溫州市政府采購采購文件項目名稱：溫州市橋梁風控“橋醫生”目錄第一章招標公告 3第二章投標人須知 6一、總則 10二、采購文件 11三、投標文件的編制 12四、投標文件的遞交 16五、開標 16六、評標 18七、授予合同 22第三章政府采購政策相關說明 24第四章合同格式 29第五章投標文件格式 36第六章采購內容及要求 62第七章評標原則及方法 110注：公開采購文件中加“▲”的條款，為本次采購的實質性要求和條件，著重提醒各供應商注意，并認真查看公開采購文件中的每一個條款及要求，供應商沒有按照公開采購文件要求提交全部資料，或者沒有對公開采購文件各個方面做出實質性響應，導致響應文件被拒絕的風險由供應商自行承擔。PAGE1PAGE1第一章招標公告關于溫州市橋梁風控“橋醫生”公開招標的公告項目概況溫州市橋梁風控“橋醫生”招標項目的潛在供應商應在浙江政府采購網（/）獲取采購文件，并于2021年12月07日14點30分（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況項目編號：ZJZC-20211111001項目名稱：溫州市橋梁風控“橋醫生”采購方式：公開招標預算金額（元）：2712100最高限價（元）：2712100采購需求：具體詳見采購文件要求。標項一:標項名稱:溫州市橋梁風控“橋醫生”數量:1預算金額（元）:2712100。簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：本次項目建設內容主要包括道橋隧設施綜合時空數據標準設計與建庫、溫州市橋梁風控“橋醫生”應用系統建設、甌海大道輔道9#（興國橋）、10#（上京橋）監控監測、指揮中心大屏可視化建設等內容，具體詳見采購文件內容及要求。合同履行期限：合同簽訂后4個月內完成整體項目開發建設，實現系統上線試運行。終驗后，項目轉入免費維保期，時間為三年。本項目(是)接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：聯合體成員（含牽頭人）不超過2家。如為聯合體，在聯合體協議中明確聯合體成員單位的責任和權利。二、申請人的資格要求：1、符合《中華人民共和國政府采購法》第22條規定的供應商資格條件；投標供應商未被“信用中國”（）、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。3、本項目的特定資格要求：無。三、獲取采購文件時間：2021年11月11日至2021年12月07日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）地點（網址）：政采云平臺線上獲取方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。售價（元）：0。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點1.投標：投標截止時間：2021年12月07日14:30（北京時間）；投標地點(網址)：政采云平臺在線遞交（/）2.開標時間和地點：開標時間：2021年12月07日14:30（北京時間）；開標地點：開標時間后30分鐘內，投標人須登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標評標”功能解密投標文件（線上）。五、公告期限自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。2.其他事項：（1）根據浙江省財政廳關于明確政府采購保證金管理工作的通知【浙財采監（2019）5號文件】規定，本項目不要求繳納投標保證金；（2）本項目對符合財政扶持政策的中小企業（小型、微型）、監獄企業、殘疾人福利性單位給予價格優惠扶持，執行節能產品政府強制采購和優先采購政策，執行環境標志產品政府優先采購政策，詳見招標文件相關政府采購相關政策說明部分；（3）根據《關于規范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知（浙財采監【2013】24號）》第六條的規定，金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業，如果已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續，并且獲得總公司（總機構）授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料，證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力，可以允許其獨立參加本次政府采購活動。（4）本項目依據《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》，通過“政府采購云平臺”（網址：）實行電子交易（在線投標響應）。潛在供應商在參與本項目投標前應當完成“政府采購云平臺”的賬號注冊、身份認證（CA數字證書申領）、“政采云電子交易客戶端”下載安裝，相關操作指南參考如下：a.供應商注冊（入駐）：/v-settle-front/registry；b.浙江省“電子交易/不見面開評標”學習專題（網址/luban/e-biding）c.“政府采購云平臺”服務熱線電話：（5）本項目執行《溫州市財政局關于溫州市政府采購支持中小企業信用融資的通知》（溫財采〔2020〕3號）文件，供應商若有融資意向，可直接登錄sdf.lkj//，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案，也可直接向各銀行咨詢相關業務。八、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

第二章投標人須知投標人須知前附表（本表是對供應商須知的補充和修改，如有矛盾以本表為準）序號名稱編列內容1采購人2采購代理機構3采購項目名稱溫州市橋梁風控“橋醫生”4▲采購預算金額2712100元5▲采購范圍詳見采購文件要求▲服務期詳見本項目“招標公告”。▲質量要求合格6▲供應商資格要求詳見“招標公告”7▲是否接受聯合體接受。聯合體投標的，應滿足下列要求：聯合體成員（含牽頭人）不超過2家。如為聯合體，在聯合體協議中明確聯合體成員單位的責任和權利。8▲投標人信用查詢1、符合《中華人民共和國政府采購法》第22條規定的供應商資格條件；投標供應商未被“信用中國”（）、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。3、本項目的特定資格要求：無。9分包允許，分包內容要求：“甌海大道輔道9#（興國橋）、10#（上京橋）健康監測”、“應急中心大屏可視化建設”可另擇專業單位進行實施的，由中標人負責將其分包給具備相應的資質等級的實施單位，分包單位的選擇需經過招標人認可后才可分包。10現場踏勘不組織自行前往。因現場勘查不充分導致的報價缺失由供應商自行承擔，采購人不再另行支付費用。踏勘期間發生的費用或意外導致傷亡等一切責任和損失均由供應商自行負責。對采購范圍及技術要求予以進一步明確，但踏勘期間發生的費用或意外導致傷亡等一切責任和損失均由供應商自行負責。11供應商提出疑問或要求澄清的截止時間在《中華人民共和國政府采購法》規定的時間前提出，以書面形式掃描件及電子版word形式向采購代理機構提出，發送至郵箱。12接收質疑函的方式和聯系方式質疑函應以書面形式送達（僅接收派人送達、郵寄送達質疑函原件兩種方式），質疑函的格式和內容應當符合《政府采購質疑和投訴辦法》的要求，質疑提出人應在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內送達采購代理機構。聯系部門：13▲響應文件有效期自響應文件提交截止時間起生效，有效期90天。14投標保證金本項目無需提交投標保證金；15投標文件的組成投標文件由資格文件、技術資信文件、報價文件三部分組成。16投標文件的簽章要求供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密響應文件。