監理工程師之土木建筑監理案例分析每日一練試卷A卷含答案

大題（共20題）一、某工程，實施工程中發生如下事件：事件1：一批工程材料進場后，施工單位審查了材料供應商提供的質量證明文件，并按規定進行了檢驗，確認材料合格后，施工單位項目技術負責人在《工程材料、構配件、設備報審表》中簽署意見后，連同質量證明文件一起報送項目監理機構審查。事件2：工程開工后不久，施工項目經理與施工單位解除勞動合同后離職，致使施工現場的實際管理工作由項目副經理負責。事件3：項目監理機構審查施工單位報送的分包單位資格報審材料時發現，其《分包單位資格報審表》附件僅附有分包單位的營業執照、安全生產許可證和類似工程業績，隨即要求施工單位補充報送分包單位的其他相關資格證明材料。事件4：施工單位編制了高大模板工程地專項施工方案，并組織專家論證、審核后報送項目監理機構審批。總監理工程師審核簽字后即交由施工單位實施。施工過程中，專業監理工程師巡視發現，施工單位未按專項施工方案組織施工，且存在安全事故隱患，便立刻報告了總監理工程師。總監理工程師隨即與施工單位進行溝通，施工單位解釋：為保證施工工期，調整了原專項施工方案中確定的施工順序，保證不存在安全問題。總監理工程師現場察看后認可施工單位的解釋，故未要求施工單位采取整改措施。結果，由上述隱患導致發生了安全事故。問題：1．指出事件1中施工單位的不妥之處，寫出正確做法。2．針對事件2，項目監理機構和建設單位應如何處置？3．事件3中，施工單位還應補充報送分包單位的哪些資格證明材料？4．指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法。【答案】1．不妥之處一：施工單位項目技術負責人在《工程材料、構配件、設備報審表》中簽署意見；正確做法：應由施工單位項目經理簽署意見。不妥之處二：遞交《工程材料、構配件、設備報審表》時，連同質量證明文件起報送項目監理機構審查；正確做法：應將工程材料、構配件、設備清單和質量證明文件以及自檢結果一起作為《工程材料、構配件、設備報審表》的附件，提交監理機構審查。2．項目監理機構和建設單位應書面通知施工單位更換項目經理，要求施工單位派遣同等資質、履歷與能力的項目經理，并經過監理單位與建設單位的書面同意后，方可正式進入現場開展工作。3．還要補充的材料為：資質等級證書、專職管理人員和特種作業人員的資格。4．(1)不妥一：施工單位編制了高大模板工程的專項施工方案，并組織專家論證、審核后報送項目監理機構審批。正確做法：該專項方案還應經施工單位技術負責人簽字，才能報送監理機構。(2)不妥二：總監理工程師審核簽字后即交由施工單位實施。正確做法：總監理工程師簽字后需要報建設單位審批。(3)不妥三：專業監理工程師巡視時發現，施工單位未按專項施工方案組織施工，且存在安全事故隱患，報告總監理工程師。正確做法：應立即簽發《監理通知單》要求施工單位整改。(4)不妥四：施工單位為保證施工工期，調整了原專項施工方案中確定的施工順序。二、事件2：建設單位采購的一批材料進場后，施工單位未向項目監理機構報驗即準備用于工程，項目監理機構發現后立即給予制止并要求報驗。檢驗結果表明這批材料質量不合格。施工單位要求建設單位支付該批材料檢驗費用，建設單位拒絕支付。問題：2．分別指出事件2中施工單位和建設單位做法的不妥之處，并說明理由。項目監理機構應如何處置這批材料？【答案】2．事件2中：（1）施工單位不妥之處：未報驗建設單位采購的進場材料即開始使用理由：建設單位供應的材料使用前，由施工單位負責檢驗。（2）建設單位不妥之處：拒絕支付材料檢驗費用理由：檢驗費用由建設單位承擔。（3）項目監理機構的處置：應要求將這批材料撤出施工現場。5.2.12項目監理機構應安排監理人員對工程施工質量進行巡視。巡視應包括下列內容：1.施工單位是否按工程設計文件、工程建設標準和批準的施工組織設計、（專項）施工方案施工。2.使用的工程材料、構配件和設備是否合格。3.施工現場管理人員，特別是施工質量管理人員是否到位。4.特種作業人員是否持證上崗。三、背景：某市大學城園區新建音樂學院教學樓，實施過程中發生如下事件：事件1：中庭主演播大廳（層高5.4m）模板支撐專項施工方案經施工單位項目經理審批后報監理機構審查，總監理工程師認為其支撐高度超5m，需進行專家論證。事件2：主體施工過程中，施工單位編制了高大模板工程專項施工方案，并組織了包括該企業技術負責人在內的相關專業專家共計七人組成專家組，對該方案進行專家論證。論證會后施工單位根據專家組提出的意見修改完善專項施工方案后組織實施。事件3：總監理工程師在巡視中發現，施工現場有一臺起重機械安裝后未經驗收即投入使用，且存在嚴重事故隱患，總監理工程師隨即向施工單位簽發監理通知單要求整改，并及時報告建設單位。事件4：在演播大廳屋蓋混凝土施工過程中，因西側模板支撐系統失穩，發生局部坍塌，使東側剛澆筑的混凝土順斜面往西側流淌，致使整個樓層模架全部失穩而相繼倒塌。整個事故未造成人員死亡，重傷9人，輕傷14人，估計直接經濟損失達1300萬元。問題：1.事件1中，施工單位和總監理工程師做法是否正確？說明理由？2.指出事件2中不妥之處，并分別說明理由。3.指出事件3中總監理工程師的做法不妥之處，說明理由。寫出要求施工單位整改的內容。4.分析事件4中的事故，屬于哪個等級？說明理由。【答案】1.