終身學習體系建設中自考的作用分析,自學論文內容摘要：高等教育自學考試作為國家重大的制度創新,長期的發展經過中基本構成特色的文化范式:垂直縱向、運行規范的考試文化;面向成人、按需設計的課程文化;開放合作、形式靈敏的助學文化;角色認同、自律務實的自學文化。為推進文化繁衍,應加強文化根基的培植:主管部門應統籌規劃,加速政策轉型;主考院校應擔當主考責任,發揮主考作用;助學機構應保證助學質量,正確具體表現出教育功能;學員應堅持本體價值取向,提升學習的自我驅動力;社會應營造良好的輿論環境,擴大文化輻射的深度與廣度。本文關鍵詞語：自學考試;文化;范式;流變;繁衍;Abstract：Asamajornationalsysteminnovation,Self-taughtexaminationformedculturalparadigmwithitscharacteristicsinalong-termdevelopmentprocesssuchasthetestcultureofvertical,standardizedoperation,thecurriculumcultureofforadults,coursecultureondemand,theeducationalcultureofopencooperationandflexibleform,andtheself-taughtcultureofrolerecognition.Inordertopromoteculturalreproduction,weshouldstrengthenthecultivationofculturalfoundation.Thetransformationofthepolicyshouldbeplanedandacceleratedbycompetentdepartment.Majorexaminersshouldtaketheleadexamandplaytheroleoftheexaminer.Educationalqualityshouldbeensuredandtheeducationalfunctionshouldbecorrectlydisplayedbyeducationalinstitutions.Studentsshouldadheretotheontologicalvalueorientationandenhancethelearningself-drivingforce.Agoodsocialenvironmentshouldbecreatedandthedepthandbreadthofculturalradiationshouldbeexpandedbysociety.Keyword：self-taughtexamination;culture;paradigm;rheology;reproduction;高等教育自學考試是個人自學、社會助學、國家考試相結合的高等教育形式。由于時空的流變和多種因素的影響,當下自學考試發展遭遇了嚴重的危機。從文化層面審視、推進自學考試,是一種穩固和擴大自學考試積極效應、促進自學考試健康發展的創新方案。一、自學考試文化范式分析自學考試作為一種文化現象,具有文化的基本屬性,也具有本身特色的文化范式。自學考試制度經歷了近40年的發展歷程,基本構成了獨特的考試文化、課程文化、助學文化和自學文化。1.垂直縱向、運行規范的考試文化自學考試是對自學者進行以學歷考試為主的國家高等教育考試。作為國家權威的考試制度,自學考試有著垂直縱向的組織管理機構,從上到下有全國自學考試指導委員會、省級自考委員會、地市級自考工作委員會,這些委員會又有相應的辦事機構:全國自考指導委員會辦公室、省級自考辦事機構、地市級自考辦事機構、縣級自考辦事機構。