17響應文件的簽章投標文件的均須按采購文件格式要求，由投標供應商加蓋單位電子公章或實體公章和法定代表人或其授權代表電子印章（或簽字）。投標文件中所涉及的電子公章必須是投標供應商全稱的CA電子公章或實體公章，不得使用投標專用章、合同章等類似圖章代替。注：如為聯合體投標的，除聯合體協議書需、資格資料需各方簽字蓋章外，投標文件其他內容可由聯合體牽頭人簽字、蓋章。18投標文件的形式、制作及組成本項目實行在線投標響應（電子投標）。投標人須準備電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”兩類，在投標文件編制完成后同時生成）。（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。以上兩類投標文件均由資格文件、商務技術文件、報價文件三部分組成。19現場演示成果遞交1、供應商根據要求，需現場演示真實的系統（投標人自行攜帶電腦設備至投標現場進行演示，采用PPT、系統錄屏等非真實形式演示或無演示的不得分，演示時間不超過15分鐘。2、演示人員：現場演示人數不超過2人（要求項目負責人到場演示，如需技術人員參與演示的，則該技術人員為本項目團隊人員之一；若演示人員不符合要求的演示得分為0分）。3、參加演示的人員到場截止時間：同投標截止時間（具體開始演示時間以代理工作人員通知為準）4、參加演示的地點：20投標文件的份數（1）“電子加密響應文件”：在線上傳遞交，一份。（2）“備份響應文件”：可以以電子郵件方式傳送至浙江至誠工程咨詢有限責任公司電子郵箱（）在投標截止時間前收到；也可以用以U盤存儲，密封包裝后（順豐快遞或EMS郵寄形式）在投標文件遞交截止時間一天前遞交，一份，郵寄地址：（3）供應商中標后提供一正三副紙質響應文件和電子響應文件與紙質響應文件內容一致的承諾書給采購組織機構留底以作項目驗收存檔使用。21投標文件的上傳、遞交供應商應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件，將被政采云平臺拒收。確保采購項目順利實施，避免因政采云上電子投標文件解密失敗導致供應商投標無效，供應商可在開標時間前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份加密投標文件（文件名后綴為備份文件四字的首字母）以電子郵件方式傳送至浙江至誠工程咨詢有限責任公司電子郵箱（，傳送的備份電子投標文件需打包壓縮并加密，加密密碼由供應商自行保管，如政采云上電子投標文件出現解密失敗情況（在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內），供應商可按照自身意愿確認是否同意提供加密密碼解密傳送至浙江至誠工程咨詢有限責任公司電子郵箱）的備份文件，并以備份文件作為替代電子投標文件，如供應商未按照規定時間（開標時間前）及要求提供有效備份文件，同時政采云上投標文件解密失敗的，將導致投標無效。供應商無需在開標當天到達開標現場對電子投標進行解密，可在公司辦公場地在規定時間內對電子投標文件進行解密。重要提醒：解密用的CA為制作投標文件的CA。采購代理機構將記錄所有投標文件的開封過程的有關內容，并由相關人員簽字確認。評標委員會要求供應商澄清、說明或者補正，須通過政采云平臺要求澄清、說明或者補正。供應商遞交的備份電子投標文件時，如出現下列情況之一的，將被拒收：1、未按規定加密或加寫標記；2、超過投標截止時間送達的；3、未在政采云平臺獲取采購文件的；4、僅提供電子備份投標文件的，投標無效。22電子加密響應文件的解密和異常情況處理（1）開標后，采購代理機構將向各供應商發出“電子加密響應文件”的解密通知，各供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密響應文件”的在線解密。（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密響應文件”無法按時解密，供應商如按規定遞交了“備份響應文件”的，以“備份響應文件”為依據（由采購代理機構按“政府采購云平臺”操作規范將“備份響應文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密響應文件”自動失效），否則視為響應文件撤回。（3）投標截止時間前，供應商僅遞交了“備份響應文件”而未將電子加密響應文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。23響應文件遞交截止時間及地點投標文件遞交截止時間：詳見“招標公告”規定遞交地點：本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標）。24開標時間和地點開標時間：同投標文件遞交截止時間開標地點：溫州市溫州市黎明西路236號國際貿易中心3樓307室，供應商通過“政府采購云平臺（）”在線投標響應。25評標委員會的組建采購人按照《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規的規定組建評標委員會，評標委員會成員由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人（含）以上單數。26確定成交供應商方式由采購人確定。履約保證金t需要履約保證金的形式：銀行轉賬或銀行保函形式履約保證金的金額：按合同價5%計中標人須向采購人提交履約保證金，并且要保證履約保證金在合同履行期間的有效性。27其他28政府采購政策1.本項目對符合財政扶持政策的中小企業（小型、微型）、監獄企業、殘疾人福利性單位給予價格優惠扶持，價格優惠扶持見《第三章評分辦法》。2.滿足轉發財政部工業和信息化部關于印發《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的通知（浙財采監[2012]11號）的規定的中小企業可享受優惠扶持。3.滿足關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知（財庫[2014]68號）的規定的供應商可享受優惠扶持。4.滿足關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知（財庫[2017]141號）的規定的供應商可享受優惠扶持。5.對節能、環保產品優先采購。29合同簽訂中標人須在中標通知書發出之日起30日歷天內與采購人簽訂合同。30合同履約管理合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在中標單位服務、項目驗收等重要關節，如實填寫《合同驗收報告》（或考核資料），并及時向同級財政部門報告驗收過程中遇到的問題。31解釋權如發現采購文件及其評標辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法違規等內容時，請在規定的質疑截止時間前向采購代理機構書面反映，逾期不得再對采購文件的條款提出質疑。采購文件解釋權歸采購代理機構與采購人所有。32貨幣形式采購文件中所涉及的貨幣形式均為人民幣。33特別提醒1）任何與報價相關的信息請只在報價文件中體現，否則發生報價泄露的，由供應商自行承擔相關責任。2）根據《招標代理服務收費管理暫行辦法》計價格[2002]1980號文件規定，服務類標準70%計取，投標人在投標報價中綜合考慮，無需單獨列報，包含在總報價中即可，由中標單位在領取中標通知書時支付給招標代理機構。

