河南文化事業發展報告

2010年，全省文化工作按照省委、省政府的總體部署，以推進公共文化服務體系、文化藝術生產與普及體系、文化遺產保護體系、文化產業發展體系、文化市場管理體系和文化交流合作體系建設等為重點，狠抓工作規劃和工作落實，全省文化事業和文化產業呈現出快速發展的良好態勢。一公共文化服務體系得到充實和提高（1）公共文化基礎設施建設步伐加快。繼河南藝術中心、中國文字博物館投入使用和河南博物院完成提升改造工程重新開放之后，2010年，共爭取中央財政和省財政文化建設資金28205.25萬元，安陽市圖書館博物館綜合大樓、洛陽大劇院、洛陽博物館新館、平頂山博物館、周口市文化中心等一批市級重點文化設施相繼建成；周口、鶴壁市圖書館、群藝館，三門峽、駐馬店市群藝館，焦作市圖書館等市級文化設施開工建設；維修改造了20個縣級圖書館（文化館），20個縣級圖書館（文化館）完成設備購置；鄉鎮綜合文化站建設工程步伐加快，建成標準鄉鎮綜合文化站361個，正在建設1536個。公共文化基礎設施落后的狀況得到了較大改善，省、市、縣（市、區）、鄉（鎮、街道）、村（社區）五級公共文化設施體系初步建立。（2）一系列重大文化惠民工程的實施，進一步豐富了城鄉文化生活。文化信息資源共享工程建成1個省級分中心、15個市級支中心、101個縣級支中心和27885個村級服務點；流動舞臺車配送工程共向全省各級藝術表演團體配送流動舞臺車122臺；圖書配送工程向縣級圖書館配送圖書金額總計242萬元；公共博物館、紀念館免費開放工程，全省已有80家博物館（紀念館）實現了免費開放，年接待觀眾1000多萬人次；“舞臺藝術送農民”活動實施三年來，省、市、縣三級財政共同采購優秀舞臺藝術4033場，實現了每鄉每年一場的公益性演出目標，2010年完成演出2107場；“高雅藝術進校園”活動完成演出28場；共為52個街道文化中心和245個社區文化活動室提供設施設備采購資金。（3）群眾文化活動形式不斷創新，影響力進一步擴大。舉辦了“春滿中原”、網絡文化新生活、小戲小品展演、第五屆少兒藝術節等系列文化活動。具有鮮明特色的“鄧州文化茶館”、“周口一元劇場”、“舞動漯河大家跳廣場文化活動”、“洛陽市民狂歡月”等群眾文化活動，受到了文化部的關注和表揚。黃帝故里拜祖大典、洛陽牡丹花會、開封菊花會以及寶豐馬街書會、浚縣廟會、淮陽廟會等傳統文化活動得到了改進和提高。“春滿中原”、“多彩五月”等節慶文化活動以及農民藝術節、少兒藝術節、廣場文化、網絡新生活等新興的群眾文化活動越來越受到廣大群眾的歡迎。（4）公益性文化單位管理進一步規范，服務水平進一步提高。通過制定、實施圖書館、文化館、博物館、鄉鎮綜合文化站等工作規范和考評辦法，強化從業人員業務技能培訓等舉措，公益性文化單位的服務內容進一步明確、服務標準進一步規范，服務能力和服務水平明顯提高。二文化體制改革深入推進按照中央和省委、省政府的要求，完成了省歌舞劇院和鄭州等5個改革試點市的市屬文藝院團轉企改制試點工作，完成了省直經營性文化事業單位的轉企改制工作。在省直藝術表演團體推進用人機制、分配機制、投入機制改革。變偏重于對重點劇團投入為對重點劇目投入，并根據全年演出場次、效益對劇目給予演出補貼；實行演職人員全員聘用制，鼓勵知名演員創立個人戲劇工作室；采取冠名、聯姻、共建等方式，廣泛吸納社會資本。省直文藝院團藝術創作水平和演出場次都有較大幅度提高和增加。推進公益性文化事業單位內部三項制度改革。推行了崗位設置工作改革，19個單位均已完成崗位設置工作方案制訂，其中有6個單位已獲得省人社廳批復。省圖書館作為全省事業單位崗位設置改革試點單位，開展了館內機構、崗位設置調整和人員聘用工作，進一步激活了內部運行機制。全省文化市場綜合執法改革扎實推進。全省已有10個省轄市、29個縣（市）完成了綜合執法改革任務。三文藝精品生產取得較大成績（1）大型樂舞《風情河之南》在世博會河南周上成功演出。豫劇《蘇武牧羊》、《馬青霞》、《焦裕祿》，舞臺劇《太極》正在加緊創作或排練、提高。在第九屆中國藝術節中，河南省新編歷史劇《老子》獲“文華大獎”，實現中國藝術節上政府最高獎“四連冠”；現代豫劇《村官李天成》獲“文華優秀劇目獎”；豫劇二團李樹建獲“文華表演獎”；有6個舞蹈節目、5項群眾文化活動獲“群星獎”，3位優秀群眾文化骨干被授予全國“群文之星”稱號。（2）2008年以來，組織創作了京劇《嫦娥》、豫劇《女婿》、話劇《宣和畫院》、舞劇《云水洛神》、木偶劇《牡丹仙子》等40臺重點劇（節）目。其中，豫劇《清風亭上》成功入選2008年度國家舞臺藝術精品工程十大精品劇目，豫劇《常香玉》榮獲中宣部第十一屆精神文明建設“五個一工程”獎，京劇《嫦娥》榮獲第五屆中國京劇藝術節銀獎，木偶劇《牡丹仙子》榮獲第十一屆金火花國際木偶藝術節最高獎——金火花獎和金火花導演單項獎。（3）加快藝術人才培養基地建設。