（一）各級安全生產責任制和安全生

產規章制度目錄及文件，操作規程目

錄；

安全生產責任制和安全生產規章制度目錄

1、經理的安全生產責任制

2、付經理的安全生產責任制

3、總工程師、副總工程師的安全生產職責

4、施工隊長安全生產職責

5、項目經理安全職責

6、安全員安全職責

7、技術負責人安全職責

8、操作工人安全職責

9、班組長安全生產職責

10、工長、施工員、工程負責人安全生產職責

11、分包人安全生產責任

12、承包人對分包人的安全生產責任

13、安全教育制度

14、施工現場環境保護管理制度

15、施工現場安全管理制度

16、施工現場防火制度

17、安全生產《六大紀律》

18、施工現場“十不準”

19、“文明工地”八條標準

20、安全用電十大禁令

經理的安全生產職責

(1)經理是企業安全生產的第一責任人，對企業的安全生產工作全面負

責，因此，要做到在計劃、布置、檢查、總結、評比中納入安全工作；

(2)加強安全生產管理，負責建立并落實全員安全生產責任制；

(3)嚴格執行國家和上級有關安全生產的方針、政策、法律、法規制度，

加強對職工進行安全教育培訓，接受安全培訓考核；

(4)審定安全生產規劃和計劃，確定本單位安全生產目標，簽發安全生產

規章制度、安全技術規程，批準重大安全技術措施，切實保證安全生產資金投入;

(5)檢查并考核同級副職和所屬單位正職安全生產責任制落實情況；

(6)負責健全安全生產管理機構，充實專職安全技術管理人員；

(7)主持召開安委會議，研究解決安全生產的重大問題；

(8)組織對事故的調查和處理；

(9)執行安全生產保證基金管理辦法，并落實和審批使用；

(10)制定經理年度安全工作規劃，并落實工作安排；

(11)有權拒絕和停止執行上級違反安全生產法規、政策的指令；

(12)作好女工和未成年工的特殊保護工作，抓好職工個人防護用品的使用

和管理。

副經理的安全生產職責

(1)貫徹“五同時”的原則，即在計劃、布置、檢查、總結評比生產工作

的同時，計劃、布置、檢查、總結評比安全工作；監督檢查分管部門對安全生產

各項規章制度執行情況，及時糾正失職和違章行為；

（2）組織制定、修訂分管部門的安全生產規章制度、安全技術規程和編制

安全技術措施計劃，并認真組織實施；

（3）組織分管業務范圍內的安全生產大檢查，落實重大事故隱患的整改；

（4）組織分管部門開展安全生產競賽活動，總結推廣安全生產工作的先進

經驗，獎勵先進單位和個人；

（5）負責分管部門的安全生產教育與考核工作；

（6）規定職責范圍內組織事故的調查處理，并及時向上匯報；

（7）定期召開分管部門安全生產工作會議，分析安全生產動態，及時解決

安全生產中存在的問題。

總工程師、副總工程師的安全生產職責

（1）組織開展技術研究工作，積極采用先進技術和安全防護裝置，組織研

窮落重重k重的除由的政改方案.

（2）在組織編刖和審批施工組織設計（施工方案）和采用新技術、新工藝、

新設備、新材料時:制定相應的安全技術措施；

（3）審查企業安全技術規程和安全技術措施項目，保證技術上切實可行；

（4）負責提出改善勞動條件的項目和實施措施，并付諸實施；

（5）及時解決施工中的安全技術問題；

（6）參加事故的調查處理，采取有效措施，防止事故重復發生。

施工隊長安全生產職責

（1）對本單位安全生產工作負具體領導責任；

（2）保證國家安全生產法規和企業規章制度在本單位貫徹執行，把安全生

產工作列入議事日程，做到“五同時”；

（3）組織對職工進行經常性的安全思想、安全知識和安全技術教育；開展

崗位技術練兵，并定期組織安全技術考核；及時處理工人提出的意見；

（4）組織安全檢查，落實隱患整改，保證生產設備、安全裝備、消防設施、

防護器材和急救器具等處于完好狀態，并教育職工加強維護，正確使用；

（5）及時報告本單位發生的事故，并認真分析事故原因，提出和實現改進

措施。

工長、施工員、工程負責人安全生產職責

（1）對所管工程的安全生產負直接責任；

（2）組織實施安全技術措施，進行技術安全交底，對施工現場搭設的架子

和安裝電器、機械設備等安全防護裝置，都要組織驗收，合格后方能使用；

（3）不違章指揮；

（4）組織工人學習安全操作規程，教育工人不違章作業；

（5）認真消除事故隱患；

（6）發生工傷事故立即報告，保護現場，參加調查處理。

班組長安全生產職責

（1）模范遵守安全生產規章制度，帶領本組安全作業，認真執行安全交底;

