/平安限制監理細則 為了確保施工現場的平安生產、監理人員更好地進行平安限制，特制定本細則，望施工單位細致貫徹執行。對未涉及的內容及國家標準、規范、規程，以其為準。第一章平安限制的特點眾所周知，建筑生產的特點是產品固定、人員流淌，而且多為露天、高處作業，施工環境和作業條件較差，擔憂全因素隨著工程形象進度的變而化不斷變更，且規律性差、隱患多。因此，平安限制有如下特點：責任重大平安生產、平安限制，干脆關系到人命關天、國家財產平安，是任何工作重中之重，任何疏漏和麻痹都會產生嚴峻后果，可謂責任重于泰山。二、變更大、規律性差、時間長，各施工階段都有其平安生產要求，從開工到竣工都涉及到平安問題，各不同分項工程都留意不同生產平安要求和特點，變更大。三、涉及各個專業各項施工均有平安生產要求標準和規程，故而要求監理人員專業學問廣泛而有深度，熟悉平安規范、標準和規程。四、人為因素、客觀因素并存人的擔憂定因素、擔憂全行為是產生平安事故的主要緣由，但客觀的生產條件、設備、環境也和平安密不行分，因而要“兩手都要硬”。五、負效益性平安生產、平安限制一般不能用正效益反映，而出現事故后，負效益才可量化，因而往往不被企業管理者所重視。其次章平安限制的依據在建筑施工現場，平安限制的依據可歸納為：“一個條例”、“兩部法律”、“三大規程”和“五項規定”及其他。1．“一個條例”：“建設工程質量管理條例”2．“兩部法律”：“中華人民共和國建筑法”“中華人民共和國勞動法”3．“三大規程”：“工廠平安衛生規程”“建筑安裝平安技術規程”“企業職工傷亡事故報告和處理規定“4．“五項規定”：①平安生產責任制。②平安技術措施支配。③平安生產教化。④平安生產檢查。⑤傷亡事故調查處理。5．其他：《建筑施工高處作業平安技術規范》（JGJ80-91）《施工現場臨時用電平安技術規范》(JGJ46-88)第三章平安限制的監理流程及主要工作檢查和督促施工企業：有無堅持“平安第一，預防為主”的方針。有無建立健全平安生產的責任制度和群防群治制度。檢查和督促施工企業：是否建立平安生產的組織保證體系。專職平安管理人員是否持證到場、到位。檢查和督促施工企業：有無對工人進行平安教化。有無進行平安技術交底。有無建立對職工平安生產的培訓制度。審查平安文件1．施工組織設計中，有無依據工程特點，指定相應的平安技術措施。2．對專業性較強的項目，有無編制專項平安施工組織設計并實行平安技術措施。留意重大技術修改凡涉及主體和結構平安的，應提請業主按建筑程序進行辦理。堅持重大設計修改必需由原設計部門認可的原則。檢查和督促施工企業的平安防護措施施工現場道路、上下水及采暖管道、電氣線路，材料堆放、臨時和附屬設施等的平面布置，都要符合平安、衛生、放火要求。各種機電設備的平安裝置和起重設備的限位、保險裝置，都要靈敏并齊全有效，沒有的和損壞的不能運用，并加強檢修防護裝置。腳手架、井子架、龍門架、塔吊、施工電梯、模板和平安網等，搭設完必需經企業組織有平安、技術、機械等人員參加的驗收合格后，方可施用。施工現場坑、井、溝和各種孔洞，易燃易爆場所，變壓器四周，都應指定專人設置圍攔或蓋板平安標記，未經施工負責人批準，不得移動和拆除。砼攪拌站、木工車間、瀝青加工點及噴漆作業場所等，都實行措施，限期使塵毒龍濃度達到國家捕獲能夠標準。加強季節性勞動愛惜工作。夏季要防暑降溫，冬季要防寒防凍、防煤氣中毒；雨季和臺風到來之前，應對臨時設施和電器設備進行檢修；沿河流域的工地要做好防洪搶險準備；雨雪過后要實行防滑措施。