華潤新能源（南通）風能有限公司 ChinaResourcesNewEnergy（NanTong）WindpowerCo.,Ltd. 水土保持工程質量管理目的本制度根據國家水利、電力工程的規范、標準與有關規定，結合風電場工程的實際情況，提出華潤新能源（南通）風能有限公司風電項目水土保持工程質量管理制度，以加強風電場工程的建設管理標準化，同時保證施工質量，降低質量事故率。現場工程師應熟悉了解施工圖中專門列入的水土保持工程內容，掌握設計文件中水土保持工程措施及要求，督促施工單位嚴格執行。范圍本標準適用于華潤新能源（南通）風能有限公司風電項目風力發電工程的電場水土保持工程施工。職責建設單位根據工程建設的實際情況，建立健全工程質量管理體系，明確工程建設質量目標，制定切實可行的質量管理措施，并督促各參建單位具體實施，確保其有效運轉。監督監理、設計、施工等承包單位組織落實在合同中承諾的投入工程的技術力量、設備和人力資源。負責監督現場質量管理工作，開展工程質量抽查。負責組織較大工程質量事故的調查、分析和處理，積極支持和配合質量監督和質量巡視工作。負責組織檢查各參建單位質量管理體系的建立和運行情況。對過程質量跟蹤監控，對部分隱蔽工程（如基礎驗槽、漿砌片石砌筑、混凝土澆筑、涵管埋設等）應親臨現場進行監督檢查。嚴格落實監理單位對工程項目的工程質量進行監督、管理和控制所必須應有的職權，無監理單位簽字，不支付工程款。負責材料現場檢驗、監督工作，對發現的材缺陷進行跟蹤處理和落實。監理單位建立健全有效運行的監理工作質量保證體系和質量管理制度。按合同選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。監理單位應編制《監理實施細則》，按監理實施細則對工程全過程全方位實施監督、管理，《監理實施細則》報各項目公司，作為全面履行監理合同的檢查依據。協助各項目公司進行承包商的資質業績審查。審批施工單位的施工組織設計、施工技術措施、施工詳圖及作業指導書，并督促施工單位嚴格執行。組織設計交底和圖紙會審，簽發經業主批準的設計變更。對涉及質量的重大問題應作出明確審查意見，并對審查意見負責。堅持事前檢查和全過程控制，組織參與質量檢查和驗收工作。對施工重點部位及關鍵工序必須進行旁站監理，當發現有質量問題時，有權命令停工或返工，對不重視施工質量的施工人員有權要求撤換；在接到施工單位的自檢報告后，應及時組織驗收并簽署意見；對施工及檢驗記錄不全，不真實，填寫不規范的，監理單位有權拒絕驗收，并要求施工單位進行整改。按規定監督與控制施工質量，及時檢測評定工序質量、單元和分部工程施工質量，對評定的質量等級與實物質量的一致性負責，定期編寫質量報表報告，對其準確性、完整性負責。監理單位應對照施工圖設計要求，對進場的材料進行嚴格檢驗。嚴禁不合格的材料入庫和使用到工程上。按本辦法和有關規定，組織或參加工程質量事故的調查和處理工作。建立完善的監理工作檔案。施工單位只有具備相應資質的施工單位，才能參與工程的施工，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義轉包給他人。編制合同項目《質量計劃》，建立健全施工質量管理體系，并在施工過程中保證其正常運行和貫徹落實。《質量計劃》報監理工程師審閱備查。施工承包商均須編制項目工程、單位工程施工組織設計，有特殊要求的分部工程和“特殊過程”、關鍵工序應編制專項施工技術措施或“作業指導書”，施工組織設計、施工技術措施報監理工程師審查批準后，嚴格遵照執行。