洛陽文化發(fā)展形勢分析與展望

2016年，洛陽市以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市“9+2”工作布局和實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以構(gòu)建文化傳承創(chuàng)新體系為抓手，大力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)基層文化建設(shè)，豐富群眾文化生活，繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，強(qiáng)化文化市場監(jiān)管，規(guī)范廣播影視和新聞出版行業(yè)秩序，開創(chuàng)了文化發(fā)展新局面。一2016年洛陽文化發(fā)展總體態(tài)勢（一）成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)是文化部、財政部貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要戰(zhàn)略部署。洛陽市于2013年10月取得第二批創(chuàng)建城市資格，周期是2013～2015年。經(jīng)過三年多的努力，圓滿完成了各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。示范區(qū)創(chuàng)建72項(xiàng)驗(yàn)收指標(biāo)，洛陽市優(yōu)秀率為90%、達(dá)標(biāo)率為100%。2016年示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)入國家驗(yàn)收階段。整個驗(yàn)收包括制度設(shè)計研究課題評審、過程管理考核、公共文化服務(wù)群眾滿意度測評、實(shí)地檢查和集中評審五個環(huán)節(jié)。1月14日，洛陽市制度設(shè)計研究課題順利通過文化部評審驗(yàn)收。4月1日至15日，文化部對創(chuàng)建城市進(jìn)行了公共文化服務(wù)群眾滿意度測評。4月25日至28日，文化部對示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收，對洛陽市創(chuàng)建工作給予高度評價。5月16日，洛陽市順利通過第二批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)集中評審，在中部10個創(chuàng)建城市中排名第二。10月26日，文化部在安徽銅陵召開會議，正式授牌洛陽成為國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，這標(biāo)志著洛陽市公共文化建設(shè)跨進(jìn)了新的歷史階段。（二）惠民工程全面完成全市10個基層綜合文化服務(wù)中心提前完成建設(shè)任務(wù)。組織各級文藝院團(tuán)圓滿完成“河南省舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”227場演出任務(wù)；組織市直文藝院團(tuán)開展“百場公益性文化演出”400場；開展“周末劇場”演出50場；開展“歡樂進(jìn)農(nóng)村、歡樂進(jìn)社區(qū)、歡樂進(jìn)軍營”公益性文化演出18場，超額完成市定目標(biāo)任務(wù)。放映農(nóng)村公益電影32940場、社區(qū)公益電影1944場、送農(nóng)民工電影350場、進(jìn)高校公益電影150場，完成全年目標(biāo)任務(wù)。（三）文化藝術(shù)活動精彩不斷一是“雙節(jié)”文化活動豐富多彩。注重向基層傾斜，全市各級共開展各類群眾文化活動280余項(xiàng)2000余場次。精心組織2016年新春團(tuán)拜會文藝演出并深受好評。第七屆春節(jié)河洛文化廟會首次在國家牡丹園舉辦，累計開展演出400余場次，接待游客5萬余人次。二是牡丹文化節(jié)重大文化活動好戲連臺?！皟?yōu)秀劇目洛陽展演月”活動演出8臺16場精品，觀眾達(dá)2萬余人次?！昂勇鍤g歌·廣場文化狂歡月”活動3萬多人次參演，演出88場，受眾45萬余人次。三是原創(chuàng)劇目宣傳推廣力度加大。豫劇《北魏孝文帝》、舞劇《關(guān)公》相繼在洛陽、北京演出，曲劇《洛陽令》參加“2016文化遺產(chǎn)日——河南曲劇九十年優(yōu)秀劇目展演”，豫劇《穆桂英掛帥》完成改版復(fù)排，均受到社會各界的一致好評。四是群眾文化活動推陳出新。組織開展“華夏之韻”合唱比賽、“舞動花城”廣場舞蹈比賽季、“高雅藝術(shù)進(jìn)基層”、“戲曲進(jìn)校園”、“小小圖書管理員”、“螢火蟲”、“戶外公益閱讀課”、“紅色經(jīng)典閱讀進(jìn)校園”等活動，群眾的文化獲得感和幸福感日益提高。（四）文化事業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)1.公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展洛陽師范學(xué)院安樂校區(qū)圖書館改造為文化館、少兒圖書館、非遺展示中心項(xiàng)目進(jìn)展順利，已完成土地丈量及定位、土地、規(guī)劃、環(huán)保、科研等前期工作。