（1）施工單位的做法不正確；理由：模板支撐專項施工方案應經施工單位技術負責人審批后報監理機構。（2）監理工程師的做法不正確；理由：搭設高度8m及以上的混凝土模板支撐工程施工方案才需要進行專家論證，本工程5.4米高大廳不需要專家論證。2.不妥之處一：施工單位技術負責人進入專家組；理由：與本工程有利害關系的人員不得以專家身份參加專家論證會。不妥之處二：論證會后施工單位根據專家組提出的意見修改完善專項方案后組織實施。理由：專項施工方案修改完善后，應重新履行審查程序。3.（1）總監理工程師簽發監理通知單做法不妥；理由：存在嚴重事故隱患時，總監理工程師應簽發工程暫停令。（2）要求施工單位整改的內容：1）要求施工單位停止使用該設備。2）施工單位應組織有關單位對該起重機械進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；如果該起重機械屬于承租設備，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。3）驗收合格后，向監理機構申請復工，經建設單位同意后，由總監簽發復工令。4.事件4中，事故屬于較大事故。理由：重傷9人屬于一般事故；輕傷不作為事故等級的劃分標準；直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下判定為較大事故；此事故綜合評定為較大事故。四、某實施監理的住宅樓是一幢地上6層、地下1層的磚混結構住宅，總建筑面積3200m2。在現澆頂層一間屋面的混凝土施工過程中出現坍塌事故，坍塌物將與之垂直對應的下面各層預應力空心板砸穿，10名施工人員與4輛手推車、模板及支架、混凝土一起落入地下室，造成2人死亡、3人重傷、經濟損失達26萬元人民幣的事故。從施工事故現場調查得知，屋面現澆混凝土模板采用300mmX1200mmX55mm和300mm×1500mmX55mm定型鋼模，分三段支撐在乎放的50mmX100mm方木龍骨上，龍骨下為間距800mm均勻支撐的4根直徑100mm圓木立桿，這4根圓木立桿順向支撐在作為第6層樓面的3塊獨立的預應力空心板上，并且這些預應力空心板的板縫用混凝土澆筑僅4天，其下面也沒有任何支撐措施，從而造成這些預應力空心板超載。施工單位未對模板支撐系統進行計算也無施工方案，監理方也未提出異議，便允許施工單位進行施工。出事故時監理人員未在場。【問題】1．對于本次事故，可以認定為幾級重大事故依據是什么2．監理單位在這起事故中是否應該承擔責任說明理由。3．針對類似模板工程，通常采取什么樣的處理方式【答案】1．本次事故可以認定為四級重大事故。依據《工程建設重大事故報告和調查程序規定》，具備下列條件之一者為四級重大事故：死亡2人以下；重傷3人以上，19人以下；直接經濟損失10萬元以上，不滿30萬元。2．監理單位在這起事故中應該承擔責任。理由：監理單位接受了建設單位委托，并收取了監理費用，具備了承擔責任的條件，而施工過程中，施工單位未對模板支撐系統進行計算也無施工方案。這種情況下，監理方卻沒有任何疑義，允許施工單位進行施工，釀成本次事故，因此必須承擔相應責任。3．針對類似模板工程，通常采取的處理方式如下。(1)當因施工而引起的質量問題在萌芽狀態時，監理單位應及時制止，并要求施工單位立即更換不合格材料、設備或不稱職人員，或要求施工單位立即改變不正確的施工方法和操作工藝。(2)當因施工而引起的質量問題出現時，監理單位應立即向施工單位發出“監理通知”，要求其對質量問題進行補救處理。施工單位在采取足以保證施工質量的有效措施后，填報“監理通知回復單”報監理單位。(3)當某道工序或分項工程完工以后，出現不合格項，監理工程師應填寫“不合格項處置記錄”，要求施工單位及時采取措施予以整改。監理工程師應對其補救方案進行確認，跟蹤處理過程，對處理結果進行驗收，否則不允許進行下道工序或分項的施工。(4)在交工使用后的保修期內發現的施工質量問題，監理工程師應及時簽發“監理通知”，指令施工單位進行修補、加固或返工處理。五、某實施監理的工程，建設單位與甲施工單位簽訂施工合同，約定的承包范圍包括A、B、C、D、E五個子項目，其中，子項目A包括拆除廢棄建筑物和新建工程兩部分，拆除廢棄建筑物分包給具有相應資質的乙施工單位。工程實施過程中發生下列事件：事件1：由于拆除廢棄建筑物的危險性較大，乙施工單位編制了專項施工方案，并組織召開了有甲施工單位與項目監理機構相關人員參加的專家論證會。會后，乙施工單位將該施工方案送交項目監理機構，要求總監理工程師審批。總監理工程師認為該方案已通過專家論證，便簽字同意實施。事件2：建設單位要求乙施工單位在廢棄建筑物拆除前7日內，將資質等級證明與專項施工方案報送工程所在地建設行政主管部門。事件3：因資金出現困難，建設單位于2020年1月20日正式通知甲施工單位與監理單位，緩建尚未施工的子項目D、E。而此前，甲施工單位已按照批準的計劃訂購了用于子項目D、E的設備，并支付定金300萬元。鑒于無法確定復工時間，建設單位于2020年2月10日書面通知甲施工單位解除施工合同。＜1>、指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。＜2>、指出事件2中建設單位的不妥之處，寫出正確做法。＜3>、事件3中，建設單位是否可以解除施工合同？說明理由。