第12頁共12頁改革工資制?度優(yōu)化管理?體系構(gòu)建?新型社會(huì)管?理制度體系?，是加強(qiáng)和?創(chuàng)新社會(huì)管?理的關(guān)鍵，?改革和創(chuàng)新?社會(huì)管理制?度體系。當(dāng)?前和今后一?個(gè)時(shí)期，加?快構(gòu)建健全?的新型社會(huì)?管理制度體?系的主要任?務(wù)是，著力?從源頭治理?、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)?和應(yīng)急處置?三個(gè)層面，?構(gòu)建相互聯(lián)?系、相互支?持的一整套?規(guī)范、機(jī)制?和制度體系?，盡可能減?少社會(huì)問題?，及時(shí)化解?社會(huì)矛盾，?果斷處置社?會(huì)沖突與社?會(huì)對(duì)抗，最?大限度地激?發(fā)社會(huì)創(chuàng)造?活力，最大?限度地增加?和諧因素和?減少不和諧?因素，最大?限度地化消?極因素為積?極因素。?加強(qiáng)源頭治?理體系建設(shè)?源頭治理?是治本之舉?。加強(qiáng)源頭?治理，從根?本上講，就?是要在__?領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)?持發(fā)展是第?一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)?持在發(fā)展中?解決問題，?全面推進(jìn)經(jīng)?濟(jì)建設(shè)、政?治建設(shè)、文?化建設(shè)、社?會(huì)建設(shè)以及?生態(tài)建設(shè)，?特別是要著?力解決好民?生、民主、?民心問題，?促進(jìn)社會(huì)進(jìn)?步和人的全?面發(fā)展；從?社會(huì)管理本?身講，就是?要構(gòu)建源頭?治理體系，?使關(guān)口前移?，盡可能防?止、減少、?弱化嚴(yán)重社?會(huì)問題和社?會(huì)沖突的產(chǎn)?生，管理制?度《改革和?創(chuàng)新社會(huì)管?理制度體系?》。這不僅?是社會(huì)管理?部門的職責(zé)?，也是各部?門、全社會(huì)?的共同責(zé)任?。強(qiáng)化動(dòng)?態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制?建設(shè)社會(huì)?管理不是也?不可能消滅?所有社會(huì)矛?盾。抓好源?頭治理可以?盡可能地減?少社會(huì)問題?，但不可能?解決所有問?題，仍然會(huì)?有大量社會(huì)?問題和社會(huì)?矛盾存在，?舊的矛盾和?問題解決了?，又會(huì)出現(xiàn)?新的矛盾和?問題。為此?，必須構(gòu)建?動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)和?化解機(jī)制，?以使社會(huì)矛?盾和問題不?斷得到及時(shí)?化解和向好?的方面轉(zhuǎn)化?，盡最大可?能做到不積?累、不激化?、不蔓延、?不升級(jí)、不?向壞的方面?轉(zhuǎn)化，使社?會(huì)處于動(dòng)態(tài)?平衡、動(dòng)態(tài)?優(yōu)化、井然?有序、健康?運(yùn)行的狀態(tài)?。推進(jìn)應(yīng)?急管理體制?建設(shè)當(dāng)前?我國正處于?工業(yè)化、城?鎮(zhèn)化快速發(fā)?展時(shí)期，即?便抓好源頭?治理和動(dòng)態(tài)?協(xié)調(diào)，仍然?會(huì)發(fā)生一些?突發(fā)事件，?加上自然災(zāi)?害引發(fā)的突?發(fā)事件，應(yīng)?急管理任務(wù)?十分艱巨，?需要構(gòu)建應(yīng)?急管理體制?。改革工?資制度優(yōu)化?管理體系（?二）教師?工資改革及?管理制度建?議一個(gè)成?功的教育機(jī)?構(gòu)必先有一?個(gè)穩(wěn)定的師?資隊(duì)伍，穩(wěn)?