施工現場、木工加工廠和儲存易燃易爆器材的倉庫，要建立防火管理制度，備足防火設施和滅火器材，要經常檢查，保持良好。對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業環境可能造成損壞的，應當實行平安防護措施。：不定期的組織平安綜合檢查，提出處理看法并限期整改。發覺違章冒險作業的要責令其停止職業，發覺隱患的令其停工整頓。平安限制的監理流程見附頁第四章平安限制的目標值和要求施工現場平安防護標準高空作業防護起重機吊磚：運用上壓式或網罩式磚籠。起重機吊砌塊：運用摩擦式砌塊夾具。平安網：平網：⑴從二層樓面起設平安網，往上每隔四層設置一道，同時再設一道隨施工高度提升的平安網。⑵網繩不破損，生根堅實、繃緊、圈牢、拼接嚴密，網杠支桿用鋼管為宜、毛竹梢徑不少于7.5cm.⑶網寬不少于2。6米，里口離墻不大于15厘米，外墻內低，每隔3米設支撐，角度45。立網：隨施工層提升，網高出施工層面1米以上。網下口和墻生根牢靠，離墻不大于15厘米。網之間拼接嚴密，空隙不大于10厘米。4、圈梁施工：搭設操作平臺或小擱板腳手，扶梯間搭操作平臺。洞口臨邊防護預留洞口（！）邊長或直徑在20～50厘米的洞口，可用砼板內鋼筋或固定蓋板防護。（2）50～150厘米的洞口，可用砼扳內鋼筋穿洞口至對面構成防護網，網格大于20厘米要另外加密。（3）150厘米以上的洞口，四周設防護欄，洞口下設平安網，防護欄高1米設兩道水平桿。（4）預制構件的洞口，包括構件臨時形成的洞口參照上述原則防護或架設腳手扳、滿鋪竹笆固定防護。（5）垃圾井道、煙道、隨樓層砌筑的消防洞口及管道口參照預留洞口要求加以防護。電梯井口安裝固定棚門或護攔。樓梯口分層施工樓梯口設臨時護攔。樓梯坡道邊設臨時護攔（用鋼管或毛竹）。頂層樓梯口設臨時護攔（用鋼管或毛竹）。陽臺臨邊利用正式陽臺欄板，隨樓層安裝臨時欄桿，間距大于2米設立柱。框架結構施工時，外設腳手不低于操作面，內設操作平臺。周邊架設鋼管護身欄。周邊無柱時，板口預埋短鋼管，以便設護攔用。高層框架無外腳手時，外設小眼平安網。深坑防護深坑頂周邊設防護欄桿，行人坡道須設扶手及防滑措施。低層通道口固定出入口，搭設防護棚，棚寬大于道口，多層建筑棚頂滿鋪木板或竹笆且須雙層架空鋪設。杯型基礎、鋼管樁上口未填土的鋼管樁上口及杯型基礎口應剛好加蓋。（三）垂直運輸設備防護1．井架：井架下部三面搭設防護棚，正面寬度不小于2米，側面不小于1米，井口架高度超過30米棚頂須雙層。井架底層入口處設有外壓門，樓層道口設有平安門，通道兩側設護攔，下設踢腳板。井架吊藍裝設內部門，沖頂限位、彈閘等防護平安裝置。井架低部設有牢靠的接地裝置。井架本身腹桿及連接螺栓齊全，浪風繩及和建筑物的硬支撐按規定搭設齊全堅實。臨街或人流密集區，在防護棚以上三面包平安網防護。2．人貨兩用電梯：電梯下部三面搭雙層防墜棚，搭設寬度正面不小于2.8米，兩側不小于18米，搭設高度為4米。必需設有樓層通訊裝置。樓層通道須設防護門及明顯標記，電梯吊籠停層后和通道橋之間的間隙不小于10厘米；通道橋兩側設有防護欄桿和擋腳笆。必需裝有良好的接地政治，底部排水暢通。吊籠門上要掛有起重量，限乘人數。3．塔吊（1）“三保險”、“五限位”齊全有效。（2）夾軌器齊全。（3）路軌縱橫向凹凸差不大于1%，路軌兩端設緩沖器離軌端不小于1米。軌道橫拉桿兩端各設一道，中間桿距不大于6米。