（2）有權拒絕違章指揮；

（3）班前要對所使用的機具、設備、防護用具及作業環境進行安全檢查，

發現問題立即采取改進措施；

（4）負責對新工人進行崗位安全教育；

（5）組織班組安全活動日，開好班前安全生產會；

（6）發生工傷事故要立即向工長報告。

安全員安全職責

（1）經常不斷向職工進行遵章守紀宣傳和安全生產教育工作。

（2）深入施工現場，督促檢查腳手架、井字架、“三寶”使用、“四口”、

“五臨邊”防護和防火、機電、動力設備運輸情況。

（3）檢查安全操作規程執行情況。對各項工程的施工所提出的安全措施，

必須組織檢查落實。

（4）定期和不定期的組織班組兼職安全員業務學習，及時總結交流經驗。

（5）認真、嚴肅、堅持做好《安全情況日記》記錄，對違反安全操作規程

和安全制度的有權糾正、制止，對險情大、隱患深、情況緊急的有權提出停工，

并立即向工程隊、工地負責人報告，限期整改，否則發生安全事故應承擔責任；

如經回報，制止不聽，發生事故則追究其領導者的責任。

（6）對發生事故，必須按照“四不放過”的原則，認真進行調查處理，及

時填報有關報表。

項目經理安全職責

1.主持項目經理部的施工安全工作；

2.認真貫徹執行安全生產的方針、政策、法規和企業的各項安全生產的規章

制度；

3.制定并督促檢查項目經理部安全生產管理規定；

4.保證生產安全措施的投入；

5.對員工進行安全生產教育并為員工辦理法定的保險和支付工資；

6.為作業人員提供勞動保護用品和用具；

7.定期組織安全生產檢查和分析，針對可能產生的安全隱患制定相應的預防

措施和應急救援預案；

8.當施工過程中發生安全事故時，應保護現場，按安全事故處理的有關規定

和程序及時上報和處置，并制定防止同類事故再次發生的措施。

技術負責人安全職責

1.負責項目部施工技術管理工作；

2.編制或會同企業施工技術部門編制施工組織設計、安全技術措施及危險性

較大的分部分項工程的專項施工方案；

3.向作業人員進行安全技術措施交底，組織實施安全技術措施；

4.對施工現場安全防護裝置和設施進行驗收；

5.對作業人員進行安全操作規程培訓，提高作業人員的安全意識，避免產生

安全隱患；

6.當發生重大工傷事故時，參與事故調查處理。

操作工人安全職責

1.認真學習并嚴格執行安全技術操作規程，不違規作業;