如果甲施工單位不同意解除合同而繼續子項目D、E的施工，項目監理機構應做哪些工作？＜4>、事件3中，若解除施工合同，根據《建設工程監理規范》，甲施工單位應得到哪些費用補償？【答案】1.事件1中，乙施工單位將施工方案直接送交項目監理機構；總監理工程師簽字同意實施不妥。正確做法：乙施工單位編制的施工方案應先報送甲施工單位審查，甲施工單位的技術負責人審查簽字同意后，報送項目監理機構，總監理工程師審查后方同意實施。2.事件2中，建設單位要求乙施工單位在廢棄建筑物拆除前7日內僅報送資質等級證明與拆除施工方案不妥。正確做法：由建設單位在建筑物拆除15日前報送；還應報送：擬拆除建筑物及可能危及毗鄰建筑物的說明；堆放、清除廢棄物的措施。3.事件3中：（1）建設單位可以解除施工合同。理由：根據《合同法》，因建設單位原因造成工程緩建致使合同無法履行的，建設單位可以解除合同。（2）項目監理機構應書面通知甲施工單位停止施工，并立即對已施工部分進行記錄與計量。4.事件3中，甲施工單位應得到的費用補償如下：（1）為設備訂貨而投入的300萬元定金；（2）撤離施工設備至原基地或其他目的地的合理費用；（3）甲施工單位所有人員的合理遣返費用；（4）合理的利潤補償；（5）施工合同規定的建設單位應支付的違約金。六、2013年10月2日，某市穿越江底的隧道的旁通道，發生大量流沙涌入現象，引起隧道受損及周邊地區地面沉降，造成3幢建筑物嚴重傾斜及部分防汛墻沉陷，直接經濟損失1．6億元。因事故處理及時，未造成人員傷亡。該工程建設單位為某市地鐵建設有限公司，施工總承包單位為某市隧道工程股份有限公司（以下簡稱“隧道公司”）；隧道公司將該部分工程中的隧道中間風井、旋噴加固、旁通道、垂直通道、凍結加固及風道結構工程分包給某礦山工程公司；某市地鐵監理公司負責監理。經調查，造成事故的原因是，分包商某礦山工程公司指定的“凍結法施工方案調整”存在缺陷，施工過程中，在旁通道凍結條件不太充分的情況下進行開挖；地鐵監理公司現場監理人員失職，發生事故時，現場沒有監理人員；分包項目存在漏洞，總包單位也未就施工方案向分包公司作出說明，隧道公司質量安全員一次也沒有去施工作業面進行技術、質量檢查。問題：1.承包商主要負責人對承包商安全生產的主要職責是什么?2.承包商的項目負責人對施工項目安全生產的主要職責是什么?3.總承包商和分包商之間的安全生產職責關系如何?該工程項目的安全事故由誰承擔主要責任?4.本案例事故的發生和施工的特殊性是有著密切關系的，對于這些特殊工程，為了保證安全需要，根據《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）規定，應當有哪些特殊要求?承包商應當對哪些分部分項工程編制專項施工方案?5.安全生產管理的監理工作內容包括哪些？6.判斷此工程安全事故等級，組織此事故調查的單位為？【答案】1.承包商主要負責人對承包商安全生產的主要職責如下：（1）建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度；（2）制定安全生產規章制度和操作規程；（3）保證本單位安全生產條件所需資金的投入；（4）對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。2.承包商的項目負責人對施工項目安全生產的主要職責如下：（1）落實安全生產責任制度；（2）落實安全生產規章制度和操作規程；（3）確保安全生產費用的有效使用；（4）根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；（5）及時、如實報告生產安全事故。3.（1）總承包商和分包商之間的安全生產職責關系如下：①建設工程實行施工總承包的，總承包單位對施工現場的安全生產負總責；②總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自安全生產方面的權利、義務，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任；七、某工程，建設單位通過公開招標與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，依據合同，甲施工單位通過招標將鋼結構工程分包給乙施工單位。施工過程中發生了下列事件：事件1：甲施工單位項目經理安排技術員兼施工現場安全員，并安排其負責編制深基坑支護與降水工程專項施工方案，項目經理對該施工方案進行安全驗算后，即組織現場施工，并將施工方案及驗算結果報送項目監理機構。事件2：乙施工單位采購的特殊規格鋼板，因供應商未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監理機構報驗。為不影響工程進度，總監理工程師要求甲施工單位在監理人員的見證下取樣復檢，復驗結果合格后，同意該批鋼板進場使用。事件3：為滿足鋼結構吊裝施工的需要，甲施工單位向設備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應資質的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由甲、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關部門辦理了登記。