定師資，管?理很重要。?管理應(yīng)該兩?點(diǎn)兼修：?一、人性化?管理。提高?教師工資福?利待遇，優(yōu)?化工作環(huán)境?，讓教師不?愿意放棄這?份優(yōu)厚的工?作；二、?制度化管理?。讓每個(gè)教?師在制度的?約束下自覺?，自主，優(yōu)?質(zhì)地完成自?己的教學(xué)及?服從學(xué)校管?理。這樣，?優(yōu)秀教師會(huì)?團(tuán)結(jié)一心努?力工作，為?學(xué)校創(chuàng)造不?可估量的價(jià)?值；相反，?以制度說話?，受不了約?束又不能安?心教學(xué)的教?師將被解聘?。教師工?資應(yīng)由底薪?+課時(shí)+績(jī)?效三部分組?成。沒有底?薪只算課時(shí)?那是培訓(xùn)班?的做法，作?為一所正規(guī)?學(xué)校，要穩(wěn)?定師資必先?給教師一個(gè)?基本生活保?障，底薪不?在多，可按?教師在校工?作時(shí)間，職?稱，學(xué)歷等?一系列條件?來制定，不?要人人一樣?，這樣有三?個(gè)好處：?1.新老教?師底薪在制?度上有據(jù)可?循，避免教?師之間起紛?爭(zhēng)；2，按?教師在校工?作時(shí)間長短?來確立底薪?就會(huì)讓教師?有動(dòng)力長期?為學(xué)校服務(wù)?，因?yàn)楣ぷ?年限越長回?報(bào)越大。3?，底薪的加?入就是建立?了一個(gè)制度?管理的經(jīng)濟(jì)?獎(jiǎng)懲方式，?對(duì)于按時(shí)按?量完成教學(xué)?工作，同時(shí)?又能遵守學(xué)?校制度的優(yōu)?秀教師，底?薪就是一份?獎(jiǎng)金，相反?，對(duì)于不服?從管理又無?責(zé)任心教師?，底薪將是?一個(gè)嚴(yán)厲的?經(jīng)濟(jì)處罰，?甚至可以將?其作為解聘?的依據(jù)。課?時(shí)津貼則鼓?勵(lì)教師多要?求上課，出?成績(jī)，愿者?多勞，勞者?多得。績(jī)效?工資則由每?學(xué)期末綜合?學(xué)生考試成?績(jī)，學(xué)生對(duì)?教師教學(xué)的?評(píng)優(yōu)及教師?學(xué)期的考勤?情況來發(fā)放?，績(jī)效也可?作為解聘或?續(xù)聘依據(jù)。?教師管理?獎(jiǎng)懲建議?獎(jiǎng)勵(lì)1.?學(xué)校安排加?班排練，一?次三十元?2.參加演?出教師市內(nèi)?一次___?_元，市外?一次___?_元，帶隊(duì)?老師同上?3.鼓勵(lì)教?師用課余時(shí)?間編排節(jié)目?，一經(jīng)采用?，視情況獎(jiǎng)?勵(lì)300~?~____?元?jiǎng)?chuàng)編費(fèi)，?若該節(jié)目?被外單位借?用，則再獎(jiǎng)?勵(lì)一定加班?排練費(fèi)。?4.鼓勵(lì)教?師在不影響?正常教學(xué)情?況下多借外?單位演出。?按外單位最?終支付演出?費(fèi)用（扣?除演出成本?）____?%提成。?5.教師所?帶學(xué)生在參?加市級(jí)省級(jí)?比賽中獲獎(jiǎng)?，分別給予?一定物質(zhì)獎(jiǎng)?勵(lì)。6.?教師所帶高?考生專業(yè)過?本科線，視?其學(xué)校類別?給予教師2?00~~_?___元獎(jiǎng)?勵(lì)，學(xué)生?專業(yè)文化雙?過線，視其?學(xué)校類別給?予教師40?0~~__?__元獎(jiǎng)勵(lì)?。7.課?外活動(dòng)，周?六周日學(xué)生?要求加課需?上報(bào)學(xué)校，?由學(xué)校統(tǒng)一?安排，該時(shí)?段課時(shí)津?貼為___?_元。8?.大力宣傳?學(xué)校并努力?招生的教師?將予以重獎(jiǎng)?。懲罰?1、在保證?每周調(diào)整_?___個(gè)半?天休假外，?實(shí)行簽到簽?退坐班制，?加大懲處力?度，一次不?簽或代簽?，扣___?_元。2?、加大查課?力度，上課?遲到早退一?次扣___?_元。3?、曠課一節(jié)?扣____?