YCF正版可修改PPT(本科）公共關(guān)系：理論、實務(wù)與案例NO14教學(xué)課件第十四章公共關(guān)系法律法規(guī)目錄我國公共關(guān)系法律法規(guī)體系第一節(jié)公共關(guān)系人員應(yīng)掌握的法律知識第二節(jié)學(xué)習(xí)目標了解我國公共關(guān)系法律法規(guī)體系。掌握公關(guān)工作中要注意的主要法律知識。12引導(dǎo)案例新疆“7。5”事件所折射的法律法規(guī)問題

2009年7月5日20時左右，一些人在烏魯木齊市人民廣場、解放路、大巴扎、新華南路、外環(huán)路等多處猖狂地打砸搶燒。當晚就造成多名無辜群眾和一名武警被殺害，部分群眾和武警受傷，多部車輛被燒毀，多家商店被砸、被燒。7月6日凌晨，烏魯木齊市政府發(fā)布維護社會正常秩序緊急通告。新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾?白克力在6日凌晨發(fā)表電視講話時指出，5日晚烏魯木齊發(fā)生的打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件是一起典型的境外指揮、境內(nèi)行動，有預(yù)謀、有組織的打砸搶事件。引導(dǎo)案例新疆“7。5”事件所折射的法律法規(guī)問題截至7月6日中午，新疆“7?5”事件已造成140人死亡，816人受傷，196輛機動車被砸、被焚燒（其中有兩輛警車），部分商鋪門面及兩座樓房被焚燒。公安機關(guān)抓獲打砸搶犯罪嫌疑人百余名。截至7月6日19時，新疆“7?5”事件死亡人數(shù)增至156人，其中男性129人，女性27人；受傷人員1080人。截至7月6日24時，警方已留置審查新疆“7?5”事件犯罪嫌疑人千余人。引導(dǎo)案例新疆“7。5”事件所折射的法律法規(guī)問題

7月10日，在新疆“7?5”事件善后處理工作新聞發(fā)布會上公布：自6日新疆“7?5”事件善后處理工作小組成立以來，已經(jīng)接待無辜死亡群眾家屬2400余人次，受傷人員家屬220余人次，183名工作人員和40多輛汽車全程負責接待傷亡人員家屬，并為他們提供醫(yī)療保障、住宿和接送服務(wù)。7月12日的統(tǒng)計數(shù)字表明，在新疆“7?5”事件中，暴力恐怖分子砸燒公交車、小轎車、越野車、貨車、警車等共計627輛，其中184輛車被嚴重燒毀；共導(dǎo)致633戶房屋受損，總面積達21353平方米，其中受損店面291家，被燒毀的房屋29戶，共13769平方米。引導(dǎo)案例新疆“7。5”事件所折射的法律法規(guī)問題

7月12日，商務(wù)部公布，烏魯木齊、伊犁、喀什等地各大超市、商店等主要商業(yè)零售網(wǎng)點已全面恢復(fù)營業(yè)，肉類、蔬菜等重要生活必需品市場供應(yīng)充足，價格回落到“7?5”事件發(fā)生前的水平。7月6日至11日，僅烏魯木齊市就調(diào)入1500噸蔬菜。同時，商務(wù)部、財政部啟動了國家儲備肉投放機制，根據(jù)市場實際需要安排中央儲備牛羊肉投放計劃。7月12日中午，已有2630余人報名加入志愿者行列，服務(wù)新疆“7?5”事件善后事宜。引導(dǎo)案例相關(guān)鏈接

新疆“7?5”事件的法治啟示：新疆“7?5”嚴重暴力犯罪事件震驚了中國乃至全世界。在境內(nèi)外“三股勢力”（“三股勢力”是對境內(nèi)外民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的簡稱）的精心準備、策劃下，暴徒們在有著200多萬人口的新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊市大肆打砸搶燒，造成了重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，也讓世人再次見證了“三股勢力”的血腥與殘忍。引導(dǎo)案例相關(guān)鏈接

