公共行政學名詞解釋PAGEPAGE1卓1、公共行政學：是研究公共組織依法處理政務的有效性、公平性、民主性的規律的交叉性與綜合性學科。

2、公共行政環境：是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理辦法與技術的行政系統內部和外部的各種要素的總和。

3、組織文化：是指組織在一定的環境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價值觀，并支配他們的思維方式和行為準則。

4、政府職能：是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應起的作用。3|1Q*x'k'a9L1c1G

5、市場失效：是指因為市場局限性和缺陷所導致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部性問題以及社會公平問題。

6、行政體制：指政府系統內部行政權力的劃分、政府機構的設置以及運行等各種關系和制度的總和。

7、地方政府體制：是地方政府按照一定的法律或標準劃分的政府組織形式。#~,A&I/z8X1d+x$i/Q%U)H

8、行政區劃體制：是指根據一定的原則將全國領土劃分為若干部分和若干層次的管理區域，并設置相應的行政機關的組織體制。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料4n4A'a1k3u%O(Y

9、完整制：又叫一元統屬制，是指公共組織的同一層級或同一組織內部的各個部門，完全接受一個公共組織或同一位行政首長的領導、指揮和監督的組織類型。

10、分離制：又稱多元領導制，是指一個公共組織的同一層級的各個組織部門或同一個組織部門，隸屬于兩個或兩個以上公共組織或行政首長領導、指揮和監督的組織類型。

11、層級制：又稱分級制，是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節制的層級組織結構，不同等級的職能目標和工作性質相同，但管理范圍和管理權限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。

12、機能制：又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標劃分為不同職能部門的組織類型。

13、公共組織結構：是指公共組織各要素的排列組合方式，是由法律所確認的各種正式關系的模式。)z"W2R4U$y

14、管理層次：是指公共組織內部劃分管理層級的數額。電大專科形考作業答案|電大本科形考作業答案|07年電大作業答案|電大形考作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料'@-x5Z5n8~'C

15、管理幅度：是指領導機關或領導者直接領導下屬的部門或人員的數額。*Q

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16、行政領導者：是指在行政系統中有正式權威和正式職位的集體或個人。;v;Q&A9w#j;b'C2u(n5O3e

17、考任制：是指由專門的機構根據統一的、客觀的標準，按照公開考試、擇優錄取的程序產生行政領導者的制度。

18、程序性決策：也叫常規性決策，是指決策者對所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結構性較強，重復性的日常事務所進行的決策。

19、非程序性決策：也叫非常規性決策，是指決策者對所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重復性的、非結構性的決策。

20、經驗決策：是指決策者對決策對象的認識與分析，以及對決策方案的選擇，完全憑借決策者在長期工作中所積累的經驗和解決問題的慣性思維方式所進行的決策。

21、危機決策：是指領導者在自然或人為的突發性事件發生后，迅速啟動各種突發事件應急機制，大膽預測，作出決定的免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料'l"r;h:_/G)_&f

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22、行政決策參與：是指行政領導者個人或集體在行政決策時，專家學者、社會團體、公眾等對決策提出意見或建議的活動。

23、行政執行：是行政機關及行政人員依法實施行政決策，以實現預期行政目標和社會目標的活動的總和。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料(K2g4^%b)B3j4|6V1t6d

24、行政控制：指行政領導者運用一定的控制手段，按照目標規范衡量行政決策的執行情況，及時糾正和調節執行中的偏差，以確保實現行政目標的活動。

25、行政協調：是指調整行政系統內各機構之間、人員之間、行政運行各環節之間的關系，以及行政系統與行政環境之間的關系，以提高行政效能，實現行政目標的行為。卓越人社區-J

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26、事前監督：指的是在某種公共行政管理活動開展之前，監督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為進行的監督檢查。

27、法制監督：又稱對行政的監督，是指有權國家機關對行政機關及其工作人員是否合法正確地行使職權所進行的監督與控制。

28、輿論監督：是指公民或社會組織通過公共論壇批評包括權力腐敗在內的不良現象；人微言輕一種功能，它是言論自由權的諸項政治與社會功能之+u8{,a7Y,r

29、行政道德：是指國家公務員在行使公共權力、管理公共事務的活動中，處理自身與工作對象之間、上下級之間、同事之間以及公私、得失等關系時，所應當遵循的原則和規卓越人社區-J

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30、行政立法：一般是指立法機關通過法定形式將某些立法權授予行政機關，行政機關得依據授權法（含憲法）創制行政法規和規章的行為。

31、行政法規：是指國務院根據憲法和法律，按照法定程序制定的有關行使行政權力，履行行政職責的規范性文件的總稱。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料%r+g+T5|,X#k

32、行政規章：是指特定的行政機關根據法律和法規，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規范性文件的總稱。

33、行政復議：是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復議機關提出復議申請，行政復議機關依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的行政行為。

34、行政賠償：也叫行政賠償責任，是指國家行政機關及其工作售貨員在行使職權時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權益并造成損害的，國家負責向受害人賠償的制度。

35、政府全面質量管理：是一種全員參與的、以各種科學方法改進公共組織的管理與服務的，對公共組織提供的公共物品和公共服務進行全面管理，以獲得顧客滿意為目標的管理方法、管理理念和制度。

36、行政效率：是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關系。

37、行政改革：是一個協調行政與政治、行政與社會、政府各部門之間、各層級之間關系的復雜過程，是行政權力重新調整與重新配置的過程；在本質上它是一個政治過程；在一定意義上來講，也是一個技術革新過程。*g9c%a:K;A&C/G3@7C

38、政府再造：是指對公共體制和公共組織績效根本性的轉型，大幅度提高組織效能、效率、適應性以及創新的能力，并通過改革組織目標、組織激勵、責任機制、權力結構以及組織文化等來完成這種轉型過程。

1、公共行政學：公共行政學是研究公共組織依法處理政務的有效性、公平性、民主性的規律的交叉性與綜合性學科。在這里公共組織主要是指政府，公共行政就是政府行政!x;L.Z#J&|"m;v

2、公共行政環境：公共行政環境是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術的行政系統內部和外部的各種要素的總和。

只有那些直接或間接地影響和作用公共行政系統和行政行為的環境，才能稱之為公共行政環境。公共行政環境分為一般公共行政環境和具體公共行政環境；一般公共行政環境是指公共行政系統外部的宏觀環境，具體公共行政環境是指組織內部的環境

3、一般公共行政環境：公共行政環境分為一般公共行政環境和具體公共行政環境；一般公共行政環境是指公共行政系統外部的宏觀環境，包括自然地理環境、政治環境、經濟環境和文化環境；電大專科形考作業答案|電大本科形考作業答案|07年電大作業答案|電大形考作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料5y#M5~

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4、自然地理環境：自然地理環境是指一個國家所處的地理位置和自然狀況。自然地理環境不僅對民族的形成和對政府的塑造有重要影響，而且能公共行政管理提供物資資源，對確立公共行政目標和進行行政決策有很大的影響，有時甚至有決定性的影響。同時，公共行政也能夠破壞自然環境。現代公共行政必須注入綠色行政理念。

