第十三章我國健康與計劃生育法規(guī)與政策（十三、我國健康與計劃生育法規(guī)與政策）我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第1頁本章關(guān)鍵點一、公共衛(wèi)生法規(guī)與政策二、醫(yī)療服務(wù)體制法規(guī)與政策三、城市小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)法規(guī)與政策四、食品藥品安全法規(guī)與政策五、計劃生育法規(guī)與政策我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第2頁（一）公共衛(wèi)生1.公共衛(wèi)生體系建設(shè)2.疾病預(yù)防體制建設(shè)3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機制建設(shè)（二）醫(yī)療服務(wù)體制1.城市醫(yī)療服務(wù)體制建設(shè)2.農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體制建設(shè)考點：我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第3頁（三）城市小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)1.小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)需要具備條件2.小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)對象3.小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容4.小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資與賠償機制（四）食品藥品安全1.食品安全法規(guī)與政策2.藥品安全法規(guī)與政策（五）計劃生育1.計劃生育法規(guī)與政策普通要求2.流感人口計劃生育管理方法考點續(xù)我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第4頁一、公共衛(wèi)生法規(guī)與政策公共衛(wèi)生體系疾病預(yù)防體制突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機制我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第5頁（一）

公共衛(wèi)生體系我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第6頁3.發(fā)展健康服務(wù)業(yè)和提升健康素養(yǎng)（1）發(fā)展健康服務(wù)業(yè)包含三方面詳細內(nèi)容健康服務(wù)業(yè)范圍醫(yī)療服務(wù)、健康與促進、健康保險以及相關(guān)服務(wù)，包括藥品、醫(yī)療器械、保健用具、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)力爭到基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理健康服務(wù)業(yè)體系，打造一批著名品牌和良性循環(huán)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，并形成一定國際競爭力，基本滿足廣大人民群眾健康服務(wù)需求。健康服務(wù)業(yè)發(fā)展任務(wù)大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)加緊發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)主動發(fā)展健康保險全方面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)支持發(fā)展多樣化健康服務(wù)健全人力資源保障機制扎實健康服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第7頁（2）居民健康素養(yǎng)提升①健康素養(yǎng)是指個人獲取和了解基本健康信息和服務(wù)，并利用這些信息和服務(wù)做出正確決議，以維護和促進本身健康能力。我國健康素養(yǎng)從基本健康知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個維度提出居民應(yīng)掌握基本知識和技能。②健康素養(yǎng)促進工作內(nèi)容和主要活動工作內(nèi)容包含樹立科學(xué)健康觀、提升基本醫(yī)療素養(yǎng)、提升慢性病防治素養(yǎng)、提升傳染病防治素養(yǎng)、提升婦幼健康素養(yǎng)、提升中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)6項。主要活動內(nèi)容有大力開展健康素養(yǎng)宣傳推廣、開啟健康促進縣（區(qū)）、健康促進場所和健康家庭建設(shè)活動、全方面推進控?zé)熉募s工作、健全健康素養(yǎng)檢測系統(tǒng)等。我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第8頁2.疾病預(yù)防體制建設(shè)1234國家免疫計劃職業(yè)病防治法規(guī)與政策精神衛(wèi)生工作法規(guī)與政策艾滋病治療與救助要求

我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第9頁①勞動者職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利：其一，取得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。其二，取得職業(yè)健康檢驗、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)。其三，了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生職業(yè)病危害原因、危害后果和應(yīng)該采取職業(yè)病防護辦法。其四，要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用職業(yè)病防護用具，改進工作條件。其五，對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康行為提出批評、檢舉和控告。其六，拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護辦法作業(yè)。其七，參加用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作民主管理，對職業(yè)病防治工作提出意見和提議。（1）職業(yè)病防治法規(guī)與政策我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第10頁②職業(yè)病防護——用人單位應(yīng)該采取以下職業(yè)病防治管理辦法：設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配置專職或者兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責(zé)本單位職業(yè)病防治工作。制訂職業(yè)病防治計劃和實施方案。建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案。建立健全工作場所職業(yè)病危害原因監(jiān)測及評價制度。建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)搶救援預(yù)案。我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第11頁③職業(yè)病診療與職業(yè)病病人保障職業(yè)病診療應(yīng)該由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門同意醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負擔(dān)。勞動者能夠在用人單位所在地或者本人居住地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行診療。在待遇方面，職業(yè)病病人依法享受國家要求職業(yè)病待遇。用人單位應(yīng)該按照國家相關(guān)要求，安排職業(yè)病病人進行治療、康復(fù)和定時檢驗。用人單位對不宜繼續(xù)從事原工作職業(yè)病病人，應(yīng)該調(diào)離原崗位并妥善安置。用人單位對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者，應(yīng)該給予適當(dāng)崗位津貼。職業(yè)病病人診療、康復(fù)費用，傷殘以及喪失勞動能力職業(yè)病病人社會保障，按照國家相關(guān)工傷保險要求執(zhí)行。職業(yè)病病人除依法享受工傷保險外，依照相關(guān)民事法律，還有取得賠償權(quán)利，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。（1）職業(yè)病防治法規(guī)與政策我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第12頁重點人群心理行為干預(yù)：其一，重視兒童和青少年心理行為問題干預(yù)和預(yù)防。其二，加強婦女心理行為問題和精神疾病研究與干預(yù)。其三，開展老年心理健康宣傳和精神疾病干預(yù)。其四，加強救災(zāi)工作中精神衛(wèi)生救援。其五，開展職業(yè)人群和被監(jiān)管人群精神衛(wèi)生工作。（2）精神衛(wèi)生工作法規(guī)與政策我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第13頁依據(jù)《艾滋病防治條例》，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)三項要求：（3）