事件4：鋼結構工程施工中，專業監理工程師在現場發現乙施工單位使用的高強螺栓未經報驗，存在嚴重的質量隱患，即向乙施工單位簽發了《工程暫停令》，并報告了總監理工程師。甲施工單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監理機構及時報告了有關主管部門。報告發出的當天，發生了因高強螺栓不符合質量標準導致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷，直接經濟損失4.6萬元。問題：指出事件3中塔吊驗收中的不妥之處。【答案】事件3中，塔吊驗收中，只有甲、乙施工單位參加了驗收，出租單位和安裝單位未參加驗收不妥。（1分）八、某工程的樁基工程和內裝飾工程屬于依法必須招標的暫估價分包工程，施工合同約定由施工單位負責招標。施工單位通過招標選擇了A單位分包樁基工程施工。工程實施過程中發生如下事件：事件4：室內裝飾工程招標工作啟動后，施工單位在向項目監理機構報送的招標方案中提出：（1）允許施工單位的參股公司參與投標；（2）投標單位必須具有本地類似工程業績；（3）招標控制價由施工單位最終確定；（4）建設單位和施工單位共同確定中標人；（5）由施工單位發出中標通知書；（6）建設單位和施工單位共同與中標人簽訂合同。問題：4.逐項指出事件4招標方案中的提法是否妥當，不妥之處說明理由。【答案】4.（1）不妥;理由：投標人與招標人之間存在利益關系。（2）不妥;理由：設置不合理條件排斥潛在投標人。（3）不妥;理由：建設單位應參與確定招標控制價。（4）妥當。（5）妥當。（6）不妥;理由：建設單位不應與中標人有承發包合同關系。應由施工單位與中標人簽訂合同。九、事件4：工程完工經自檢合格后，施工單位向項目監理機構報送了工程竣工驗收報審表及竣工資料，申請工程竣工驗收。總監理工程師組織各專業監理工程師審查了竣工資料，認為施工過程中已對所有分部分項工程進行過驗收且均合格，隨即在工程竣工驗收報審表中簽署了預驗收合格的意見。問題：4.根據《建設工程監理規范》，指出事件4中總監理工程師做法的不妥之處，寫出總監理工程師在工程竣工預驗收中還應組織完成的工作。【答案】4.不妥之處:直接在工程竣工驗收報審表中簽署預驗收合格的意見。工作內容:(1)組織各專業監理工程師對工程質量進行預驗收;(2)組織編寫工程質量評估報告;(3)組織報送建設單位。一十、背景：某實施監理的工程，該工程是列入城建檔案管理部門接受范圍的工程。該工程由一家承包單位承包，業主委托某監理公司進行施工階段監理。工程由三個單位工程組成，并且各單位工程開工時間不同。在工程實施過程，發生了如下事件。事件1：監理工程師在審核承包單位提交的“工程開工報審表”時，要求承包單位在“工程開工報審表”中注明各單位工程開工時間。監理工程師審核后認為具備開工條件時，由總監理工程師或由經授權的總監理工程師代表簽署意見，報建設單位。事件2：監理單位在進行本工程的監理文件檔案資料歸檔時，將下列監理文件做短期保存：(1)監理大綱；(2)監理實施細則；(3)監理總控制計劃等；(4)預付款報審與支付。事件3：監理工程師在開工前，認真審核了施工單位提交的有關文件、資料。事件4：施工單位組織工程竣工預驗收后，向項目監理機構提交了工程竣工報驗單，項目監理機構組織工程竣工驗收后，向建設單位提交了工程質量評估報告。問題：1．監理單位的以上做法有何不妥應該如何做監理工程師在審核《工程開工報審表》時，應從哪些方面進行審核?2．建設單位在組織工程驗收前，應組織監理、施工、設計各方進行工程檔案的預驗收。建設單位的這種做法是否正確為什么?3．以上4項監理文件中，哪些不應由監理單位作短期保存監理單位作短期保存的監理文件應有哪些?4．監理工程師在開工前應重點審核施工單位的哪些技術文件和資料?5．指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法。【答案】1．(1)不妥之處：要求承包單位在工程開工報審表中注明各單位工程開工時間。正確做法：要求承包單位在每個單位工程開工前都應填報一次工程開工報審表。不妥之處：由總監理工程師或由經授權的總監理工程師代表簽署意見。正確做法：由總監理工程師簽署意見，不得由總監理工程師代表簽署。(2)監理工程師在審核“工程開工報審表”時，應從以下各方面進行審核：①工程所在地(所屬部委)政府建設主管單位已簽發施工許可證；②征地拆遷工作已能滿足工程進度的需要；③施工組織設計已獲總監理工程師批準；④測量控制樁、線已查驗合格；⑤承包單位項目經理部現場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；⑥施工現場道路、水、電、通信等已滿足開工要求。2．建設單位的這種做法不正確。原因：建設單位在組織工程竣工驗收前，應提請城建檔案管理部門對工程檔案進行預驗收。3．不應由監理單位作短期保存的有：監理大綱和預付款報審與支付。監理單位作短期保存的監理文件有：監理規劃、監理實施細則、監理總控制計劃、專題總結、月報總結。一十一、某工程，建設單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，并委托一家監理單位實施施工階段監理。經建設單位同意，甲施工單位將工程劃分為A1、A2標段，并將A2標段分包給乙施工單位。