各級委員會及其辦事機構既接受上級委員會及其辦事機構的領導,也接受上一級教育行政部門的領導。[1]自學考試學員的學習成果最終要以國家考試來認定,國家考試在自學考試制度體系中處于核心地位。自學考試實行國家統一考試、統一考試大綱、統一命題、統一評價標準、統一考務考籍管理制度,保證了作為國家考試的嚴肅性、權威性和科學性。各級自考委(辦)始終執行高標準、嚴要求,并細致操作,對命題、制卷、考務、助學、數據信息等自學考試相關的各項工作均制定了工作標準與制度規范,確保工作各環節均有章可循。各級自考委(辦)非常重視確保命題和試卷安全、嚴格考場管理、嚴肅考風考績、加強對主考學校和民辦助學機構監督管理等方面的工作。[2]自學考試通過國家考試認定自學者的學歷,將大量自學有成的公民由潛在人才變成現實人才。這種國家考試人才選拔機制為人盡其才、人盡其用創造了條件;為民族素質提高、學習型社會建設創造了條件;為人力資源大國向人力資源強國轉變創造了條件。在國家考試、個人自學和社會助學三因素構造體系中,國家考試處于主導地位。自學考試通過國家考試將本來分散的個人自學行為組織起來,將本來無序的社會助學行為統一起來,各級各類社會教育資源得到了有機整合和優化配置。2.面向成人、按需設計的課程文化自學考試是高等繼續教育的基本形式之一,盡管在校學生也有參加自學考試的,然而,參加自學考試的大部分學員是以年齡階段屬于成人、職業階段屬于職業后為特征的學習群體和受教育群體。作為一種基于繼續教育、為了學員發展的教育和學習活動,自學考試始終堅持按需設計的課程文化理念,不少主考院校把知足學員學習需求作為貫穿工作的一條主線。很多主考院校根據社會需要打造職業型人才。在教育要培養造就數以億計的高素質勞動者的活動中,很多主考院校自學考試的培養目的定位于職業型人才,定位于培養在生產、服務、管理第一線工作的應用型人才。很多主考院校在專業設置前通太多種方式進行學員需求調研,開展自學考試生源流向、報考偏好、流失考生聚類分析等研究,把握考生的報考規律,有針對性地設計專業類型和課程方案,不斷提高課程設置和課程變革的有效性。很多主考院校注重教學資料編寫工作,不斷優化課程構造。課程不僅有文化類、理論類課程,而且有技能類、實踐類課程。教學資料編寫打破學科類系統知識編寫方式方法,采用以問題為線索、以案例為載體的突出職業類實用技能的編寫方式方法。3.開放合作、形式靈敏的助學文化為了提高學員自學的效率和效果,給予學員必要的助學指導是自學考試制度設計的重要方面。普通高校、成人高校、民辦高校和一些具有基本辦學條件的社會教育培訓機構為自學考試學員提供相應的咨詢、學習指導和實習訓練(包括基地)服務。這些助學機構的長期助學活動逐步構成了開放合作、形式靈敏的助學文化。很多助學機構不僅聘請高校的名師教授文化理論基礎知識,講解教學資料知識的重點和難點問題,而且聘任實踐經歷體驗豐富的一線老師教授實驗、實踐的操作技能,講解知識怎樣運用于實踐。開放的師資來源給學員帶來多方面的理論知識、文化知識、實踐知識和技能知識。這些主講老師不僅具有深切厚重的專業造詣,而且具有高超的教學藝術。很多助學機構主動探尋求索靈敏的教學形式,采取線下、線上相結合的混合教學形式。線下教學活動采用了系統講解、專題講座、實驗指導和師生互動等方式方法;線上教學活動采用疑問解答、作業評價、同伴溝通、模擬考試和虛擬實驗等方式方法。4.角色認同、自律務實的自學文化自學考試之所以在中國現代社會具有很強的生命力,源于濃烈厚重的中國自學文化傳統和觀念。中國歷史上,自學是成才的最為重要的途徑之一,張衡、祖沖之、李時珍、賈思勰、酈道元、歸有光、蒲松齡、劉勰等科學家、文學家是通過自學而成才的代表人物。隋唐以來的科舉制度也向自學成才者開放,允許社會考生報考。[3]中國人民勤奮好學,勤于自學的文化傳統在中國現代改革開放時期更是得到了國家鼓勵和社會表揚,自學考試也因而得到了蓬勃發展。