2.自覺遵守安全生產規章制度，執行安全技術交底和有關安全生產的規定；

3.服從安全監督人員的指導，積極參加安全活動；

4.愛護安全設施；

5.正確使用防護用具；

6.對不安全作業提出意見，拒絕違章指揮。

承包人對分包人的安全生產責任

1.審查分包人的安全施工資格和安全生產保證體系，不應將工程分包給不

具備安全生產條件的分包人；

2.在分包合同中應明確分包人安全生產責任和義務；

3.對分包人提出安全要求，并認真監督、檢查；

4.對違反安全規定冒險蠻干的分包人，應責令其停工整改；

5.承包人應統計分包人的傷亡事故，按規定上報；

6.會同分包人處理分包工程的傷亡事故。

分包人安全生產責任

1.分包人對本施工現場的安全工作負責，認真履行分包合同規定的安全生

產責任；

2.遵守承包人的有關安全生產制度，服從承包人的安全生產管理；

3.及時向承包人報告傷亡事故并參與調查，處理善后事宜。

安全教育制度

為保證安全生產，使職工熟悉和自覺遵守安全生產中的各項章程,特制如下

制度。

一、凡新吸收或調換工種的工人，上崗前必須進行安全教育。經考核合格后，

方準入位操作。

二、特殊工種工人應參加主管部門辦的培訓班，經考核合格后，持證上崗。

三、上崗操作必須嚴格進行崗前考核。

四、安全教育主要內容有：

1.貫徹黨和國家關于安全施工的方針、政策、法令和規定。

2.安全生產、文明施工、設備管理規定、規范、措施。

3.機電及各種安全技術操作規程。

4.施工生產中危險區域和安全工作中的經驗教訓以及預防措施。

5.塵毒的危害和防護。

6.執行入隊教育，現場教育，崗前教育等三級安全教育。

施工現場環境保護管理制度

1.進入施工現場的一切人員必須嚴格執行有關環境衛生的管理規定，保持

現場及周圍環境衛生，不準亂倒垃圾、渣土和廢棄物，不準亂排污水，不得將工

程廢棄的磚瓦石料，沙泥等遺灑場外。

2.禁止向市政設施的管井溝內棄土、污物、垃圾及其它物品，嚴禁污水外流

污染環境。

3.禁止向市政排水管道排放易燃、易爆有機溶劑、廢油及其它有害廢棄物。

4.注意控制和減少噪聲擾民、電鋸、電刨、攪拌機、震動器等噪音較大的機

械使用，一般不得超過晚上11點。如確實因工程需要，須經有關部門批準。

施工現場安全管理制度

1.凡進入施工現場的人員要嚴格執行《施工安全十大禁令》和《施工用電

十大禁令》，遵守安全生產的規程、規定。

2.抓生產必須抓安全，項目經理是工地安全生產工作的第二責任人，要建立

健全各項安全生產責任制，并將安全生產責任落實到人，明確各人的責任。

3.對進入施工現場的人員要進行所從事工種的安全操作規程的教育、對分

部、分項工程進行針對性的安全技術交底。受交底者須履行簽字手續。

4.施工現場的各種專業管理人員，特殊作業人員必須按規定持證上崗，無證

人員不得從事施工作業。

5.施工現場要按規定設置質安員，隨時監督、檢查、跟蹤到位，發現事故隱

患及時整改，對違章作業要嚴肅制止。

6.安全生產的宣傳教育要做到經常化、制度化。在施工工地的主要施工部位、

危險區、作業點、通道口都必須張掛安全標語或警告牌。

7.工地要有完整的安全生產管理資料.，并做到項目齊全，內容符合要求。

施工現場防火制度

1、電工、焊工從事電器設備安裝和電、氣焊切割作業，要有操作證和用火

證。動火前，要清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具。用火證當日有效。

動火地點變換，要重新辦理用火證手續。

2、施工現場嚴禁吸煙。必要時，應設有防火措施的吸煙室。

3、施工現場和生活區，未經保衛部門批準不得使用電熱器具。

4、氧氣瓶，乙快瓶（罐）工作間距不小于5m,兩瓶同明火作業距離不小于

10m。禁止在工程內使用液化石油氣“鋼瓶”，乙塊發生器作業。

5、在施工程要堅持防火安全交底制度。特別在進行電氣焊，油漆粉刷或從

事防水等危險作業時，要有具體防火要求。

6、現場的鍋爐房要用非燃燒材料建造。煙囪臨近鍋爐房頂的易燃材料處要

采取隔離措施。鍋爐房應設在遠離易燃材料的地方。如果鍋爐房下風方向有易燃

材料、易燃設施，應在煙囪上裝防火帽。

7、使用木料燒火時，要隨時有人看管，不準用易燃油料點火。用火完畢要

認真熄火。

8：冬季施工室內取暖或建筑物室內保溫用爐火，都要經消防人員檢查。辦

理用火手續，發現無用火證明的火爐要立即熄滅，并追查責任。

9、冬季施工采用電熱法或紅外線蓄熱法施工時，要注意選用非燃燒材料保

溫，并清除其它易燃物。

安全生產《六大紀律》

1、進入施工現場必須戴好安全帽，扣好帽帶。并正確使用個人勞動保護用

品。

2、二米以上的高處作業，無安全設施的必須戴好安全帶，扣好保險鉤。

3、高空作業，不準往下或向上亂拋材料和工具等物件。

4、各種電動機械設備須有可靠有效的安全措施和防護裝置，方能開動使用。

5、不懂電氣和機械的人員嚴禁使用和玩弄機電設備。

6、吊裝區域非操作人員嚴禁入內，吊裝機械必須完好，把桿垂直下方不準

站人。

施工現場“十不準”