根據監理工作需要，監理單位設立了投資控制組、進度控制組、質量控制組、安全管理組、合同管理組和信息管理組六個職能管理部門，同時設立了A1和A2兩個標段的項目監理組，并按專業分別設置了若干專業監理小組，組成直線職能制項目監理組織機構。為有效地開展監理工作，總監理工程師安排項目監理組負責人分別主持編制A1、A2標段兩個監理規劃。總監理工程師要求：①六個職能管理部門根據A1、A2標段的特點，直接對A1、A2標段的施工單位進行管理；②在施工過程中，A1標段出現的質量隱患由A1標段項目監理組的專業監理工程師直接通知甲施工單位整改，A2標段出現的質量隱患由A2標段項目監理組的專業監理工程師直接通知乙施工單位整改，如未整改，則由相應標段項目監理組負責人簽發《工程暫停令》，要求停工整改。總監理工程師主持召開了第一次工地會議。會后，總監理工程師對監理規劃審核批準后報送建設單位。在報送的監理規劃中，項目監理人員的部分職責分工如下：（1）投資控制組負責人審核工程款支付申請，并簽發工程款支付證書，但竣工結算須由總監理工程師簽認；（2）合同管理組負責調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；（3）進度控制組負責審查施工進度計劃及其執行情況，并由該組負責入審批工程延期；（4）質量控制組負責入審批項目監理實施細則；（5）A1、A2兩個標段項目監理組負責人分別組織、指導、檢查和監督本標段監理人員的工作，及時調換不稱職的監理，人員。問題：指出總監理工程師工作中的不妥之處，寫出正確做法。【答案】總監理工程師工作中的不妥之處（1）不妥之處：總監理工程師安排項目監理組負責人分別主持編制A1、A2標段兩個監理規劃。（0.5分）正確做法：總監理工程師主持編制A1、A2標段兩個監理規劃。（0.5分）（2）不妥之處：六個職能部門根據Al、A2標段的特點，直接對A1、A2標段的施工單位進行管理。（0.5分）正確做法：A1和A2兩個標段的項目監理組直接對A1、A2標段的施工單位進行監理。（0.5分）（3）不妥之處：由相應標段項目監理負責人簽發"工程暫停令"要求停工整改。（0.5分）正確做法：“工程暫停令”應由總監理工程師簽發。（0.5分）（4）不妥之處：總監理工程師主持召開了第一次工地會議。（0.5分）正確做法：應由建設單位主持召開第一次工地會議。（0.5分）（5）不妥之處：第一次工地會議后，總監理工程師對監理規劃審核批準后報送建設單位。（0.5分）正確做法：監理規劃應在簽定委托監理合同及收到設計文件后開始編制，完成后必須經監理單位技術負責人審核批準，并應在召開第一次工地會議前報送建設單位。（1.5分）一十二、某大型工程項目由政府投資建設，業主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標，招標公告在當地政府規定的招標信息網上發布。招標文件中規定：投標擔保可采用投標保證金或投標保函方式擔保。評標方法采用經評審的最低投標價法。投標有效期為60天。業主對招標代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發布，且采用邀請招標方式招標。項目施工招標信息發布以后，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業主認為報名參加投標的人數太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質條件、業績進行資格審查。開標后發現：(1)A投標人的投標報價為8000萬元，為最低投標價，經評審后推薦其為中標候選人。(2)B投標人在開標后又提交了一份補充說明，提出可以降價5％。(3)C投標人提交的銀行投標保函有效期為70天。(4)D投標人投標文件的投標函蓋有企業及企業法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章。(5)E投標人與其他投標人組成了聯合體投標，附有各方資質證書，但沒有聯合體共同投標協議書。(6)F投標人投標報價最高，故F投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。經過標書評審，A投標人被確定為中標候選人。發出中標通知書后，招標人和A投標人進行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經談判后雙方達成一致：不壓縮工期，降價3％。【問題】1．業主對招標代理公司提出的要求是否正確說明理由。【答案】1．正確與否判定：(1)“業主提出招標公告只在本市日報上發布”不正確；理由：公開招標項目的招標公告，必須在指定媒介發布，任何單位和個人不得非法限制招標公告的發布地點和發布范圍。(2)“業主要求采用邀請招標”不正確；理由：因該工程項目由政府投資建設，相關法規規定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目”，應當采用公開招標方式招標。如果采用邀請招標方式招標，應由有關部門批準。(3)“業主提出的僅對潛在投標人的資質條件、業績進行資格審查”不正確；理由：資格審查的內容還應包括信譽、技術、擬投人人員、擬投入機械、財務狀況等。2．