施工承包商應組織其職工（包括臨時合同工）的技術培訓，提高員工的質量意識和操作技能，增強保證施工質量的能力。堅持按要求持證上崗，并對其承擔的工程質量負責。施工承包商應加強施工過程中各個環節、工序的質量檢查，規范并實施檢驗、記錄、驗收程序，上一道工序質量不合格不得進入下一道工序。編制報表報告，定期向項目公司和監理報告質量管理情況和質量狀況。按本辦法和有關規定，參加工程質量檢查、工程質量事故調查和處理、工程驗收工作。施工承包商在自檢合格的基礎上，提交監理單位進行檢查驗收。程序與要求工作范圍及工作重點專業工程師審查施工組織設計時，應對施工單位在工程施工中的水土保持措施、方案、實施辦法進行審核。符合相關規定，由專業工程師提出審核意見，報總專業工程師批準。審查施工單位現場的水土保持組織機構專職人員、水土保持措施及相關制度的建立，是否符合要求。督促施工單位與當地水土保持部門建立正常的工作聯系，了解當地的水土保持要求和相關標準，取得當地水土保持部門的支持。施工過程中專業工程師對施工單位水土保持措施進行跟蹤檢查，對環境保護、水土保持工程項目進行檢查及驗收。質量管理要點質量控制“百年大計，質量第一”。工程項目質量是決定工程建設成敗的關鍵，也是工程建設的三大控制目標的重點。工程項目的進度控制和投資控制必須以一定的質量水平為前提（如進度控制中的工序交接，必須在本工序驗收合格后方可進行下道工序；投資控制中的計量控制必須以質量合格為前提），確保工程建設能全面滿足合同規定的各項要求。質量控制的依據已批準的設計文件，施工圖紙及相應的設計變更與修改文件。已批準的施工組織技術。合同中引用的國家和行業（或部頒）的現行施工操作技術規范、施工工藝規程及驗收規范。合同中引用的一般原材料半成品、構配件方面的質量依據。業主和施工承包商簽訂的工程承包合同中有關質量的合同條款。施工階段質量控制采取的管理方式根據水土保持建設工程的特點，一般采取的是巡視監理、旁站監理和抽樣檢驗式監理相結合的監理方式，并以巡視監理為主。對大面積的造林、大面積的種草、大面積的整地等措施，采取巡回檢查式監理；對工程中使用的苗木、草種、水泥、鋼材等材料，在進入工地使用前必須進行抽樣檢測，合格后方可進場；對關系總體工程質量、進度和投資的骨干工程及關鍵工序，如坡改梯石埂、蓄水池、排灌溝渠、作業道路、溪溝整治、谷坊、塘堰整治等工程的放線、清基、砌石、混凝土和隱蔽工程的施工等需要進行旁站監理的實行旁站監理。質量控制過程的三個階段事前質量控制事前質量控制內容指正式開工前所進行的質量控制工作，一項工程的準備工作直接影響到工程的質量。在水土保持生態工程建設項目中，事前質量控制主要有以下工作內容：設計審查：由建設單位處收集設計資料及文件，復核設計資料中的典型設計、單項設計等是否滿足施工要求。施工圖是否達到了工程設計的目標和要求。圖件與文字說明是否一致齊全，能否滿足施工進度要求，是否落實了分期提供圖紙的計劃。施工圖紙提出的技術是否切實可行，有無不便或難以施工的技術問題。工程的平面、立面、剖面圖之間是否有矛盾，各種標注是否清晰。基礎處理、隱蔽工程是否得當，標示是否清晰。施工安全有無保障。施工組織計劃的審查：施工單位提出的勞力組織方案，包括數量、批次等能否滿足施工進度和施工質量的要求，特別是參與施工的工程技術人員和力工的數量。對使用機械施工的，要對其設備的型號、性能、數量等進行審查。計劃采用的施工方法、施工方案在技術上是否可行，對質量是否有影響，包括施工的準備如測量與放線、基礎處理、對重點工序的施工操作方案進行具體的審查。