一、總則1.本次招標是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》和《關于進一步規范政府采購活動的若干意見》等法律及有關法規組織和實施的。2.合格投標人要求以招標公告對投標人資格條件要求的表述為準。3.投標人代表指全權代表投標人參加投標活動并簽署投標文件的人。如果投標人代表不是法定代表人(負責人)，須持有《法定代表人(負責人)授權書》。4.投標費用投標人應承擔所有與準備和參加投標有關費用，不論投標的結果如何，采購人和采購代理機構均無義務和責任承擔這些費用。5.優化政府采購金融服務5.1各級財政部門要深入實施政府采購支持融資暢通工程，積極協同相關部門加快推廣政采貸、履約保函等政府采購金融服務，創新優化金融服務模式，引入更多金融機構參與，做到線上與線下并舉，實現全省全覆蓋；各地搭建的政府采購相關金融服務平臺應逐步與政采云金融服務平臺進行整合，做到金融機構統一接入，供應商統一入口，數據統一標準，構建政府采購金融服務全省互聯互通共享機制，實現全省一盤棋，切實緩解供應商資金難題。5.2鼓勵各金融機構與政采云平臺合作，利用平臺的業務協同和數據集合優勢，積極開展政采貸、履約保函等金融服務。政采云平臺應向金融機構提供有效增值服務，賦能金融機構推進線上普惠金融服務工作。鼓勵金融機構推出有針對性的政府采購金融服務產品和優惠舉措，滿足供應商個性化金融服務需求。鼓勵財政部門在進行財政專戶資金競爭性存放和采購單位在進行公款競爭性存放中，將銀行推進政采貸工作成效納入綜合評分指標體系。供應商申請政采貸，需要將采購合同收款變更開戶行的，財政部門和采購單位應予以支持。供應商以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金的，采購單位不得拒收。疫情期間，鼓勵金融機構按照相關要求，優化政采貸服務條件，有效滿足企業流動性需求。6.特別說明：6.1投標人應仔細閱讀采購文件的所有內容，按照采購文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。6.2使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照采購文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，采購文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在采購文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規定處理。6.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。6.4投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監管部門查處；中標后發現的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。6.5非浙江政府采購網注冊的供應商或發生變更且未及時更新的供應商，應當在規定時間內按照《浙江省政府采購投標人注冊及誠信管理暫行辦法》（浙財采監字［2009］28號）的相關規定及時辦理更新或供應商注冊事項。一旦被確定為中標人的，在合同簽訂前按本辦法的規定完成注冊并成為正式注冊供應商。二、采購文件7.采購文件由采購文件目錄所列內容及相關資料組成。8.質疑8.1投標人認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。逾期提出的，采購組織機構將不予受理、答復。8.2投標人提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料，質疑函范本請到“浙江政府采購網下載專區”下載，質疑函內容及簽署等相關要求請參看《政府采購質疑和投訴辦法》相關規定。8.3提出質疑的投標人應當是參與本項目招標活動的投標人。投標人在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。8.4根據《政府采購質疑和投訴辦法》第三十七條的規定，投訴人在全國范圍12個月內三次以上投訴查無實據的，由財政部門列入不良行為記錄名單。9.投訴9.1質疑投標人對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督部門投訴。投訴書范本請到“浙江政府采購網下載專區”下載。10.采購文件的澄清或修改10.1采購人或者采購代理機構可以對已發出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改在浙江政府采購網上發布公告，政采云系統將自動發送消息通知所有獲取采購文件的潛在投標人。澄清或者修改的內容為采購文件的組成部分。10.2采購人或者采購代理機構可以對已發出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，在浙江政府采購網上發布更正公告，政采云系統將自動發送消息通知所有獲取采購文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。10.3采購文件如有補充更正均見“浙江政府采購網（sdf.lkj///）”。投標人須在開標前一日自行查看是否有補充更正文件，并按補充更正文件要求投標，否則責任自負。三、投標文件的編制11.投標文件的形式和效力11.1投標文件分為“電子加密投標文件”和“備份投標文件”兩類，在投標文件編制完成后同時生成。11.2“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。11.3“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。11.4投標文件的啟用，按先后順位分別為“電子加密投標文件”、“備份投標文件”。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。12.投標文件的組成：包括資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。12.1資格文件須包括下列內容：序號內容（下述資格證明材料，以聯合體形式進行政府采購的，參加聯合體的投標人均應當提供）1法定代表人（單位負責人）授權書和被授權人有效身份證明。2營業執照(或事業法人登記證書或其它工商等登記證明材料)。3聯合體協議書（如為聯合體須提供）。42020年度的資產負債表等財務報表資料文件或開標前三個月內出具的銀行資信證明（若資信證明中注明復印無效，需提交原件掃描件），新成立的公司，必須提供情況說明。；如提供了財政部門認可的政府采購專業擔保機構出具的投標擔保函的，無需再提供其他財務狀況報告或銀行資信證明。5具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的承諾函；6依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函；7參加政府采購活動前3年內（新成立不滿三年的組織機構自成立之日起算）在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明函；8投標人沒有失信記錄承諾函；備注：供應商可以在投標截止時間前登陸查詢網站自查。至本項目投標截止時間內任意時間的“信用中國（/）”、“中國政府采購網（sdf.lkj///）”投標人信用查詢網頁截圖（以開標當日采購人或采購代理機構網頁查詢結果為準）。9單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動承諾函；10為項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理等服務的供應商，不得參加該項目的投標承諾函。備注：以上所需的各種證書、證件、證明等若系復制件，須加蓋投標人有效的公章（電子簽章或實體公章，兩者均可，下同）。相關證書、報告等如遇年檢或換證等特殊情況須按要求提供相應的證明材料。上述資格條件審查材料有一項不提供的，視為資格審查不通過。12.2商務技術文件應包括下列部分：序號內容備注1針對評分細則，編制目錄索引，注明評標細則項目所在采購文件頁碼，格式自擬2投標函3技術要求應答表、商務條款偏離表4投標技術方案（按“評標細則”相關評分內容逐項編制，格式自擬）5資信證明文件（本部分為商務技術文件評分內容，各供應商參照評分標準根據自身情況提供）備注：投標文件中應承諾：投標人所提供的技術資料的所有權歸采購人所有。如若發生第三方侵權事件，其侵權責任與采購人及采購代理機構無關，由投標人承擔全部責任。侵權造成的所有相關費用，均由投標人支付，保證不傷害采購人的利益。