路軌接地兩端各設一道，中間桿距不大于25米，電阻不大于4歐姆。軌道內排水暢通，移動部位電纜嚴禁有接頭。軌道中間嚴禁堆雜物，路軌兩側和兩端外堆物必需距離塔吊回轉臺尾部50厘米以上。（四）腳手架基礎部分腳手架整體承受部位應用回填土夯實，橫距寬度不小于2米。多層腳手架整體基礎應澆搗素砼，接受墊塊，綁扎掃地桿。材質留意材質，不得鋼竹混用。毛竹桿件應選用四年以上，其小頭直徑不得小于7。5厘米。架子的縱距、橫距和步距多層鋼管腳手架縱距不大于2米，橫距不小于1米，步距不大于1.8米。腳手架剪刀撐設置，縱向距離不得大于9米，自下而上循序連結，和地面成45°--60°夾角，鋼斜撐搭接長度不小于0.4米，且不少2只扣件。竹斜撐搭接有效長度不小于1.5米，且綁扎不少于3道。軟硬拉結各類拉結點、支撐點應符合規范要求。軟拉結應用8#鐵絲，不得拉接在窗框、水落管和銹蝕的金屬預埋件上。設置預埋硬拉結處，砼強度應達設計標準，和腳手架內立桿連接點不準用電焊焊接。5.外電線路防護腳手架立桿縱距不大于1.8米，橫距不小于1米。防護架橫向每三跨，應設置斜拉撐或雙向剪刀撐。應接受非金屬材料。應高出電線1米，用竹笆片全封閉，并加設警示標記。6.高層腳手架應有特地的設計計算書，嚴格執行審批制度。高度超過50米，可接受分載式腳手架（挑架，分層卸荷）。腳手架的搭設應分段驗收，全部搭設完應作一次全面檢查和驗收。施工中應定期進行沉降視察，發覺異樣應剛好加固。7．提升腳手架必需有設計計算書，搭設方案，且經技術總負責人批審。必需有靈敏牢靠的防傾斜和防墜落裝置。全體作業人員必需特地培訓，特種作業人員必需持證上崗。南京地區，提升腳手架應報市安監站檢測同意后方可運用。8．腳手架的驗收腳手架應分部、分項進行驗收，經書面同意合格后掛牌運用。應有特地的記錄。（五）現場平安用電一、電氣平安事故緣由及規律1、電氣平安事故在施工現場主要是電流損害事故，而觸電的狀況一般是三種：A、單相觸電；B、雙相觸電；C、跨步電壓觸電。2、觸電事故的規律：A、每年六-九月觸電事故多；B、低壓觸電事故多C、移動的電氣設備故障引起的事故多。二、現場電氣平安應檢查落實的重點1.檢查電工上崗證，現場接電、送電應由專職電工完成，嚴禁非電工隨意私接亂拉。2.現場臨時變電所：（1）高壓露天變壓器間面積不小于3×3米，低壓配電間應緊靠高壓配電間，其面積不小于3×3米，圍墻高度不小于3.5米，室內地坪滿鋪素砼，室外四周做80厘米寬砼散水坡。（2）四周及配電板背面凸部位，須有不小于80厘米的平安操作通道。配電板下沿離地1米。（3）配電掛箱的下沿離地不小于1.2米。2.現場配電箱：（1）電箱應裝有雙扇開啟門，并有門鎖、插銷，漆上指令性標記和統一編號。（2）電源線進箱應有滴水彎，進線必需先進入熔斷器后再進開關，箱內要配齊接地排、零排，金屬電箱外殼應設接地愛惜。電箱內分路凡接受分路開關、漏電開關，其上方都要單獨熔斷愛惜。箱內要單獨設置單相三眼插座，上方要裝漏電愛惜自動開關，現場運用單電源的設備必需配用單相三眼插頭（有雙重絕緣除外）。凡手提分路流淌電箱，外殼要有牢靠的愛惜接地、內裝10A鐵殼開關或按用量配上分路熔斷器。要明顯分開“動力”、“照明”、“電焊機”運用的插座。3.用電線路（1）現場電氣線路，必需按規定架空敷設堅韌橡皮線塑料護套軟線。在通道或馬路處可接受加愛惜管埋設地下，樹立標記，接頭必需架空或設接頭箱。（2）手提移動電具的橡膠電纜，引線長度不超過5米，不得有接頭。