各施工點、施工工序是否相互協調，特別是生態工程，點多面廣，容易出現窩工現象，因此，各工點的協調和配合十分重要。質量控制點的設置是否正確，確定的質量控制點和待檢點是否合理，施工單位的檢驗方法、檢驗頻率、檢驗標準是否符合技術規范的要求。工程計量方法是否符合合同規定，對生態工程的計量要符合實際。各項技術保證措施是否切實可行，如施工定位、混凝土的質量、林草措施的成活及技術保證。建立工程質量保證體系：由于水土保持工程點多面廣、工程規模龐大的特殊性，所以建設單位應成立領導檢查驗收小組，對工程質量進行驗收。督促施工單位建立質量保證體系，質量保證體系資料包括人員組成、機構設置、規章制度。施工現場布設：生態工程項目的施工面積大，同時段的施工點多，因而施工放線的工作量很大，需要工程技術人員提前在現場進行勘測放線，在開工前召集項目監理、施工單位負責人進行現場技術交底，明確放線控制點。質量單元的劃分：應由監理部發起組織施工單位、建設單位共同討論，對項目按照單元工程、分部工程和單位工程逐級進行質量單元的劃分，劃分方案確定以后，由建設單位向當地質監部門申報備案。事中質量控制在工程施工過程中，質量控制方面應做好以下幾項工作。事中質量控制的方法：旁站式檢查（關鍵）試驗與檢驗控制（材料）指令式控制（不合格）抽樣檢驗式控制（驗收）事中質量控制的程序：單位工程開工前，監理工程師必須進行施工準備工作的審查，無開工申請及未經監理工程師確認不得開工。開工后，應把好每道工序的質量關，未經承包商自檢合格和監理工程師簽證確認，不得進入下道工序施工。單位工程完成后，監理工程師應及時組織有關方面的代表，依據合同進行全面現場檢查，以確定是否具備中間交工條件。施工工藝及工序控制：嚴格要求施工單位按照施工方法和工藝的要求進行施工，對直接關系工程質量的關鍵點要加強質量控制，并要求施工單位自身的質量“三檢”制，在工序控制方面，嚴格執行工序交接檢驗，對上一道工序未檢驗或者檢驗部合格的，不得進入下一道工序的施工。“三檢”制度是指施工班組初驗、施工隊復檢，施工單位的質檢部門終檢。質量監督和整改：在施工過程中，如果出現下列情形，監理工程師應即使下達相關指令性的文件，責令施工各單位整改、返工或者停工。關鍵工序間，未經檢驗就進入下一道工序的施工。采用未經批準的材料。工程質量下降，而施工單位未采取有效的控制措施。未按設計施工或隨意更改設計。擅自將工程分包給另一個單位進場作業。沒有質量保證措施而自行施工。事后質量控制事后控制主要是對施工質量檢驗報告及有關技術文件進行審核，整理相關資料，建立檔案，對工程質量進行評定等。質量評定一般分為三種，即不合格、合格和優良。工程質量的評定按照單元工程、分部工程和單位工程逐級評定。單元工程（或工序）質量達不到合格規定時，必須及時處理，單元工程全部合格時，分部工程的質量才能評定為合格，分部工程的質量全部合格時，單位工程才能評定為合格，所有的單位工程都合格時，整個工程項目才能評定為合格。對臨時工程的影響控制施工單位修建臨時施工道路、征地或租用土地要取得當地環保、水保部門的批準，辦理相關環境保護、水土保持手續。修建過程中對樹木的砍伐，要辦理相關手續。對原地形地貌的破壞，施工完成后必須予以恢復。臨時便道的修建，如對地表水系造成影響，施工中必須采取相應的保護措施，施工結束后對原來的地表水系要予恢復。施工棄碴不得棄入當地河道內，不得影響現有地表水系，應集中在指定棄碴場地。取土場、棄土場的使用和恢復施工中取土及棄碴應在設計文件中指定的位置，工程開工前，施工單位應辦好相關的征地手續。