洛陽市豫劇院曲劇團(tuán)多功能演藝廳綜合樓項(xiàng)目（河洛劇院）于8月26日建成投入使用。為全市46個社區(qū)和1個辦事處的文化活動中心配送設(shè)備到位，為宜陽縣圖書館爭取到流動圖書車一臺?！鞍倏h萬村”貧困地區(qū)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展順利，洛陽市先期建設(shè)的11個示范點(diǎn)通過省委宣傳部的檢查驗(yàn)收。以市政府名義印發(fā)了《洛陽市推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》，建成了10個基層綜合文化服務(wù)中心，成為集文化、體育、科教、少兒活動、黨員教育、居家養(yǎng)老、便民服務(wù)等資源于一體的基層文化新陣地。2.公共文化專項(xiàng)資金申報取得新突破完成2016年基層圖書配送資金、2016年省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)專項(xiàng)資金下放工作。為市少兒館爭取中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金500萬元。成功申報2016～2017年度省公共文化專項(xiàng)扶持資金98萬元。偃師市藝紅豫劇演藝有限公司、孟津縣鼎盛演藝有限公司、洛寧縣宏源演藝傳媒有限公司等3個基層院團(tuán)分別獲得2016年度中央財政50萬元的“優(yōu)秀基層戲曲院團(tuán)”獎勵，洛陽豫劇院演藝有限公司的豫劇《洛神賦》、洛陽市文化館的河洛大鼓《武則天小唱》、洛陽曲劇院演藝有限公司的《洛陽令》等項(xiàng)目共獲河南省扶持藝術(shù)發(fā)展專項(xiàng)資金50萬元獎勵。3.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)取得新成績《洛陽市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》列入2016年市人大立法計劃，已經(jīng)省人大審議通過，于2017年3月頒布施行。完成“十二五”期間省級以上非遺專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)督查工作，成功申報2016年度國家級、省級非遺專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)170.5萬元。完成全市23個非遺傳統(tǒng)美術(shù)類項(xiàng)目“傳統(tǒng)美術(shù)搶救工程”檔案整理。配合市住建委等部門向上級申請洛陽市5個傳統(tǒng)村落保護(hù)中央資金，完成全市省級42個傳統(tǒng)村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查、14個新增省級非遺項(xiàng)目保護(hù)單位認(rèn)定推薦和3個省級非遺項(xiàng)目保護(hù)單位變更申請工作，完成第三批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人評選認(rèn)定，積極籌建“洛陽市非遺傳承人聯(lián)盟”。由于非遺保護(hù)成績突出，在2016年歷史文化名城博覽會上，洛陽市做了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與市民生活》的發(fā)言。（五）文化市場監(jiān)管規(guī)范有力1.簡政放權(quán)持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格落實(shí)上級“先照后證”等政策，降低行業(yè)設(shè)立門檻，制定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所、民營文藝表演團(tuán)體行政審批規(guī)范。文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺應(yīng)用進(jìn)一步規(guī)范化，市行政服務(wù)中心窗口服務(wù)進(jìn)一步提升。全年新增互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所66家、歌舞娛樂場所4家、民營文藝表演團(tuán)體20家、藝術(shù)品經(jīng)營單位備案25家，辦理各類審批事項(xiàng)52件，提前辦結(jié)率100%。2.文化市場更加繁榮互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級全面深化。完成全市619家互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)信用等級評定。參與轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)達(dá)252家，占全市行業(yè)總數(shù)的36.1%，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)社會形象整體改善。完成全市游戲游藝娛樂行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，組織4家游戲游藝場所參加“飛凡杯”中國電子游戲超級聯(lián)賽，促進(jìn)游戲游藝行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。