PAGEPAGE15 目錄開提報告……………………1論文提綱……………………2摘要及關鍵詞……………………3摘要及關鍵詞（英文）……………3一、農村信用社現狀分析…………4（一）違規屢禁不止……………4（二）政令難以暢通…………4（三）虛假屢見不鮮…………………4（四）素質普遍低下…………………5（五）觀念僵化滯后…………5二、加強農村信用社企業文化建設的必要性……5（一）加強企業文化建設是農信社走出困境的需要……………6（二）加強企業文化建設是農信社防化風險的需要……………6（三）加強企業文化建設是農信社穩健經營的需要…………6三、加強農村信用社企業文化建設的對策………6（一）明確企業文化的涵義………7（二）嚴思想教育，加強精神文化建設…………7（三）拓經營思路，加強經營文化建設…10（四）精設計打造，加強形象文化建設…………10（五）明確發展目標，加強管理文化建設…11（六）抓民主活動，加強政治文化建設…………11

（七）講職業道德，加強倫理文化建設…………12（八）嚴規章制度，加強行為文化建設………13（九）促業務發展，加強物質文化建設…………13參考文獻…………………15 開題報告企業文化是企業的最高信念、是企業的經營哲學、是企業的規章制度、是企業的內在靈魂、是企業生存與發展的生命基礎。企業文化是組織和調動員工最有力的手段,是員工歸屬于企業的界線和標準,是企業產生內部凝聚力和外部擴張力的源泉。企業文化的培育,就是培育企業的核心競爭力。農村信用社員工絕大多數來源于農村、文化素質普遍偏低，加之入社后均未經過崗前培訓和繼續教育。由于農村信用社歷史的局限性，員工素質提高緩慢，對外界不良現象抵御能力差，在一些員工思想上缺乏正確的世界觀、價值觀、人生觀，不同程度存在向錢看，為錢干及比好不比差、比高不比低的攀比行為，比待遇、比條件、比地位、比吃穿、比享受、比環境，思想頹廢、工作消極，缺乏企業敬崗愛業精神，甚至有的已誤入歧途，陷入泥潭。在深化農村信用社改革的過程中,如何用先進的文化來推進農村信用社的改革、經營、管理等工作,并實現可持續發展目標,是農村信用社刻不容緩的當務之急，也是關系到可持續發展的戰略問題。 因此，在電大學習即將結束之際，我以“加強農村信用社企業文化建設的對策研究”作為我的畢業論文題目。來總結我的電大學習，同時也希望本文能對我國農村信用社的經營和管理及可持續發展起到一點借鑒作用。論文提綱一、農村信用社現狀分析（一）違規屢禁不止（二）政令難以暢通（三）虛假屢見不鮮（四）素質普遍低下（五）觀念僵化滯后二、加強農村信用社企業文化建設的必要性（一）加強企業文化建設是農信社走出困境的需要（二）加強企業文化建設是農信社防化風險的需要（三）加強企業文化建設是農信社穩健經營的需要三、加強農村信用社企業文化建設的對策（一）明確企業文化的涵義（二）嚴思想教育，加強精神文化建設（三）拓經營思路，加強經營文化建設（四）精設計打造，加強形象文化建設（五）明確發展目標，加強管理文化建設（六）抓民主活動，加強政治文化建設