檢查取、棄土場便道揚塵對環境影響的控制措施。施工取土場及棄碴場建立良好的排水系統，棄碴場擋護結構應符合設計文件的規定先砌后使用。施工結束后，應根據周邊地貌特點，對取土場予以恢復，在取土場及棄碴場周圍，應按設計要求進行地表綠化。施工現場周圍水系的保護及影響區域的回復施工中應盡量保護當地水系，如有破壞，應采取工程措施予以恢復，防止地表水土流失或造成堵塞，排泄不暢。施工結束后，應按照原地貌特點，進行土地復耕，地貌恢復并進行綠化，清除一切施工垃圾。硬化的地面、地表臨時建筑予以鑿除。相關文件《水土保持工程質量評定規程》SL336—2006《水土保持綜合治理技術規范荒地治理技術》GB/T16453.2-1996《開發建設項目水土保持技術規范》GB50433-2008《水土保持綜合治理驗收規范》GBT15773—2008附錄附則如下表。表A—1開發建設項目水土保持工程質量評定項目劃分表單位工程分部工程單元工程劃分攔渣工程△基礎開挖與處理每個單元工程長50～100m，不足50m2的可單獨作為一個單元工程，大于100m的可劃分為兩個以上單元工程△壩（墻、堤）體每個單元工程長30m～50m，不足30m的可單獨作為一個單元工程，大于50m的可劃分為兩個以上單元工程防洪排水按施工面長度劃分單元工程，每30～50m劃分為一個單元工程，不足30m的可單獨作為一個單元工程，大于50m的可劃分為兩個以上單元工程斜坡防護工程△工程護坡1、基礎面清理及削坡開級，坡面高度在12m以上的施工面長度每50m作為一個單元工程；坡面高度在12m以下的每100m作為一個單元工程2、漿砌石、干砌石或噴涂水泥沙漿，相應坡面護砌高度，按施工面長度每50m或100m作為一個單元工程3、坡面有涌水現象時，設置反濾體，相應坡面護砌高度，以每50m或100m為一個單元工程4、坡腳護砌或排水渠，相應坡面護砌高度，每50m或100m為一個單元工程植物護坡高度在12m以上的坡面,按護坡長度每50m作為一個單元工程；高度在12m以下的坡面，每100m作為一個單元工程△截（排）水按施工面長度劃分單元工程，每30～50m劃分為一個單元工程，不足30m的可單獨作為一個單元工程土地整治工程△場地整治每0.1～1hm2為一個單元工程，不足0.1hm2的可單獨作為一個單元工程，大于1hm2的可劃分為兩個以上單元工程防洪排水按施工面長度劃分單元工程，每30～50m劃分為一個單元工程，不足30m的可單獨作為一個單元工程土地恢復每100m2作為一個單元工程表A—1（續）單位工程分部工程單元工程劃分防洪排導工程△基礎開挖與處理每個單元工程長50～100m，不足50m的可單獨作為一個單元工程△壩（墻、堤）體每個單元工程長30～50m，不足30m的可單獨作為一個單元工程，大于50m的可劃分為兩個以上單元工程排洪導流設施按段劃分，每50～100m作為一個單元工程。降水蓄滲工程降水蓄滲每個單元工程30～50m3，不足30m3的可單獨作為一個單元工程，大于50m3的可劃分為兩個以上單元工程△徑流攔蓄同降水蓄滲工程臨時防護工程△攔擋每個單元工程量為50～100m，不足50m的可單獨作為一個單元工程，大于100m的可劃分為兩個以上單元工程沉沙按容積分，每10～30m3為一個單元工程，不足10m3的可單獨作為一個單元工程，大于30m3的可劃分為兩個以上單元工程△排水按長度劃分，每50～100m作為一個單元工程。覆蓋按面積劃分，每100～1000m2為一個單元工程，不足100m2的可單獨作為一