對于新疆“7?5”事件的本質(zhì)，我們應(yīng)當有著清醒的認識：這次事件既不是民族問題，也不是宗教問題，而是一系列有預(yù)謀、有組織的嚴重暴力犯罪事件，具有反國家、反民族和反人類的性質(zhì)。理智地思考，新疆“7?5”事件對于我國法治建設(shè)具有幾點重要啟示。從新疆“7?5”事件來看，“疆獨”犯罪活動境外指揮、境內(nèi)實施的方式?jīng)]有變，其謀求分裂的企圖沒有變，血腥暴力的本質(zhì)也沒有變。同時，可以發(fā)現(xiàn)“疆獨”犯罪活動具有以下新的特點：引導(dǎo)案例相關(guān)鏈接

1.主體的變化為揭露“疆獨”勢力的暴力恐怖本質(zhì)，我國曾于2003年、2008年分兩批認定了“東突厥斯坦伊斯蘭運動”等4個恐怖組織和19名恐怖分子。而在新疆“7?5”事件中，熱比婭領(lǐng)導(dǎo)的“世界維吾爾代表大會”成為了主要策劃者。引導(dǎo)案例相關(guān)鏈接

2.方式的變化為避免被貼上人人喊打的恐怖主義標簽，“疆獨”勢力的行動方式從過去的恐怖襲擊演變?yōu)樯縿印⒚{裹多人實施打砸搶燒，此舉可能導(dǎo)致民族關(guān)系惡化，實現(xiàn)策劃者的罪惡目的。引導(dǎo)案例相關(guān)鏈接

3.范圍的變化新疆“7?5”事件發(fā)生后，中國駐荷蘭大使館和駐慕尼黑總領(lǐng)事館分別遭到“東突”分子和不明身份人員的襲擊。“疆獨”勢力在我國境內(nèi)和境外同時對我國實施暴力犯罪，其活動范圍的擴大是前所未有的。引導(dǎo)案例相關(guān)鏈接

4.時機的變化

“疆獨”勢力大肆炒作，假借廣東韶關(guān)發(fā)生的普通治安案件來策動騷亂。新疆“7?5”事件發(fā)生在6月25日韶關(guān)事件之后、新中國成立60周年大慶之前，這充分表明，“疆獨”勢力精心選擇了活動的時機，具有極強的預(yù)謀性。引導(dǎo)案例相關(guān)鏈接

5.危害的變化新疆“7?5”事件造成逾千人死傷，在社會上制造了廣泛而持續(xù)的恐怖氣氛。這是新中國成立以來新疆發(fā)生的性質(zhì)最惡劣、傷亡人數(shù)最多、財產(chǎn)損失最嚴重、破壞程度最大、影響最壞的一次暴力犯罪事件。引導(dǎo)案例相關(guān)鏈接

對此，我們應(yīng)保持足夠的理性和冷靜，深入分析“疆獨”犯罪活動的社會根源和現(xiàn)實特征，采取有針對性的立法和司法懲治防范措施。應(yīng)該說，在類似事件發(fā)生之后，完善的法律機制可以使恢復(fù)工作迅速有序地展開，彌補各民族群眾的物質(zhì)創(chuàng)傷與精神創(chuàng)傷，確保社會秩序的穩(wěn)定和社會生活的連續(xù)性。引導(dǎo)案例相關(guān)鏈接

應(yīng)建立健全善后恢復(fù)法律，保證國家、地方財政的必要支出，為受害人和參與處置任務(wù)的軍警等專業(yè)力量提供各種形式的社會援助，如心理、醫(yī)療、法律、就業(yè)、住房和日常生活等方面的援助等。如此，不僅使受害人或其家屬得到經(jīng)濟上的補償，還有利于政府發(fā)揮在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的管理職能，動員全社會力量的參與，盡快營造正常的生產(chǎn)、生活和法律秩序及和諧的民族關(guān)系。引導(dǎo)案例相關(guān)鏈接

對新疆“7?5”事件的處理同樣應(yīng)貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，不能受非理性因素影響而違反法律規(guī)定。應(yīng)盡快加強社會安全預(yù)警立法，建立和完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警體系，對可能發(fā)生的社會安全事件，尤其是恐怖襲擊進行預(yù)警，不斷提高預(yù)警的準確度和時效性。引導(dǎo)案例案例分析