營業(yè)性演出市場發(fā)展迅速。指導(dǎo)監(jiān)管“劉若英演唱會”“岳云鵬相聲專場”“隋唐大馬戲”等大型營業(yè)性演出成功舉辦。全市民營文藝表演團(tuán)體達(dá)75家，原創(chuàng)優(yōu)秀劇目不斷涌現(xiàn)，欒川靠山吼藝術(shù)團(tuán)的《金池村》作為優(yōu)秀廉政劇目在全省巡演。認(rèn)真開展藝術(shù)品市場排查摸底和備案工作，初步排查全市藝術(shù)品經(jīng)營單位87家、藝術(shù)品經(jīng)營單位聚集區(qū)4個。3.文化市場秩序保持平穩(wěn)文化管理部門深入調(diào)研市、縣兩級“三局合并”和文化市場綜合執(zhí)法改革現(xiàn)狀，對市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)改革遺留問題拿出初步解決方案。制訂印發(fā)《洛陽市文化市場突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，完成151名農(nóng)村文化市場監(jiān)管信息員培訓(xùn)工作，對農(nóng)村文化市場經(jīng)營活動實(shí)現(xiàn)全覆蓋動態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)違法違規(guī)行為打擊力度，開展“全市縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理行動”、“春節(jié)文化市場專項(xiàng)檢查”、“秋季全市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動”和“閃電”系列專項(xiàng)行動，共受理110聯(lián)動平臺和12318文化舉報線索490起，查處文化市場違規(guī)案件240余起，罰款80余萬元。開展公共娛樂場所消防安全專項(xiàng)治理，全市出動檢查人員9981人次，排查各類隱患2800余處。平安文化市場建設(shè)成效顯著，4家企業(yè)被推薦為省級平安文化市場先進(jìn)單位。4.“掃黃打非”成效顯著認(rèn)真開展“清源2016”“凈網(wǎng)2016”“秋風(fēng)2016”“護(hù)苗2016”等專項(xiàng)行動，全市共查處“掃黃打非”案件36起，檢查經(jīng)營單位6633家次，收繳各類違法出版物23476件。先后查處“北京太和華萃國際廣告?zhèn)髅接邢薰旧嫦咏M織違法演出活動案”“邢首都擅自設(shè)立出版單位，擅自制作發(fā)放、銷售新聞記者證、采訪證件案”“洛陽詩幔印刷有限公司未取得許可擅自兼營從事出版物印刷經(jīng)營活動案”等一批大案要案，其中北京太和華萃一案被文化部評為2015～2016年度全國十大優(yōu)秀案件，該案的辦理工作還得到上級主管部門的高度肯定，省委副書記、省長陳潤兒在省“掃黃打非”辦公室呈報的《要情簡報》上對此案做出“這種自覺守住陣地的擔(dān)當(dāng)精神應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)”的批示。加大“掃黃打非”宣傳力度，組織開展“2016全國集中銷毀侵權(quán)盜版制品及各類非法出版物活動儀式”，集中銷毀各類非法出版物4.3萬余件，同時開展了“拒絕盜版，共筑未來”群眾簽名活動。六一兒童節(jié)前，組織部分城區(qū)開展“綠書簽”進(jìn)校園宣傳活動，引導(dǎo)青少年遠(yuǎn)離不良出版物和網(wǎng)絡(luò)信息，倡導(dǎo)健康閱讀習(xí)慣。（六）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好1.加強(qiáng)頂層設(shè)計謀劃出臺了《關(guān)于構(gòu)建文化傳承創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一大支撐，明確了未來幾年全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。爭取洛陽市入選第一批國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市（洛陽市于2016年6月入選國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市，是河南省唯一入選城市），擬訂試點(diǎn)工作實(shí)施方案，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大文化消費(fèi)水平、推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升贏得重要機(jī)遇。2.加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持持續(xù)做好對隋唐大馬戲、平樂牡丹畫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的服務(wù)支持。推薦“雙元圍棋創(chuàng)新研發(fā)及數(shù)字化文化推廣基地”“銳澤工藝品傳承工藝創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化示范推廣基地”“里外文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提升”等項(xiàng)目申報中央、省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金。