以上所需的各種證書、證件、證明等若系復制件，須加蓋投標人有效的公章（電子簽章或實體公章，兩者均可，下同）。相關證書、報告等如遇年檢或換證等特殊情況須按要求提供相應的證明材料。12.3報價文件應包括下列部分：序號內容1開標一覽表2投標分項報價表、（2-1）道橋隧設施綜合時空數據標準與建庫及溫州市橋梁風控“橋醫生”應用系統分項報價表、（2-2）甌海大道輔道9#10#橋健康監測分項報價表、（2-3)應急中心大屏可視化建設費用（含硬件租賃）分項報價表。3中小企業聲明函（或監獄企業聲明函）及其相關的充分的證明材料、殘疾人福利性單位聲明函13.投標文件編制13.1本項目通過“政采云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標）。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政采云平臺”的要求編制并加密投標文件。13.2投標人應當按照本章節“投標文件組成”規定的內容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標文件。其中“資格文件”和“商務技術文件”中不得出現本項目投標報價，如因投標人原因提前泄露投標報價，是投標人的責任。13.3本采購文件“第五章投標文件格式”中有提供格式的，投標人須參照格式進行編制（格式中要求提供相關證明材料的還需后附相關證明材料），并按格式要求在指定位置根據要求進行簽章，否則視為未提供；本文件“第五章投標文件格式”未提供格式的，請各投標單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人(負責人)或其授權代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。13.4投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。13.5投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。13.6投標人沒有按照本章節“投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀采購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質性響應是投標人的風險，由此造成的一切后果由投標人自行承擔。14.投標文件的簽章14.1投標文件的簽章要求：投標人須知前附表第16款；14.2《投標文件》應由投標人法定代表人（負責人）或其授權代表簽字（或蓋章），并時加蓋投標人公章。14.3電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應商項目采購-電子招投標操作指南》。15.投標文件的形式15.1投標文件的形式、制作及組成：見投標人須知前附表第18款；15.2“電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。15.3“備份投標文件”：“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的“備份投標文件”視為無效的“備份投標文件”。16.投標文件的份數16.1投標文件的份數：見投標人須知前附表第20款。17.投標報價17.1投標人應報出本項目貨物及服務所包含的所有單價和總價，并且報出價格組成表，對于投標人價格組成表中未列出的項目或沒有填寫單價和總價的項目,在合同執行時采購人將不予支付,并認為這些項目費用已包括在投標報價內。17.2投標總報價應是中標人在正確地完全履行合同義務后采購人應支付給中標人所有的貨物及服務價款，實行固定費用總包干，投標人應根據上述因素自行考慮含入投標總價，否則由此而引起的一切費用均視為已包括在投標報價中。17.3投標人須認真閱讀、充分理解采購文件，如有疑問可在詢疑截止時間前送達（或傳真）采購代理機構，采購代理機構將會統一解答。任何因對本項目采購文件理解不清、產生歧義等由此產生的費用，視作以含在投標總價中。17.4投標人必須按第五章附件的開標一覽表（統一格式）、投標分項報價表（統一格式）的內容填寫單價、合價及其他事項，并由法定代表人（負責人）或授權代表簽署。17.5所有投標報價均以人民幣報價。17.6采購人不接受任何選擇報價，對每一項貨物/服務只允許一個報價。17.7采購人要求分類報價是為了方便評標，但在任何情況下不限制采購人以其認為最合適的條款、條件簽訂合同的權利。17.8報價是成交的一個重要因素，但最低報價不是成交的唯一依據。12.投標人如發生下列情況之一，將上報同級政府采購監督管理部門，追究其責任：投標人在采購文件規定的投標有效期內撤回投標；中標人未按中標通知書中規定的時間與采購人簽訂合同；投標人在采購文件中提供虛假技術指標及參數，經評標委員會確認屬實的。經同級政府采購監督管理部門審查認定投標人有違反《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規的行為。19.投標有效期19.1自開標之日起90天內投標應保持有效。投標有效期短于這個規定期限的投標將視為非響應性投標而予以拒絕。19.2特殊情況下，在原投標有效期截止前，采購人可與投標人協商延長投標有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。投標人可拒絕接受延期要求。同意延長投標有效期的投標人不得修改投標文件。四、投標文件的遞交20.投標文件的遞交20.1投標文件的上傳、遞交：見投標人須知前附表第21款。21.“電子加密投標文件”解密和異常情況處理。21.1“電子加密投標文件”解密：見投標人須知前附表第22款。22.投標文件的補充、修改或撤回22.1供應商應當在投標文件遞交截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標文件遞交截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標文件遞交截止時間后遞交的投標文件，“政采云平臺”將予以拒收。22.2投標文件遞交截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。23.投標文件的備選方案23.1投標人不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標處理。與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）方案。五、開標24.開標形式24.1采購組織機構將按照采購文件規定的時間通過“政采云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。25.開標準備25.1開標的準備工作由采購組織機構負責落實。25.2采購組織機構將按照采購文件規定的時間通過“政采云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。投標人如不參加開標大會的，視同認可開標結果，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議，同時投標人因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由供應商自己承擔。26.開標流程（兩階段）26.1開標第一階段（1）向各投標人發出電子加密投標文件【開始解密】通知，由投標人按采購文件規定的時間內自行進行投標文件解密。投標人在規定的時間內（開標時間起30分鐘內,具體以政采云系統要求為準）無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的，如已按規定遞交了備份投標文件的，將由采購組織機構按“政采云平臺”操作規范將備份投標文件上傳至“政采云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效；（2）開標現場組織人員在政府采購云平臺在線公布投標文件解密情況并組織簽署《政府采購活動現場確認聲明書》（投標文件解密結束后，采購代理機構將以E-mail電子郵件形式統一向所有成功解密投標文件的投標人送達“要求簽署和提交《政府采購活動現場確認聲明書》的通知”。