新疆“7?5”事件是一系列有預(yù)謀、有組織的嚴重暴力犯罪事件，具有反國家、反民族、反人類的性質(zhì)。我們應(yīng)深入分析“疆獨”犯罪活動的社會根源和現(xiàn)實特征，采取有針對性的立法和司法懲治防范措施。從現(xiàn)代公關(guān)角度而言，務(wù)必把行為控制在法律法規(guī)之中，積極宣傳與預(yù)防危機，面臨突發(fā)事件，就更應(yīng)當運用法律的武器消除危機及任何危害公共安全與人民生命財產(chǎn)的行為。引導(dǎo)案例案例討論

1.你認為應(yīng)如何控制危害國家安全及人民生命財產(chǎn)安全的行為？為什么？2.如何應(yīng)對突發(fā)事件？3.如何從根本上消除類似新疆“7?5”事件的行為？第一節(jié)我國公共關(guān)系法律法規(guī)體系我國公共關(guān)系法律法規(guī)體系包括憲法、法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章等，相對國外公共關(guān)系法規(guī)來說，缺少核心的行業(yè)公關(guān)法。憲法是國家的根本大法，具有最高的法律地位和效力。它是制定其他法律法規(guī)的依據(jù)，也是司法和執(zhí)法的基礎(chǔ)。公民、組織、政府一切行為都必須符合憲法的要求。我國現(xiàn)行憲法是全國人大于1982年12月通過的，并經(jīng)過四次修改。它是適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)新形勢的根本法。它規(guī)定了公民的權(quán)利和義務(wù)、國家的職責等一系列重大問題。任何公共關(guān)系組織都必須以此為依據(jù)來處理涉及公眾關(guān)系的各類問題。一、憲法法律是政府最高權(quán)力機關(guān)根據(jù)立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件，在我國專指全國人民代表大會及其常委會制定和頒布的規(guī)范性文件。法律的效力次于憲法，它是以憲法為依據(jù)的。我國法律對公共關(guān)系傳播活動也做出了相應(yīng)的規(guī)定，我國現(xiàn)行法制中一些基本法律，如民法、刑法、合同法、反不正當競爭法、消費者權(quán)益保護法、廣告法、知識產(chǎn)權(quán)法、著作權(quán)法、勞動法等，與公關(guān)活動都有十分密切的關(guān)系。二、法律行政法規(guī)是政府行政管理機關(guān)為執(zhí)行法律和履行職能，在其職權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)憲法及法律賦予的權(quán)限所制定和頒布的規(guī)范性文件。在我國，國務(wù)院是制定和頒布行政法規(guī)的最高權(quán)力機關(guān)，有權(quán)根據(jù)憲法和法律規(guī)定，制定行政法規(guī)，頒布決定和命令。我國的公關(guān)活動很多是依據(jù)行政法規(guī)來進行的，與公關(guān)活動有關(guān)的行政法規(guī)主要有《廣告管理條例》《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等。三、行政法規(guī)地方性法規(guī)是指省級人大及其常委會為執(zhí)行和實施法律法規(guī)，根據(jù)本地區(qū)的具體情況和實際需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和權(quán)限，在不違背憲法、法律和行政法規(guī)的情況下制定、發(fā)布并報全國人大常委會備案的規(guī)范性法律文件。地方性法規(guī)的適用范圍是本地區(qū)，其表現(xiàn)形式有條例、規(guī)定、辦法、細則、規(guī)則等。四、地方性法規(guī)部門規(guī)章是指政府管理部門會同有關(guān)部門聯(lián)合制定的規(guī)范性法律文件。我國部門規(guī)章也有不少是針對公關(guān)活動的，主要有《廣告管理條例施行細則》《關(guān)于禁止“有償新聞”的若干規(guī)定》《關(guān)于進一步做好公益廣告宣傳的通知》《報紙管理暫行規(guī)定》《關(guān)于加強通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播廣播電影電視類節(jié)目管理的通告》《互聯(lián)網(wǎng)從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》《關(guān)于印發(fā)〈改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的實施辦法〉的通知》《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》《廣告語言文字管理暫行規(guī)定》《關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規(guī)定》等。