（七）講職業道德，加強倫理文化建設（八）嚴規章制度，加強行為文化建設（九）促業務發展，加強物質文化建設 加強農村信用社企業文化建設的對策研究張xx (西安電大長安分校陜西西安710100)摘要：企業文化是企業的最高信念、是企業的經營哲學、是企業的規章制度、是企業的內在靈魂、是企業生存與發展的生命基礎。本文在分析農村信用社現狀的基礎上，提出了加強農村信用社企業文化建設的對策是：明確企業文化的涵義；嚴思想教育，加強精神文化建設；拓經營思路，加強經營文化建設；精設計打造，加強形象文化建設；明確發展目標，加強管理文化建設；抓民主活動，加強政治文化建設；講職業道德，加強倫理文化建設；嚴規章制度，加強行為文化建設；促業務發展，加強物質文化建設。關詞鍵：加強，農村信用社，企業文化建設，對策研究TostrengthentheconstructionofenterprisecultureruralcreditcooperativescountermeasuresZhangxx(Xi'anTVUniversityChangAnBranchschoolShaanxiXi'an710100)Abstract:Enterprisecultureisthesupremefaith,istheenterprisebusinessphilosophy,istheenterpriserules,istheenterpriseinnerspirit,istheenterprisesurvivalandthedevelopmentoflife.Basedontheanalysisofthestatusquoofruralcreditcooperatives,onthebasisofruralcreditcooperativesputsforwardcountermeasuresfortheconstructionoftheenterprisecultureisclear:theconnotationofenterpriseculture,Strengtheningideologicaleducation,strictconstructionofspiritualculture,Managementideas,strengthentheextensionbusinesscultureconstruction,Finedesign,strengtheningculturalconstruction,image,Cleardevelopmentgoals,strengthenmanagementcultureconstruction,Grasp,tostrengthenthedemocraticpoliticalcultureconstructionactivities,Speakoccupationmorals,strengthentheconstructionofethicalculture,YanGuiZhangsystem,strengthenbehaviorcultureconstruction,Promotebusinessdevelopment,strengtheningtheconstructionofmaterialculture.Keywords:strengthen,ruralcreditcooperatives,enterprisecultureconstructionandcountermeasures企業文化是組織和調動員工最有力的手段,是員工歸屬于企業的界線和標準,是企業產生內部凝聚力和外部擴張力的源泉。企業文化的培育,就是培育企業的核心競爭力[1]。在深化農村信用社改革的過程中,如何用先進的文化來推進農村信用社的改革、經營、管理等工作,并實現可持續發展目標,是農村信用社刻不容緩的當務之急。一、農村信用社現狀分析（一）違規屢禁不止。由于傳統的管理方式，多年來養成的松散習慣在員工思想上已形成了一種不良的習性，盲目違規、習慣性違規現象比較突出。如省辦、省聯社多次下發“禁令”，仍有一些員工禁而不止、令而不行；又如違規貸款問題，部分員工在執行中仍屢禁不止等等，缺乏應有的行為準則。

（二）政令難以暢通。主要表現在上下關系不協調，思想不溝通，在政策制度的貫徹落實上打折扣，搞截留，有的當面不抵、事后不理，有的順心的執行，不合口味的拖著不辦，甚至有的上有政策，下有對策，欺上瞞下，政令不暢，缺乏團隊意識和應有的企業作風。

（三）虛假屢見不鮮。部分信用社受利益的驅動、政績的驅使，在造假上做文章，搞假效益、假清收、假匯報，注重近期效益，忽視了長遠利益；注重了個人利益，忽視了集體利益,注重了效益,忽視了社會利益。內部缺乏經營宗旨和發展目標，長期下去，既搞壞了作風、亂了賬務、亂了思想、亂了人心，又葬送了農信事業。

（四）素質普遍低下。農信社員工絕大多數來源于農村、文化素質普遍偏低，加之入社后均未經過崗前培訓和繼續教育。由于農信社歷史的局限性，員工素質提高緩慢，對外界不良現象抵御能力差，在一些員工思想上缺乏正確的世界觀、價值觀、人生觀，不同程度存在向錢看，為錢干及比好不比差、比高不比低的攀比行為，比待遇、比條件、比地位、比吃穿、比享受、比環境，思想頹廢、工作消極，缺乏企業敬崗愛業精神，甚至有的已誤入歧途，陷入泥潭。

（五）觀念僵化滯后。尤其是在市場經濟改革年代顯得更為明顯和突出。主要是對新知識、新業務、新理念，理解不深、認識不透、吸收較差，習慣于平常的經驗，滿足于傳統的作法，不能與時俱進，有的甚至對現代科學管理有抵觸情緒，經營觀念滯后。

二、加強農村信用社企業文化建設的必要性

1996年農信社與農行脫離行政關系訖今已有10年了，回顧總結脫鉤后10年的教訓，最大的失誤是教育。所有問題是因缺乏教育、缺乏必要的企業文化[2]。因為人是最活躍的第一因素和生產力，人是有思想的，思想又是人的靈魂，思想決定和支配行動，亦即有什么樣的思想就有什么樣的行動。農信社什么時候抓好了企業文化，什么時候問題就少、工作就好，社風就正，發展就快，這已被實踐證明。因此，加強農信社企業文化建設是一項緊迫的現實問題，也是關系到可持續發展的戰略問題。