投標人應當在送達通知后30分鐘內完成確認書的提交（掃描后發送至采購代理機構郵箱：。（3）開啟投標文件，進入資格審查；（4）開啟資格審查通過的投標人的商務技術文件進入符合性審查、商務技術評審；（5）第一階段開標結束。備注：開標大會的第一階段結束后，采購人或采購代理機構將對依法對投標人的資格進行審查，資格審查結束后進入符合性審查和商務技術文件的評審工作，具體見本章節“投標人資格審查”相關規定。26.2開標大會第二階段（1）符合性審查、商務技術文件的評審結束后，舉行開標大會第二階段會議。首先在“政采云平臺”系統平臺上公布符合性審查、商務技術評審無效投標人名稱及理由；公布經商務技術評審后有效投標人的名單，同時公布其商務技術部分得分情況。（2）開啟通過符合性審查、商務技術文件評審有效投標人的報價文件，在“政采云平臺”系統平臺上公布開標一覽表有關內容，同時當場制作開標記錄，投標人在“政采云平臺”系統平臺上簽字確認（不予確認的應說明理由，否則視為無異議，時間為30分鐘）。開標結束后，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。（3）評審結束后，在“政采云平臺”系統平臺上公布中標（成交）候選人名單，及采購人最終確定中標或成交供應商名單的時間和公告方式等。特別說明：（1）如遇“政采云平臺”電子化開標或評審程序（含相關數據公布）調整的，按調整后程序執行。（2）開標過程中需要相關當事人進行簽字或蓋章確認的材料將通過“政府采購云平臺”進行，若因“政府采購云平臺”技術問題無法進行簽字或蓋章確認的，采購組織機構將通過郵件、傳真等形式組織確認。（3）投標人代表應保持“政府采購云平臺”在線并準備好投標人公章、筆、紙、打印機等辦公用品，隨時做好開評標過程所需文件的郵件收發及簽字、蓋章工作（下同）。由于投標人代表未在線或電話無法聯系而導致的相關損失或責任由投標人承擔。27.投標人資格審查27.1開標大會第一階段結束后，采購人或采購代理機構首先依法對各投標人的資格進行審查，審查各投標人的資格是否滿足采購文件的要求。采購人或采購代理機構對投標人所提交的資格審查材料僅負審核的責任。如發現投標人所提交的資格審查材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標資格并追究投標人的法律責任。27.2投標人提交的資格審查材料無法證明其符合采購文件規定的“投標人資格要求”的，采購人或采購代理機構將對其作資格審查不通過處理（無效投標），并不再將其投標提交評標委員會進行后續評審。27.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的，相關投標人均作資格無效處理。六、評標28.評標委員會采購人按照《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規的規定組建評標委員會，評標委員會成員由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人（含）以上單數。29.評標過程的保密性開標后直至向中標人授予合同時止，凡與評審有關的資料均不得向投標人及與評標無關人員透露。如果投標人在評標過程中試圖向采購人和采購代理機構施加影響，其投標將被拒絕。30.投標文件的初審（符合性檢查）。評標委員會依據采購文件的規定，從投標文件中的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質性要求作出響應。30.1▲投標人存在下列情況之一的，投標無效:1）僅提交“備份投標文件”的；2）不具備采購文件中規定的資格要求的；3）投標文件未按要求加蓋單位公章、無法定代表人（負責人）簽字或其授權代表簽字的；4）明顯不符合采購文件中主要技術規格、商務技術標準或服務要求人或采購文件中標注“▲”且加下劃線的實質性要求和條件，存在負偏離的；5）投標文件實質性內容不全或關鍵字跡模糊無法辨認的；6）投標人投標報價超過采購預算（最高限價）的；7）不響應采購文件要求或投標文件有采購人不能接受的附加條件的；8）授權代表沒有法定代表人（負責人）合法、有效委托的；9）投標人提交的投標文件相關證書、材料經評標委員會認定有弄虛作假情況的；10）法律、法規和采購文件規定的其他無效情形（或出現重大偏差）。30.2有下列情形之一的，屬于惡意串通，對供應商依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任，對采購人、采購代理機構及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規定追究法律責任：1）供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者響應文件；2）供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件；3）供應商之間協商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容；4）屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同參加政府采購活動；5）供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；6）供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；7）供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。30.3有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；5）不同投標人的投標文件相互混裝；30.4在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了采購文件的要求。實質上響應的投標應該是與采購文件要求的全部條款、條件和規格基本相符。沒有重大偏離。30.5實質上沒有響應采購文件要求的投標將被否決，投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。31.投標文件的澄清31.1為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以在“政采云平臺”在線詢標或其他有效形式要求投標人對同一份投標文件含義不明確或同類問題表述不一致的內容（采購文件其它地方有規定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標人應采用在線回復或其他有效形式在詢標規定時間內進行澄清或說明（需蓋電子簽章或實體公章），但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。凡屬于評標小組在評標中發現的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。31.2若投標文件中所提交的證書、證明等材料若出現已過有效期、時間或其他主要信息不明確，且投標人書面澄清（書面澄清僅限在投標文件遞交截止時間前所提交投標文件及相關材料中未被評標委員會審查出的內容）亦不明確的，評審過程中將不予認可，不再尋求外部證據（外部證據包括投標人在澄清過程中申請補交的證明材料或網絡查詢結果等非投標文件本身內容）。31.3投標文件報價出現前后不一致的，除采購文件另有規定外，按照下列規定修正：1）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價。4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。5）同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照本采購文件規定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。