艾滋病治療與救助要求我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第14頁對縣級以上人民政府四條要求：（3）

艾滋病治療與救助要求關(guān)心救助教育救助生活救助生產(chǎn)與工作救助我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第15頁3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)正確組織領(lǐng)導(dǎo)地方各級政府及其相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)工作職能部門由國務(wù)院和軍隊相關(guān)部門組成，國務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮，負責(zé)對全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。國務(wù)院設(shè)置全國應(yīng)急處理指揮部國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和其它相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)工作我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第16頁4.全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容

突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部組成和相關(guān)部門職責(zé)突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警突發(fā)事件信息搜集、分析、匯報、通報制度突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)督機構(gòu)及其任務(wù)突發(fā)事件分級和應(yīng)急處理工作方案突發(fā)事件預(yù)防，現(xiàn)場控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及物資和技術(shù)貯備與調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍建設(shè)和培訓(xùn)我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第17頁國家建立統(tǒng)一突發(fā)事件預(yù)防控制體系，其中，縣級以上地方人民政府應(yīng)該建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，指定機構(gòu)負責(zé)開展突發(fā)事件日常監(jiān)督并確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)正常運行。依據(jù)突發(fā)事件類別，制訂監(jiān)測計劃，科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)。對早期發(fā)覺潛在隱患以及可能發(fā)生突發(fā)事件，依照要求匯報程序和時限及時匯報。應(yīng)開展防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和應(yīng)急知識教育，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員開展應(yīng)急處理知識、技能培訓(xùn)和突發(fā)事件應(yīng)急演練。在做好各種應(yīng)急物資準(zhǔn)備同時，應(yīng)該加強搶救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對各類突發(fā)事件救治能力。5.突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第18頁應(yīng)急預(yù)案開啟前，就應(yīng)該明確衛(wèi)生行政部門、政府其它相關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等單位職責(zé)和義務(wù)，方便各負其責(zé)，依據(jù)突發(fā)事件實際情況，做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備，采取必要應(yīng)急辦法。應(yīng)急預(yù)案開啟后，突發(fā)事件發(fā)生地人民政府相關(guān)部門，應(yīng)該依據(jù)預(yù)案要求職責(zé)要求，服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一指揮，馬上抵達要求崗位，采取相關(guān)控制辦法。6.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案開啟和執(zhí)行我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第19頁包含信息搜集、分析、處理、匯報、應(yīng)用、通報和公布等內(nèi)容。7.突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第20頁二、醫(yī)療服務(wù)法規(guī)與政策我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第21頁（一）城市醫(yī)療服務(wù)體制建設(shè)我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第22頁（1）深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革（2）提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力（3）推進全科醫(yī)生制度建設(shè)到年為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)全科醫(yī)生15萬名以上，使每萬名城市居民擁有2名以上全科醫(yī)生，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有全科醫(yī)生。主動推進家庭簽約醫(yī)生服務(wù)模式，逐步建立全科醫(yī)生與居民契約服務(wù)關(guān)系，為居民提供連續(xù)健康管理服務(wù)。（4）促進人才向基層流動（5）加緊推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化1.鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第23頁（1）擴大基本藥品制度實施范圍（2）完善國家基本藥品目錄（3）規(guī)范基本藥品采購機制2.完善基本藥品制度我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第24頁（1）落實政府辦醫(yī)責(zé)任（明確政府舉行公立醫(yī)院目標(biāo)和應(yīng)推行職責(zé)）（2）推進公立醫(yī)院賠償機制改革（推進醫(yī)藥分開，逐步取消藥品加成政策，將公立醫(yī)院賠償由服務(wù)收費、藥品加成收入和財政補助三個渠道改為服務(wù)收費和財政補助兩個渠道）（3）控制醫(yī)療費用增加（4）推進政事分開、管辦分開（5）建立當(dāng)代醫(yī)院管理制度（6）開展醫(yī)院管理服務(wù)創(chuàng)新（深化以病人為中心服務(wù)理念，不停完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，連續(xù)提升醫(yī)院管理水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量）（7）全方面推進縣級公立醫(yī)院改革（8）拓展深化城市公立醫(yī)院改革3.公立醫(yī)院改革試點我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第25頁（二）農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體制建設(shè)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)兩方面詳細內(nèi)容設(shè)置規(guī)劃縣級人民政府衛(wèi)生行政部門，統(tǒng)籌考慮本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民衛(wèi)生服務(wù)需求、地理交通條件以及行政區(qū)劃等原因，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置規(guī)劃?