（一）加強企業文化建設是農信社走出困境的需要

目前農信社改革已步入關鍵時刻，但改革不是一帆風順的，在改革中將擺在全體員工面前諸如：規范股金、統一法人、清非降比、票據兌付、經營創益等等工作要扎扎實實地去做好，有許多困難需要去克服。這就要求農信社弘揚企業文化和企業精神，樹立信心、堅定信念、增強團隊意識和主人翁責任感，齊心協力、迎難而上、讓農信社盡快走出困境。

（二）加強企業文化建設是農信社防化風險的需要

目前農信社點多、面廣、人散、經營難管理、風險難防范、案件難控制，為了有效地加強內控管理，必須加強企業文化建設，加強社員工教育，規范員工行為準則，教育員工自覺抵制社會不良風氣的影響，幫助員工主動改正各種不良行為，積極遵章守紀，有效防化各類風險和經濟案件的發生。

（三）加強企業文化建設是農信社穩健經營的需要

農信社穩健經營就是要經營作風從實、經營質效從優、經營水平從高、經營管理從嚴、經營手段從活，這就要求加強企業文化建設，加強人本管理，確定新的發展目標，明確新的經營宗旨，轉換新的經營理念，弘揚新的企業精神，發揚新的企業作風，運用新的禮儀規范，兌現新的服務承諾，創造新的業務佳績。

三、加強農村信用社企業文化建設的對策

加強企業文化建設既是農信社必補的一課，又是農信社強化人本管理的一項重大舉措，更是農信社標本兼治突出治本的具體表現，應確立目標，采取措施，加大力度，將這項工作抓緊、抓好、抓落實。

（一）明確企業文化的涵義

企業文化理論是上世紀70年代末80年代初提出來的，企業文化可分為三個層次：即表層、中層、深層。表層的企業文化，如廠容、廠貌、廠歌、廠旗、產品形象、職工風貌等；中層的企業文化介于表層、深層之間，如規章制度、組織機構等等；深層的企業文化是指沉淀于企業及職工心里的意識形態，它要受企業外部環境中諸多因素的影響，并內化為企業的理想信念、道德規范、價值取向和行為準則。其中深層的企業文化是最為穩固的、深刻的，因而是最重要的，它從根本上支配企業及職工的行為傾向，并決定著企業的中層和表層文化。

農村信用社企業文化，是指農村信用社在經營管理活動中所形成的經營目標、行為規范、社風社貌、企業精神以及干部職工共同意識的總和。其主要內容包括經營哲學（經營文化）、企業精神（思想文化）、發展目標（管理文化）、民主活動（政治文化）、職業道德（倫理文化）、規章制度（行為文化）、文體活動（娛樂文化）、企業形象（經營文化）、企業素質（教育文化）等。農村信用社企業文化在實際工作中其表現形態為多種多樣，其中主要的有三種，即領導行為文化、職工文化生活和禮儀文化。