5、具體公共行政環境：公共行政環境分為一般公共行政環境和具體公共行政環境。具體公共行政環境是指組織內部的環境。具體環境也叫組織環境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內部與外部環境的總合。它包括組織文化、組織結構、組織的規章制度、組織的凝聚力、管理對象等。電大專科形考作業答案|電大本科形考作業答案|07年電大作業答案|電大形考作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料;c8H$l$L.M

6、組織文化：組織文化是指組織在一定的環境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價值觀，并支配他們的思維方式和行為準則。組織文化在政府也可以稱之為公共行政組織文化，在企業則稱之為企業文化。組織文化包括組織觀念，如人才觀念、競爭觀念、風險觀念、效率觀念等；法律意識，道德感情和價值觀等。價值觀是組織文化的核心免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料"j1^.I;o(q9o/`

7、政府職能：政府職能即公共行政職能，是公共行政學研究的核心問題，公共行政學就是圍繞這個問題從不同的研究途徑構建不同的理論。政府職能是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應起的作用。換句話說，就是指政府在國家和社會中行使行政權力的范圍、程度和方式。

8、市場體制：是不經過中央指令而憑借交易方式的相互作用，實現在全社會范圍內對人的行為進行協調的一種制度。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料6n(h.M.^2J!d

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9、市場失效：市場不是萬能的，它在某些方面也是失效的，也就是市場表現得無效率。市場失效是指因為市場局限性和缺陷所導致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部性問題以及社會公平問題\市場壟斷和專制價格\公共物品的提供\無知和非理性\不平等問題。市場失效是政府干預的基礎，如果不出現市場失效，政府進行干預是不必要的。

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10、行政體制：指政府系統內部行政權力的劃分、政府機構的設置以及運行等各種關系和制度的總和。從國家的層面上來看，是指行政機關與立法機關和司法機關的權力劃分。因此，行政體制是相對于國家的立法體制和司法體制而言的。

11、地方政府體制：地方政府體制是地方政府按照一定的法律和標準劃分的政府組織形式。地方政府體制可分為：自治體地方政府、行政體地方政府、民主集中制地方政府。

12、地方分權制：亦稱多元制和分離制。指中央政府將一些行政權授予下級政府，地方政府有較大的自治權和自主權的行政體制。分權制又分為聯邦分權制和單一分權制。

13、行政區劃體制：所謂行政區劃體制，是指根據一定的原則將全國領土劃分為若干部分和若干層次的管理區域，并設置相應的行政機關的組織體制。行政區劃應該以有效管理為原則，地域不應該過大，人口不宜過多。

14、完整制：又叫一元統屬制，是指公共組織的同一層級或同一組織內部的各個部門，完全接受一個公共組織或同一位行政首長的領導、指揮和監督的組織類型。'R7e%K$c5R'~(b#S9k

15、分離制：又稱多元領導制，是指一個公共組織的同一層級的各個組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個或兩個以上公共組織或行政首長領導、指揮和監督的組織類型。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料/|)o7L4h;T-K3N

16、層級制又分級制，是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節制的層級組織結構，不同等級的職能目標和工作性質相同，但管理范圍和管理權限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料3w)Z6U5T&B!J8F5_

17、機能制又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標劃分為不同職能部門的組織類型。$|(K9k#?3S9M7t"l

18、公共組織結構是指公共組織各要素的排列組合方式，是由法律所確認的各種正式關系的模式。公共組織結構方式取決于公共組織的職能目標、職位和職權以及人員劃分等諸要素的構成方式。一般來說，公共組織結構方式具有縱向結構和橫向結構。7p-],t;[*S

19、管理層次是指公共組織內部劃分管理層級的數額。任何國家的政府組織都是按照層級化原則設計的，無論是聯邦制國家還是單一制國家都是如此。管理層次的劃分必須適當，必須以提高行政效率為準則，不宜過多，也不宜過少。有你卓越人社區-J

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20、管理幅度是指領導機關或領導者直接領導下屬的部門或人員的數額。管理幅度的劃分是行政目標的分解，是公共行政管理職能的擴大，也是一種行政分權。它的目的是管理專業化和規范化，擴大管理職能，使管理更加有效率。

21、行政領導，是指在公共組織中，經選舉或任命而享有法定權威的領導個人或領導集體，依法行使行政權力，運用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實現行政目標的行為過程。

22、行政領導者是指在行政系統中有正式權威和正式職位的集體或個人。沒有正式權威和正式職位的領導者不能稱之為行政領導者，他沒有行使權力的合法性。行政領導者不僅是指政府的各級行政領導部門和職能部門，也包括政府各種部門的行政首長或負責人。他們是行政領導活動的發起者、指揮者、協調者和監督者，也是行政責任的承擔者。

23、委任制。亦稱任命制，是指由立法機關或其他任免機關經過考察而直接任命產生行政領導者的制度。

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24、考任制。考任制是指由專門的機構根據統一的、客觀的標準，按照公開考試、擇優錄取的程序產生行政領導者的制度。考任制源于我國古代科舉制，現已被世界各國所采用。電大專科形考作業答案|電大本科形考作業答案|07年電大作業答案|電大形考作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料.P3t$w

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25、行政領導權力是指行政領導者在行政管理活動中，利用其合法地位以不同的激勵方式和制約方式，引導下屬同心協力達成行政目標的影響力。

26、行政領導責任是指行政領導者違反其法定的義務所引起的必須承擔的法律后果。行政領導責任和其行政職位、行政職權是統一的。作為領導者，責任是第一位，權力是第二位的，權力是盡責的手段，責任才是行政領導的真正屬性。行政領導責任分為四種：①政治責任；②法律責任；③行政責任；④道德責任。

27、人事行政：是指國家的人事機構為實現行政目標和社會目標，通過各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法治化管理。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料$A'g1})b$v3_#`7O;h

28、人事行政機關是指根據人事管理職責，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔人事行政業務的組織機構。

29、所謂人力資源指在一定范圍內能夠作為生產性要素投入社會經濟活動的全部勞動人口的總和。它可分為現實的人力資源和潛在的人力資源兩部分。

30、西方國家公務員：在西方，國家公務員是指通過非選舉程序而被任命擔任政府職務的國家工作人員。西方各國對國家公務員的基本含義和特定范圍都有嚴格規定，這些規定因國而異。西方國家公務員制度是資本主義制度的產物。它源于中國古代的科舉制，而始于英國資產階級革命后建立的文官制度。在長期的歷史發展中，西方各國國家公務員制度雖各有特點，但也有共同之處，主要是：（1）公開考試、擇優錄用；（2）嚴格考核、功績晉升；（3）政治中立、職務常任；（4）人事分類、依法管理。0X0K

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31、我國國家公務員制度的建立和推行，經過了一個較長的歷史過程。1993年10月1日起施行的《國家公務員暫行條例》，標志著有中國特色的國家行政機關新的人事管理制度的初步確立，從此，我國干部人事管理體制進入了一個新的階段。根據《國家公務員暫行條例》的規定，我國國家公務員是指在各級國家行政機關中行使行政權力、執行國家公務，除工勤人員以外的工作人員。卓越人社區-J