配合市科技局成功申報為國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，做好對列入國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范的華夏文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)、牡丹瓷文化產(chǎn)業(yè)園等十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的規(guī)劃引導(dǎo)、資金扶持等工作，制定出臺《全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持意見》。3.廣泛開展合作交流組織洛陽牡丹瓷、唐三彩、三彩藝、牡丹書畫、雙元圍棋、王鐸書畫等知名文化產(chǎn)品參加深圳文博會、西安西部文博會、義烏文博會、廈門海峽兩岸文博會等國內(nèi)知名文化產(chǎn)業(yè)展會，擴(kuò)大洛陽文化產(chǎn)品的市場影響，實(shí)現(xiàn)更高水平的交流合作互利共贏。組織有關(guān)縣（市、區(qū)）和文化企業(yè)到“一帶一路”沿線重要省份甘肅省敦煌市、天水市學(xué)習(xí)考察，實(shí)地了解他們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，拓寬了視野和思路。（七）廣播影視工作有序推進(jìn)一是加強(qiáng)對電影市場的監(jiān)管。完成各電影放映單位年檢年審，加強(qiáng)對新開辦數(shù)字影院的指導(dǎo)。截至目前，全市已建成投用數(shù)字影院32座，共擁有電影銀幕166塊、座位22199個。組織開展電影市場秩序?qū)ｍ?xiàng)治理活動，保證了電影市場秩序良好。二是積極做好對洛陽的宣傳。全力爭取中央電視臺在洛陽制作《走遍中國》欄目，加強(qiáng)與市委宣傳部、市外宣辦和洛陽廣播電視臺的匯報溝通，切實(shí)做好欄目在洛拍攝各項(xiàng)服務(wù)工作。三是實(shí)現(xiàn)重要保障期安全播出。認(rèn)真落實(shí)值班制度和“零報告”制度，確保春節(jié)、“兩會”、省市黨代會、杭州G20國際峰會等重要保障期廣播電視安全播出，未發(fā)生安全播出事故。四是凈化音頻熒屏環(huán)境。加強(qiáng)對各級播出機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)肅查處播出機(jī)構(gòu)擅自增設(shè)頻率頻道等違規(guī)行為，協(xié)調(diào)市無線電管理局打掉8個非法廣播頻率。嚴(yán)格境內(nèi)外衛(wèi)星電視監(jiān)管，收繳衛(wèi)星接收設(shè)施1960余套。加強(qiáng)廣播電視節(jié)目（廣告）播出和互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目安全播出監(jiān)管，嚴(yán)肅打擊違規(guī)播出虛假違法廣告行為，下發(fā)整改通知書13份，及時處理群眾舉報投訴的問題。（八）新聞出版行業(yè)管理持續(xù)加強(qiáng)完成全市82種連續(xù)性內(nèi)部資料年檢，新增3種連續(xù)性內(nèi)部資料，審核批準(zhǔn)一次性內(nèi)部資料23種。完成印刷和發(fā)行行業(yè)年檢，對全市903家印刷企業(yè)（單位）和902家出版物發(fā)行單位進(jìn)行年檢審核，準(zhǔn)予登記印刷企業(yè)（單位）846家，注銷67家，準(zhǔn)予登記出版物發(fā)行單位818家，注銷84家。配合有關(guān)單位做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品相關(guān)工作。完成市、縣兩級政府機(jī)關(guān)計算機(jī)軟件摸底調(diào)查。推薦洛陽日報社“洛陽城市融媒體平臺”項(xiàng)目入選2016年全國新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫。洛陽日報報業(yè)集團(tuán)的傳統(tǒng)媒體“云閱讀平臺”、“洛報·融媒”和“掌上洛陽”APP三大平臺建設(shè)入選“全國報刊媒體融合創(chuàng)新案例30佳”。推薦洛陽大頭兵文化傳播有限公司的“中國古代廉吏故事圖文版《清官冊》”項(xiàng)目入選2016年“原動力”中國原創(chuàng)動漫出版扶持計劃項(xiàng)目，并獲得10萬元扶持資金。通過舉辦培訓(xùn)、專項(xiàng)檢查、外出參展等措施，促進(jìn)印刷發(fā)行行業(yè)健康發(fā)展。3家印刷企業(yè)通過環(huán)保部門綠色認(rèn)證，新增數(shù)字印刷企業(yè)1家，26家企業(yè)獲得行業(yè)協(xié)會質(zhì)量測評優(yōu)秀企業(yè)。充分利用各類書屋、新華書店、郵政報刊亭及“兩館一站”等文化設(shè)施，扎實(shí)開展圖書推介展銷、圖書捐贈、主題征文等全民閱讀活動，洛陽市有3個家庭成功入選第二屆“全國書香之家”，“書香洛陽”氛圍日益濃厚。