自學考試沒有強迫入學的制度設計,而社會群眾的學習熱情很高,這正具體表現出了學習者對自學成才途徑的積極認同。任何國家公民,不管年齡、性別、職業和教育程度的差異,都能夠自愿參加自學考試,根據國家公布的自學考試專業和課程計劃選擇合適自個的學習層次、學習專業、學習課程和學習方式。自學考試為不同屬性的社會人群提供了學歷教育、證書教育和課程教育等多種形式的學習時機,逐步成為我們國家學習型社會建設的重要渠道。[4]在國家大力提倡終身教育和學習的時代背景下,很多學員珍惜自學考試帶來的學習機遇,克制工學矛盾和家學矛盾,充分利用各種零碎時間,充分利用紙質教學資料、電子教學資料和網絡教學資料,自我布置學習規劃。大多數學員的自學是自律的、主動的、追務實效的。二、自學考試文化流變問題分析當前自學考試因時空的流變而面臨著一些亟待正視和解決的問題,管理形式、主考機制、助學質量等與社會發展需求不相適應的矛盾漸趨明顯。1.管理機構惰性現象突出,革新意識不強在知識經濟社會背景中,科技和社會的變遷速度太快,當下的管理機構應對的革新意識不強。自學考試實行垂直縱向管理體制,由于機構編制、人員配備等問題,一些基層自考辦管理松散,正常的工作活動難以維持,缺乏對主考院校和助學機構的有效監管。自學考試、成人高等教育和當代遠程教育三教合一的現實呼聲很高,教育主管部門的整合意識比擬延遲緩慢,頂層設計、統籌規劃詳細方案至今沒有出臺。盡管自學考試陸續開發了計算機等級考試、英語等級考試等非學歷證書考試項目,然而仍然難以知足宏大的非學歷教育市場需求。2.主考院校專業設置理論化,考試內容機械化一些主考院校的學歷教育思想嚴重,表現出很強的普通高等教育特征。一些省市自學考試專業數量較少,學員自由選擇的空間不大。一些主考院校設置的理論學科偏多、學分比重偏大,而實踐學科數量偏少、學分比重偏少,個別專業甚至沒有設置實踐性環節考核學分。[5]一些專業的自考教學資料、大綱及輔導材料更新速度較慢。當下考試內容主要是書本知識的機械重復,以筆試為主的考試方式難以測量學員的能力水平。3.助學機構參差不齊,助學質量有所下降經濟利益驅動下的社會助學機構往往會放松對助學質量的控制和管理。近年來,很多民辦、普通高等院校以及一些無基本辦學條件的社會培訓機構都在舉辦自學考試助學班。這些助學機構在宣傳、招募生源等環節舍得投入宏大精神、財力和人力,而當學員招進來之后,一些助學機構卻希望在師資聘請、教室條件、課堂教學和課后輔導、網絡支持服務等方面的開支省一點,再省一點,以求本身經濟利益最大化。助學質量欠佳,學員取證率低。這些竭澤而漁的功利行為損害了自學考試的社會聲譽和形象。4.學員學習勤奮度下降,急功近利心理嚴重伴隨著生源數量的下降,生源質量也在逐年下降。如今的學員不僅基礎文化知識水平下降,基本學習能力下降,而且學習態度越來越不端正,學習意志也在減弱,學習的主動性、求知欲望也在下降。學員參加自學考試的動機具有明顯的工具價值取向,一些學員把參加自學考試理解為晉級、晉職稱、提高待遇的資歷和途徑,想在考試中投機取巧,輕易地獲取一張文憑,至于知識獲得、能力提升、強化創新意識等本體價值取向則為一些學員所鄙視。5.招募生源數量逐年下降,社會形象受質疑由于高等教育群眾化的發展和適齡人口的減少,留給自學考試的生源逐年減少,參加自學考試的人數逐年減少。由于普通高等教育的擴招,導致社會對自學考試生源和學員素質產生一定的質疑,導致用人單位對自學考試學員的社會認可度降低。自學考試學員應享受普通高等教育學生一樣的待遇,然而社會歧視現象比擬嚴重,導致很多自學考試學員缺乏學習成就感。三、培植自學考試文化根基的戰略舉措主管部門、主考院校、助學機構和社會都應加強對自學考試文化根基的扶正和培植,自覺、系統、有序地推進自學考試文化的繁衍。