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32、所謂國家公務員的辭職，是指國家公務員按照一定的法定程序，主動地提出解除與其所服務的行政機關工作關系的申請，并經過有關部門批準而辭去所擔任的行政職務的制度。國家公務員的辭職包含兩層涵義：其一是擔任領導職務的國家公務員辭去所擔任的領導職務，但繼續保留國家公務員的身份，即部分解除國家公務員職務關系；其二是國家公務員依法辭去所擔任的任何國家公務員職務，包括領導職務和非領導職務，即全部解除與行政機關的職務關系。*K9Q'n9[*I:G-z3C

33、機關行政，就是指綜合辦事機構對機關的日常事務、規章制度和工作秩序等所進行的自身事務管理。

34、公文管理，就是對公文的創制、處置和管理，即在公文從形成、運轉、辦理、傳遞、存貯到轉換為檔案或銷毀的一個完整周期中，以特定的方法和原則對公文進行創制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過程。

35、公文管理的基本任務就是及時、準確、有效地創制、加工、傳遞、保管、處置公文，為公務活動提供適用的信息。其具體內容主要有：創制公文；傳遞公文；辦理公文；處置辦畢公文；管理公文。

36、行政機關檔案是行政機關在公共行政管理活動中直接形成的，保存備查的文字、圖表、音像等各種形式的歷史記錄。行政機關檔案的形式多種多樣，文字檔案是其主要形式。它包括文件資料、電文、手稿、傳真、照片、畫片、音像制品、技術圖紙等。按照國家檔案工作管理體制的要求，行政機關所有檔案由檔案機構集中管理。

37、辦公自動化是指在行政機關工作中，以計算機為中心，采用一系列現代化的辦公設備和先進的通信技術，廣泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存儲和使用信息，為科學管理和決策服務，從而達到提高行政效率的目的。卓越人社區-J

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38、行政決策是各種各樣決策中的一種，是指行政領導者在處理政務時，從公共利益和公平與公正原則出發，依照法律和有關規定所做出的決定的行政行為。

39、風險型決策是指決策者對決策對象的自然狀態和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標，但是實現決策目標結果必須冒一定風險。

40、程序性決策也叫常規性決策，是指決策者對所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結構性較強，重復性的日常事務所進行的決策。8M*h)Y7b:y4k-C

41、非程序性決策也叫非常規性決策，是指決策者對所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重復性的、非結構性的決策。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料$b.F&@+}1N&y*k

42、個人決策：在進行行政決策時，由行政領導者一個人所做出的決策，叫做個人決策。這是在政府系統內常見的一種決策方式和決策類型。

43、經驗決策是指決策者對決策對象的認識與分析，以及對決策方案的選擇，完全憑借決策者在長期工作中所積累的經驗和解決問題的慣性思維方式所進行的決策。這是領導者經常用的決策類型，也是最傳統、最常見的決策類型。

44、科學決策是指決策者憑借科學思維，利用科學手段和科學技術所進行的決策。0g;Q)U

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盡管科學決策是建立在現代科學技術基礎之上的先進決策方法，但是也不能認為經驗決策就是落后的方法，是沒有價值的方法。科學決策和經驗決策各有所長，各有所短，互相不能取代，只能是取長補短。#e#U4N!]4Q#?.Y+X

45、危機決策是指領導者在自然或人為的突發性事件發生后，迅速啟動各種突發事件應急機制，大膽預測，做出決定的過程。(s&K6t:b;G2?5k

46、行政決策參與是指行政領導者個人或集體在行政決策時，專家學者、社會團體、公民等對決策提出意見或建議的活動。

第八章

指導書45頁

47、行政執行是行政機關及行政人員依法實施行政決策，以實現預期行政目標和社會目標的活動的總和。

48、行政控制指行政領導者運用一定的控制手段，按照目標規范衡量行政決策的執行情況，及時糾正和調節執行中的偏差，以確保實現行政目標的活動。#A;V%i/t0q3Q6n

51、行政協調是指調整行政系統內各機構之間、人員之間、行政運行各環節之間的關系，以及行政系統與行政環境之間的關系，以提高行政效能、實現行政目標的行為。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料0Z)_6L;X/v"Y.o

52、行政評估是指對行政執行活動的進展情況和效果進行評價和總結，包括行政執行過程評估和行政執行效果評估兩個方面。一般意義上所說的行政評估主要是指行政執行效果評估。0J7[:W1j3m/o'y#`;f&U

53、廣義的行政監督是指政黨、立法機關、司法機關、社會組織、社會輿論和公民以及行政系統內部，依法對政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監察和督促的行為/|3?;C4|)X.F(H-P,u

55、行政監察管轄，是指對某個監督對象確定由哪一級或者哪一個行政監察機關實施監督和哪一級或者哪一個行政監察機關對哪些特定監督事項有權進行管轄的法律制度。

56、法制監督，又稱對行政的監督，是指有權國家機關對行政機關及其工作人員是否合法正確地行使職權所進行的監督與控制。

57、輿論監督是指公民或社會組織通過公共論壇批評包括權力腐敗在內的不良現象；作為一種功能，它是言論自由權的諸項政治與社會功能之一。廣義的輿論監督指對社會一切不良現象的監督。這里的輿論監督取狹義解，意指通過在公共論壇的言論空間中所抒發的輿論力量對政府機構和政府官員濫用權力等不當行為的監督與制約。輿論監督的主體為一般公民和包括新聞媒體在內的社會組織。

58、公共財政指的是僅為市場經濟提供公共服務的政府分配行為，它是國家財政的一種具體存在形態，即與市場經濟相適應的財政類型。4t9a:]+E-R"d'|

59、國家預算制度是國家政權內部立法機構與行政機構劃分財政權限，并且由立法機構對行政機構的財政行為予以根本約束和決定的一種制度。國家預算制度的具體化就是一整套的國家年度財政計劃的編制、審議、通過、執行、調整、完成和決算等等，都是圍繞著“計劃”來展開的。行政機關每年編制各項財政收支計劃并經過立法機關的審查通過，才能成為具有法律效力的財政計劃，這時國家預算制度才算正式建立。

60、國家決算是按照法定程序編制、用以反映國家年度預算執行結果的會計報告，由決算報表和文字說明兩部分構成。我國國家決算按統一的決算體系逐級匯編而成，包括中央級決算和地方總決算。

61稅收，是國家為了實現其職能，按照法定標準，無償取得財政收入的一種手段，是國家憑借政治權力參與國民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關系。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料,?6q!D3],s's+R

63、行政立法：一般是指立法機關通過法定形式將某些立法權授予行政機關，行政機關得依據授權法(含憲法)創制行政法規和規章的行為。這個定義是指一般情況而言，不包括某些國家的行政機關內部的再授權。

64、行政法規是指國務院根據憲法和法律，按照法定程序制定的有關行使行政權力、履行行政職責的規范性文件的總稱。我國憲法和國務院組織法規定，國務院根據憲法和法律，制定行政法規。