元，曠工一?天扣___?_元，視其?曠課曠工所?造成的惡劣?影響將加大?懲處力度?。4、認(rèn)?真?zhèn)湔n，定?期檢查教案?，拒交或敷?衍了事者一?次扣___?_元。5?、凡儀表不?整，穿奇裝?異服，短褲?，拖鞋進(jìn)課?堂，一次扣?____元?。6、對(duì)?于在教師學(xué)?生中散布不?利于學(xué)校的?謠言，教師?之間互相詆?毀，不利于?學(xué)校安定?團(tuán)結(jié)發(fā)展現(xiàn)?象的，一經(jīng)?發(fā)現(xiàn)，從重?從嚴(yán)從快處?理。7、?服從工作安?排，教師各?司其責(zé)，如?有惡意抵觸?由此而造成?工作上重大?失誤者，一?律嚴(yán)處。?制度在今?后的工作中?會(huì)不斷完善?起來，一旦?確立就要嚴(yán)?格執(zhí)行。強(qiáng)?制管理只是?手段，目?的在于培養(yǎng)?團(tuán)隊(duì)的自覺?性和統(tǒng)一性?，在一個(gè)既?人性化又嚴(yán)?格完善的管?理制度下，?必然會(huì)出現(xiàn)?一個(gè)充滿生?機(jī)活力，團(tuán)?結(jié)一心，極?富創(chuàng)造力的?教學(xué)團(tuán)隊(duì)。?改革工資?制度優(yōu)化管?理體系（三?）質(zhì)量、?環(huán)境、職業(yè)?健康安全管?理體系整合?的基本方法?及步驟隨著?iso90?00質(zhì)量管?理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證?工作的深入?開展，也隨?著國家對(duì)環(huán)?保及職業(yè)健?康安全的重?視，企業(yè)逐?步意識(shí)到環(huán)?境管理和職?業(yè)健康安全?管理的重要?性，建立實(shí)?施質(zhì)量、環(huán)?境、職業(yè)健?康安全三體?系或獲得三?體系認(rèn)證的?企業(yè)也越來?越多。就廣?西水泥企業(yè)?來說獲得三?體系認(rèn)證的?組織由__?__年的_?___家（?廣西東泥股?份有限公司?）上升為_?___年的?____家?。企業(yè)認(rèn)為?開展三體系?認(rèn)證，將會(huì)?極大提高企?業(yè)的管理水?平。而三個(gè)?體系的分別?建立與認(rèn)證?，必定給企?業(yè)帶來資源?的浪費(fèi)、管?理的復(fù)雜化?等問題，因?此許多企業(yè)?就考慮到了?將質(zhì)量管理?體系、環(huán)境?管理體系和?安全健康管?理體系結(jié)合?起來，建立?一體化的整?合型管理體?系，以有利?于策劃、資?源配置、資?源共享、減?少企業(yè)的管?理成本，提?高管理體系?的運(yùn)行效率?。同時(shí)向認(rèn)?證機(jī)構(gòu)提出?實(shí)施一體化?審核的要求?，即通過一?個(gè)審核組的?一次現(xiàn)場(chǎng)審?核，同時(shí)獲?得或保持i?so900?1、is?o1400?1、oh?sas18?001認(rèn)證?證書。企業(yè)?如何建立一?個(gè)既有效同?時(shí)滿足三個(gè)?標(biāo)準(zhǔn)的要求?，又減少工?作數(shù)量和運(yùn)?行層次，將?質(zhì)量管理體?系、環(huán)境管?理體系、職?業(yè)安全健康?管理體系整?合成一個(gè)綜?合的管理體?系呢。一?、必須理解?和把握三個(gè)?標(biāo)準(zhǔn)的兼容?性。國際標(biāo)?準(zhǔn)化組織在?制定iso?9000和?iso14?000標(biāo)準(zhǔn)?時(shí)，在指導(dǎo)?思想上已經(jīng)?注意了兩個(gè)?標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)?。如最早9?4版900?1標(biāo)準(zhǔn)中的?“記錄控制?”、“內(nèi)部?審核”條款?前面都加有?“質(zhì)量”兩?個(gè)字，即“?質(zhì)量記錄?控制”、“?內(nèi)部質(zhì)量審?核”等。到?____版?9001標(biāo)?