投標文件有效的判定：(1)A投標人的投標文件有效。(2)B投標人的投標文件(或原投標文件)有效。但補充說明無效，因開標后投標人不能變更(或更改)投標文件的實質性內容。(3)C投標人的投標文件有效。因為投標保函的有效期與投標有效期一致即可，本題超過投標有效期10天是可以的。(4)D投標人的投標文件有效。(5)E投標人的投標文件無效。因為組成聯合體投標的，投標文件應附聯合體各方共同投標協議書。3．F投標人的投標文件有效。招標人可以沒收其投標保證金，給招標人造成損失超過投標保證金的，招標人可以要求其賠償。4．合同的簽訂與合同價格：(1)該項目應自中標通知書發出后30天內按招標文件和A投標人的投標文件簽訂書面合同，雙方不得再簽訂背離合同實質性內容的其他協議。(2)合同價格應為8000萬元。一十三、某工程，實施過程中發生如下事件：事件2：項目監理機構編制監理規劃時初步確定的內容包括：工程概況；監理工作的范圍、內容、目標；監理工作依據；工程質量控制；工程造價控制；工程進度控制；合同與信息管理；監理工作設施。總監理工程師審查時認為，監理規劃還應補充有關內容。事件3：工程施工過程中，因建設單位原因發生工程變更導致監理工作內容發生重大變化，項目監理機構組織修改了監理規劃。事件4：專業監理工程師現場巡視時發現，施工單位在某工程部位施工過程中采用了一種新工藝，要求施工單位報送該新工藝的相關資料。問題：2．事件2中，監理規劃還應補充哪些內容？3．事件3中，寫出監理規劃的修改及報批程序。4．寫出專業監理工程師對事件4的后續處理程序。【答案】2．事件2中，監理規劃還應補充的內容：監理組織形式、人員配備及進退場計劃、監理人員崗位職責；監理工作制度；安全生產管理的監理工作；組織協調。3．事件3中，監理規劃的修改及報批程序如下：（1）由總監理工程師組織專業監理工程師修改；（2）經工程監理單位技術負責人審批4．專業監理工程師對事件4的后續處理程序如下：（1）審查施工單位報送的新工藝的質量認證材料和相關驗收標準的適用性；（2）必要時，應要求施工單位組織專題論證；（3）審查合格后報總監理工程師簽認。一十四、某實施監理的工程，在招標與施工階段發生如下事件：事件1：招標代理機構提出，評標委員會由7人組成，包括建設單位紀委書記、工會主席、當地招標投標管理辦公室主任，以及從評標專家庫中隨機抽取的4位技術、經濟專家。事件2：建設單位要求招標代理機構在招標文件中明確：投標人應在購買招標文件時提交投標保證金；中標人的投標保證金不予退還；中標人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20%。事件3：施工中因地震導致：施工停工1個月；已建工程部分損壞；現場堆放的價值50萬元的工程材料(施工單位負責采購)損毀；部分施工機械損壞，修復費用20萬元；現場8人受傷，施工單位承擔了全部醫療費24萬元(其中建設單位受傷人員醫療費3萬元，施工單位受傷人員醫療費21萬元)；施工單位修復損壞工程支出10萬元。施工單位按合同約定向項目監理機構提交了費用補償和工程延期申請。事件4：建設單位采購的大型設備運抵施工現場后，進行了清點移交。施工單位在安裝過程中發現該設備一個部件損壞，經鑒定，部件損壞是由于本身存在質量缺陷。問題：1．指出事件1中評標委員會人員組成的不正確之處，并說明理由。2．指出事件2中建設單位要求的不妥之處，并說明理由。3．根據《建設工程施工合同(示范文本)》，分析事件3中建設單位和施工單位各自承擔哪些經濟損失。項目監理機構應批準的費用補償和工程延期各是多少(不考慮工程保險)4．就施工合同主體關系而言，事件4中設備部件損壞的責任應由誰承擔，并說明理由。【答案】(1)不正確之處：評標委員會人員組成中包括當地招標投標管理辦公室主任。理由：評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟方面的專家組成，不能包括當地招標投標管理辦公室主任。(2)不正確之處：從評標專家庫中隨機抽取4位技術、經濟專家。理由：技術、經濟專家沒有達到評標委員會成員總數的2/3，至少為5位技術、經濟專家。(3)不正確之處：招標代理機構提出評標委員會的組成。理由：應由招標人依法組建評標委員會。2．(1)不妥之處：投標人應在購買招標文件時提交投標保證金。理由：投標保證金應當在投標時提交。(2)不妥之處：中標人的投標保證金不予退還。理由：簽訂合同后，中標人的投標保證金應退還。(3)不妥之處：履約保函的保證金額為合同總額的20%。理由：履約保證金不得超過中標合同金額的10%。3．建設單位應承擔的經濟損失：(1)現場堆放的價值50萬元的工程材料的損毀；(2)建設單位受傷人員醫療費3萬元；一十五、工程實施過程中發生如下事件：事件2：土方開挖時遇到未探明的古墓，項目監理機構下達了工程暫停令，當地文物保護部門隨即進駐施工現場開展考古工作。施工單位向項目監理機構提出如下費用補償申請：①基坑圍護工程損失33萬元；②工程暫停導致施工機械閑置費用5.7萬元；③受文物保護部門委托進行土方挖掘與清理工作產生的人工和機械費用7.8萬元。事件4：因工程材料占用施工場地，致使原計劃均需使用吊車作業的A、B兩項工作的間隔事件由原定的3天增至8天，為此，施工單位向項目監理機構提出補償5個吊車臺班窩工費用的申請。問題：3、逐項指出事件2發生的費用是否應給予補償并說明理由。