五、部門規(guī)章第二節(jié)公共關(guān)系人員應(yīng)掌握的法律知識《公關(guān)員國家職業(yè)標準》規(guī)定，公共關(guān)系人員需要了解和掌握的法律知識主要有：合同法的相關(guān)知識、反不正當競爭法的相關(guān)知識、消費者權(quán)益保護法的相關(guān)知識、涉外經(jīng)濟法的相關(guān)知識、廣告法的相關(guān)知識、知識產(chǎn)權(quán)法的相關(guān)知識、著作權(quán)法的相關(guān)知識、勞動法的相關(guān)知識，以及國家有關(guān)新聞出版、信息傳播等方面的法規(guī)等。經(jīng)濟秩序的法律是規(guī)范經(jīng)濟組織行為、維護市場公平競爭秩序的法律規(guī)范的總稱。它包括合同法、反不正當競爭法、消費者權(quán)益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法、反壟斷法、證券法、廣告法、房地產(chǎn)管理法等，其目的是維護社會經(jīng)濟秩序。一、經(jīng)濟秩序的法律1999年以前我國有三大合同法，即《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》《中華人民共和國涉外經(jīng)濟合同法》和《中華人民共和國技術(shù)合同法》。1999年3月統(tǒng)一合同法，通過了《中華人民共和國合同法》，共23章428條，它規(guī)定的合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同法是調(diào)整平等主體之間的交易關(guān)系的法律，主要規(guī)范合同的訂立、合同的有效和無效（合同的履行）、合同的變更和轉(zhuǎn)讓、合同的權(quán)利義務(wù)終止、違約責任等問題。合同法在我國并不是一個獨立的法律部門，它是民法的重要組成部分。（一）合同法一、經(jīng)濟秩序的法律《中華人民共和國反不正當競爭法》是1993年9月2日通過，1993年12月1日施行的。反不正當競爭法是調(diào)整在制止不正當競爭行為過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它制定的目的是保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。（二）反不正當競爭法一、經(jīng)濟秩序的法律不正當競爭行為是針對市場競爭中的正當競爭行為而言的，它泛指經(jīng)營者為了爭奪市場競爭優(yōu)勢，違反公認的商業(yè)習(xí)俗和道德，采用欺詐、混淆等經(jīng)營手段排擠或破壞競爭，擾亂市場經(jīng)濟秩序，并損害其他經(jīng)營者和消費者利益的競爭行為。由于不正當競爭行為對市場經(jīng)濟秩序的危害非常嚴重，世界各國大多通過反不正當競爭法律對其進行規(guī)制。因而公共關(guān)系組織在進行公關(guān)活動或營銷活動時，要遵守反不正當競爭法，避免違法受到法律的制裁而破壞企業(yè)的形象和信譽。（二）反不正當競爭法一、經(jīng)濟秩序的法律（二）反不正當競爭法一、經(jīng)濟秩序的法律1.不正當有獎銷售行為有獎銷售是指經(jīng)營者銷售商品或提供服務(wù)時，附帶性地向購買者提供物品、金錢或者其他經(jīng)濟上利益的一種促銷行為。它實際上是一種贈予行為，但是這種贈予和市場競爭密切相關(guān)，因此受到反不正當競爭法的限制。有獎銷售作為一種促銷手段，在引發(fā)消費欲望，促進銷售增長，刺激經(jīng)濟發(fā)展方面有一定的作用。然而隨著有獎銷售的愈演愈烈，其嚴重違反公平競爭原則的消極作用也越來越明顯。有獎銷售對市場秩序的危害主要表現(xiàn)為強勢企業(yè)對弱勢企業(yè)的不公平競爭、消費者的利益受到損害和市場供求信息失實。（二）反不正當競爭法一、經(jīng)濟秩序的法律（1）有獎銷售的特征。有獎銷售具有以下特征：①有獎銷售是銷售商品或提供服務(wù)的經(jīng)營者向購買者提供的，購買者一般為消費者。②有獎銷售的目的是招攬顧客。③用于進行有獎銷售的贈品包括物品、金錢或其他經(jīng)濟上的利益。④有獎銷售中存在著主從關(guān)系，即提供商品或服務(wù)的交易關(guān)系和給付贈品的贈予關(guān)系，后者附屬于前者。（二）反不正當競爭法一、經(jīng)濟秩序的法律（2）限制和禁止的有獎銷售形式。各個國家都存在有獎銷售行為，只是表現(xiàn)程度、表現(xiàn)形式有所不同。