65、行政規章是指特定的行政機關根據法律和法規，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規范性文件的總稱。行政規章簡稱規章，它分為國務院部門規章和地方政府規章。部門規章是由國務院各部委和直屬機構制定的規章；地方政府規章是由省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府制定的規章。電大專科形考作業答案|電大本科形考作業答案|07年電大作業答案|電大形考作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料*r(|6U

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66、行政復議，是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復議機關提出復議申請，行政復議機關依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的行政行為。行政復議是由行政系統內部的行政機關實施的內部監督和糾錯的行為，是一種重要的行政救濟法律制度。!S4A0d.h,]4R;b%i9r9q

67、行政訴訟管轄是確定各級人民法院之間以及同級人民法院之間的權限劃分。在級別管轄問題上，著重于中級人民法院的管轄范圍；一般地域管轄以最初作出具體行政行為的行政機關所在地為標準，特殊地域管轄涉及不動產、限制人身自由、復議改變原具體行政行為三個方面；人民法院裁定的管轄有移送管轄、指定管轄和管轄權轉移三種。電大專科形考作業答案|電大本科形考作業答案|07年電大作業答案|電大形考作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料(y8L-O6o2L/~

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68、行政賠償，也叫行政賠償責任，是指國家行政機關及其工作人員在行使職權時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權益并造成損害的，國家負責向受害人賠償的制度。行政賠償是一種由國家對行政機關及其工作人員因違法行使職權所造成的損害承擔責任的形式，實際上體現了國家、行政機關及其工作人員以及相對人三者之間的法律關系。電大專科形考作業答案|電大本科形考作業答案|07年電大作業答案|電大形考作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料5M+`6d'n3N7W)u

69、行政方法：是指行政機關和行政工作人員，為了達成行政目標，從公共組織的內外部環境和管理對象的實際情況出發，在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導下而采取的各種措施、手段、方法和技術等的總稱。

70、目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業績的現代管理方法。

71、戰略管理：公共組織的戰略管理是指對公共組織在一定時期的全局的、長遠的發展方向、目標、任務和政策，以及資源調配做出的決策和管理藝術。公共組織的戰略管理的主要目的是服務于國家競爭力的提升，明確政府角色和行為方式，以及公共政策的方向，為企業組織和民間組織的發展，創造并提供良好的秩序和政策環境。0v"V5B:W3b%R#?

72、標桿管理：標桿管理技術指公共組織通過瞄準競爭的高目標，不斷超越自己，超越標桿,追求卓越，成為強中之強組織創新和流程再造的過程。組織實施標桿管理有許多理由，但是一個最主要原因是組織設定目標。&W5I-I#N2]9l)@)K

73、政府全面質量管理：是一種全員參與的、以各種科學方法改進公共組織的管理與服務的，對公共組織提供的公共物品和公共服務進行全面管理，以獲得顧客滿意為目標的管理方法、管理理念和制度。

74、行政效率，是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關系。電大專科形考作業答案|電大本科形考作業答案|07年電大作業答案|電大形考作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料4S4c.V.~'b;`5\

75、公共組織績效評估：公共組織通過一定的績效信息和評價標準，對公共組織所提供的公共物品和公共服務的效率和質量進行全面的控制和監測活動，是公共組織的一項全面的管理措施。(b9M$e5[1_#c'_8R

U;_

76、行政改革：是指政府為了適應社會環境，或者高效公平地處理社會公共事務，調整內部體制和組織結構，重新進行權力配置，并調整政府與社會之間關系的過程。

77、政府再造：是指對公共體制和公共組織績效根本性的轉型，大幅度提高組織效能、效率、適應性以及創新的能力，并通過改革組織目標、組織激勵、責任機制、權力結構以及組織文化等來完成這種轉型過程。政府再造就是用企業化體制取代官僚體制，即創造具有創新習慣和持續改進質量能力的公共組織和公共體制，而不必靠外力驅使。企業家政府是政府再造的重要內容。

78、電子政府：是指在政府內部采用電子化和自動化技術的基礎上，利用現代信息技術和網絡技術，建立起網絡化的政府信息系統，并利用這個系統為政府機構、社會組織和公民提供方便、高效的政府服務和政務信息。&M#Y0l6V-{*r+R"E

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填空題:卓越人社區-J

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1.我國最早出現行政這一概念是在《綱鑒易知錄》上。

2.在西方，最早提出行政概念的是2000年前的古希臘偉大的哲學家亞里士多德。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料$L%J1Q8S3K

g&q2w!W1t

3.

有些學者是從“三權分立”來界定公共行政范圍，認為國家可以分為立法、行政和司法三種權力。公民參與和行政公開是民主行政的重要標志。

4.美國早期的政治家和政治學家主張政治與行政分離，主是公共行政學產生的主要推動力。電大專科形考作業答案|電大本科形考作業答案|07年電大作業答案|電大形考作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料8X/G3{$Y3h!K4O0^4_

5.威爾遜在《行政之研究》和古德諾在《政治與行政》都主張政治與行政二分法。

6.公共行政的首要特點是它的公共性。這是公共組織與其他私營部門的主要區別之一。

7.中國公共行政的最大特點是中國共產黨領導政府。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料)q.A2O8|6H*h

8.我國的公共行政與其他國家的公共行政的最大區別是中國共產黨領導政府，這也決定了我國公共行政的獨自特點。"]"t)|,o(};W;S%b

9.

被稱為“人事管理之父”和行為科學的先驅者的是偉大的空想社會主義思想家歐文。

10.發表了公共行政學的開山之作〈行政之研究〉的作者是威爾遜。

11.伍德羅.威爾遜在《政治科學季刊》上發表了公共行政學的開山之作《行政之研究》，它標志著公共行政學的產生。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料%K%[4b%V#Y)k/H1u

12.

被稱為“組織理論之父”的是韋伯。

13.被稱為“科學管理之父”的是泰勒。

14.

被稱為“行政管理之父”的法約爾。卓越人社區-J

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W-a7|5E'},}.p

15.

提出管理五項職能和14條管理原則的是法約爾。!L'@2w6d/L8d,S*A9V

16.

提出著名的POSDCRB，即七項管理職能的是古立克。電大專科形考作業答案|電大本科形考作業答案|07年電大作業答案|電大形考作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料.t8^0Q!K1H8j/a

17.第一位試圖建立公共行政學體系的是懷特。(p%s7I1E4b&q9D8b;|9P

18.

1926年懷特出版了世界上第一部大學公共行政教科書《行政學導論》。

19.

行為科學時期的公共行政學研究的最大貢獻的確立了以人為本的管理思想，但最大的弱點是不重視效率，太重視人際關系。

20.我國最早提出學習行政學的是梁啟超，他于1876年在《論譯書》中提出“我國公卿要學習行政學”。

21.我國第一部行政學著作《行政學的理論與實際》的作者是張金鑒。22.我國第一部行政學著作是張金鑒的《行政管理學與實際》。

23.公共行政學研究的第一種取向就是管理取向，也就是企業管理取向。它可以分為傳統管理取向和新公共管理取向。

24.公共行政學研究的第二種取向是政治取向，它產生于美國羅斯福新政和第二次世界大戰期間對公共行政脫離政治的批判。

25.