項目監理機構應批準的費用補償總額是多少萬元？5、事件4中，項目監理機構是否應批準施工單位的費用補償申請？說明理由。【答案】3、事件2中，項目監理機構應批準的費用補償及總額如下：（1）①基坑圍護工程損失33萬元，應給予費用補償；理由：由于未探明的古墓原因，地方文物保護部門進駐施工現場開展考古工作而導致基坑維護工程損失，非施工單位原因造成的損失，費用應由建設單位承擔；②工程暫停導致施工機械閑置費用5.7萬元，應給予費用補償；理由：由于未探明古墓的原因而導致施工機械閑置，非施工單位原因造成的損失，費用應由建設單位承擔；③受文物保護部門委托進行土方挖掘與清理工作產生的人工和機械費用7.8萬元，不應給予費用補償；理由：由于受文物保護部門委托進行土方挖掘與清理工作，非建設單位原因造成的支出;相關的人工與機械費用應由文物保護部門承擔。（2）費用補償總額33+5.7=38.7萬元。5、項目監理機構不應批準施工單位的吊車臺班窩工費用補償申請；理由：施工單位要考慮工程材料的堆放、保管使用，當工程材料堆放占用施工場地時，機械窩工損失是由施工單位原因造成的；因此，監理機構不應批準施工單位的費用補償申請。一十六、某工程，實施過程中發生如下事件：事件1：一批工程材料進場后，施工單位審查了材料供應商提供的質量證明文件，并按規定進行了檢驗，確認材料合格后，施工單位項目技術負責人在《工程材料、構配件、設備報審表》中簽署意見后，連同質量證明文件一起報送項目監理機構審查。事件2：工程開工后不久，施工項目經理與施工單位解除勞動合同后離職，致使施工現場的實際管理工作由項目副經理負責。事件3：項目監理機構巡視人員在巡視過程中發現施工單位完成的室內隔墻存在質量缺陷，要求施工單位暫停該部位施工，并進行質量缺陷調查。事件4：施工單位編制了高大模板工程的專項施工方案，并組織專家論證、審核后報送項目監理機構審批。總監理工程師審核簽字后即交由施工單位實施。施工過程中，專業監理工程師巡視發現，施工單位未按專項施工方案組織施工，且存在安全事故隱患，便立刻報告了總監理工程師。總監理工程師隨即與施工單位進行溝通，施工單位解釋：為保證施工工期，調整了原專項施工方案中確定的施工順序，保證不存在安全問題。總監理工程師現場察看后認可施工單位的解釋，故未要求施工單位采取整改措施。結果，由上述隱患導致發生了安全事故。【問題】1.指出事件1中施工單位的不妥之處，寫出正確做法。2.針對事件2，項目監理機構和建設單位應如何處置？3.事件3中，項目監理機構做法是否正確，為什么？4.指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法。【答案】1.事件1中不妥之處：施工單位技術負責人在《工程材料、構配件、設備報審表》中簽署意見后，連同質量證明文件一起報送項目監理機構審查。正確做法：施工單位采購的材料到貨驗收后，還應有施工單位自檢合格證明資料。應由項目經理在《工程材料、構配件、設備報審表》中簽字，施工項目經理部蓋章，并連同工程材料、構配件、設備清單、質量證明文件、自檢結果作為附件報送項目監理機構。2.（1）項目監理機構簽發《監理通知單》，要求施工單位重新委派項目經理并報建設單位；（2）建設單位同意，則辦理相關變更手續；建設單位不同意，應通知項目監理機構，要求施工單位重新委派項目經理。3.項目監理機構做法不正確，不應當要求施工單位暫停施工，存在質量缺陷應當簽發監理通知單，要求施工單位整改。4.不妥之處1：施工單位編制了高大模板工程的專項施工方案，并組織專家論證、審核后報送項目監理機構審批。總監理工程師審核簽字后即交由施工單位實施不妥。正確做法：專項施工方案應當報送施工單位技術部門，組織專家論證、審查，并經施工單位技術負責人簽字后，才能報送項目監理機構審查。項目監理機構應審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應由總監理工程師簽認后報建設單位。不妥之處2：總監理工程師與施工單位進行溝通不妥。正確做法：項目監理機構應巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況。項目監理機構在實施監理過程中，發現工程存在安全事故隱患時，應簽發監理通知單，要求施工單位整改；情況嚴重時，應簽發工程暫停令，并應及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工時，項目監理機構應及時向有關主管部門報送監理報告。不妥之處3：總監理工程師未要求施工單位采取整改措施不妥。正確做法：專項施工方案需要調整時，施工單位應按程序重新提交項目監理機構審查。即施工單位修改方案后應當報送施工單位技術部門，再次經過專家進行論證、審查，并經施工單位技術負責人簽字后，才能報送項目監理機構審查。項目監理機構應審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應由總監理工程師簽認后報建設單位。專項施工方案經過重新審查后，方可繼續施工。一十七、某實施監理的工程。在實施過程中發生如下事件：事件1：第一次工地會議后，監理公司技術負責人組織技術人員編制項目監理規劃。編寫人員結合投標時的監理大綱將本公司已有項目的監理規劃略微改動，編成該項目監理規劃。該監理規劃經監理企業法人審核簽字后，報送給建設單位。