31.4▲評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，將要求其在合理時間內在“政采云平臺”上作出在線澄清并提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。31.5如果投標人代表拒絕按評標委員會要求在“政采云平臺”作出在線回復且無其他有效回復方式的，評標委員會可以對其作投標無效處理。32.評標原則和評標辦法32.1評標委員會成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據采購文件規定的評標程序、評標方法和評標標準進行獨立評審。采購文件內容違反國家有關強制性規定的，評標委員會應當停止評標并向采購人或者采購代理機構說明情況。32.2評標中因評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因導致評標委員會組成不符合規定的，依法補足后繼續評標。被更換的評標委員會成員所作出的評標意見無效。32.3評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。32.4本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見第七章“評標原則及方法”。32.5▲投標截止時間止及評審期間，如出現有效投標人＜3家（包含因評審因素導致實質性響應的有效投標人不足3家）按廢標處理，并重新組織招標。32.6評標過程中遇到特殊情況，由評標委員會遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數服從多數原則決定。33.確定中標候選人33.1本次招標由評標委員會推薦中標候選人，采購人根據評標委員會的推薦結果進行最終確認。33.2評標委員會依據法律、法規及采購文件有關規定在有效標中按投標人的綜合得分（即商務技術文件得分和投標報價得分的總和）高低進行排序，綜合得分前二名的投標人依次推薦為第一中標候選人與第二中標候選人（得分相同投標報價低的排序第一；得分且投標報價相同的，由評標委員會抽簽決定）。33.3若出現以下情形之一，采購人可視具體情況確定是否由第二中標候選人為中標人或重新組織招標：1）第一中標候選人（中標人）放棄中標資格；2）第一中標候選人（中標人）因不可抗力提出不能履行合同；3）中標人未能在規定時間內與采購單位簽訂合同；4）經質疑，采購人審查后，第一中標候選人（中標人）確實在本次采購活動中存在違法違規行為或其他原因使質疑成立的。33.4采購人、采購代理機構及評標委員會對未中標的供應商不作解釋。同時根據政府采購法實施條例第四十條規定，本項目不對供應商公布詳細的評審情況，不公布具體評分細則中小項得分。34.評分細則詳見“評標原則及方法”。35.可中止電子交易活動的情形35.1采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；病毒發作導致不能進行正常操作的；其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。35.2出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。七、授予合同36.確定中標人36.1采購人自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。36.2中標人確定之日起2個工作日內，在“政采云”平臺上公告中標結果，中標公告期限為1個工作日；36.3在公告中標結果的同時，采購人向中標人發出中標通知書。36.4中標通知書發出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中標。36.5各投標人對中標結果如有質疑，可在中標結果公告之日起7個工作日內以書面形式向采購人或者采購代理機構提出質疑，但需對投訴或質疑內容的真實性承擔法律責任。37.簽訂合同37.1采購人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照采購文件和中標人投標文件的規定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。37.2采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。37.3采購文件、中標人的投標文件及投標修改文件、評標過程中有關澄清文件及經雙方簽字的詢標紀要（承諾）和中標通知書均作為合同附件。

政府采購活動現場確認聲明書浙江至誠工程咨詢有限責任公司：本人經由（單位）負責人（姓名）合法授權參加項目（編號：）政府采購活動，經與本單位法人代表（負責人）聯系確認，現就有關公平競爭事項鄭重聲明如下：本單位與采購人之間□不存在利害關系￡存在下列利害關系：A.投資關系B.行政隸屬關系C.業務指導關系D.其他可能影響采購公正的利害關系（如有，請如實說明）。二、現已清楚知道參加本項目采購活動的其他所有供應商名稱，本單位□與其他所有供應商之間均不存在利害關系□與（供應商名稱）之間存在下列利害關系：A.法定代表人或負責人或實際控制人是同一人B.法定代表人或負責人或實際控制人是夫妻關系C.法定代表人或負責人或實際控制人是直系血親關系D.法定代表人或負責人或實際控制人存在三代以內旁系血親關系E.法定代表人或負責人或實際控制人存在近姻親關系F.法定代表人或負責人或實際控制人存在股份控制或實際控制關系G.存在共同直接或間接投資設立子公司、聯營企業和合營企業情況H.存在分級代理或代銷關系、同一生產制造商關系、管理關系、重要業務（占主營業務收入50%以上）或重要財務往來關系（如融資）等其他實質性控制關系I.其他利害關系情況。現已清楚知道并嚴格遵守政府采購法律法規和現場紀律。我發現供應商之間存在或可能存在上述第二條第項利害關系。投標人代表簽字： 年月日

第三章政府采購政策相關說明一、小、微企業（含監獄企業、殘疾人福利性單位）扶持政策說明1、文件依據（1）關于印發《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的通知（財庫[2011]181號）（2）浙江省財政廳轉發財政部工業和信息化部關于印發《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的通知（浙財采監[2012]11號）（3）浙江省省財政廳《關于開展政府采購投標人網上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監〔2010〕8號)（4）《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）（5）財政部、司法部《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）（6）《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）（7）《浙江省財政廳浙江省經濟和信息化委員會關于簡化中小企業類別確認流程有關事項的通知》（浙財采監〔2018〕2號)2、享受小微企業價格折扣應具備的條件與價格折扣比例（1）符合中小企業劃分標準；

（2）提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。

中小企業劃分標準，是指國務院有關部門根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標制定的中小企業劃型標準。