從各國的競爭立法來看，限制和禁止的有獎銷售大致可以劃分為附贈式有獎銷售和抽獎式有獎銷售兩種。（二）反不正當競爭法一、經(jīng)濟秩序的法律2.虛假廣告宣傳行為《中華人民共和國反不正當競爭法》規(guī)定，虛假廣告宣傳行為是指經(jīng)營者為獲取市場競爭優(yōu)勢和不正當利益，利用廣告或其他方法，對產(chǎn)品或提供的服務(wù)、商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等做虛假廣告或其他形式的引人誤解的宣傳行為。《中華人民共和國廣告法》規(guī)定，廣告是指商品經(jīng)營者或服務(wù)提供者承擔費用，通過一定的媒介和形式直接或間接地介紹自己所推銷的商品或所提供服務(wù)的商業(yè)宣傳行為。（二）反不正當競爭法一、經(jīng)濟秩序的法律（1）虛假廣告宣傳行為的法律特征。虛假廣告宣傳行為具有以下法律特征：①其行為的主體包括商品經(jīng)營者、廣告經(jīng)營者及以外的以其他方式進行引人誤解、虛假宣傳的經(jīng)營者。②其行為在主觀上表現(xiàn)為故意或者過失。③其行為在客觀方面表現(xiàn)為對商品或服務(wù)做虛假宣傳或者引人誤解的虛假表示。④通過大眾傳播媒介制造輿論。（二）反不正當競爭法一、經(jīng)濟秩序的法律（2）對虛假廣告宣傳行為的性質(zhì)認定。①其主體是商業(yè)競爭者。制約虛假廣告宣傳行為的目的就是規(guī)范經(jīng)營者的市場競爭行為。②其內(nèi)容表現(xiàn)為虛偽不實。③其后果是引人誤解。只要讓消費者產(chǎn)生了誤解，就構(gòu)成了虛假不實的廣告。④虛假宣傳形式具有多樣性。（二）反不正當競爭法一、經(jīng)濟秩序的法律3.低價傾銷行為低價傾銷行為又稱低于成本價銷售行為，是指經(jīng)營者在依法降價處理商品之外，為排擠競爭對手或獨占市場，以低于成本的價格傾銷商品，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的行為。《中華人民共和國反不正當競爭法》第十一條規(guī)定：“經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。”此外，《中華人民共和國價格法》及《關(guān)于制止低價傾銷行為的規(guī)定》也做了相應(yīng)的規(guī)定。（二）反不正當競爭法一、經(jīng)濟秩序的法律理解低價傾銷行為應(yīng)注意兩個問題：第一，行為人應(yīng)為處于市場支配地位的經(jīng)營者，其目的是排擠競爭對手；第二，低于成本，這是指經(jīng)營者低于其所經(jīng)營商品的合理的個別成本，且實施了壓價銷售行為。當然，也有不屬于低價傾銷行為的情況。（二）反不正當競爭法一、經(jīng)濟秩序的法律4.商業(yè)誹謗行為商業(yè)誹謗行為也稱詆毀競爭對手的行為，是指經(jīng)營者自己或利用他人，通過捏造、散布虛偽事實等手段，對競爭對手的商業(yè)信譽進行惡意的詆毀、貶低，以削弱其市場競爭能力，并為自己謀取不正當利益的行為。這在客觀上表現(xiàn)為捏造、散布損害他人商譽權(quán)的虛假事實。這一行為包括兩種具體的行為：一是捏造虛假事實的行為，二是散布虛假事實的行為。《中華人民共和國反不正當競爭法》第十四條規(guī)定：“經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。”（二）反不正當競爭法一、經(jīng)濟秩序的法律（1）商業(yè)誹謗行為的特點及形式。商業(yè)誹謗行為大多時候涉及個人、公司及組織的名譽；具有誹謗的文字或言論，可出現(xiàn)在各種傳播工具中；損賠額大。它對公共關(guān)系組織的誠信、效率及商業(yè)特質(zhì)產(chǎn)生不利影響。因而公關(guān)活動要入境隨俗，即要符合當?shù)氐娘L(fēng)俗和法規(guī)。那么如何辨別誹謗或造謠誹謗呢？一般認為誹謗的內(nèi)容是虛假的或公眾知道談的是受害人，且已對外公開。詆毀競爭對手采取的手段是故意捏造、散布虛偽事實。（二）反不正當競爭法一、經(jīng)濟秩序的法律（2）商業(yè)誹謗行為的表現(xiàn)形式。①經(jīng)營者以消費者的名義向有權(quán)管理機構(gòu)進行虛假投訴，通過加大競爭對手的投訴量來貶低對手的形象和商譽。②在對外經(jīng)營活動中，向社會公眾及客戶惡意散布和傳播對競爭對手不利的言論，摧毀其在公眾中的形象和信譽，從而拉攏其客戶或顧客。③利用詆毀性的對比廣告和新聞發(fā)布會、展銷會等機會捏造、歪曲事實，詆毀競爭對手的商譽和聲譽，以此來抬高自己的地位。（二）反不正當競爭法一、經(jīng)濟秩序的法律5.商業(yè)賄賂行為我國的商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者在市場活動中，為爭取交易機會，通過秘密給付財物或者其他報償?shù)炔徽斒侄问召I客戶的負責人、雇員、合伙人、代理人和政府有關(guān)部門工作人員的行為。