（二）嚴思想教育，加強精神文化建設農信社作為金融企業的一個重要組成部分，如果把企業人格化，那么信用社也應有自己的精神，這種精神是與信用社經營管理活動相對應的一個范疇，是農信社工作、生活、文化精神方面，是農信社精神生活中的一切意識要素與觀念形態的總概括。即信用社職工在長期經營管理實踐中所形成的傳統、習慣、作風、理想、信念、宗旨、價值觀、道德、意志和行為準則等意識和觀念的總和。同時，它又是農信社經營管理活動的反映，對農信社經營管理活動發生重要的影響和作用，是農信社賴以生存和發展的精神支柱。精神文化是指農信社在從事業務經營及與之直接有關的經濟活動的發展過程中所形成的，并為廣大信合員工所認同和共同擁有的，居主導地位的一種先進群體意識和文化。近十年來，農信社這種精神文化遭到破壞，部分員工的思想受到扭曲，這足以說明員工的思想陣地，如果不用先進的文化、科學的理論、嶄新的理念去武裝，就會被拜金主義、享樂主義、自由主義去占領。要矯枉過正，必須首先從教育入手，狠抓精神文化提升。要分層次、分對象進行“五職教育”：一是抓職業理想教育。幫助樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀及遠大的事業抱負，用遠大的事業理想陶冶員工思想情操；二是抓職業紀律教育。學習金融法規制度，用法律、法規規范員工行為，增強員工遵紀守法的自覺性；三是抓職業技能教育。幫助更新知識，不斷提高員工經營管理水平；四是抓職業道德教育。制訂聯社機關、信用社職業行為規范準則，讓員工牢記服務宗旨，遵守道德情操。五是抓職業理念教育。幫助員工解放思想，更新觀念，樹立現代化管理新理念。其次,從抓載體著眼,開展多樣文體活動。要寓教于文、寓教于樂、寓教于勤、寓教于一切有益活動之中。（1）要組織專業技術比賽。要通過專業崗位練兵、會計賬務展評、信貸檔案展評等規范管理比賽活動，促進基礎管理工作的提高；（2）要組織球類棋藝類比賽。省、市（區）、縣聯社要定期組織比賽活動,每年不少于一次。（3）要組織多種勞動競賽。省、市（區）、縣聯社要劃賽區、定標準，開展勞動競賽活動，設立流動紅旗，確定比賽內容，開展社與社、人與人結對比賽。（4）要組織法規知識競賽。省、市（區）、縣聯社要定期組織比賽活動，以社為參賽單位，對獲勝者給予獎勵。（5）要組織文明創建活動。以社為單位開展文明單位、文明庭院、文明家庭、文明崗位、文明窗口、文明職工創建活動，樹立農信社文明風尚。（6）要組織設崗創星活動。以黨支部為單位，確定標準，劃區定責，推行支委包難點、黨員包重點，實現黨員身邊無事故、無案件。其次，還要從抓典型下力，創導先進人物引路。要注重發現、培養典型，及時總結、推廣先進事跡。（1）樹立省、市（區）、縣聯崗位標兵；（2）樹立省、市（區）、縣聯社最隹縣聯社、最隹信用社；（3）評選省、市（區）、縣聯社技術能手；（4）發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，做到一個支部一面旗，一名黨員一盞燈。要通過各種教育和思想政治工作，大力弘揚“敬業、忠信、嚴謹、創新”信合精神，具體提倡“七種精神”：即樂于奉獻精神，愛崗敬業精神，吃苦耐勞精神，勇于拚搏精神，開拓創新精神、艱苦創業精神及求真務實精神，營造扶正氣壓歪風的氛圍，使精神文化充分體現職工主人翁地位，真正代表農信企業職工的意志和愿望，成為全體員工共同的理想目標的一種企業精神

（三）拓經營思路，加強經營文化建設要通過對農信社經營活動的本質與特點及其規律的揭示，研究關于信用社經營活動的根本觀點和方法論原則，并加以理論化和系統化。任何一家金融部門，只要開展業務經營，就會有自己獨立的哲學思維，它存在于農信社經營的全部活動、行為及其現實與效果之中，它在影響、導向與調控農信社各種行為選擇，特別是價值取向方面要表現出自身的特點。一是經營文化與企業價值觀，發展目標高度要保持一致。要在考慮自身發展時，著眼于價值觀，社會責任等，使農信社發展目標多元化。農信社不僅要有第一流的管理水平，還要有第一流的服務。二是從方法論基礎上直接導向著農信社和職工思想及行為。要在長期經營實踐中形成“講效益、求生存、謀發展”的經營文化，并開展“我靠信合生存，信合靠我發展”及“今天不努力，明天努力找工作”等等教育。要運用各項活動的開展，充分體現經營文化發揮的作用，經營文化既是體現直接作為觀念文化，通過廣大職工頭腦中的思想方法來指導行動，也是反映間接通過倫理德、規章制度等管理文化來發揮作用。