小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。（3）本項目對小型和微型企業產品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。（4）以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。3、享受小微企業價格折扣應提供以下證明材料（投標文件報價文件中）：（1）《中小企業聲明函》（原件，加蓋投標人公章，格式見附件1），不符合的可不提供。注：1)如果提供的是其他小型、微型企業制造的貨物的，還須同時提供投標產品生產企業《中小企業聲明函》（原件，加蓋投標產品生產企業公章，格式見附件1）;2)建議投標人和投標產品生產企業投標截止時間前自行在小微企業名錄系統（sdf.lkj///）查詢是否已被列入小微企業名錄中，不符合的可不提供。4、享受監獄企業價格折扣應提供以下證明材料（投標文件報價文件中，不提供的不享受價格折扣）：（1）監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件（原件或復制件加蓋公章）。在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除政策。注:如果提供其他監獄企業制造的貨物，還須同時提供該企業為監獄企業的證明文件。5、享受殘疾人福利性單位格折扣應提供以下證明材料（投標文件報價文件中，不提供的不享受價格折扣）：（1）投標人《殘疾人福利性單位聲明函》（原件，加蓋投標人公章，格式見附件2）；注：如提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物，還須同時提供該企業的《殘疾人福利性單位聲明函》。6、非單一產品采購的，投標人所投貨物必須全部是本企業(或者其他小型、微型企業)制造的貨物、承擔的工程或服務，否則不能享受價格扣除政策。（備注：小型、微型企業制造的產品如使用了中、大型企業注冊商標的，等同于中、大型企業制造的產品，不享受價格扣除政策）。7、監獄企業、殘疾人福利性單位參加投標，視為小型、微型企業，享受小微企業政策扶持，監獄企業、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。▲說明：如為專門面向中小企業采購的項目或者標項，不再執行價格評審優惠的扶持政策。二、節能產品、環境標志產品扶持政策說明1、根據財政部、國家發展改革委、生態環境部、國家市場監管總局《關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》財庫〔2019〕9號文件規定，對政府采購節能產品、環境標志產品實施品目清單管理，依據品目清單和認證證書實施政府優先采購和強制采購。2、《節能產品政府采購品目清單》詳見《關于印發節能產品政府采購品目清單的通知（財庫[2019]19號）》（如遇調整，按最新清單執行）。產品名稱（以“★”標注的為政府強制采購產品）。3、本次采購對屬于節能產品政府采購品目清單規定的政府強制采購產品范圍內的產品實施強制采購。供應商應當在投標文件中提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書（復印件、加蓋公章）。不能提供上述證書的，投標文件無效。4、《環境標志產品政府采購品目清單》詳見《關于印發環境標志產品政府采購品目清單的通知（財庫[2019]18號）》（如遇調整，按最新清單執行）。5、本次采購對屬于品目清單范圍但不屬于政府強制采購產品的，實施優先采購。供應商在投標文件中提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品或環境標志產品認證證書（復印件）并提供品目清單核對，否則不享受加分。6、節能產品政府采購品目清單，以財政部、國家發展改革委發布的最新一期節能產品政府采購品目清單為準。環境標志產品政府采購品目清單，以財政部、生態環境部發布的最新一期環境標志產品政府采購品目清單為準。7、國家確定的認證機構以國家市場監管總局發布的參與實施政府采購節能產品、環境標志產品認證機構名錄為準，詳見《市場監管總局關于發布參與實施政府采購節能產品、環境標志產品認證機構名錄的公告》（2019年第16號）。三、為支持和促進中小企業發展，進一步發揮政府采購政策功能，溫州市財政局出臺了《溫州市財政局關于溫州市政府采購支持中小企業信用融資的通知》（溫財采〔2020〕3號），供應商若有融資意向，可直接登錄sdf.lkj//，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案，也可直接向各銀行咨詢相關業務。

附件1：中小企業聲明函（服務）本公司（聯合體）鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規定，本公司（聯合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業（或者：服務全部由符合政策要求的中小企業承接）。相關企業（含聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業）的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業）行業；承建（承接）企業為（企業名稱），從業人員人，營業收入為萬元，資產總額為萬元1，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；2.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業）行業；承建（承接）企業為（企業名稱），從業人員人，營業收入為萬元，資產總額為萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；……以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業名稱（蓋章）：日期：注1.從業人員、營業收入、資產總額填報上一年度數據，無上一年度數據的新成立企業可不填報。

附件2：殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。投標人全稱（蓋章）：日期：備注說明：如中標，將在中標公示中將此殘疾人福利性單位聲明函予以公示，接受社會監督。投標人提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規定追究法律責任。

第四章合同格式本合同為參考格式，各供應商根據各標段的不同內容進行修改調整，也可以采用其他合同格式版本，但主要條款應和本合同保持一致。甲方：簽訂地點：乙方：簽訂日期：年月鑒于甲方接受乙方對溫州市橋梁風控“橋醫生”的投標，雙方根據《中華人民共和國民法典》和該項目的招標文件（編號：，以下稱“招標文件”）、乙方投標文件及其投標中的承諾，就甲方采購溫州市橋梁風控“橋醫生”事宜，經雙方友好協商一致，簽訂本合同。合同內容及金額項目建設規模：市縣一體化部署。市級平臺部署全域市（縣、區）統一平臺使用。項目建設內容：本次項目建設內容主要包括道橋隧隧設施綜合時空數據普查建庫、溫州橋梁風控“橋醫生”應用系統建設等內容。其中：道橋隧設施綜合時空數據普查建庫包括：數據標準規范建設、道橋隧隧綜合時空數據庫設計與建庫。溫州橋梁風控“橋醫生”應用系統建設包括：道橋隧隧安全風險預警管理門戶建設、道橋隧隧設施維護管理系統建設、智慧道橋隧隧決策分析系統建設、道橋隧隧綜合時空數據動態管理系統建設、平臺運維管理系統建設、應急中心建設和硬件租賃等內容。付款方式1. 合同總價為人民幣元整（￥）；2. 乙方在本合同簽訂后5個工作日內向甲方提供合同總價5%的履約保證金（采用銀行轉賬或銀行保函形式），即人民幣元整（￥），上述履約保證金不計利息；3. 本合同簽訂后，甲方向乙方支付合同總價的30%，即人民幣元整（￥）；4. 系統正常運行并經甲方初步驗收合格（以甲方簽署的初驗報告為準）并系統試運行6個月后，甲方向乙方支付至合同總價的80%，即即人民幣元整（￥）；5. 溫州市橋梁風控“橋醫生”經甲方正式驗收合格（甲方根據《溫州市級政府采購項目履約驗》對乙方的合同履行情況進行驗收），并由乙方正式交付甲方使用且進入免費維護期后，甲方向乙方支付至合同總價的100%，即人民幣元整（￥）；6. 履約保證金在三年免費維護期滿后無質量問題無息退還。