二洛陽文化發(fā)展存在的問題（一）公共文化服務(wù)深度廣度不夠按照目前公共文化單位預(yù)算，不能實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)全覆蓋。部分文化活動只能限于活動的基本開展，不能在深度廣度方面對社會造成影響，社會效果較差。（二）文化單位隊(duì)伍建設(shè)滯后部分文化單位存在人才特別是高層次人才不足或流失現(xiàn)象，市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)存在領(lǐng)導(dǎo)超職數(shù)配備、人員職務(wù)不能正常晉升及執(zhí)法人員不能評定職稱等問題。縣（市、區(qū)）文化市場綜合執(zhí)法人員配備不到位，極少數(shù)單位只有機(jī)構(gòu)沒有人員。（三）市級重點(diǎn)公共文化進(jìn)展緩慢全市缺乏統(tǒng)一的公共文化設(shè)施規(guī)劃，列入市級重點(diǎn)文化設(shè)施的文化館、少兒館和非遺展示館項(xiàng)目因各種情況進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重制約文化工作整體水平的提升。（四）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與洛陽的地位不相稱骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目少，輻射帶動作用弱。文化產(chǎn)業(yè)與文物、旅游、科技、城建等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展水平較低，對歷史文化資源的開發(fā)利用不足，文化資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三2017年洛陽文化發(fā)展對策建議2017年，洛陽市堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以文化傳承創(chuàng)新體系重大專項(xiàng)為抓手，大力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力加強(qiáng)基層文化建設(shè)，積極開展群眾文化活動和專業(yè)藝術(shù)創(chuàng)作，強(qiáng)化文化市場監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范廣播影視和新聞出版行業(yè)秩序，扎實(shí)推進(jìn)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)、全面落實(shí)建設(shè)國際文化旅游名城和構(gòu)建文化傳承創(chuàng)新體系工作任務(wù)，推動洛陽文化大發(fā)展大繁榮，為加快推進(jìn)“9+2”工作布局和實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)提供有力的精神動力和文化支撐。（一）繼續(xù)加強(qiáng)公共文化建設(shè)鞏固提升國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，以洛陽市被河南省文化廳列為全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)考核試點(diǎn)為契機(jī)，推動全市公共文化建設(shè)再上新臺階。一是夯實(shí)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)。督促相關(guān)縣區(qū)完成“兩館”建設(shè)，加快市文化館、少兒圖書館、非遺展示館建設(shè)。完成第七次全國公共圖書館評估定級。指導(dǎo)老城區(qū)通過第三批省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收。督促各縣（市、區(qū)）完成基層綜合性文化服務(wù)中心的建設(shè)任務(wù)。建立“兩館一站”免費(fèi)開放長效機(jī)制。加強(qiáng)文化志愿者管理、培訓(xùn)和活動開展，鼓勵社會力量參與文化志愿服務(wù)工作。二是開展文化惠民活動。組織開展春節(jié)、元宵節(jié)期間群眾文化活動，辦好“河洛文化新春廟會”。組織舉辦“牡丹文化節(jié)優(yōu)秀劇目展演月”“河洛歡歌·廣場文化狂歡月”“中國夢·華夏之韻合唱比賽”等活動。三是加強(qiáng)非遺傳承保護(hù)。頒布實(shí)施《洛陽市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，研究制定配套實(shí)施細(xì)則。摸底調(diào)查全市市級項(xiàng)目，對瀕危項(xiàng)目進(jìn)行登記并開展首次評估。繼續(xù)做好項(xiàng)目搶救性挖掘和研究整理，完成市、縣級非遺項(xiàng)目資料的規(guī)范化采集整理，配合洛陽理工學(xué)院完成“洛陽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書”的編撰出版。組織做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評選申報、保護(hù)展示、培訓(xùn)宣傳工作。