目前,我國每年完成的危化品運量大約為11億噸。在整個綜合運輸體系里面,道路運輸在危化品運輸領(lǐng)域發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性的作用,占比約為60%。余興源認為,目前在危化品運輸方面,有兩大短板亟待補齊。第一個短板是托運和充裝環(huán)節(jié)管理的漏洞,此前安全管理的重點主要在承運人身上,但是危險品運輸源頭是化工企業(yè)。如果把安全責任的重點放在貨主企業(yè),安全管理可能起不到應有的效果。同時,在托運和充裝環(huán)節(jié),相關(guān)的法規(guī)規(guī)定還不夠明確,對于托運人和裝貨人責任和業(yè)務界定不夠清楚。第二個短板是常壓罐車、罐體檢驗的漏洞。在整個運輸裝備當中,接近一半是罐車。近幾年發(fā)生的事故,絕大多數(shù)都是罐車引起的。在整個調(diào)研過程當中,就發(fā)現(xiàn)很多罐車是達不到標準要求的,存在安全隱患。為了讓危化品運輸更加的規(guī)范,由交通運輸部公路科學研究院牽頭,聯(lián)合交通運輸部科學研究院等單位,于2014年開始組織制訂的《危險貨物道路運輸規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)(JT/T617-2018)于2018年12月1日起正式實施。《規(guī)則》中對危險貨物分類、包裝、托運、裝卸、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的操作要求都進行了明確規(guī)定。此前,我國危險貨物運輸常見國家和行業(yè)標準有100多個,其中包括危險貨物相關(guān)標準63個,包裝容器相關(guān)標準41個,專用車輛相關(guān)標準13個,運輸操作管理標準7個等。標準內(nèi)容非常分散,危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、運輸企業(yè)很難掌握。同時,標準眾多但涉及實際運營過程中的關(guān)鍵問題卻沒有明確規(guī)定。比如:“一品一罐”的問題,到底一種罐是否還可再用于運裝其它危化品、裝哪些介質(zhì)等,現(xiàn)有標準沒有明確說明。事實上,對于危化物流企業(yè)來說,很多罐可以做到“一罐裝多品”,這樣有利于提高儲運效率,降低運營成本。此外,還存在各個標準銜接不暢的問題。危險貨物運輸涉及到的環(huán)節(jié)眾多,包括托運、充裝、運輸、收貨等。此前,這些環(huán)節(jié)上的各參與方之間,各自遵循各自的標準,相互之間缺少銜接,有時貨物托運人不了解運輸企業(yè)遵循什么標準,托運人也不了解運輸企業(yè)遵循什么標準。新標準的出臺,勢必將帶來更加規(guī)范的市場環(huán)境,也將助推行業(yè)建立更加安全、高效的危化物流運輸體系。油管行業(yè)“火”出什么來,誰來換油就會多了?石油屬于易燃易爆物,在運輸過程中都使用特有的油罐車。在近幾年的新聞中,不時會有油罐車相關(guān)的安全事故發(fā)生。中國石化集團高級專家王維民向《中國物流與采購》雜志記者介紹,之前有不少油罐車的司機存在偷油、換油的情況,這不僅僅是公司財產(chǎn)的損失,更是造成事故的重要原因。“不少司機為了不被發(fā)現(xiàn),換油時間為三分鐘左右,那么油的流速就會非常快,但是按照國家標準以及國外的標準,油速每秒不能超過四米,一旦超過四米,就會釋放靜電,如果這個時候有火源,就會造成重大事故。”王維民告訴《中國物流與采購》雜志記者,“另外,如果在換油之后出現(xiàn)閥門漏油的狀況,后果更加不可想象。由于我們的民用車是不帶阻火器和消火器的,如果民用車行駛在漏油帶后,在行駛過程中因摩擦產(chǎn)生的小小靜電,都有可能隨著漏油帶直追油罐車。”為了避免因為漏油、偷油、換油造成安全事故,石油行業(yè)也在不斷探索。王維民向《中國物流與采購》雜志記者展示了石油行業(yè)五代防控手段的衍進。第一代是物流鉛封,基本30秒司機就可以破解;第二代是電子鉛封,增加了GPS定位,需要刷卡才能打開,還能對車輛的位置進行監(jiān)控,但后來發(fā)現(xiàn),只要在計算機上進行運算,就可以得到這個ID的復制密碼;第三代是視頻監(jiān)控,但在大霧天、或是在夜晚,后邊的車把大燈一開,視頻監(jiān)控就無法拍攝到影像,所以不少司機會選擇到GPS較弱的地方,將視頻監(jiān)控進行遮擋后進行偷油;第四代是電子鎖,是由海關(guān)鎖演變而來,但一旦網(wǎng)絡被破壞,閥門也是能輕易打開的。第五代技術(shù)是智能鎖,被視為目前最安全的防控手段。智能鎖控系統(tǒng)是基于物聯(lián)網(wǎng)、LBS位置服務和大數(shù)據(jù)技術(shù)、以智能鎖為核心對油品裝卸運輸過程進行智能管控的系統(tǒng)。通