（四）精設計打造，加強形象文化建設農村信用社形象，就是農信社客戶和社會公眾對信用社及行為所給予的綜合評價和一般認定。企業形象作為企業文化的一個組成部分，對農信社日常工作和經營管理有著重要作用。一個信用社在社會上有良好的形象，有利于吸引人才，吸引社會資金。因為所有的人都愿意到形象好的企業工作，所有的儲戶都希望將存款送到形象好的金融機構存放，認為最保險、最安全，這就是形象文化的效益。為此，我們要認真抓好形象文化建設。一是要提高文明服務質量，辦好服務窗口，堅持文明用語實行掛牌、微笑，限時及承諾等服務。二是統一著裝，做到舉止端莊、禮儀規范、文明接待；三是統一社徽、標識、廣告等裝璜設計和微機配置，展現農信社文明風貌。四是要加強基層網點設施建設，注意環境布置和保持清潔衛生，給客戶以舒適的感覺。

（五）明確發展目標，加強管理文化建設發展目標就是以農信社經營目標形式表達的一種金融觀念形態文化。在信用社實際工作中，發展目標作為一種意念，一種符號，一種信號傳達給全體干部職工，把農信社的特色的經營戰略指標化。過去在農信社發展目標與實際工作往往產生距離，至使難以達到預期目的和效果。為了加強管理文化進度，使發展目標真正在農信社工作中發揮其戰略導向作用，對整個信用社集體發生組織、協調、凝聚作用，給全體員工以鼓舞作用，農信社在工作中要必須制定一個科學的發展目標。一是要從總體上體現農信社經營發展戰略。二是發展目標要有競爭性和一定的超前性；三是制定發展目標要兼顧信用社自身經濟效益和社會經濟效益關系；四是制訂發展目標要實事求是，要從實際出發，按客觀規律辦事，既要考慮到農信社發展目標的復雜性、動態性、現實性，又要注意到目標優化和在限定時間內所達到的水平及可能性。

（六）抓民主活動，加強政治文化建設信用社工作中的民主活動，屬于政治文化的范疇。它作為農信社管理制度的一個方面，包括職工的民主意識、民主權利、民主義務等內容。農信社民主活動的核心是一種“以尊重人為主”的價值觀念和行為規范。廣大員工是農信社的主人，必須讓其有參與權、知情權及參政權，農信社作為自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束及自我發展的經營主體反映到政治關系上必然是實行民主管理制度。讓廣大職工參與經營決策的討論、研究，充分發表意見，使他們實實在在感到自己是信用社主人，這種主人翁感必然會產生責任感。在開展民主活動中，一是要努力培育干部職工的民主意識；二是要真正落實民主管理制度，堅持民主選舉、民主評議、民主考核、民主監督等制度。三是要營造民主氣氛。要大力提倡和發揚主傳統、民主作風、民主觀念、民主習慣，使之成為良好風尚。

（七）講職業道德，加強倫理文化建設職業道德是指一定職業范圍內的特殊道德要求，是人們在本職工作中所必須產物的行為規范，以及與之相適應的道德觀念、情操和品質。信用社職業道德，就是農信社職工在經營活動中，處理同他人、同集體和國家的關系時所遵循的行為規范和準則。農信社職業道德規范是多方面的，但依據工作的特點最基本的道德規范有：遵紀守法、嚴守信用、秉公廉潔、竭誠服務。⑴嚴格遵紀守法。遵紀守法是職業道德最起碼的要求，要引導每個農信社員工做執行國家金融政策、法規及內部制度的模范。⑵堅持嚴守信用。農信社職工必須嚴守信用，要教育員工按照規定辦理業務，在工作中一絲不茍，維護“三鐵”信譽，及時、準確、完整地完成每一筆業務收付和記載，達到賬平、表對、款準；⑶保證廉潔奉公。要求每個員工奉公守法，不徇私情、不圖私利，不接饋贈，不貪污盜竊，不挪公公款，不侵占公物，不利用職務之便，走門子、拉關系，謀取個人私利，堅持原則，敢于向不良傾向作斗爭。⑷做到竭誠服務。這是農信社最主要的職業道德規范，是為“三農”服務的具體體現。要求職工做到熱愛信用社，精通本職業務，要干一行，愛一行，專一行，精一行，在接待客戶和辦理業務時要態度熱情，服務周到。