；竟πоl(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以維護當(dāng)?shù)鼐用窠】禐橹行?，綜合提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療等服務(wù)，并負擔(dān)縣級人民政府衛(wèi)生行政部門委托衛(wèi)生管理職能；負擔(dān)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目；幫助實施疾病防控、農(nóng)村婦女住院分娩等重大公共衛(wèi)生項目、衛(wèi)生應(yīng)急等任務(wù)；負擔(dān)常見病、多發(fā)病門診和住院診治，開展院內(nèi)外搶救、康復(fù)和計劃生育技術(shù)服務(wù)等，提供轉(zhuǎn)診服務(wù)；受縣級人民政府衛(wèi)生行政部門委托，負擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理職能，負責(zé)對村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)；有條件地域可推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第26頁2.鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)（1）鄉(xiāng)村醫(yī)生（包含在鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。（2）幫助專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)落實重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，按要求及時匯報傳染病疫情和中毒事件，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等；（3）使用適宜藥品、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病普通診治，將超出診治能力患者及時轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機構(gòu)；（4）受衛(wèi)生行政部門委托填寫統(tǒng)計報表，保管相關(guān)資料，開展宣傳教育和幫助新農(nóng)合籌資等工作。我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第27頁3.村衛(wèi)生室設(shè)置和鄉(xiāng)村醫(yī)生配置標(biāo)準(zhǔn)上每個行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室，人口較多或者居住分散行政村可酌情增設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地行政村標(biāo)準(zhǔn)上不設(shè)村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室能夠由鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦、個體舉行，或者由政府、集體或單位舉行。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)上每千人應(yīng)有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，居住分散行政村可適當(dāng)增加；每所村衛(wèi)生室最少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第28頁4.鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用和管理鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用應(yīng)該遵照“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”標(biāo)準(zhǔn)。縣級衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用、注冊和管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受縣級衛(wèi)生計生行政部門委托負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，按攝影關(guān)要求，與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽署勞動協(xié)議，明確各自權(quán)利和義務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須含有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書，并在衛(wèi)生行政部門注冊并取得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可。我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第29頁5.相關(guān)政策與制度保障三方面詳細要求鄉(xiāng)村醫(yī)生賠償政策（多渠道）對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，主要經(jīng)過政府購置服務(wù)方式進行合理補助。對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供基本醫(yī)療服務(wù)，主要由個人和新農(nóng)合基金進行支付。鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補助經(jīng)費實施預(yù)撥制，由縣級財政部門直接將補助經(jīng)費80％以上按月?lián)芨多l(xiāng)村醫(yī)生，余額經(jīng)考評后發(fā)放。鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策主動引導(dǎo)符合條件鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新農(nóng)保，支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按要求領(lǐng)取養(yǎng)老金。勉勵有條件地方采取各種方式適當(dāng)提升鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇，標(biāo)準(zhǔn)上年滿60周歲鄉(xiāng)村醫(yī)生不再在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，如情況特殊可延長工作年限。鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)制度采取臨床進修、集中培訓(xùn)、城鎮(zhèn)對口支援等各種方式，選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或醫(yī)學(xué)院校接收培訓(xùn)?？h級衛(wèi)生行政部門對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)鄉(xiāng)村醫(yī)生每年無償培訓(xùn)不少于兩次，累計培訓(xùn)時間不少于兩周。我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第30頁三、城市小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)法規(guī)與政策小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)需要具備條件小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)對象小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資與賠償機制我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第31頁《城市小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)》要求：（一）小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)需要具備條件