直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術的行政系統內部和外部的各種要素的總和，稱為公共行政環境

26.公共行政環境的特殊性首先表現在各種公共行政環境之間的差異性上。

27.公共行政環境決定、限制和制約公共行政，公共行政必須適應公共行政環境。同時，公共行政對公共行政環境也有能動作用，它可以影響和改造公共行政環境。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料"};p1C#G:i*h)Y6@)n#m

28.最先提出對公共行政環境問題進行研究的是美國哈佛大學教授高斯。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料

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29.美國哈佛大學教授高斯最先提出對公共行政環境問題進行研究。

30.

1961年里格斯發表了《公共行政生態學》，這是公共行政生態學的代表作，開以生態學方法研究公共行政的風氣之先河。

31.公共行政生態學的代表作是1961年里格斯發表的《公共行政生態學》，糨開以生態學方法研究公共行政的風氣之先河。

32.組織文化包括組織觀念、法律意識、道德感情和價值觀等，其中價值觀是組織文化的核心。

33.以價值觀為核心的組織文化是形成組織規范、工作準則、思維方式、行為方式和人際關系準則的源泉。

34.

在我國，為人民服務是公共組織文化的核心價值觀，這是由馬列主義的意識形態決定的。

35.公共進一步這研究的核心問題是政府職能。

36.在自由資本主義時期，政府只能充當“守夜人”的角色。

37.

要正確地界政府職能，必正確地處理政府與社會、政府與市場、政府與社會組織、政府與公民的關系，同時也必須考慮到社會的發展程度和政治民主的發展的水平。

38.

政府為公眾服務首先表現在其非贏利性上。"I5K-z$P;H"M3D!\,]

39.馬克思認為政府的基本職能有政治統治職能和社會管理職能兩種。

40.對市場經濟的調控，只能由政府進行，其他任何組織都不可能代替政府。政府的調控手段主要是制定各種政策。;f:{6G4q1M7D4r

41.

1949年10月21日，根據中華人民共和國中央人民政府組織法規定成立了中央人民政府，即中華人民共和國政務院，下設35個部門。

42.

1954年，我國制定了第一部社會主義憲法，改政務院為國務院。

43.政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應起的作用，稱為政府職能。

44.從現代社會和各國政府行政實踐來看，政府的基本職能可以分為政治職能、經濟職能、文化職能和社會職能。/g;?.u8H'H'l%n

45.政府的政治職能包括政治統治職能、保衛國家主權的職能和民主職能。

46.

政府系統內部行政權力的劃分、政府機構的設置以及運行待各種關系和制度的總和，稱為行政體制。

47.

行政體制的核心問題是行政權的劃分和公共組織設置，以及對政府系統的各級各類政府部門職權的配置。48.

行政體制的滯后性，也就是行政體制的惰性，是由其穩定性演變而來的。8O#O&S,z6^3L/Z4l

49.

內閣制，又稱議會制、議會政府制、議會內閣制、責任內閣制等。它起源于18世紀的英國、后來為許多西方國家所采用。#q5|)b+q3@

50.總編制，起源于18世紀末期的美國，是以總統既為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。1`;M)~$b*N6r8P

51.

半總編制的總編制在法國的變形，是由法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制。有你更精彩!

52.委員會制又稱合議制，起源于19世紀中期的瑞士。

53.

部長會議體制是前蘇聯1946年建立的一種中央政府的組織形式，后來一些社會主義國家和發展中國家也相繼采用，是一種有一定影響的中央政府體制。/z

F)P/[6E8G

54.

中國的國務院體制是在總結我黨革命根據地政權建設經驗的基礎之上，借鑒了前蘇聯的部長會議制，于1954年形成的。電大專科形考作業答案|電大本科形考作業答案|07年電大作業答案|電大形考作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料-a#m(d+S.f$o8z5`

55.

最典型的自治體地方政府體制是英國地方政府形式。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料#y:z5P5W(J4O*G(T

56.典型的行政體地方政府和德國地方政府。4R9@2L.I2}(o1z$}-]#N

57.中國地方政府是以民主集中制為原則的政府形式。$s4q!~/z!A;y&P4U

58.

一般來講，復合制國家傾向于分權，單一制國家傾向于集權。但兩者都必須集權，只是其程度不同。

59.分權制，亦稱多元制、分離制，它分為聯邦分權制和單一分權制。

60.

對于一般的省、市、縣、鄉而言，實行民族自治的自治區、自治州、自治縣、自治鄉就是特殊型的行政區。

61.中國公共行政管理的最大特點是中國在法律制度上規定中國共產黨領導中國各級人民政府。

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62.公共組織結構方式取決于公共組織的職能目標、職位和職權以及人員劃分等諸要素的構成方式。

63.行政職位是構成公共組織結構的基本要素，是公共結構的支撐點和聯絡點。

64.公共組織結構的縱向結構，是公共組織的層級結構。

65.公共組織結構的縱向結構與橫向結構相結合，有人稱之為復式結構，它是當代公共組織結構的特點之一。

66.公共組織結構層級化和分部化的基本問題是處理好以效率為中心的層級隸屬的程度與部門設置的限度，也就是處理好管理層次與管理層級之間的關系的問題。這是公共組織結構的關鍵問題。電大專科形考作業答案|電大本科形考作業答案|07年電大作業答案|電大形考作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料-`

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67.

一般來說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越小；相反，管理幅度越小，則管理層次越多。

68.

科學管理時期的組織理論，也叫傳統組織理論。它產生并形成于19世紀末到20世紀20年代前后。

69.行為科學期的組織理論是以人為中心的組織理論，它彌補了科學管理時期的組織理論過分地強調組織結構和規章制度而不重視人的不足。

70.新公共行政認為傳統的公共行政有依附于效率原則的技術主義傾向，甚至把效率原則當作基本價值觀。新公共行政提出許多替代與補充，其中社會公平是核心的概念。(~({/z,t:g!~:I.w"a0t0D

71.

新公共行政主張參與行政。一是主張公民參與。二是主張在組織決策過程中下層機關工作人員的積極參與。

72.行政領導過程本身是一個社會組織系統，這個系統是由行政領導者、被領導者和行政領導環境三者有機組成的，缺一不可。

73.

按工作內容的不同，行政領導者可分為政治領導者、經濟領導者、文化領導者及其他方面的領導者。星

74.按工作性質或所處管理層次的不同，行政領導者可以分為高層領導者、中層領導者和基層領導者。

75.

從工作性質和職責以及產生方式角度劃分，行政領導者的類型劃分為政務類行政領導者和行政類行政領導者。卓越人社區-J

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76.

較為常見的行政領導者產生方式主要有選任制、委任者制、考任制和聘任制四種。

77.