商業(yè)賄賂的形式除了金錢回扣以外，還有提供免費度假、旅游、高檔宴席、色情服務(wù)、贈送昂貴物品、房屋裝修及解決子女和親屬入學(xué)與就業(yè)等多種方式。商業(yè)賄賂在后果上侵犯了同業(yè)競爭者的公平競爭權(quán)，擾亂了社會經(jīng)濟秩序。（二）反不正當競爭法一、經(jīng)濟秩序的法律《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》是于1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的，先后進行了兩次修訂。它規(guī)定，消費者享有安全保障權(quán)、知悉真情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、要求賠償權(quán)、結(jié)社權(quán)（成立維護自身合法權(quán)益的社團的權(quán)利）、獲得有關(guān)商品知識權(quán)、受尊重權(quán)、監(jiān)督經(jīng)營者的權(quán)利共九項權(quán)利。（三）消費者權(quán)益保護法一、經(jīng)濟秩序的法律根據(jù)以上法規(guī)，公關(guān)人員和公關(guān)企業(yè)在保護消費者權(quán)益方面要做以下工作：1.提供商品和服務(wù)的真實信息2.保證商品或服務(wù)的質(zhì)量3.不得以格式條款、店堂告示等損害消費者的合法權(quán)益4.警示、說明和標明5.聽取消費者意見，接受其監(jiān)督（三）消費者權(quán)益保護法一、經(jīng)濟秩序的法律1.提供商品和服務(wù)的真實信息消費者享有知情權(quán)。知情權(quán)是指消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時，有對商品和服務(wù)的有關(guān)情況進行了解的權(quán)利。為保證知情權(quán)的實現(xiàn)，消費者根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，有權(quán)要求經(jīng)營者提供具體信息。（三）消費者權(quán)益保護法一、經(jīng)濟秩序的法律2.保證商品或服務(wù)的質(zhì)量經(jīng)營者有保證消費者所期待的商品或服務(wù)的使用價值，即商品或服務(wù)應(yīng)當具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限的義務(wù)。《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第二十三條規(guī)定：“經(jīng)營者應(yīng)當保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵，且存在該瑕疵不違反法律強制性規(guī)定的除外。（三）消費者權(quán)益保護法一、經(jīng)濟秩序的法律3.不得以格式條款、店堂告示等損害消費者的合法權(quán)益《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第二十六條規(guī)定：“經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，做出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易。（三）消費者權(quán)益保護法一、經(jīng)濟秩序的法律4.警示、說明和標明《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第十八條規(guī)定：“經(jīng)營者應(yīng)當保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當向消費者做出真實的說明和明確的警示，并說明和標明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。”消費者有安全保障權(quán)。這里的安全保障權(quán)是指消費者的生命安全、身體健康和財產(chǎn)不受損害的權(quán)利。（三）消費者權(quán)益保護法一、經(jīng)濟秩序的法律5.聽取消費者意見，接受其監(jiān)督《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第十七條規(guī)定：“經(jīng)營者應(yīng)當聽取消費者對其提供的商品或者服務(wù)的意見，接受消費者的監(jiān)督。”