1、不戴安全帽，不準進現場。

2、酒后和帶小孩不準進入現場。

3、井架等垂直運輸不準乘人。

4、不準穿拖鞋、高跟鞋及硬底鞋上班。

5、模板及易腐材料不準作腳手板使用。作業時不準打鬧。

6、電源開關不一閘多用，未經訓練的職工，不準操作機械。

7、無防護措施不準高空作業。

8、吊裝設備未經檢查（或試吊）不準吊裝，下面不準站人。

9、木工場地和防火禁區不準吸煙。

10、施工現場各種材料應分類堆放整齊，做到文明施工。

“文明工地”八條標準

1、施工工地要有平面布置圖。

2、材料堆放要有條有理。

3、施工現場的落地灰、磚頭等建筑垃圾，做到天天清掃。

4、安全防護設置要符合規定，臨街要圍護欄和圍墻，電線要架空、配電設

置有箱有門有鎖，要正確使用“三寶”（安全帽、安全帶、安全網）。

5、工地環境排污要暢通，場地四周要干凈。

6、要有防火措施及防火設備。

7、進出施工現場各類車輛按興建發（1998）15號文件執行。

8、工地要有衛生制度，宿舍要有文明公約。

安全用電十大禁令

1、嚴禁私拉亂接電線。

2、嚴禁指派無證電工管電。

3、嚴禁金屬外殼無接地（或接零）裝置的用電設備投入運行。

4、嚴禁在高壓電線下修建樓房和堆放易燃、易爆物品。

5、嚴禁私設電網。

6、嚴禁帶電移動電氣設備。

7、嚴禁帶電修理電氣設備。

8、嚴禁隨意停、送電。

9、嚴禁用鋁線、鐵線、銅線等其它材料代替保險絲，保險絲規格應與電氣

設備的容量相匹配，嚴禁隨意換大或調小。

10、嚴禁現場搶救觸電者時對患者打強心針，搶救觸電者應首先迅速拉斷電

源，然后進行正確的人工呼吸。

操作規程目錄

1、電工安全操作規程

2、機操工安全操作規程

3、打樁工安全操作規程

4、起重吊裝安全操作規程

5、井架作業安全操作規程

6、油漆工安全操作規程

7、混凝土工安全操作規程

8、鋼筋工安全操作規程

9、架子工安全操作規程

10、瓦工安全操作規程

11、木工安全操作規程

（二）保證安全生產投入的證明文件

安全生產的意義

安全管理的中心問題，是保護生產活動中人的安全與健康，保證生產的順利進行。

宏觀的安全管理包括勞動保護，安全技術和安全衛生，他們是相互聯系又相互獨

立的方面：

1、勞動保護側重于政策、規程、條例、制度等形式來規范操作或管理行為。從

而使勞動者的勞動安全與身體健康得到應有的法律保障。

2、安全技術側重對勞動手段和勞動對象的管理，包括預防傷亡事故的工程技術

和安全技術規范、技術規定、標準、條例等。以規范物的狀態來減輕或消除對勞

動者威脅。

3、在勞動生產的中、高溫、粉塵、振動、噪聲、毒物的管理，通過防護、醫療、

保護等措施以防止勞動者的安全與健康受到有害物質的危害。以上三點是安全生

產管理上的重要意義，為防止傷害勞動者的事情發生，保證其安全生產正常順利

地完成，這就要求公司和工程項目部對現有在建工程的安全防護資金的投入，投

入的多少、投入的大小、必須根據工程規模來確定。要有…定的計劃投放，過多

的造成浪費，資金的積壓，過少不能滿足工程的安全生產的需要。又不能保證勞

動者的安全。由此公司在安全勞動保護用品的購置、發放等做出以下規定：

安全保護用品規定

為保證勞動者在生產活動中的身體健康，公司對工程項目部中安全勞動保護用品

的購置、發放等做出以下規定：

1、安全帽的購置必須使用建設部認證的廠家產品。無合格證的安全帽禁止使用。

分包單位不得私購安全帽。(由項目部統一購置)