行政領導者通過直接或間接選舉制度選舉產生的行政領導者的制度是選任制。卓越人社區-J

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78.我國由人民代表投票選舉產生政府領導者的制度屬于選任制。

79.考任制源于我國古代科舉制，現已被世界各國所采用。電大專科形考作業答案|電大本科形考作業答案|07年電大作業答案|電大形考作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料&y:g#[)E-Y4N6{(D

80.從權力的性質上，一般把行政領導權力分為權力性影響力和非權力性的影響力。星魂+s&R,J"D+d5i!Q-V

81.行政領導責任分為政治責任、法律責任、行政責任和道德責任四種。

82.忠于政府，維護政府的聲譽，忠于職守是行政道德的核心內容。*K,F:U+Z'm"Z0`5^8J)b

83.領導特質理論著重研究領導者的人格特質，以便發現、培養和使用合格的領導者。

84.美國學者西拉季和體萊士提出領導者的六種特質理論，認為領導者應具有身體特點、社會背景、智力、個性、任務定向和社會技能等六個方面的特質。

85.在四分圖理論的基礎上，布萊克和莫頓于1964年提出了領導方格圖理論。卓越人社區-J

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86.美國學者卡特賴特和詹德在他們的《團體動力學》一書中提出了PM型領導模式。*V's9A1v,N8u7b!b

87.美國密執安大學教授利克特經長期研究，于1961年提出領導系統模式。這一理論將領導方式歸結為四種體制，分別是專制獨裁式、溫和獨裁式、協商式領導和參與式民主領導。

88.領導作風理論以權力定位為基本變量，把領導才在領導過程中表現出來的極端行為分為三種類型，即專制式的領導作風、民主式的領導作風和放任自流的領導作風。

89.領導行為連續帶模式是行為科學家坦南鮑姆和斯密特于1968年提出，其同事豪斯于1971年作為擴充和發展卓越人社區-J

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90.

1973年美國行為學家弗隆和耶頓運用決策樹的形式試圖說明在何種情況境中在什么程度上讓下屬參與決策的決策的領導行為。

91.領導生命周期理論是由美國心理學家科曼于1966年提出，后由赫塞和布蘭查德發展為情境領導理論。

92.

領導生命周期理論將四分圖理論和不成熟一成熟理論結合起來，創造了三維空間的領導模型。星魂G}電大專科形考作業答案|電大本科形考作業答案|07年電大作業答案|電大形考作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料6_3x9B

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93.人事行政的管理主體是國家人事行政機關。

94.

英國為加強對文官考試業務的管理，于1855年成立了文官委員會，這是現代意義上的第一個獨立的、職能化的人事行政機關。電大專科形考作業答案|電大本科形考作業答案|07年電大作業答案|電大形考作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料!^({7Z-t!W,d7q+u

95.人事行政機關的類型主要有部外制、部內制、折中制和黨統一領導制。

96.

部外制的美國用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產生的一種人事行政機構。

97.一個國家或地區人力資源構成的要素有兩個基本方面，第一個要素是人力資源的數量，第二個要素是人力資源的質量。卓越人社區-J

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98.

西方國家公務員制度是資本主義制度的產物，它源于中國古代的科舉制，而始于英國資產階級革命后建立的文官制度。

99.

國在借鑒英國國家公務員制度的過程中，從一開始就建立起一套以功績制為基礎的國家公務員考核制度。

100.人事分類主要表現為兩種形式，一種是職位分類，另一種是品位分類。電大專科形考作業答案|電大本科形考作業答案|07年電大作業答案|電大形考作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料%D7c)R&v;?/i%K,^5G6K6U3D

b101.

1993年4月24日，國務院第二次常務會議通過了《國家公務員暫行條例》，并決定于1993年10月1日起施行，它標志著有中國特色的國家行政機關新的人事管理制度的初步確立。

102.

我國國家公務員的職務分為領導職務和非領導職務兩個序列。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料!D/B$X(j*T&T0M6Z8f

103.

我國國家公務員的級別分為十五級。)免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料&C!k6d"K7\5~.A

104.機會均等原則、公開原則和擇優原則是國家公務員任用制度的主導原則。*^4d/P4R(D1y2t,|

105.我國國家公務員制度中規定了國家公務員調配的四種基本形式是調任、轉任、輪換和掛職鍛煉。$F'g$t9v)B7o1i

106.我國國家公務員目前主要的輪換形式有經歷輪換、職期輪換和地區輪換三種。8f,M"a:d9{

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107.我國國家公務員的培訓主要有初任培訓、調任培訓、業務培訓和更新知識培訓四種。此外，調入行行政機關的人員還必須進行調任培訓。卓越人社區-J

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108.國家公務員的退休條件包括的內容是年齡條件、工齡和繳納退休保險金的年限以及身體與精神狀況。電大專科形考作業答案|電大本科形考作業答案|07年電大作業答案|電大形考作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料4y5M$l*c9E

109.我國國家公務員的考核內容概括起來有德、能、勤、績四個方面，重點考核工作實績。

110.從廣義上講，國家公務員的降包括職位的降和級別的升降。一般意義上的升降，是指國家公務員職位的升降，它包括晉升和降職兩個方面的內容。

111.國家公務員的晉升需要貫徹公平、擇優和資歷原則。/x2Y'v7t6n:]/C-`

112.國家公務晉升需要具備的前提條件是晉升國家公務員的職務，必須在國家核定的職數限額內進行。卓越人社區-J

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113.目前世界上實行國家公務員制度的國家，一般不單獨實行某一種單純的晉升制度，共同的趨勢是以功績晉升制為主，同時兼有其他晉升制。:j3~!N"_&R#E0Z

114.目前我國的國家公務員工資制度實行職級工資制，主要包括職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資。115.國外公務員享受的保險項目，一般包括養老金、殘廢金、醫療保險、失業保險、工傷事故保險等。其保險費一般由政府和公務員個人共同負擔。

116.

我國國家公務員福利制度的主要內容包括工時制度、福利費制度、探親制度、年休假制度、冬季宿舍取暖補貼制度和交通補貼制度等。

117.我國國家公務員制度規定應回避的親屬關系包括夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁血親關系和近姻親關系等。

118.國家公務員的回避一般包括公務回避、地區回避和任職回避。

119.在我國，實行地區回避的主要的在縣級以下的地方人民政府擔任主要領導職務的公務員。

120.國家公務員有違紀行為，尚未構成犯罪，或雖構成犯罪但是依法不追究刑事責任的，應當給予行政處分。;x9I"i$M(q3o0s

121.

行政處分的種類分為警告、記過、記大過、降級、撤職和開除。

122.

綜合辦事機構對機關的日常事務、規章制度和工作秩序等所進行的自身事務管理被稱為機關行政。1p!S+])P1@5c8z1A7~(q

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123.機關行政具有機關行政的事務性、機關行政的綜合性和機關行政的時效性等特征。

124.