監(jiān)督權(quán)是指消費者對商品和服務(wù)的質(zhì)量、價格、計量、侵權(quán)行為等問題及消費者權(quán)益的保護工作有進行檢舉、控告或提出批評、建議的權(quán)利。（三）消費者權(quán)益保護法一、經(jīng)濟秩序的法律廣告法是調(diào)整國家對廣告活動實施管理過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。它的目的是規(guī)范廣告活動，促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，保護消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，發(fā)揮廣告在社會主義市場經(jīng)濟中的積極作用。（四）廣告法一、經(jīng)濟秩序的法律涉外經(jīng)濟法是調(diào)整涉外經(jīng)濟法律關(guān)系的法律、法令的總稱。涉外法律關(guān)系是指法律關(guān)系中有一方含有涉外因素。涉外經(jīng)濟法的主體是自然人、法人、國家、國際組織，其基本原則是尊重國家主權(quán)和平等互利等。涉外經(jīng)濟法主要包括中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法及中國加入的國際條約和世界貿(mào)易組織中關(guān)于經(jīng)濟方面的規(guī)定等。（五）涉外經(jīng)濟法一、經(jīng)濟秩序的法律知識產(chǎn)權(quán)是人們基于民事主體對自己的智力活動創(chuàng)造的成果和經(jīng)營管理活動中的標記、信譽、經(jīng)驗、知識而依法享有的權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)是一種無形財產(chǎn)權(quán)，是一種特殊的民事權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)的范圍在廣義上主要由兩個保護知識產(chǎn)權(quán)的國際公約所界定，即《世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》和世界貿(mào)易組織（WTO）的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（又稱TRIPS協(xié)議）。二、知識產(chǎn)權(quán)法律知識產(chǎn)權(quán)法是調(diào)整因創(chuàng)造、使用智力成果而產(chǎn)生的，以及在確認、保護和行使智力成果所有人的知識產(chǎn)權(quán)的過程中所發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。狹義的知識產(chǎn)權(quán)即傳統(tǒng)上的知識產(chǎn)權(quán)，通常僅指著作權(quán)（含鄰接權(quán)）、商標權(quán)和專利權(quán)三個主要組成部分。因而狹義的知識產(chǎn)權(quán)法包含商標法、專利法和著作權(quán)法等。二、知識產(chǎn)權(quán)法律商標法是調(diào)整在確認保護商標專用權(quán)和商標使用過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。專利法是調(diào)整因發(fā)明創(chuàng)造的開發(fā)、實施及其保護等發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。專利權(quán)是發(fā)明人基于發(fā)明創(chuàng)造，通過申請專利的方法，公開自己發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)內(nèi)容，經(jīng)審查程序而取得的專有權(quán)。二、知識產(chǎn)權(quán)法律我國著作權(quán)法將合理使用的情形規(guī)定如下：（1）為個人學(xué)習(xí)、研究或欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品。（2）為介紹、評論某一作品或說明某一問題，在作品中適當引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品。（3）為報道時事新聞，在報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體中不可避免地再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品。