2、采購安全帶必須要有勞動保護所認可的產品合格證。安全帶使用一段時間后，

根據情況必須經過抽驗合格后方可繼續使用。

3、安全網的購置及技術要求必須符合密目安全網(GB16909-97)的規定，方準

進場使用，使用安全網應由國家人證的生產廠家供貨。

4、購置的安全防護用品，根據工程作業需要，如實地發放于每位勞動者手中，

并指導勞動者正確使用、配戴。

安全生產管理辦法

公司下屬各項目部，為使各工程項目能正常，安全的正常進行。以保護勞動者的

身體健康，減少安全事故發生，維護公司的社會聲譽，特制定安全生產勞動管理

辦法：

1、根據項目工程的規模，項目部必須在安全生產方面的資金投入給予保證，做

到專款專用。

2、按工程規模的大小，計劃安排項目工程的安全設施的購置、配備。以保可的

合格證書。杜絕、偽劣產品。

3、產品的購置，必須符合國家安全生產的要求，每件產品都必須有國家認可的

合格證書。杜絕、偽劣產品。

4、安全防護用品購置后，必須按時發放給每一位勞動者。

5、公司將對所建工程，在安全勞動保護用品的投入上給予檢查，并督促項目部

按工程需要配置勞動保護用品。

6、為節省或壓縮資金，而減少安全設施方面的投入，造成安全事故的發生，公

司發現后將給予負責人相應的處罰。

公司安全生產資金保障制度

為了促進安全生產工作，保障安全生產資金的供給，本公司根據國家安全生產法

結合公司實際，特制訂安全生產資金保障制度如下：

一、公司設立安全生產專項資金專戶，公司安全生產專項資金專戶由公

司安全生產領導小組管理。

二、每項新開工工程，在項目承包合同中依據國家有關規定和工程特點

約定安全生產資金占總造價的百分l%o

三、每次甲方轉款后一周內，計財部按合同約定之比例將安全生產資金

劃入安全生產專項資金帳戶。

四、項目部對安全生產專項資金的使用必須專款專用，不得挪用。

五、公司安全生產專項資金的支出由公司安全總監批準，項目安全生產

專項資金的支出由該項目安全員批準。

六、對安全生產違章者給予經濟處罰，罰款數額由公司安全總監核定，

罰款的收入，應如數上繳公司安全生產專項資金專戶，統一調配使用。

七、項目部安全生產專項資金帳戶在工程結束時的結余，因全額上繳公

司安全生產專項資金專戶。不得挪用。

八、公司對于安全生產工作成績優異的項目部、班組、個人給予適當獎

勵，獎勵資金不使用公司安全生產專項資金。

江陰市華士鎮市政公用建設有限公司

（三）設置安全生產管理機構和配置

專職安全生產管理人員的文件；

三、專職安全生產管理人員簡況

安全管理機構負責人

姓名性別最高學歷

職務職稱專業

固定電話移動電話

安全生產考，核

發證時間

合格發證單4立

證書編號證書有效期

專職安全生產管理人員

安全生產考核合格情況

序號姓名專業

發證單位發證時間證書編號證書有效期

注：本表應包含企業安全生產管理機構人員和施工現場專職安全管理人員。

（四）主要負責人、項目負責人、專

職安全生產管理人員安全生產考核

合格名單及證書（復印件）

（五）本企業特種作業人員名單及操

作資格證書（復印件）

五、特種作業人員簡況

特種作業操作資格證書

序號姓名工種

發證單位發證時間證書編號證書有效期

（六）本企業管理人員和作業人員年

度安全培訓教育材料；

安全培訓計劃及考核

為貫徹公司的“質量、環境、職業安全健康”方針，實現“質量、環境、

職業安全健康”目標，就必須不斷提高全體員工的質量、環境、健康安全意識和

專業技術素質。只有這樣才能使企業在激烈的市場競爭中生存，發展。

企業員工培訓工作重點是：對在施工過程中與質量、環境、職業安全健康

有影響的員工進行的培訓、新規程及規范培訓、繼續教育培訓、特種作業培訓、

特殊工程培訓等。

一、培訓任務

1、相關員工培訓

公司計劃對所有新進入施工現場的員工進行職業安全健康培訓；對原有部

分員工進行整合型管理體系的補充培訓。

2、新規程、規范培訓

為進一步貫徹執行北京市建筑工程質量新的規程、規范及各項管理規定，

以便使各工程的施工按新規程、規范及各項管理規定進行。擬定對在崗的部分專

業技術人員進行以新規程、規范為內容的培訓。

3、繼續教育培訓

根據企業發展的需要，對專業技術人員進行知識更新培訓。

4、新招大中專畢業生入廠教育

今年，新招大中畢業生學生，為了使他們對企業有一個全面的了解，能夠

盡快達到上崗要求，擬定對新分的學生進行以企業規章制度、安全知識為內容的

入廠教育培訓。

5、特種作業人員培訓

根據市勞動局下發文件中“在特殊崗位作業人員必須持證上崗，并定期進

行復檢”的要求。組織在特種作業崗位工作已到復檢期的員工到市勞動局指定的

培訓點進行復檢培訓。復檢培訓時間根據市勞動局培訓點開課時間而定。

6、特殊工種培訓

根據程序文件中的要求，對今年所有新開工程中的碎工、防水工、焊工進

行特殊工種培訓，培訓安排根據各項目部新開工程而定，培訓由各項目部項目工

程師負責組織實施。

二、實施措施

1、充分發揮各業務系統主管部室及項目部的作用：員工培訓工作是一項綜

合性的工作，它涉及到各業務系統、各項目部。充分發揮各業務系統主管部室及

項目部的作用就可以保證員工培訓工作按計劃實施，可以對員工培訓工作進行綜

合管理，可以使員工培訓工作更緊密與公司生產實際需要相結合。

2、建立培訓、考核與使用、待遇相結合的制度：凡上級行政機關要求持證

上崗的崗位，未經培訓、取證不準上崗；對企業提供培訓機會未按要求接受培訓

的員工按公司有關培訓管理規定進行處罰。逐步形成人才考核、培養、使用相結

合的管理模式。

3、不斷完善和修訂員工培訓管理規定，加強對員工培訓工作進行監控，保

證各項培訓工作按《員工培訓工作程序》中的規定進行。

三、幾點要求

1、各職能部室、項目部的主管領導要重視員工培訓工作，要指定專人負責

此項工作的日常管理。并根據公司的員工培訓計劃制定出實施計劃，對所在單位

的員工培訓工作開展情況進行監控。

2、各單位在開班之前應填寫《開班報告》，報公司勞動人事部備案后組織

實施。培訓結束后要填寫《員工內培記錄》，并連同辦班資料（培訓計劃、開班

報告、員工內培記錄、試卷等）一起送勞動人事部門存檔。

3、外送員工參加培訓I,應填寫《員工外送培訓審批表》，經所在單位主管

領導簽屬意見（注明本人實際工作崗位，符合何種培訓規定，培訓時間如何安排，

學習費用是公費、自費）后，報公司勞動人事部審批后組織實施。對已經參加培

訓或培訓結束后再辦理審批手續的員工按不符合培訓管理規定對待。培訓結束

后，由所屬單位勞動人事部門持畢結業證書、評價材料等到公司勞動人事部備案。

本企業管理人員和作業人員考核情況匯總表（附表1）

考核情況

考核對象總數參加考核人數備注

合格數不合格數

管理人員

作業人員

（七）從業人員參加工傷保險以及施

工現場從事危險作業人員參加意外

傷害保險有關證明；

（八）施工起重機械設備檢測合格證

明;

（九）職業危害防治措施;

