發揮“四支隊伍”集村部優勢助力脫貧攻堅調研報告四支隊伍集村部干群同心攻脫貧

我深入菁蕪洲鎮江口村，通過進村入戶、召開座談、面對面交流等形式，對貧困群眾的生產生活狀況、產業扶持、易地搬遷、教育支持、生態補償、就業創業、兜底保障、醫療救助、危房改造現狀等進行了深入細致的調查研究，對貧脫攻堅進展情況進行了全面了解，重點對充分發揮“四支隊伍”集村部優勢進行深刻分析及當前工作中存在的困難和問題，提出對策和建議。

一、全村基本情況。

菁蕪洲鎮江口村轄8個村民小組，共256戶1120人，總面積918公頃，其中耕地面積934.56畝，林地面積5284.5畝。全村共有建檔立卡貧困戶70戶324人，2017年底貧困村出列。2014年—2017年已脫貧戶67戶318人，至今未脫貧3戶6人，2019年底綜合貧困發生率為0.54%。

二、四支隊伍集村部，干群同心攻脫貧。

脫貧攻堅“四支隊伍”，是我縣精準扶貧脫貧最前沿力量。其指導開展貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出工作；參與實施產業扶持、易地搬遷、教育支持、生態補償、就業創業、兜底保障、醫療救助、危房改造等精準扶貧工作；推動金融、交通、水利、電力、通信、文化、社會保障等行業和專項扶貧政策措施落實到村到戶；抓好扶志扶智工作，做好貧困群眾激勵動員、宣傳教育和情感溝通工作，激發擺脫貧困的內生動力；幫助加強基層組織建設，推動落實管黨治黨政治責任，整頓村級軟弱渙散黨組織，對整治群眾身邊的腐敗問題提出建議，培養貧困村創業致富帶頭人，吸引各類人才到村創新創業；發展集體經濟，立足資源條件和產業基礎，選準發展路徑，培育農村專業合作社，探索集體經濟發展的實現形式和有效路徑，大力發展村級集體經濟，增強發展后勁；辦好為民實事，抓好便民服務工作，方便群眾辦事；經常入戶走訪，與群眾同吃同住同勞動，廣泛聽取意見建議，關心關愛貧困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體，幫助解決生產生活中的實際困難；有知識有文化、懂扶貧政策、臨近居住、方便交流的優勢，發揮經常性聯系作用；上門了解貧困群眾日常生活保障、房屋安全、身體健康狀況、小孩上學等，使其反映問題能夠得到妥善處理和解決。因此，開展如何充分發揮“四支隊伍”集村部優勢，攻克最后貧困堡壘，減少和防止脫貧人口返貧，鞏固脫貧攻堅成果，著力解決因病、因災、因學、因意外返貧的問題調研勢在必行。

三、四支隊伍集村部面臨問題。

（一）重心下移、力量下沉不完全到位。

（二）不同程度存在多層級、多部門、多行業在村里扶貧各唱各調的“獨角戲”。

（三）有的干部出征不實戰、出工不出力等形式主義、官僚主義問題。

四、充分發揮四支隊伍集村部優勢工作建議。

（一）隊伍力量集中下沉到位。全體聯村縣領導、牽頭縣直單位一把手、鄉鎮駐村干部、駐村幫扶工作隊和村“兩委”干部“四支隊伍”第一時間下沉到鄉到村、到組到戶，組建脫貧攻堅聯合黨支部，嚴格落實“早上簽到，白天走訪收集問題，當天碰頭研究解決問題，做到常態化駐村集中“辦公”。

（二）駐村工作時間保證到位。嚴格執行駐村集中辦公時間要求，確保結對幫扶單位黨組織書記、包村鄉鎮干部、駐村工作隊隊員、村“兩委”干部每月按照規定時間駐村開展工作。

（三）涉貧問題排查解決到位。對照“兩不愁三保障”脫貧標準，深入排查人均收入、住房安全、醫療保障、學生輟學、飲水安全、產業發展、基礎工作、重點人群保障等方面的問題，及時有效解決，補齊工作短板。

（四）民情懇談答疑釋惑到位。定期或不定期召開有黨員代表、“五老”人員代表、貧困戶代表、非貧困戶代表參加的民情懇談會，收集社情民意，幫助答疑釋惑，化解心理疙瘩，增進理解認同。

（五）暖心關懷上門走訪到位。深入開展幫扶群眾“微服務”行動、“暖心行動”“戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康”活動，堅持“結對認親”，送去暖心關懷，做到重要節日必訪、婚喪嫁娶必訪、生病住院必訪、遇重大災害困難必訪、遇重大矛盾糾紛必訪。

（六）民生微小項目實施到位。統籌各方資源，想方設法，解決好貧困群眾最急需、看得見、效果好的小項目、小設施、小困難、小需求、小心愿，提升群眾滿意度。

（七）嚴管厚愛激勵約束到位。堅持嚴管與厚愛結合、激勵與鞭策并重，對工作不力的干部嚴懲實督，加大問責力度。對工作得力，長期奮戰在脫貧一線的干部高看一眼、厚愛一分，通過政治上關心、待遇上保障、工作上支持、紀律上嚴管，充分激勵廣大干部在脫貧攻堅一線安心安身安業，凝聚決戰決勝的關鍵力量，最終兌現好黨對人民的莊嚴承諾。

（八）“兩頭”政策吃透到位。吃深吃透中央、省、市扶貧政策和本地實際情況，對標“兩不愁三保障”標準，因村因戶因人綜合施策，及時有效解決有關問題。

內容總結

（1）2014年—2017年已脫貧戶67戶318人，至今未脫貧3戶6人，2019年