（八）嚴規章制度，加強行為文化建設規章制度作為企業文化內容之一，加強建設是十分必要的。但在具體實施過程中要注重三點：一是一切規章制度的形成、確立及貫徹執行都要體現人人平等的原則，堅持“法治”，不搞“人治”。二是要加強調查研究工作，一切從實際出發，密切聯系實際，一定要使制度辦法科學化、定量化、規范化、系統化，具有操作性和指導作用。三是領導要以身作則，帶頭遵守規章制度，真正破除平均主義，攀比心理及家長制領導方式，破除以人定法、以言代法，樹立科學的方法，保證科學、合理、先進的規章制度的制定和實施。

（九）促業務發展，加強物質文化建設精神文化是前提、是保證，物質文化是基礎、是結果。農信社物質文化就是指實現經營效果，促進業務發展的最隹辦法和措施。物質文化的基本要素之一是人，人是推動生產力發展的根本動力。如何發掘員工的潛在能力、內在動力，最根本的一點就是要“活機制”，必須活化六個機制。一是活化用人機制。要持“干部員工選，堅持員工干部點”雙向選擇用人機制，打破鐵交情、鐵飯碗、鐵工資、推行能者上庸者下，干好干壞不一樣，以能力評優劣，以業績定勝負、以質效給報酬，以水平用人才辦法；二是活化分配機制。實行競崗定位子、工資切塊子、考核評分子、競賽設籠子、末位減票子的績效掛鉤考核辦法，打破平均分配，拉開收入檔次。三是活化獎懲機制。在吸存、盤活、收息等業務經營上實行重懲重獎、獎罰分明。四是活化溝通機制。對上與下、左與右不同層面，要加強思想溝通、信息交流，消除思想、心理障礙及對抗情緒等不利因素要密切干群關系，領導要對員工要有公心、愛心、真心、關心、交心、知心、傾心，按干部管理權限分別交心談心每年不少于一次，了解他們工作、生活及環境情況，解決好基層社吃飯、住宿及工作困難問題，抓好小食堂、小菜園、小花園、小游藝室等五小建設，真正讓員工以社為家，安居樂業，不斷增強向心力和凝聚力。員工對領導要有共心、向心、忠心、悅心、誠心、順心、盡心。做到同心同德，齊心協力，心往一處想，勁往一處使，上下形成合力。五是活化監督機制。要強化內外監督機制，對外實行辦事公制度，堅持政策、程序、手續等公開，定期開門評優揭短，并聘請社會監督員監督；對內加強離任、離崗審計和輪崗交流制度，做到管好自已的人，看好自已的門，辦好自已的事，防范各類風險和經濟案件的發生。六是活化授權機制。要正確處理嚴管與搞活、收權與放權的關系，切忌一管就死，一放就亂的現象。貸款權要有放有收，收放有度,要嚴格信貸人員等級管理，對善經營、會管理、高素質的信貸人員充分放權、擴權、增權;對有劣跡、常違規、愛違法人員要縮權、限權、收權。確保貸款放得出，收得回，有效果。總之，農村信用社企業文化是組織和調動員工最有力的手段,是企業產生內部凝聚力和外部擴張力的源泉，是企業的核心競爭力。加強農村信用社企業文化建設不僅是一項緊迫的現實問題，也是關系到可持續發展的戰略問題。

參考文獻 王新潮.淺談如何加強農村信用社企業文化建設[J].重慶金融，2008年第6期:56-57.2.柯牛.試論農村信用社企業文化建設[J].湖南信合之家，2008年第3期：10-11.目錄TOC\o"1-3"\h\z第一章總論 1第一節項目背景 1第二節項目概況 2第三節可研報告編制依據及研究范圍 4第二章項目建設的必要性 6第三章外部和內部環境分析 8第一節外部環境分析 8第二節xx鎮社會經濟環境分析 11第三節xx鎮發展的機遇與挑戰分析 14第四節xx鎮發展的優勢與劣勢分析 16第五節項目風險分析 18第四章建設條件 20第一節項目選址 20第二節場址條件 20第五章發展戰略和總體規劃 22第一節發展戰略目標 22第二節戰略實施措施 22第三節規劃原則 23第四節總體規劃 24第六章基礎設施建設內容 30第七章環境保護 32第一節項目場址現狀 32第二節項目建設與運營對環境的影響 32第三節環境保護措施 33第四節環境評價結論 36第八章組織