人員方面要求每個小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心最少配置6名從事全科醫(yī)學(xué)專業(yè)工作執(zhí)業(yè)醫(yī)師、9名注冊護士。每個小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站最少配置2名從事全科醫(yī)學(xué)專業(yè)工作執(zhí)業(yè)醫(yī)師。床位方面不勉勵小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置住院病床，如確需設(shè)置，可設(shè)一定數(shù)量以護理康復(fù)為主要功效病床，但不能超出50張。小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不設(shè)病床。我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第32頁業(yè)務(wù)用房方面小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建筑面積不低于1000平方米，小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不低于150平方米設(shè)備方面與小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功效相適應(yīng)最低程度設(shè)備配置要求我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第33頁（二）小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)對象我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第34頁（三）小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第35頁（四）小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資與賠償機制如小區(qū)資助，申請專題資金支持，接收社會團體、慈善機構(gòu)或個人捐助等我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第36頁四、食品藥品安全法規(guī)與政策我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第37頁1.工作目標(biāo)經(jīng)過不懈努力，用3年左右時間，使我國食品安全治理整理工作取得顯著成效，違法犯罪行為得到有效遏制，突出問題得到有效處理；用5年左右時間，使我國食品安全監(jiān)管體制機制、食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測等技術(shù)支撐體系愈加科學(xué)完善，生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全管理水平和誠信意識普遍增強，社會各方廣泛參加食品安全工作格局基本形成，食品安全總體水平得到較大幅度提升。（一）食品安全法規(guī)與政策我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第38頁2.明確食品安全監(jiān)管體制國務(wù)院設(shè)置食品安全委員會，作為國務(wù)院食品安全工作高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負責(zé)食品安全風(fēng)險評定、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制訂、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范制訂，組織查處食品安全重大事故。國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》和國務(wù)院要求職責(zé)，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府統(tǒng)一負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域食品安全監(jiān)督管理工作，縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)該加強溝通、親密配合。我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第39頁3.落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)該建立健全本單位食品安全管理制度，加強對職員食品安全知識培訓(xùn)，配置專職或者兼職食品安全管理人員。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人或主要責(zé)任人對食品安全負首要責(zé)任，企業(yè)質(zhì)量安全主管人員對食品安全負直接責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)該落實不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品處置及經(jīng)濟賠償責(zé)任。我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第40頁4.食品安全監(jiān)管長期化、社會化5.強化基層食品安全管理工作體系（推進食品安全工作重心下移、力量配置下移，強化基層食品安全管理責(zé)任）6.加大政府資金投入力度我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第41頁7.食品安全事故處置制度（1）制訂安全事故應(yīng)急預(yù)案國務(wù)院、縣級以上地方人民政府、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)該制訂各自職責(zé)范圍內(nèi)食品安全事故處置方案。（2）安全事故匯報制度發(fā)生食品安全事故單位應(yīng)該馬上給予處置，預(yù)防事故擴大，及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生行政部門匯報。（3）安全事故處置方式①開展應(yīng)搶救援工作，對因食品安全事故造成人身傷害人員，衛(wèi)生行政部門應(yīng)該馬上組織救治。②封存可能造成食品安全事故食品及其原料，并馬上進行檢驗；對確認屬于被污染食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者給予召回、停頓經(jīng)營并銷毀。③封存被污染食品用工具及用具，并責(zé)令進行清洗消毒。④做好信息公布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進行公布，并對可能產(chǎn)生危害加以解釋、說明。我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第42頁1.藥品安全重點項目（1）國家藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提升行動計劃（2）藥品上市后不良反應(yīng)監(jiān)測和安全性再評價工程（3）應(yīng)急管理體系建設(shè)工程（4）藥品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（5）國家藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)二期工程（應(yīng)用平臺建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)和信息資源安全建設(shè)）（6）人才隊伍素質(zhì)提升工程（人才隊伍基礎(chǔ)工程、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工程、行政監(jiān)管人員培訓(xùn)工程）（二）藥品安全法規(guī)與政策我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第43頁2.強化藥品全過程質(zhì)量監(jiān)管我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第44頁3.依法嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為（1）深入開展藥品安全專題整改。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為重點，加大基層打假治劣力度，嚴(yán)厲打擊流動藥販。（2）嚴(yán)厲打擊公布違法藥品廣告行為。我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第45頁五、計劃生育法規(guī)與政策計劃生育政策法規(guī)普通要求流感人口計劃生育管理我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第46頁

年11月15日《中共中央關(guān)于全方面深化改革若干重大問題決定》中提出堅持計劃生育基本國策，開啟實施一方是獨生兒女夫婦可生育兩個孩子政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長久均衡發(fā)展。（一）計劃生育政策法規(guī)普通要求我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第47頁（二）流感人口計劃生育工作1.工作對象離開戶籍所在地縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目標(biāo)異地居住成年育齡人員2.領(lǐng)導(dǎo)、主管和配合部門及其職責(zé)全國流感人口計劃生育工作由國務(wù)院人口和計劃生育部門主管某行政區(qū)域內(nèi)流感人口計劃生育工作由該地縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)流感人口計劃生育工作我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第48頁3.流感人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地職責(zé)流感人口計劃生育工作由流感人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府給予配合我國健康與計劃生育法規(guī)與政策第49頁4.流感人口婚育證實辦理和交驗流感人口中成年育齡婦女在離開戶籍所在地前，應(yīng)該憑本人身份證到戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街