（3）現場運用的移動電具和照明一律用軟質橡皮線，不準用塑料膠線質代替。（4）現場大臨設施的電線安裝，凡運用橡皮或塑料緣線，必需瓷柱明線搭設，開關設置合理。4．接地裝置（1）接地體可用角鋼、鋼管且不少于二根，入土深度不少于2米，二根接地體之間不小于2.5米，接地電阻不大于4歐姆。可用絕緣鋼或鋁芯線，嚴禁在地下運用裸鋁作接地線，接頭處應接受焊接壓接等牢靠連接。（3）橡膠電纜芯線中“黑色”或“綠/黃色”線作接地線。5．高壓線防護（1）在架空輸線路旁邊施工，須搭設毛竹腳手架。（2）在高壓線旁邊搭設的井架、腳手架外側在高壓線上方，全部搭設平安網。6．手持或移動電動機具電源線須有漏電愛惜裝置（包括下列機具：振動機、磨石機、打夯機、潛水泵、手電刨、手電鉆、砂輪機、切割機、絞絲機、移動照明燈具等等）。7.對于夜間可能影響飛機和車輛通行的在建工程或機械設備，要設置醒目的紅信號燈；燈電源應接在施工總電源的前端。8.做好先場防雷工作，留意避雷針、引下線、網（接地極）的連貫性和牢靠性；接地電阻要小于規范值，并留意施工期間愛惜好接地引下線。（六）中小型機具防護1．拌和機及砂漿機：（1）必需有防雨頂棚。（2）排水必需暢通，設有排水溝和沉淀池。（3）拌和機操縱桿，必需有保險裝置。（4）必需有良好的接地裝置，拉產用36伏低電壓。（5）砂石籠的擋墻必需堅實牢靠。（6）臥式砂漿機攪拌間防護棚齊全。2．卷揚機：（1）露天操作應搭設操作棚。（2）必需配備平安愛惜。（3）開關箱的位置必需正確，禁用倒順開關，操作視線必需良好，凡用按扭開關，在人員操作處設有斷電開關。3．電焊機：（1）必需一機一閘并裝有隨機開關。（2）一、二次接線接頭處應有防護裝置，二次線用線鼻子。4、乙炔器、氧氣瓶：（1）裝設有效，壓力表應保持靈敏，回火防止器必需確定水位。（2）乙炔器和氧氣瓶間距應大于5米，和明火操作距離應大于10米，不準放在高壓線下。（3）乙炔器皮管為“黑色”，氧氣皮管為“紅色”，皮管頭用軋箍軋牢。5、木工機械：（1）必需牢靠靈敏的平安防護裝置，圓鋸設有松口刀，軋刨設有回彈平安裝置，外露傳動部位，均須有防護罩。（2）木工棚內必需有消防器材。第五章平安限制的方法和措施平安限制的方法和措施主要有：組織措施；技術措施；檢查和教化措施；隱患及事故處理措施。一、組織措施1、督促和檢查施工企業落實平安生產的組織保證體系，建立平安專職機構。2、督促施工企業建立健全平安生產責任制和群防群治制度。3、對不稱職的平安管理人員，建議調離崗位，促使企業選用稱積的平安管理人員。二、技術措施1、對新的生產工藝、新技術的應用，幫助施工企業制定平安技術措施。2、審查施工組織設計及施工方案中的平安技術措施。3、幫助施工企業熟悉、駕馭平安技術規程和標準，提高平安的技術水平。4、做好施工人員的勞動愛惜。手套、大頭鞋等勞保用品要配發齊全；做好冬季防寒、夏季防暑工作。5、搞好保安工作，加強門衛管理；杜絕打架斗毆和失竊事務發生。三、檢查和教化措施1、不定期的組織平安大檢查，內容上分“五查”：查思想；查制度；查隱患；查事故處理。對檢查結果作書面報告。2、檢查的方式有專項查和綜合查。現場檢查的方法有“五看”：一看文明施工，二看架子搭設，三看“三寶、四洞口、五臨邊”，四看機械電氣，五看平安資料。3、在現場旁站監理時，要留意檢查施工人員的操作、作業的環境和條件是否符合平安生產的要求。4、督促施工企業建立健全勞動平安生產教化培訓制度，使其務必進行三項制度教化：一是新工人的“三級”教化，二是特殊工種的專