職業危害防治措施

一、目的：

根據《中華人民共和國職業病防治法》，為了預防、控制和消除職業病危害,

防治職業病，保護勞動者健康及其相關權益，促進企業的經濟發展，實現公司所

確定的職業健康安全目標，特制定本措施。

職業病：是指企業的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他

有毒、有害物質等因素而引起的疾病。

職業病危害；是指對從事職業活動的勞動者可能導致職業病的各種危害、，

職業病危害因素包括：職業活動中存在的各種有害化學、物理、生物因素以及在

過程中產生的其他職業有害因素。

二、適用范圍：

公司所屬各單位和個人在從事接觸粉塵、電氣焊、建筑防水、防腐保溫、油

漆作業等有毒有害作業時均應執行本辦法。

三、防治方針：

職業病的防治工作要堅持預防為主、防治結合的方針。各單位應當為勞動者

創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件，并采取措施保障勞動

者獲得職業衛生保護。

四、職業病危害種類：

根據企業經營和施工現場的具體情況確定本單位的職業危害為六大類：

1、生產性粉塵的危害：在建筑行業施工中，材料的搬運使用、石材的加工。

建筑物的拆除，均可產生大量的礦物性粉塵，長期吸入這樣的粉塵可發生矽肺病。

2、缺氧和一氧化碳的危害：在建筑物地下室施工時由于作業空間相對密閉。

狹窄。通風不暢、特別是在這種作業環境內使用內燃機和燃燒器，耗氧量極大，

又因缺氧導致燃燒不充分，產生大量一氧化碳，從而造成施工人員缺氧窒息和一

氧化碳中毒。

3、有機溶劑的危害：建筑施工過程中常接觸到多種有機溶劑，如防水施工

中常常接觸到苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯，噴漆作業常常接觸到苯、苯系物外還

可接觸到醋酸乙酯、氨類、甲苯二氟酸等，這些有機溶劑的沸點低、極易揮發，

在使用過程中揮發到空氣中的濃度可以達到很高，極易發生急性中毒和中毒死亡

事故。

4、焊接作業產生的金屬煙霧危害；在焊接作業時可產生多種有害煙霧物質,

如電氣焊時使用鎰焊條，除可以產生鎰塵外，還可以產生鎰煙、氟化物，臭氧及

一氧化碳，長期吸入可導致電氣工人塵肺及慢性中毒。

5、生產性躁聲和局部震動危害：建筑行業施工中使用的機械工具如鉆孔機、

電鋸、震搗器及一些動力機械都可以產生較強的躁聲和局部的震動，長期接觸躁

聲可損害職工的聽力，嚴重時可造成躁聲性耳聾，長期接觸震動能損害手的功能,

嚴重時可導致局部震動病。

6、高溫作業危害；長期的高溫作業可引起人體水電解質紊亂，損害中樞神

經系統，可造成人體虛脫，昏迷甚至休克，易造成意外事故。

五、防護措施：

（-）作業場所防護措施：

1、各單位應根據本單位的具體情況識別、確定本單位的職業病危害種類，

制定相應的防治措施。

2、在確定的職業危害作業場所的醒目位置，設置職業病危害告知警示標志。

3、施工現場在進行石材切割加工、建筑物拆除等有大量粉塵作業時，應配

備行之有效的降塵設施和設備，對施工地點和施工機械進行降塵。

4、在地下室等封閉的作業場所進行防水作業時，要采取強制性通風措施，

配備行之有效的通風設備，進行通風，并派專人進行巡視。

5、對從事高危職業危害作業的人員，工作時間應嚴格加以控制，并有針對

性的急救措施。

(~)個人防護措施：

1、加強對施工作業人員的職業病危害教育，提高對職業病危害的認識，了

解其危害，掌握職業病防治的方法。

2、接觸粉塵作業的施工作業人員，在施工中應盡量降低粉塵的濃度，在施

工中采取不斷噴水的措施降低揚塵。并正確佩帶防塵口罩。

3、從事防水作業，噴漆作業的施工人員應嚴格按照操作規程進行施工，施

工前要檢查作業場所的通風是否暢通，通風設施是否運轉正常，作業人員在施工

作業中要正確佩帶防毒口罩。

4電氣焊作業操作人員在施工中應注意施工作業環境的通風或設置局部排

煙設備，使作業場所空氣中的有害物質濃度控制在國家衛生標準之下，在難以改

善通風條件的作業環境中操作時，必須佩帶有效的防毒面具和防毒口罩。

5進行躁聲較大的施工作業時，施工人員要正確佩帶防護耳罩，并減少躁

聲作業的時間。

6、長期從事高溫作業的施工人員應減少工作時間，注意休息，保證充足的

飲用水，并佩帶好防護用品。

7、從事職業危害作業的職工應按照職業病防治法的規定定期進行身體健康

檢查，單位應將檢查結果告之本人，并將體檢報告存入檔案。

六、安全檢查措施：

1、企業對生產中的安全工作，除進行經常的檢查外，每年還應該定期地進

行二至四次群眾性的檢查，這種檢查包括普遍檢查、專業檢查和季節性檢查，這

幾種檢查可以結合進行。

2、開展安全生產檢查，必須有明確的目的、要求和具體計劃，并且必須建

立由企業領導負責，有關人員參加的安全生產檢查組織，以加強領導，做好這項

工作。