如在質保期內發生維護不到位或質量問題，甲方將根據具體損害及損失程度對乙方履約保證金進行相應的扣罰，如后果嚴重將保留采取法律措施維護自身權益。項目驗收項目驗收分為初步驗收和正式驗收。乙方設計開發的溫州市橋梁風控“橋醫生”需實現招標文件規定的技術要求并符合信息安全等級保護三級要求后，才可申請初步驗收。初步驗收合格（以甲方簽署的初驗報告為準）試運行滿六個月后，系統在IRS等級并完成項目、數據、組件、政務云等數字資源要素關聯，做好數據倉的數據編目和按需歸集后，才可申請正式驗收。乙方在甲方指定場所完成溫州市橋梁風控“橋醫生”的安裝和調試工作（包括且不限于個性化改造及適應性修改部份）后，與甲方一起按招標文件規定的技術要求對溫州市橋梁風控“橋醫生”進行驗收測試。驗收測試合格后，甲乙雙方代表共同在驗收合格證明書上簽字確認。項目初步和正式驗收前，乙方應按下列內容向甲方提交項目驗收文件：（1）項目說明；（2）需求分析報告；（3）系統設計說明書；（4）系統功能實現報告；（5）系統測試報告；（6）數據庫設計方案；（7）數據共享接口說明與規范；（8）使用操作手冊與視頻演示培訓資料（9）系統運維手冊與應急處理方案；（10）甲方共同認可的第三方測評公司所出具的項目驗收測評報告；（11）本次定制開發系統的源代碼；（12）甲方認為需要提供的其它技術文檔。項目權屬受甲方委托并由乙方設計開發的溫州市橋梁風控“橋醫生”項目在開發和運行期間所產生的所有數據資源歸甲方所有，乙方不得擅自調用和發布，甲方擁有成果所有權、著作權等。受甲方委托并由乙方設計開發的溫州市橋梁風控“橋醫生”項目在開發和運行期間所產生的所有技術資源產權歸甲方所有不得使用成品軟件。溫州市橋梁風控“橋醫生”是獨立、可穩定運行的系統，適配國產化軟硬件，不需要另外依靠第三方軟件的支持；溫州市橋梁風控“橋醫生”如與甲方在用的其它第三方軟件沖突，由乙方負責免費解決；甲方在使用溫州市橋梁風控“橋醫生”過程中，不會遭遇知識產權方面的任何阻礙。在簽訂保密協議的條件下（以甲乙雙方另行簽訂的具體保密協議為準），乙方在溫州市橋梁風控“橋醫生”按照本合同約定正式驗收合格后，向甲方提供該系統所涉及的數據共享接口說明與規范、配置文件與說明、軟件設計維護文檔及其他必須提交問文檔、資料。相關服務與培訓乙方為甲方提供如下免費服務：乙方免費為甲方提供三年（36個月）的溫州市橋梁風控“橋醫生”（包括軟硬件）免費維護、升級和技術支持服務，并保障其技術水平為乙方所研發成功的最新水平。溫州市橋梁風控“橋醫生”的安裝、調試及實施服務。三年的免費技術支持服務時間從溫州市橋梁風控“橋醫生”經甲方正式驗收合格并由乙方正式交付甲方使用之日起計算。在甲方使用溫州市橋梁風控“橋醫生”期間，乙方提供免費技術服務，提供免費完善其功能或修正其錯誤的技術支持。甲乙雙方可就溫州市橋梁風控“橋醫生”三年免費維護期滿后的升級維護、技術支持服務等內容另行簽署服務合同。系統免費3年維護期后，提供后期的維護成本測算及依據。運維期間要求中標供應商專業技術人員駐點，至少一人，并按采購人單位工作時間駐場。乙方有義務對甲方采購設備的正常使用和維護提供必要的培訓。培訓的內容包括主要設備和軟件的安裝、使用、配置管理、性能優化以及硬件基本維護知識。對于所有培訓，乙方必須派出具有相應專業資格和實際工作經驗的人員進行培訓。乙方應按照甲方要求在指定地點（包括溫州下屬的各縣市區）進行培訓。甲乙雙方責任與義務甲方責任與義務為保證本合同項目按進度進行，甲方應給予乙方積極配合，為乙方提供項目進行的必要條件，甲方應安排一名項目負責人與乙方保持聯絡。甲方應提供本項目所需有利于項目實施的硬件設備、有關信息、資料及相關職能人員等，以便乙方對該項目信息系統進行全面的研究和設計。甲方協助乙方進行需求調研、項目設計和項目調測等，與乙方配合完成項目實施和驗收工作，驗收通過后應在相應文件上簽字確認。甲方按照合同約定按期支付合同款項。如甲方未按合同約定向乙方支付合同款項，將視為甲方違約，但因乙方或其他第三方原因、不可抗力所致或者有其他正當理由的除外。乙方責任與義務乙方設立項目負責人，負責與甲方項目負責人進行溝通和簽署相關備忘性文件。乙方應嚴格按照實施進度計劃，保質、保量、及時、可靠地開展項目建設工作。乙方向甲方出具工程實施進程的書面材料并負責甲方人員操作溫州市橋梁風控“橋醫生”的免費培訓工作。乙方應按時完成甲乙雙方商定的本合同項目建設內容，并負責向甲方提供優質、安全的，保證該系統正常運行。產品保證乙方保證交付的溫州市橋梁風控“橋醫生”符合說明書（使用手冊）所述功能，達到招標文件規定的技術要求，并由甲方書面確認對該系統正式驗收合格予以證明。甲方上述正式驗收合格視為溫州市橋梁風控“橋醫生”能達到說明書（使用手冊）所述功能的決定性證據。但本保證不適用于以下情形：（1）乙方之外的任何人對溫州市橋梁風控“橋醫生”作任何修改；（2）甲方未按溫州市橋梁風控“橋醫生”所附且已由乙方正式提交給甲方的說明書（使用手冊）規定使用該系統；（3）由于甲方自身原因、第三方產品故障（但溫州市橋梁風控“橋醫生”及其儲存載體、加密附件中包含或使用第三方產品的除外）或網絡故障導致溫州市橋梁風控“橋醫生”無法正常運行。如果溫州市橋梁風控“橋醫生”未能按照說明書（使用手冊）的功能運行，或者達不到招標文件所規定技術要求和本合同約定的其他要求，乙方應負責對該系統進行免費修正或者在修正不能的情況下為甲方免費更換符合規定的軟件系統。如果乙方在甲方指定期限內（不少于20個自然日）均無法實現上述兩種補救方法的，甲方有權單方終止本合同且無需承擔任何責任，并由乙方全額返還甲方已經支付的合同款項，同時甲方直接全額沒收乙方履約保證金。溫州市橋梁風控“橋醫生”經甲方正式驗收合格并由乙方正式交付甲方使用之日起一年內該系統的儲存載體、加密附件出現非人為的物理損壞，乙方應根據甲方書面要求給予免費修正或更換。對非乙方原因所致的人為損壞或遺失，甲乙雙方可根據工作量商討相關費用。信息安全與保密任何一方在本合同履行的過程中，或為履行本合同的需要，從對方所獲得的有關對方和屬于對方的保密信息以及任何一方事先聲明需要保密的數據、信息、文檔以及其他材料，未經對方同意，不得泄露給任何第三方。按照《網絡安全法》及網絡安全等級保護制度2.0標準等有關要求,做好個人敏感信息的安全保護工作任何一方為本合同項目需要，向對方透露有關資料或信息且認為是其保密信息需要保密時，應事先予以注明。保密信息的獲取方應當采取適當有效的方式，且只能用于本合同的履行。在溫州市橋梁風控“橋醫生”設計開發與后期升級維護、技術支持中，乙方承諾對該系統涉及的甲方數據（包括甲方自有、保存或代管的數據，以及甲方獲取的負有保密義務的第三方數據，以下同）進行保密。凡接觸或可能接觸上述甲方數據的乙方工作人員（包括乙方聘請、雇傭或邀請的人員，以下同）須與甲方簽定信息保密協議。乙方須在合同履行中監督其工作人員嚴格遵守信息安全與保密相關操作規程。因乙方或其工作人員泄露甲方數據所造成的一切損失與社會不良影響，由乙方承擔全部賠償責任。乙方建設的系統設計應在保證業務系統穩定運行和數據傳輸速度的前提下，在軟件的組織和設計方法的選擇、數據的安全性和完整性以及系統的運行和管理等方面采取必要的措施，并防止和能夠恢復由內在因素和危機環境造成的錯誤和災難性故障，以保證系統的可靠性。數據訪問做到了多重算法加密，保證了數據的安全性。每固定一段時間自動進行數據備份工作，并保存到非本機環境。采用了電信和移動雙線路服務器部署，當一方出現故障時，可切換到另外一方來保證系統正常使用。不可抗力如果任何一方由于戰爭、嚴重火災、水災、破壞性臺風和地震以及政策調整等等其他經雙方同意屬不可抗力因素的變化，致使本合同履行受阻時，履行合同期限或內容應予變更的，應由雙方協商確定。乙方對甲方因系統遺失、被盜、被誤用或被擅自修改、計算機設備故障、操作失誤等情況造成的損失不負責任，但因乙方原因導致發生上述系統遺失、被盜、被誤用或被擅自修改、計算機設備故障、操作失誤等情況的，乙方承擔全部賠償責任。違約責任本合同簽訂生效即具有法律效力，雙方必須嚴格遵守，如有一方違約，其必須依法承擔違約責任并賠償對方因此而遭受的損失。具體如下：乙方未按時向甲方交付（包括且不限于個性化改造及適應性修改部分）或未在規定時間內完成安裝、調試，或者乙方所提交的溫州市橋梁風控“橋醫生”達不到合同規定的要求，乙方應當承擔違約方式和違約金額如下：乙方自逾