（二）積極發(fā)展專業(yè)藝術(shù)事業(yè)一是打造精品演藝劇目。組織市直文藝院團(tuán)和全市文藝工作者以創(chuàng)作為中心任務(wù)，創(chuàng)作更多體現(xiàn)時代特點(diǎn)、具有洛陽特色的優(yōu)秀藝術(shù)作品。重點(diǎn)創(chuàng)作排演豫劇《洛神賦》。加大舞劇《關(guān)公》的宣傳推廣力度。督促指導(dǎo)市藝術(shù)研究所創(chuàng)作推出一部反映洛陽方言或洛陽戲曲等地方特色的微視頻。二是積極參加藝術(shù)活動。推薦洛陽市優(yōu)秀劇目參加河南省第十四屆戲劇大賽，推薦洛陽豫劇院豫劇《穆桂英掛帥》參加第六屆中國戲劇獎·梅花表演獎評選，認(rèn)真籌辦市直專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體演員、演奏員大賽。持續(xù)做好跟進(jìn)2017年國家藝術(shù)基金、河南省扶持藝術(shù)發(fā)展專項(xiàng)資金、河南省扶持地方戲曲傳承發(fā)展專項(xiàng)資金等資金的申報工作。（三）確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全一是推動文化市場綜合執(zhí)法改革。落實(shí)上級文化市場綜合執(zhí)法改革精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，推動出臺文化市場綜合執(zhí)法實(shí)施意見。二是保持“掃黃打非”高壓態(tài)勢。實(shí)行全市“掃黃打非”工作責(zé)任制，明確各成員單位監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化工作合力。完善對縣（市、區(qū)）“掃黃打非”工作考評辦法，突出屬地管理責(zé)任。全面推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層工作，落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，村（社區(qū)）建立“掃黃打非”工作站和聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。三是加大文化市場監(jiān)管力度。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，搭建文化市場遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)。繼續(xù)推動互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)、歌舞娛樂場所轉(zhuǎn)型升級。加大對違規(guī)行為的查處力度，適時開展“雙節(jié)”、“兩會”、暑期、國慶等重要時間節(jié)點(diǎn)的專項(xiàng)整治和“掃黃打非”系列專項(xiàng)行動。按照上級轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)的要求，進(jìn)一步提升市行政服務(wù)中心窗口服務(wù)水平。（四）加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.做大做強(qiáng)地方文化產(chǎn)業(yè)按照國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市要求，啟動國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市工作。扶持培育牡丹瓷、牡丹花茶等牡丹文化創(chuàng)意骨干企業(yè)，開發(fā)牡丹系列工藝品。提升平樂牡丹文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、唐三彩研發(fā)生產(chǎn)基地、青銅器生產(chǎn)基地等建設(shè)水平。推動澄泥硯、制鼓、宮燈、麥秸畫、剪紙、觀賞石等特色工藝品穩(wěn)步發(fā)展。發(fā)展壯大傳媒業(yè)、演藝業(yè)、會展業(yè)等地方文化產(chǎn)業(yè)。2.服務(wù)骨干文化企業(yè)和文化品牌鼓勵金融資本、社會資本以及產(chǎn)業(yè)投資基金等投資文化產(chǎn)業(yè)。配合實(shí)施“一縣（區(qū)、鎮(zhèn)、村）一品”戰(zhàn)略，打造牡丹小鎮(zhèn)、唐三彩小鎮(zhèn)、杜康小鎮(zhèn)等特色文化旅游小鎮(zhèn)。鼓勵文化企業(yè)挖掘保護(hù)中華老字號等特色傳統(tǒng)技藝，申報地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和著名、馳名商標(biāo)。開展市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地、文化產(chǎn)業(yè)“雙十”工程評選活動。支持文化企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“文化+”，研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，創(chuàng)新營銷理念，培育文化品牌，拓展更大市場，培育打造更多新興文化企業(yè)和文化業(yè)態(tài)。3.扎實(shí)推動項(xiàng)目建設(shè)配合推動靈山