1.主管部門:統籌規劃,加速政策轉型進一步完善管理體制,優化工作機制。在工作機制上,要變單一的垂直型管理形式為集中指導下的分權管理形式,以充分發揮各級自考組織的積極性。全國自考委應加強與其他部門的聯絡,從終身教育體系的高度完善自學考試的定位,確定工作重點和服務方向。各級自考辦應加強編制和人員素質建設工作,正確行使管理職責和指導職責,切實加強對主考院校和助學機構的管理和指導力度。基層自考辦應建立和完善農村鄉鎮和城市社區自學考試服務機構,做好協助報名、宣傳、咨詢服務、助學等工作。推進考試法制定,完善以法治考機制。考試法是自學考試制度完善的創新方向,也是規范考試秩序、維護考試權威和解決考試糾紛的法律手段。因而,國家制定考試基本法,實行依法治考,徹底改變立法缺失的局面,已成為教育改革的必然要求。教育部應協調立法機關和相關部門,加快考試法的起草工作。構建高等繼續教育立交橋體系,統籌推進各類教育形式的溝通銜接和成果互認。成人高等教育、當代遠程教育和自學考試由于趨同的教育對象、培養目的和課程設置,政策標準應趨同。實行統一的教育政策,是打破自學考試、成人高等教育和當代遠程教育壁壘的有效手段,是構建終身教育和終身學習體系的重要措施。當下政策的關鍵措施是積極推進自學考試、成人高等教育和當代遠程教育之間的學習成果互認。對于學員獲得的自學考試課程合格證書,成人高校應予認可,對于學員獲得的成人高等教育和當代遠程教育單課成績,自學考試應成認學分,在這里基礎上逐步實現高等繼續教育和職業教育、普通高等教育等教育形式的成果互認,為建設終身教育學習學分銀行提供技術準備。當下自學考試的學員重心已經從學歷補償教育層面轉型到繼續教育層面,轉型到非學歷教育層面。[6]在學歷教育生源下降和非學歷教育生源上升的環境中,自學考試應順應時勢,大力發展非學歷教育,為從業人員量身定做各類非學歷證書考試,并加強與學歷教育的溝通與銜接。自學考試和各類職業資格證書相結合,應該是自學考試今后重點發展的一個方向。本科層次、第二學歷的自學考試還有很大的發展空間,研究生層次的自學考試應及早試點探尋求索。在建全寬進嚴出的學習制度的背景中,成人高等教育和當代遠程教育的質量控制應借用自學考試的統考經歷體驗。成人高校和網絡學院不僅應強化自我約束意識,構建質量保障體制和機制,而且國家應加大成人高等教育、當代遠程教育基礎課程和核心課程的統考力度,保障高等繼續教育質量的一致性。2.主考院校:擔當主考責任,發揮主考作用省自考委根據專業師資氣力的強弱遴選部分全日制普通高校擔任主考院校。主考院校應擔當主考責任,科學設置專業和課程體系,探尋求索多種考核方式,注重質量和特色發展。專業設置和課程調整應跳出簡單模擬普通高等教育的圈子,向職業教育轉型。當下主考院校應根據區域產業升級和構造調整的要求,修訂專業目錄和課程體系,增加地方特色課程和實用技術課程。應對課程內容和考試大綱進行修訂,弱化記憶性、理論性、學術性內容,強化職業性、實踐性、實用性內容。應優化理論與實踐課程的比例,合理分布學分,提供菜單式選修課程,以供學員自由選修。應及時修訂、改版教學資料和參考資料,刪減過時內容,增加當代知識和技術。應探尋求索多元評價的內容、方式和手段,鼓勵學員強化經過性學習。命題應處理好主觀與客觀、科學與人文、知識與能力、結果與經過等關系。應突顯能力立意,減少記憶性試題,增加理解性、解決問題性試題;應創設試題情景,減少理論試題數量,增加情景試題數量;應創新題型設計,減少填空題、是非題數量,增加材料分析試題、實驗探究試題數量;應在終結性考試基礎上逐步引入和擴大經過性考試,實現考試方式多樣化;應在紙質考試基礎上逐步引入計算機考試,實現考試手段當代化;應在閉卷考試基礎上逐步引入開卷、半開卷考試,實現考試方式方法多樣化;應在試卷考試的基礎上逐步引入和擴大論文、調研報告和工作實踐成果等所占的比重。