3、安全生產檢查應該始終貫徹領導與群眾相結合的原則，依靠群眾，邊檢

查，邊改進，并且及時地總結和推廣先進經驗。有些限于物質技術條件當時不能

解決的問題，也應該定出計劃，按期解決，必須做到條條有著落，件件有交待。

（十）危險性較大分部分項工程及施

工現場易發生重大事故的部位、環節

的預防監控措施和應急預案；

危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大

事故的部位環節的預防、監控措施和應急預案

結合建筑業是一個生產過程流動性大，勞動力密集、多工種交叉作業、手

工操作多、勞動強度大、高處作業多、環境復雜多變的特殊行業的特點，安全隱

患無處不在。公司要求各施工現場應根據不同工程的施工特點，將不同的危險因

素，遵照有關規程的規定，結合以往的施工經驗與教訓，制定嚴格的預防，監控

措施和應急預案。

-、土方工程施工中事故的預防、監控措施和應急預案

土方坍塌事故與土方爆破中的事故是土方工程施工中危險性較大的事故，

因此必須做好其事故的預防，根據以往的施工經驗及教訓，施工前必須編制專項

的施工方案，編制安全技術措施，尤其是制定防止毗鄰建筑物坍塌的安全技術措

施，防止土方坍塌，預防事故發生。

1、按土質放坡或護坡

施工中，根據基坑，基槽、地下室等土方開挖深度和土質的類別，選擇開

挖方法，較淺的基坑要采取放坡的措施；較深的基坑（大開挖基礎），要考慮采

取護壁樁，錨桿等技術措施，必須有專業公司進行防護施工。

2、降水處理

對工程標高低于地下水以下，首先要降低地下水位，對毗鄰建筑必須采取

有效的安全防護措施，并進行認真觀測。

3、基坑邊堆土要有安全距離，嚴禁在坑邊堆放建筑材料?，防止荷載對土

體的震動造成原土層內部顆粒結構發生變化。

4、土方挖掘過程中，要加強監控。

5、杜絕“三違”現象。

6、安全事故應急救援預案

(1)當施工現場的監控人員發現土方或建筑物有裂紋或發出異常聲音時，

應立即報告給應急救援領導小組組長，并立即下令停止作業，并組織施工人員快

速撤離到安全地點。

(2)當土方或建筑物發生坍塌后，造成人員被埋、被壓的情況下，應急救

援領導小組全員上崗，除應立即逐級報告給主管部門之外，應保護好現場，在確

認不會再次發生同類事故的前提下，立即組織人員進行搶救受傷人員。

(3)當少部分土方坍塌時，現場搶救組專業救護人員要用鐵鍬進行撮土挖

掘，并注意不要傷及被埋人員；當建筑物整體倒塌，造成特大事故時，由市應急

救援領導小組統一領導和指揮，各有關部門協調作戰，保證搶險工作有條不紊地

進行。要采用吊車，挖掘機進行搶救，現場要有指揮并監護，防止機械傷及被埋

或被壓人員。

(4)被搶救出來的傷員，要由現場醫療室醫生或急救組急救中心救護人員

進行搶救，用擔架把傷員抬到救護車上，對傷勢嚴重的人員要立即進行吸氧和輸

液，到醫院后組織醫務人員全力救治傷員。

(5)當核實所有人員獲救后，將受傷人員的位置進行拍照或錄像，禁止無

關人員進入事故現場，等待事故調查組進行調查處理。

(6)對在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人員，由企業及市善后處理組負責

對死亡人員的家屬進行安撫，對傷殘人員予以安置和財產予以理賠等善后處理工

作。

二、模板工程施工中事故的預防、監控和應急預案

模板坍塌事故是建筑施工中極易引發群體傷亡的危險源之一，尤其隨著城

市現代化的發展，大層高的建筑越來越多，一些高度大于4.5m,且采用扣件式

鋼管模板支撐架的模板工程頻頻發生坍塌事故，造成重大的人身傷亡和財產損

失，為此，采用必要的預防、監控措施和應急預案，以確保模板支撐架的使用安

全和施工人員的安全。

1、保證架體穩定性的構造措施

(1)必須設置縱橫向掃地桿和梁下縱橫向水平桿。因為根據有關試驗，如

不設置這二項桿件，立桿的極限承載能力將下降11.1機為保證立桿的整體穩定，

還必須在安裝主桿的同時設置縱、橫向水平桿。

(2)支撐架的步距以0.9mT.5m為宜，且最大不能超過1.8m。根據測算，

桿件的計算長度增大一倍則其極限承載力將降低50%-70虬

(3)模板支撐架立桿應優先使用對接接長的方式。立桿接長的方式有對接

和搭接兩種，根據有關測試，對接的最大承載力是搭接的3倍多。在搭接支撐架

時還應注意，立桿和水平桿的接長位置應做到相鄰桿錯開，且不在同一步跨內。

(4)立桿的間距不得超過支撐設計規定，且最大不超過1m,并應符合現行

行業標準《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》(JGJ130-2001)的規定。

立桿底部支承結構必須具有支承上層荷載的能力，為合理傳遞荷載，立桿

底部應設置木墊板，并且使上下層立桿處在同一垂直線上。

(5)必須合理設置剪刀撐。根據相關試驗表明，合理設置剪刀撐的支撐體

系其極限承載能力可提高17%,因此，滿堂的模板支承架應沿架體四周外立面滿