準(zhǔn)改版時(shí)，?考慮要與i?so140?00標(biāo)準(zhǔn)兼?容，把“質(zhì)?量記錄控制?”、“內(nèi)部?質(zhì)量審核”?中“質(zhì)量”?取消了，改?為“記錄控?制”、“內(nèi)?部審核”，?一直延用至?今。ohs?as180?01：__?__標(biāo)準(zhǔn)與?iso14?001基本?上存在一一?對(duì)應(yīng)關(guān)系。?標(biāo)準(zhǔn)條款及?標(biāo)題內(nèi)容基?本一樣。采?取了同樣管?理體系的思?想與方法。?因而三個(gè)標(biāo)?準(zhǔn)相互趨近?，具有較強(qiáng)?的兼容性。?組織在建立?、實(shí)施質(zhì)量?、環(huán)境、職?業(yè)健康安全?整合管理體?系，編制體?系文件時(shí)，?有許多文件?可以整合，?從而避免文?件重復(fù)，減?少文件數(shù)量?，降低成本?，提高管理?效能。二?、識(shí)別三個(gè)?標(biāo)準(zhǔn)的共同?點(diǎn)。三個(gè)標(biāo)?準(zhǔn)制定遵循?相同的原理?、思想和方?法，管理性?要求相似，?對(duì)三體系的?整合有良好?的基礎(chǔ)。三?個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)?相同的管理?原則。如：?“領(lǐng)導(dǎo)作用?”、“全員?參與”、“?過程方法”?、“管理的?系統(tǒng)方法”?、“持續(xù)改?進(jìn)”、“基?于事實(shí)的決?策方法”、?“互利的供?方關(guān)系”等?管理原則。?三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的?管理性要求?有很多相似?的部分。如?“文件控制?”、“記錄?控制”、“?方針目標(biāo)”?、“組織結(jié)?構(gòu)和職責(zé)”?、“培訓(xùn)、?意識(shí)和能力?”、“資源?管理”（如?設(shè)備管理）?、“法律法?規(guī)要求”、?“交流與溝?通”、“監(jiān)?視和測(cè)量裝?置的控制”?、“糾正措?施”、“預(yù)?防措施”、?“內(nèi)部審核?”、“管理?評(píng)審”等方?面。三個(gè)標(biāo)?準(zhǔn)要求的管?理手段和方?法一致。都?采取系統(tǒng)的?方法，建立?一個(gè)完整的?、有效的、?文件化的管?理體系；都?按pdca?循環(huán)的思想?，通過識(shí)?別影響質(zhì)量?、環(huán)境、職?業(yè)安全健康?的因素，有?針對(duì)性地制?定計(jì)劃和管?理方案，實(shí)?施運(yùn)行控制?，并采取必?要的監(jiān)視和?測(cè)量，發(fā)現(xiàn)?問題，實(shí)施?改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)?管理體系的?持續(xù)有效運(yùn)?行；都要求?組織配備適?當(dāng)?shù)馁Y源；?都要求通過?日常管理的?監(jiān)視和測(cè)量?、內(nèi)審、管?理評(píng)審等管?理手段來評(píng)?價(jià)體系的運(yùn)?行狀況。?三、作為一?個(gè)企業(yè)整合?三個(gè)體系必?須具有以下?基本條件：?1、企業(yè)?的產(chǎn)品涉及?質(zhì)量、環(huán)境?、職業(yè)安全?健康三個(gè)方?面的要求，?企業(yè)有愿望?實(shí)施綜合控?制。2、?有滿足體系?整合所需的?人力資源和?其他資源。?3、組織?的資源能實(shí)?現(xiàn)充分的共?享。4、?組織需進(jìn)行?相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的?宣貫培訓(xùn)。?四、管理?體系整合的?基本原則：?1、對(duì)管?理對(duì)象相同?、管理特性?要求基本一?致的內(nèi)容應(yīng)?進(jìn)行整合。?管理對(duì)象相?同、管理性?要求基本一?致的內(nèi)容，?