二、知識產(chǎn)權(quán)法律（4）報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放其他報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟、宗教問題的時事性文章。但作者聲明不許刊登、播放的除外。（5）報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放在公眾集會上發(fā)表的講話。但作者聲明不許刊登、播放的除外。二、知識產(chǎn)權(quán)法律（6）為學(xué)校課堂教學(xué)或科學(xué)研究，翻譯或少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品，供教學(xué)或科研人員使用，但不得出版發(fā)行。（7）國家機關(guān)為執(zhí)行公務(wù)在合理范圍內(nèi)使用已經(jīng)發(fā)表的作品。（8）圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或者保存版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品。二、知識產(chǎn)權(quán)法律（9）免費表演已經(jīng)發(fā)表的作品，該表演未向公眾收取費用，也未向表演者支付報酬。（10）對設(shè)置或陳列在室外公共場所的藝術(shù)作品進行臨摹、繪畫、攝影和錄像。（11）將中國公民、法人或者其他組織已經(jīng)發(fā)表的以漢語文字創(chuàng)作的作品翻譯成少數(shù)民族語言文字作品在國內(nèi)出版發(fā)行。（12）將已經(jīng)發(fā)表的作品改成盲文出版。二、知識產(chǎn)權(quán)法律法定許可是指在法律直接規(guī)定的范圍內(nèi)對作品進行某種使用時，可以不經(jīng)著作權(quán)人的同意，但應(yīng)當向著作權(quán)人支付報酬。法定許可使用作品必須具備的條件為：第一，許可使用的作品必須是已經(jīng)發(fā)表的作品；第二，使用作品應(yīng)當向著作權(quán)人支付報酬；第三，著作權(quán)人未發(fā)表不得使用的聲明；第四，不得損害被使用作品和著作權(quán)人的權(quán)利。二、知識產(chǎn)權(quán)法律勞動法規(guī)主要涉及組織如何處理與其員工的關(guān)系，它是內(nèi)部公關(guān)活動的法律依據(jù)。1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《中華人民共和國勞動法》是新中國第一部調(diào)整勞動關(guān)系、確定勞動標準的基本法。此后，我國又頒布了一大批配套法規(guī)及地方性法規(guī)。三、勞動法規(guī)這些法律法規(guī)對勞動者基本權(quán)利義務(wù)、勞動合同制度、工資制度、勞保制度、勞動爭議處理等都做了明確的規(guī)定。勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系及與勞動關(guān)系密切相關(guān)的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其調(diào)整的對象主要是勞動關(guān)系。勞動關(guān)系是指在社會勞動過程中勞動者與用人單位之間發(fā)生的社會關(guān)系，它包含的主要內(nèi)容有勞動者的基本權(quán)利和義務(wù)。公關(guān)人員對此類法規(guī)應(yīng)有所了解。三、勞動法規(guī)新聞與信息相關(guān)法規(guī)從各個方面涉及傳播溝通協(xié)調(diào)問題。我國憲法和民法通則等做了相應(yīng)的規(guī)定，如憲法規(guī)定公民有言論自由等；民法通則規(guī)定不能侵犯他人的名譽和隱私等。我國地方法規(guī)和政府規(guī)章也涉及新聞和公益廣告發(fā)布、新聞報道和信息傳播、禁止“有償新聞”等新聞與信息相關(guān)法規(guī)。四、新聞與信息相關(guān)法規(guī)新聞和公益廣告發(fā)布涉及的法規(guī)有：國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在京舉辦新聞發(fā)布會問題的補充通知》（國辦發(fā)〔1993〕第46號）和中央宣傳部、中央文明辦、國家工商行政管理總局、原國家廣播電影電視總局、原新聞出版總署《關(guān)于進一步做好公益廣告宣傳的通知》（工商廣字〔2002〕第289號）。四、新聞與信息相關(guān)法規(guī)（一）關(guān)于新聞和公益廣告發(fā)布1987年7月，中央宣傳部、中央對外宣傳小組和新聞通訊社出臺了《關(guān)于改進新聞報道若干問題的意見》。1989年1月，國務(wù)院辦公廳和中央宣傳部發(fā)出了《關(guān)于改進突發(fā)事件報道工