設豎向剪刀撐，豎向剪刀撐均由底至頂連續設置。支撐架較高時，或者高寬比2

6時、為提高架體的整體剛度，在架體頂部、底部設掃地桿處，以及中部每隔4-6m

處必須設置滿堂水平剪刀撐，剪刀撐必須與立桿相連接。

(6)嚴格控制支撐架的變形，確保架體的穩定性。當特殊結構施工或支撐

荷載較大時，支撐架要盡可能通過已具備一定強度的相鄰構件(墻、柱等)實施

卸載，并盡量與建筑物實現可靠連接。

2、保證施工安全的管理措施

(1)模板支撐工程必須做到先設計后施工，設計要有嚴格的支撐系統強度

計算；支承模板支撐系統的樓、地面等的強度計算；支撐材料的選用、規格尺寸、

接頭方法、水平桿步距和剪刀掌設置等構造措施；繪制支撐布置圖，細部構造大

樣圖；碎澆筑方法及程序，模板支撐的安裝拆除順序以及其他安全技術措施；支

撐系統安裝驗收方法和標準。

(2)將模板支撐工程施工列入危險作業管理范圍。在簽發“碎澆筑令”前,

除對模板體系驗收外，還必須對支撐體系實施整體驗收，且技術設計人員必須參

與驗收。

(3)精心設計碎澆筑方案，確保模板支撐均衡受載，并優先考慮從中部開

始向四周擴展的澆筑方法。在碎澆筑過程中，應派專業技術人員觀測、監控模板、

支撐系統的應力、變形情況，發現異常應立即停工排除。

(4)對重點防范部位必須制定事故預案。扣件式鋼管模板支撐架坍塌重點

防范部位一般包括：

a.支撐高度大于4.5米或者高度比N6的支撐架；

b.社會影響較大工程。如市區中心，居民密集區，重大公共設施項目等；

c.特殊結構工程。如大跨度、大截面框架梁、大截面懸挑梁板、大跨度大

面積澆筑的梁板結構等；

d.作業環境惡劣，施工人員集中，施救困難的人員。

3、扣件式鋼管模板支撐架坍塌事故預案。

(1)重點防范部位。要對重點防范部位所處區域位置，周圍環境、施工通

道、作業性質、作業人數、使用工具、作業方法、施工順序以及施工過程中的隱

，串a、o

(2)監控措施及責任人。針對上述問題進行安全分析、制定監控措施、確

保安全生產、責任明確、責任到人、誰施工誰負責。

(3)當施工現場監控人員發現模板支撐架有異常及坍塌現象時-，應立即報

告給應急救援領導小組組長，并立即下令停止作業，并組織施工人員快速撤離到

安全地點。

(4)當模板支撐架發生坍塌后，造成人員被壓埋的情況下，應急救援領導

小組全員上崗。除應立即報告給主管部門外，應保護好現場，在確認不會再次發

生同類事故的前提下，立即組織人員進行搶救受傷人員。

(5)當模板支撐架整體坍塌，造成重大事故時-，由市應急救援領導小組統

-領導和指揮，各有關部門協調作戰，保證搶險工作有條不紊地進行。

(6)被搶救出來的傷員，要由現場醫療室醫生或急救組急救人員進行搶救,

用擔架把傷員抬到救護車上，對傷勢嚴重的人員要立即現場搶救，進行吸氧和輸

液，到醫院后組織醫務人員全力救治傷員。

(7)當核實所有人員獲救后，將受傷人員位置進行拍照或錄像，禁止無關

人員進入施工現場，等待事故調查組進行調查處理。

(8)對在模板支撐架坍塌死亡的人員，由企業及市善后處理組負責對死亡

人員的家屬進行安撫，對傷殘人員予以安置等善后處理工作。

三、人工挖孔樁施工安全預防，監控措施和應急預案。

人工挖孔樁因其施工工藝落后，存在著很大的安全隱患，所以建設部將其

列為逐步淘汰的施工工藝。但這種施工方法尚處在過渡時期，目前在建筑工程中

仍使用得較普遍。為此，希望各工地在采用人工挖孔樁時一，務必將安全放在首位。

在確保安全的前提下，慎重施工，并逐步用新工藝取代。

目前人工挖孔樁施工因機具簡陋，作業人員素質較低，作業活動空間少,

屬半封閉狀態，地質復雜等不利因素，事故原因主要是易造成有毒氣體窒息中毒、

孔壁塌方、未使用安全電壓、井下觸電、墜物打擊、墜落傷人等安全事故。人工

挖孔樁施工應采取下列安全預防、監控措施和應急預案。

1、孔內必須設置應急軟爬梯，供人員上下井，使用的電葫蘆、吊籠等應

安全可靠并配有自動卡緊保險裝置，不得使用麻繩和尼龍繩吊掛或腳踏井壁凸緣

上下。電葫蘆使用前必須檢驗其安全起吊能力。

2、每日開工前必須檢測井下的有毒有害氣體，并應有足夠的安全防護措

施，樁孔開挖深度超過10米時;應有專門向井下送風的設備及專職人員進行監

控。

3、孔口四周必須設置護欄，?般加0.8m高圍欄圍護。

4、挖出的土石方應及時運離孔口，不得堆放在孔口四周1米范圍內，機

動車輛的通行不得對井壁的安全造成影響。

5、施工現場的一切電源、電路安裝、拆除必須由持證電工操作，電器必

須嚴格接地、接零和使用漏電保護器。各孔用電必須分閘，嚴禁一閘多用。孔上

電纜必須架空2米以上，嚴禁拖地和埋壓土中，孔內電源、電線必須有防磨損、

防潮、防斷等保護措施。照明應采用安全電壓及安全礦燈或12V以下的安全燈。

6、鋼筋籠吊裝完畢，應進行隱蔽工程驗收，合格后應立即澆注碎。

7、事故應急救援

(1)最早發現者應立即大聲呼救，向有關人員和應急救援小組組長報告報