機關行政的職責可以概括為參與政務、處理事務和搞好服務三個方面。

125.公文有兩個方面的效用，第一是現實執行效用，第二是歷史效用。公文中的一部分在辦理完畢之后能夠轉化為檔案，就是因為它有歷史效用。星魂論壇,免美

126.對于公文管理，周恩來總理曾指示說，第一要保密，第二要準確，第三要迅速。1O.U6K8T2s1]

127.行政機關檔案的形式多種多樣，它包括文件資料、電文、手稿、傳真、照片、畫片、音像制品、技術圖紙等，其中文字檔案是其主要形式。

128.行政機關檔案的功能主要在于其具有憑證作用和參與作用。$U!V%\*m.b

129.我國的辦公自動化起源于20世紀70年代，雖然時間不長，但發展卻極其迅速。電大專科形考作業答案|電大本科形考作業答案|07年電大作業答案|電大形考作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料/z;c)?-_&c#A8E)S!z

130.辦公自動化的發展過程大致經歷了四個階段，即單機操作階段、數據處理階段、網絡運行階段和知識管理階段。

131.辦公自動化系統由事務處理層辦公自動化系統、管理信息層辦公自動化系統和決策支持層辦公自動化系統三個功能層次構成。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料*G'p:g)y"v3`

132.行政決策的主體是行政領導者是政府和政府各種職能機關以及具有行政授權的社會組織，它既可以是一個領導人，也可以是一個領導集體，他們都有法定職權和地位以及法律授權。

133.

行政決策一般有兩種決策方式即集體決策和個人決策。

134.對行政決策權的合法性的監督一般由立法機關進行。3K-~0o:['h

135.領導決策系統是行政決策體制的核心，是實際權力的把持者。

136.

專家咨詢系統的主要作用是擬定決策方案。"}#Q-},}1E#[;?#H

137.

擬定決策方案分兩個階段，即粗擬階段和精心設計階段。

138.行政執行的主體是行政機關及行政人員。在延伸的意義上，還應當包括由行政機關授權的社會組織。

139.

行政執行具有綜合性、目的性、具體性、強制性和靈活性的特點。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料*X3o)t(R3o9V5R

140.

行政執行的一般過程可以分為準備階段、實施階段和總結階段。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料5]0|%Z.c!?/A,D/l

141.忠實于決策，使貫徹執行不走樣，這是公共行政對行政執行環節的首要要求免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料+M&I;E%w8A!r)^#X

142.行政執行過程的第一階段是準備階段。

143.實施階段是整個行政執行過程中最具實質意義的、最為關鍵的階段。電大專科形考作業答案|電大本科形考作業答案|07年電大作業答案|電大形考作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料-E5Q/B8@!V

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144.簡單、緊急的執行活動比較適宜于用口頭指揮。

145.

層次高、范圍廣、時空等條件受到限制的執行活動比較適宜于用書面指揮。

146.

根據控制的時序劃分，有事先控制、事中控制和事后控制。卓越人社區-J

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147.確定控制標準是行政控制過程的起點。

148.

行政控制過程的最后環節，也是最為關鍵的環節是糾正偏差。)u9i"d+I:w!J5W"_

149.行政控制過程大體上可分為確定控制標準、衡量成效和糾正偏差三個相互銜接的步驟。

150.通常有四種信息被領導者用來衡量和評估實際工作效果，它們是個人觀察、統計報告、口頭匯報和節面匯報。

151.在行政管理活動中，在政府各個部門和各個層級之間以及各種人員之間所進行的政務信息的交流與傳遞稱為行政溝通。;}$~,K2K-c

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152.一種通過正式的組織程序和組織所規定的正式渠道進行的溝通是正式溝通，它是溝通的一種主要形式。$}"x5|3d4T.`:P6O"g4^

153.

平行溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協商、合作的辦法。星5\#U0O9A(E,n*o

154.行政執行過程評估主要由各級行政機關組織進行，而行政執行效果評估的范圍則較為廣泛，各級立法機關、各種黨派、社會團體、新聞媒介或專門的評估機構都可以組織進行。

155.

評估總結包括撰寫評估報告和總結評估工作兩個方面的內容。

156.

廣義的行政監督是指政黨、立法機關、司法機關、社會組織、社會輿論和公民以及行政系統內部依法對政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監察和督促的行為。3O:P8e$v/s9~2M,l3Z$M

157.行政監督主體由三方面主體構成：一是法定監督主體；三是法律、政策的授權的行政監督主體；三是委托監督主體。

158.行政監督的內容是指行政過程中的行政主體及其公務員的行為和與其相關聯的機制。

159司法機關實施的監督是指審判機關的監督和檢察機關的監督。'[,l,~/B7s.l

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160.檢察機關對行政管理的監督主要體現為偵查監督和職務犯罪監督兩方面。4^5~#h(~1j'Y)w$H

161.

職務犯罪監督包括對貪污賄賂的監督、侵權犯罪監督和瀆職犯罪監督三種。

162.

審判機關監督包括行政訴訟的監督、國家賠償的監督和刑事訴訟的監督等。

163.

依照公共行政管理的過程，可以分為事前監督、事中監督和事后監督。

164.

對監督對象在執行法律或實施決策、計劃過程中履行職責情況進行的監督檢查，稱為事中監督。電大專科形考作業答案|電大本科形考作業答案|07年電大作業答案|電大形考作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料$Y7u*x(}!f$~#g%p#Z

165.

事中監督的主要形式是現場監督和跟蹤監督。

166.

我國法律有許多關于備案的規定，按照接受備案的主體，主要有：自用務院備案向國務院各工作部門的備案；向地方各級政府及工作部門的備案。0w'S5B5K

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167.

1987年頒布實行的《全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳關于地方性法規備案工作的通知》要求，備案的地方性法規、自治條例和單行條例應于批準之日起的三十日內報送國務院各十五份。#Q6x#`6],}1v6J

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168.

批準是一種約束力較強的事先監督方式，其內容包括：要求監督對象報送審批材料、審查和批準（含不批準）三個基本步驟。有你更免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料#P)G3Y)V7`"B(n

169.根據法律的規定，行使改變或撤銷權的只能是國務院和各級人民政府。

170.根據現行的《國家公務員暫行條例|》和《行政監察法》的規定，行政處分共有六類：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

171.行政監察的對象是國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員。

172.對監督對象未構成犯罪，僅構成違反政紀的案件，由行政監察機關調查處理；對監督對象構成犯罪的案件，由檢察機關追究刑事責任

173.

對具有公務員身份的中國共產黨黨員的案件，需要給予處分的，分別由行政監督機關給予政紀處分和黨的紀律檢察機關給予黨紀處分。*D5X#u5q*r3U;i0_)s

174.

對涉及非中國共產黨黨員的國家公務員的案件，需要給予處分的，則只由行政監察機關給予政紀處分。電大專科形考作業答案|電大本科形考作業答案|07年電大作業答案|電大形考作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料,]&E8F6_4a8A-g$`"i

175.

對涉及國家行政機關以外的中國共產黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由黨的紀律檢察機關給予黨紀處分。:h6_-v3p$B3G*p9P

176.