事件2：開工前，因深基坑工程危險性較大，專業監理工程師編制了監理實施細則，實施細則包括主要內容有：監理工作的范圍、內容、目標；監理的組織形式、人員配備；監理工作制度；監理工作方法及措施。事件3：監理單位向施工現場派駐項目監理機構，總監委托總監代表根據監理工作情況調配相應的監理人員、組織召開監理例會、審批項目監理實施細則、組織審核分包單位資格、調解建設單位與施工單位的合同爭議。事件4：在進行深基礎施工時，施工單位基坑開挖后，周邊沒按照安全技術措施要求進行必要的防護，監理工程師巡視時發現存在安全隱患，簽發《監理通知單》要求施工單位整改，施工單位拒絕執行，監理工程師報總監理工程師后，總監與建設單位代表商量后覺得危險不大，商定不再報告有關主管部門，第二天基坑發生事故造成兩人摔成重傷。(1)、指出事件1中的不妥之處，并寫出正確的做法。(2)、指出事件2中，監理實施細則內容的不妥之處，并寫出正確做法。監理實施細則的編制依據有哪些？(3)、指出事件3中，總監理工程師委托總監代表工作的不妥之處，寫出正確做法。(4)、分別指出事件4中建設單位、施工單位和監理單位對該安全事故是否應承擔責任，并說明理由。【答案】【1】（1）第一次工地會議后，監理公司技術負責人組織技術人員編制項目監理規劃不妥。根據《建設工程監理規范》的規定：監理規劃應在簽訂建設工程監理合同及收到工程設計文件后，由總監理工程師組織專業監理工程師編制，并應在召開第一次工地會議前報送建設單位。（2）編寫人員結合投標時的監理大綱將本公司已有項目的監理規劃略微改動，編成該項目監理規劃不妥。根據《建設工程監理規范》的規定：監理規劃的編寫應結合工程實際情況，明確項目監理機構的工作目標，確定具體的監理工作制度、內容、程序、方法和措施，不能依據已有項目直接套用。（3）監理規劃經監理企業法人審核簽字后，報送給建設單位不妥。根據《建設工程監理規范》的規定：監理規劃由總監理工程師簽字后報監理單位技術負責人審批，在召開第一次工地會議前報送建設單位。【2】監理實施細則內容不包括監理工作的范圍、內容、目標；監理的組織形式、人員配備；監理工作制度，這些屬于監理規劃的內容。監理實施細則內容包括：專業工程特點、監理工作流程、監理工作要點，以及監理工作方法及措施。監理實施細則編制依據有：（1）已批準的建設工程監理規劃；（2）與專業工程相關的標準、設計文件和技術資料；（3）施工組織設計、（專項）施工方案。【3】總監委托總監代表根據監理工作情況調配相應的監理人員、審批項目監理實施細則、調解建設單位與施工單位的合同爭議不妥。應由總監理工程師根據監理工作情況調配相應的監理人員、審批項目監理實施細則、調解建設單位與施工單位的合同爭議。【4】施工單位應承擔主要責任，因收到《監理通知單》后拒不整改。監理單位應承擔責任，因為監理工程師雖然簽發了《監理通知單》，但總監未簽發《工程暫停令》，也沒有向有關主管部門報告。建設單位應承擔責任，因為沒有向有關主管部門報告。一十八、某實行監理的工程，建設單位通過招標選定了甲施工單位，施工合同中約定：施工現場的建筑垃圾由甲施工單位負責清除，其費用包干并在清除后一次性支付;甲施工單位將混凝土鉆孔灌注樁分包給乙施工單位。建設單位、監理單位和甲施工單位共同考察確定商品混凝土供應商后，甲施工單位與商品混凝土供應商簽訂了混凝土供應合同。施工過程中發生下列事件：事件1：甲施工單位委托乙施工單位清除建筑垃圾，并通知項目監理機構對清除的建筑垃圾進行計量。因清除建筑垃圾的費用未包含在甲、乙施工單位簽訂的分包合同中，乙施工單位在清除完建筑垃圾后向甲施工單位提出費用補償要求。隨后，甲施工單位向項目監理機構提出付款申請，要求建設單位一次性支付建筑垃圾清除費用。中華考試網事件2：在混凝土鉆孔灌注樁施工過程中，遇到地下障礙物，使樁不能按設計的軸線施工。乙施工單位向項目監理機構提交了工程變更申請，要求繞開地下障礙物進行鉆孔灌注樁施工。事件3：項目監理機構在鉆孔灌注樁驗收時發現，部分鉆孔灌注樁的混凝土強度未達到設計要求，經查是商品混凝土質量存在問題。項目監理機構要求乙施工單位進行處理，乙施工單位處理后，向甲施工單位提出費用補償要求。甲施工單位以混凝土供應商是建設單位參與考察確定的為由，要求建設單位承擔相應的處理費用。問題：事件3中，項目監理機構對乙施工單位提出要求是否妥當?說明理由。寫出項目監理機構對鉆孔灌注樁混凝土強度未達到設計要求問題的處理程序。【答案】(1)事件3中，項目監理機構對乙施工單位提出要求不妥當。（1分）理由：為了準確地區分合同責任，項目監理機構就分包工程施工發布的任何指示均應發給總承包商，即應向甲施工單位提出要求。（2分）(2)項目監理機構對鉆孔灌注樁混凝土強度未達到設計要求問題的處理程序：①總監理工程師簽發工程暫停令；②提出由檢測單位對樁身混凝土強度進行檢測；③若檢測達到設計要求，同意驗收；④若檢測達不到設計要求，須經原設計單位核算：滿足設計要求的，同意驗收；不滿足設計要求的，由相關單位提出處理方案，并予以審核簽認；⑤監督施工單位的處理過程，并對處理結果進行檢查、驗收；⑥滿足要求后，簽發《工程復工令》。（3分）一十九、某工程，實施過程中發生如下事件:事件1：為保證總監理工程師統一指揮，同時又能發揮職能部門的業務指導作用，監理單位根據工程特點和服務內容等因素，在組建的項目監理機構中設置了若干子項目監理組，此外，還設有目標控制、合