質量優先,特色發展。在人才培養質量日益遭到社會關注的今天,質量把關不僅重要,而且提高質量的訴求愈加迫切。自學考試的發展形式應實現由重規模向重質量的轉型,凸顯自學考試特色,提高人才培養質量。3.助學機構:保證助學質量,具體表現出教育功能在考教職責分離的原則下,自學考試制度的教育功能主要是通過社會助學實現的,各類助學組織的教學活動及其助學質量怎樣關系到自學考試的培養目的能否實現,關系到人才培養質量能否得以保證。完善助學條件,注重能力建設。社會氣力舉辦助學活動應具備基本的辦學資格,主動接受教育行政部門的日常管理和監督,避免無證辦學局面的出現。學員應慎重選擇助學機構,選擇辦學目的端正、教學質量高、助學規模大、社會聲譽好的助學機構。認真組織教學活動,提高助學質量。教學是社會助學中最重要的環節,助學機構應處理好教與學的關系、教與考的關系,在提高教學質量上下工夫。根據學員的分布情況,可舉辦全日制助學班、短期業余助學班,提供網絡教學和數字學習材料等。選聘的老師要有教學水平,能夠保證教學質量。應加強助學環節管理,對助學計劃制定、助學內容、助學形式、助學時數、學員到課情況等方面做出詳細要求,并嚴格執行?？酥泼媸谥鷮W的弊端,開發移動助學資源。MOOC和微課程的發展,為助學提供了強有力的技術支持。助學機構能夠開發在線教學的新形式,為學員提供一個資料豐富、功能強大、安全可靠的一站式學習服務中心,構成一個集課程、資料、考籍服務、經過性考核、輔導、咨詢、就業指導為一體的網絡助學系統,知足學員個性化的學習需求,讓學員真正到達時時、處處可學的理想學習狀態。鼓勵和引導各類社會資源介入助學活動,構建資源共建分享機制。普通高校、成人高校、民辦高校和社會培訓機構具有不同的資源類型、資源優勢和資源特色。這些學校應放棄各自為政、各自為戰的觀念,攜手合作,在師資、教學資源和咨詢服務等方面加強合作。自考辦應加強對這些助學機構的監管工作,實行資格準入制度,規范和約束助學機構的助學行為。4.學員:堅持本體價值取向,提升學習自我驅動力學員自學是社會助學的前提,也是國家考試的前提。學員應本著自我成長和發展的價值立場,發揮學習的主動性、創造性,進行自我導向型學習。學業是學員分內的學習任務,學員是掌控學業的主人,必須具有獨立自主的學習意識和學業管理能力。助學機構并非萬能,依靠主講老師押題而通過考試的想法是學員缺乏學習動機的表現,也是實踐上行不通的。一家質量較高的助學機構能夠提供必要的輔導,能夠使學業事半功倍,然而并不能代替學員的學習。學習意識和學習能力不強的學員難以通過所有的課程考試。學員應樹立基于本體價值的學習意識,沉浸于本體價值的實現經過。自學考試的學員主體是社會在職人員以及各類失業、無業人員?；谏婧桶l展的現實需求,學員的學習動力并不是來源于外部,并不是被迫地去學習,而是來源于內部,主動地去學習。學員主體并不以追求學術價值為主要目的,而是通過學習來提升職業能力,學會一門技能,提高就業和適應社會的能力;學員主體并不以獲得學歷為主要目的,而是通過學習來提升實踐應用能力,將書本理論與生產生活相結合,使本身得到更好的發展。自學考試的培養目的是培養基層、生產一線的職業型、應用型人才。[7]自考學員本體價值取向的實現,需要學員養成自我導向型學習。學員可根據本身的學習特點和興趣,自主選擇學習內容、學習資源和學習進度等,并建構自個的知識體系。這種自我導向型學習形式主要表現為:學員能夠根據自個的職業方向和發展目的來選擇所學專業;學員能夠根據生活地點、工作地點的變遷來調整考試地點和課程考試時間;學員能夠根據工作、家庭和學習的詳細情況來靈敏布置學習時間;學員能夠自由選擇自讀教學資料、小組學習、網絡學習和面授學習等各種學習方式。當學員精心沉浸于自我導向型學習形式中,學員便享受著學習的幸福和自由,