行政監察實行雙重領導，上級行政監察機關對下級監察機關的領導是全面領導，但以業務領導為主。

177.我國行政監察機關的職權由基本職權和輔助職權兩部分構成。前者是行政監察機關職權的核心，反映行政監察機關的性質。

178.我國行政監察機關的基本職權包括檢查權、調查權、建議權和行政處分權四種。

179.根據行政監察對象的不同，行政監察機關的行政處分權可以劃分為直接給予行政處分權和建議有關機關給予行政處分權。有你更精"R6v8r,g5z4?;B9C4I;u:w3P6E+R

180.

我國目前設置的審計機關有中央審計機關和地方審計機關兩種。

181.

我國審計機關設立了審計機關駐地方派出機構和駐部門派出機構。目前，審計署在地方18個城市設立了駐地方特派員辦事處。卓越人社區-J

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182.審計監督主要通過審查會計帳目和有關財經資料的辦法進行，必要時也進行調查活動。

183.司法機關對行政的監督，由人民檢察院和人民法院兩個司法監督主體構成。

184.

社會監督的理論基礎主要有人民主權理論和知情權理論。

185.輿論監督的主體為一般公民和包括新聞媒體在內的社會組織。

186.政府是公共財政的分配主體。

187.公共財政具有優化資源配置、調節收入分配和穩定經濟增長三大職能。電大專科形考作業答案|電大本科形考作業答案|07年電大作業答案|電大形考作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料7k,A+a&W1e.M"\

188.在現代社會中，資源配置的方式主要有市場配置和政府配置兩種。

189.

公共財政所承擔的資源配置職能是為彌補市場在資源配置方面的缺陷而存在的。

190.實施超額累進稅制和社會保障制度是政府調節個人收入分配、縮小收入差距的重要手段。

191.

調節地區間的收入分配關系主要是通過中央對地方實行轉移性支付制度，調節不同地區間的收入差距，促進區域經濟均衡發展。+F

w'q+d(s9G"`&]

192.

財政對社會需求時而對經濟增長速度的調節機制主要有兩種，即自動調節機制和相機調節機制。$i-c9];j+[(j%\-r.e-O

193.自動調節機制是利用累進所得稅和轉移性支付對經濟發展“自動穩定器”功能來調節社會需求的機制。!}#p6R*m8r'w"|.W

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194.

相機調節機制動作在理論上可概括為以下幾種情況：一是在社會需要大于供給、經濟過熱時，選擇減收減支的緊縮性財政政策。二是在社會需要小于供給、經濟蕭條時，選擇減收增支的擴張性財政政策。三是在社會需要與供給大致均衡、經濟增長處于持續穩定的狀態時，應選擇均衡性的財政政策，使當年財政收支大體相當，以維持既定的社會供求對比狀態，保持經濟的穩定增長。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料1P"m&n,z-n4i%^

195.隨著市場取向改革的進展和社會主義市場經濟體制的建立，我國的財政將轉向雙元模式，即公共財物與國有資本財政并存的模式，相應地，在我國的國家預算制度上也將出現公共預算與國有資本經營預算并存的結構。2C/},F#V#k0z9a0I.L

196.

建國以來，我國一直實行的是單式預算，從1992年起我國由以往的單式預算開始改按復式預算試編，即把全部預算收支按其性質分別編制，分成經常性預算和建設性預算。

197.

我國國家決算按統一的決算體系逐級匯編而成，包括中央級決算和地方總決算。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料:m"F#c"t*y;C0i7O

198.經過法定程序審查批準的中央預算和地方各級預算，組成國家預算，具在法律效力。

199.

我國國家預算是由一定的組織機構執行的。根據我國憲法規定，國家預算的執行機關是國務院和地方各級人民政府。有你更精

200.決算審核分析的內容有兩個方面：一方面是政策性審核；另一方面是技術性審核。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料%a!L'l,R'u+g+j

201.稅收產生的先決條件是國家的公共權力。星魂論壇,免費資源,免202.履行納稅義務的主體是社會成員。203.

按照稅制結構的單一性與復雜性來劃分，可分為單一稅制與復合稅制。我國目前實行的就是復合稅制。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料;K;a;};G7['i4t7F

204.

稅收制度的核心內容是稅法，它是國家整個法律制度的重要組成部分。

205.根據能否在經濟上直接得到等價的補償，財政支出可分為購買性支出和轉移支出

206.在我國，根據國家職能的區別，將財政進出區分為經濟建設費、社會文教費、國防費、行政管理費和其他支出五大類。電大專科形考作業答案|電大本科形考作業答案|07年電大作業答案|電大形考作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料#t%e#G"r5i(g.`

207.《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是2003年1月1日。

208.按采購方式的公開程度可以將政府采購的方式分為兩大類，即招標性采購和非招標性采購。招標采購是公開性較高的政府采購方式。卓越人社區-J

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209.按接受投標人的范圍不同，招標性采購又可以分為公開招標采購、選擇性招標采購和限制性招標采購。其中，公開招標采購和選擇性招標采購屬于競爭性招標采購。

210.據考，“法治”一詞是古希臘人畢達哥拉斯最早提出的。%M%l0@;M#P9V%}

211.

在近代英國，哈林頓是第一個論及國家政治與法律的關系的人。

212.法國最有代表性的法治論者孟德斯鳩和盧梭，他們雖然都屬于啟蒙思想家，但法治觀念也不完全相同。孟德斯鳩注重的是“法的精神”。盧梭則以人民主權學說為核心。5m9C8W.?

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213.

法治行政的特點包括職權法定、法律保留、法律優先、依據法律、職權與職責統一等方面。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料(j2s*F(F%P,c%W

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214.行政機關的法定職權，一般有兩種形式，一是由行政機關組織法規定，大都以概括之語言，劃定各機關的職責范圍；二是由單行的實體法，規定某一具體事項由哪一行政機關管轄。

215.行政立法的一般程序是規劃、起草、審查、決定、簽署公布和備案。)W+W0Q'}&?;z2V*}!j5N

216.規劃是行政立法的啟動步驟。一般而言，立法規劃分為五年規劃和年度計劃兩種。5y&Y

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217.國務院對行政法規的審議，一般通過國務院常務會議來進行。%F7A/T1u#q-m.U

218.行政法規和規章審議通過后，須經行政立法機關的行政首長簽署。國務院制定的行政法規，由國務院總理簽署；部門規章由相應的部門首長簽署；地方政府規章由省長、自治區主席或市長簽署。

219.根據《立法法》，行政法規和規章應當在公布后的30天內報有關部門備案。,e(p2J+F$b

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220.

行政法規的制定主體是國務院。

221.《立法法||》對制定行政法規主要規定的程序是：（1）立項和起草；（2）聽取意見；（3）法規草案的審查；（4）決定；（5）公布；（6）刊登。2k7n1['K8l)b1U'K

222.國務院行使立法監督權的工作機構是國務院法制局，它具體負責法規、規章的備案審查和管理工作，即立法監督工作。免費電大作業答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復習資料8b"J0E)O;i"A%Z&E1t

223.行政復議的全面審查原則包括合法性審查和適當性審查兩個部分。%}9s

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224.989年《中華人民共