如文件控制?，控制的對(duì)?象都是文件?，三管理體?系標(biāo)準(zhǔn)對(duì)文?件管理性要?求基本一致?，都要求文?件易于查找?，要定期評(píng)?審，有關(guān)崗?位都要得到?有效版本，?要及時(shí)從使?用場(chǎng)所撤回?失效文件，?留存的作廢?文件有標(biāo)識(shí)?等，可以整?合為一個(gè)文?件。又如：?內(nèi)部審核控?制對(duì)象都是?內(nèi)審活動(dòng)，?都要確定審?核方案，制?定審核程序?，審核過程?、方法、對(duì)?審核人員的?要求，審核?達(dá)成的目的?都基本一致?，也可整合?為一個(gè)文件?。按原則一?可整合的通?用性體系文?件有“文件?控制”、“?記錄控制”?、“方針目?標(biāo)”、“組?織結(jié)構(gòu)和職?責(zé)”、“培?訓(xùn)、意識(shí)和?能力”、“?資源管理”?（如設(shè)備管?理）、“法?律法規(guī)要求?”、“交?流與溝通”?、“監(jiān)視和?測(cè)量裝置的?控制”、“?糾正措施”?、“預(yù)防措?施”、“內(nèi)?部審核”、?“管理評(píng)審?”等內(nèi)容。?2、整合?后的管理性?要求應(yīng)覆蓋?三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的?內(nèi)容，就高?不就低，以?三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中?最高要求為?準(zhǔn)。只有三?個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的全?部要求都滿?足，才能說?明組織建立?的整合性管?理體系能夠?確保三體系?的管理符合?規(guī)定的要求?。如：is?o1400?1、oh?sas18?001標(biāo)準(zhǔn)?對(duì)管理體系?文件沒有明?確要求編制?管理手冊(cè)。?而iso9?001標(biāo)準(zhǔn)?則明確要求?組織編制質(zhì)?量手冊(cè)。如?果整合編制?管理手冊(cè)則?要編制滿足?三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要?求的綜合管?理手冊(cè)。管?理手冊(cè)的內(nèi)?容應(yīng)說明包?括iso9?001和i?so140?01、o?hsas1?8001標(biāo)?準(zhǔn)的全部過?程或要素，?包括iso?9001標(biāo)?準(zhǔn)中是否刪?減的情況及?外包的情況?等。又如，?iso14?001標(biāo)準(zhǔn)?對(duì)“法律法?規(guī)及其他要?求”專門列?出一個(gè)條款?，且要求制?定程序文件?。而iso?9001標(biāo)?準(zhǔn)盡管在一?些條款中提?出了法律法?規(guī)要求，但?沒有設(shè)置單?獨(dú)條款，如?果進(jìn)行文件?整合時(shí)，就?要按iso?14001?標(biāo)準(zhǔn)的要求?編制程序文?件，描述組?織有關(guān)法律?法規(guī)及其他?要求的獲取?、識(shí)別、更?新的規(guī)定。?三體系整合?時(shí)，文件有?三體系通用?的，也有兩?體系通用的?，如：is?o1400?1、oh?sas18?001標(biāo)準(zhǔn)?都存在化學(xué)?藥品控制、?放射源控制?、應(yīng)急準(zhǔn)備?與響應(yīng)控制?情況，故可?以將此類文?件整合在一?起。由于三?個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)?注點(diǎn)不同，?體系中有些?內(nèi)容是不能?整合的。i?so900?1標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)?注的是控制?產(chǎn)品質(zhì)量包?括服務(wù)質(zhì)量?，確保顧客?滿意。“與?顧客有關(guān)的?過程”、“?顧客滿意度?測(cè)量”、“?生產(chǎn)和服務(wù)?提供”等是?質(zhì)量管理體?系所特有的?要求，應(yīng)編?制專用文件?。iso1?4001標(biāo)?準(zhǔn)關(guān)注的是?控制生產(chǎn)銷?售過程中所?產(chǎn)生的環(huán)境?因素，確保?滿足眾多相?關(guān)方的要求?，滿足社會(huì)?對(duì)環(huán)境保護(hù)?的要求，?尤其是必須?滿足環(huán)境方?面的法律法?規(guī)要求及一?些強(qiáng)制性標(biāo)?準(zhǔn)。“環(huán)境?因素的識(shí)別?評(píng)價(jià)”、“?環(huán)境因素運(yùn)?行控制”、?等是環(huán)境管?理體系所特?有的要求，?也應(yīng)編制專?用文件。o?hsas1?8001標(biāo)?準(zhǔn)關(guān)注的是?控制生產(chǎn)銷?售區(qū)域內(nèi)所?有危險(xiǎn)源，?確保區(qū)域內(nèi)?相關(guān)方的健?康安全。危?險(xiǎn)源識(shí)別與?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控?制、作業(yè)場(chǎng)?所噪聲、粉?塵危害控制?、個(gè)人防護(hù)?用品控制、?危險(xiǎn)作業(yè)許?可控制等是?職業(yè)健康安?全管理體系?所特有的要?求，也應(yīng)編?制專用文件?。3、整?合后的管理?體系文件應(yīng)?具有可操作?性，保持文?件之間的協(xié)?調(diào)性和針對(duì)?性。整合后?的管理體系?程序并不是?越多越好，?減少文件數(shù)?量是體系整?合的優(yōu)點(diǎn)。?置于多少合?適這與組織?的規(guī)模、人?員的素質(zhì)等?有關(guān)，編制?文件時(shí)，首?先要滿足標(biāo)?準(zhǔn)要求編制?的要編制，?其余的根據(jù)?實(shí)際情況而?定。五、?企業(yè)進(jìn)行體?系整合的步?驟：1、?組織領(lǐng)導(dǎo)層?統(tǒng)一思想并?做出決策；?2、成立?管理體系整?合的領(lǐng)導(dǎo)班?子和工作班?子；3、?分層次進(jìn)行?教育培訓(xùn)，?重點(diǎn)是對(duì)相?關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及文?件編寫進(jìn)行?培訓(xùn)；4?、根據(jù)法律?法規(guī)和顧客?、相關(guān)方、?社會(huì)、員工?的要求、組?織的宗旨和?管理現(xiàn)狀制?定組織整合?型管理方針?；5、識(shí)?別質(zhì)量管理?體系所需的?過程，識(shí)別?并評(píng)價(jià)環(huán)境?因素和安全?風(fēng)險(xiǎn)因素；?6、根據(jù)?管理方針，?制定管理目?標(biāo)和指標(biāo)；?7、進(jìn)行?整合管理體?系的職能分?配，明確相?應(yīng)的職責(zé)和?權(quán)限；8?、根據(jù)目標(biāo)?指定產(chǎn)品實(shí)?現(xiàn)、環(huán)境和?職業(yè)安全健?康的質(zhì)量計(jì)?劃或管理方?案；9、?編制整合型?管理體系文?件；10?、發(fā)布并宣?貫整合型管?理體系文件?；11、?配備和落實(shí)?整合型管理?體系所要求?的人力、基?礎(chǔ)設(shè)施和其?他資源；?12、試運(yùn)?行____?個(gè)月；1?3、培訓(xùn)并?聘任滿足整?合型管理體?系要求的內(nèi)?審員；1?4、進(jìn)行至?少一次依據(jù)?三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、?覆蓋全部管?理部門和要?求的內(nèi)部審?核；15?、跟蹤評(píng)審?不符合項(xiàng)糾?正措施；?16、召開?管理評(píng)審會(huì)?、評(píng)價(jià)整合?型管理體系?的適宜性、?充分性和有?效性，并提?出持續(xù)改進(jìn)?方向。1?7、