今年，省委、省政府作出建設中原文化藝術學院的部署后，省文化廳進一步加快推進學院籌建工作。5月24日，中原文化藝術學院正式奠基。目前，已擬訂了《中原文化藝術學院基本建設規劃綱要》和師資隊伍建設、學科建設規劃綱要，完成了學院項目建議書審批和征地工作，施工單位目前已全面進駐，各項工作進展順利。四加快推進文化產業發展（1）加快全省文化產業示范園區和示范基地建設。出臺了《河南省文化產業示范園區評選辦法》，并命名開封宋都古城文化產業園區、鄭州嵩山文化產業園區、鎮平玉文化產業園區、龍門文化旅游園區、社旗縣賒店商埠文化產業園區、禹州神垕鎮鈞瓷文化產業園區等6個園區為“河南省文化產業示范園區”。積極推進開封宋都古城文化產業示范園區申報“國家級文化產業示范園區”工作，目前申報材料已報文化部。開封清明上河園股份有限公司、項城市汝陽劉筆業有限公司、鎮平石佛寺珠寶玉雕有限公司被評為第四批“國家級文化產業示范基地”，使河南省“國家級文化產業示范基地”達到7家。（2）大力扶持動漫產業發展。組織進一步修改完善《關于促進動漫產業發展的意見》，開展了動漫企業認定工作，舉辦了首屆“中原杯”河南省原創動漫畫大賽。鄭州動漫產業基地主體工程已結束，國家動漫產業發展基地（河南基地）開工建設。一批原創動漫完成拍攝，其中《少林海寶》、《小櫻桃第二部》、《少年司馬光》、《公路Q車吧》在央視播放；《少年司馬光》、《公路Q車吧》、《雪孩子》在美國、意大利、伊朗、羅馬尼亞、新加坡等國家播放，拓展了海外市場。河南天樂動畫影視發展有限公司與韓國螞蟻娛樂公司聯合拍攝的26集電視動畫片《魔力骰子》已開始制作，在動漫產業的對外交流合作方面作出了有益探索。（3）加強文化產品和項目推介。分別組織了10家企業參加義烏文博會、5家企業參加深圳文博會、6家企業參加廈門海峽兩岸文博會、10家動漫企業參加2010年日本東京電玩展，推介了河南省的文化產品和項目。五抓實抓好文化市場管理（1）加強文化市場監管，營造健康的文化消費環境。共出動執法人員88655人次，車輛25456臺次，檢查了網吧122567家次、歌舞娛樂場所50028家次、音像制品經營單位42108家次、電子游戲廳（室）6504家次、書報刊經營單位92552家次，發現違法違規事件11001件，根據具體情節，分別給予警告、責令整改和立案調查處理，并對20余場涉外、涉港澳臺演出活動進行了現場監督，對歌舞娛樂場所內含有色情、低俗等內容的卡拉OK節目進行了集中整治，對電子游戲場所進行了清理。（2）繁榮發展文化市場，進一步擴大文化消費。簡化演出經紀等文化市場中介機構審批程序，擴大文化經營覆蓋面，活躍基層文化市場；降低門檻，放寬準入，扶持民營文化企業發展；實施全省網吧布局規劃和游戲游藝娛樂場所發展規劃。河南藝術中心演出內容豐富，形式多樣，完成演出129場，實現演出收入近500萬元。六文化遺產保護扎實有效登封“天地之中”歷史建筑群順利通過第34屆世界遺產大會評審，列入《世界遺產名錄》，這是繼洛陽龍門石窟、安陽殷墟之后的河南第3處世界文化遺產。大遺址保護展示工作進展順利，16處大遺址保護規劃基本編制完成，安陽殷墟遺址、漢魏洛陽故城閶闔門遺址、隋唐洛陽城定鼎門遺址、內黃三楊莊遺址等大遺址保護展示園區已初步建成開放，鄭州商城遺址、隋唐洛陽城宮城考古遺址公園、寶豐清涼寺汝官窯遺址等保護展示工程正在抓緊實施。援建江油文物搶救保護工程竣工，完成投資9000多萬元。第三次全國文物普查調查登記不可移動文物105800處，實地調查階段省級驗收工作圓滿結束。重要考古發掘項目取得豐碩成果，安陽曹操高陵和新密李家溝遺址2個考古發掘項目入選2009年度“全國十大考古新發現”，使河南省入選項目達36項，居全國第一。在2009年全省非物質文化遺產普查工作圓滿完成的基礎上，組織了由省內主要媒體參與的“河南省非物質文化遺產普查成果集中宣傳活動”，并公布了“河南省非物質文化遺產普查十大新發現”。確定了15個項目為2010年重點扶持項目，命名第二批省級非物質文化遺產代表性傳承人221人。啟動了河南省文化生態保護實驗區建設工作。在第五個“文化遺產日”期間，舉辦了河南五大考古新發現項目展、非物質文化遺產展、“非物質文化遺產手工技藝之旅”等保護、展示和宣傳活動，擴大了文化遺產保護工作的影響。古籍保護工作進一步加強，全省共有89種古籍入選第二批國家珍貴古籍名錄，2家圖書館被命名為第二批國家級重點古籍保護單位。七文化交流合作不斷擴大充分利用文物、武術、豫劇、民俗藝術等優勢資源，不斷拓展文化交流領域，拓寬交流渠道，提升交流水平。深化對臺文化交流，組織參加了“2010臺中縣媽祖國際觀光文化節”，舉辦了“第七屆海峽兩岸河洛文化暨豫劇發展理論研討會”和“2010兩岸戲曲展演周”活動，繼續實施了“兩岸戲劇人才交流培訓計劃”。按照文化部的安排，配合胡錦濤主席特使、文化部部長蔡武同志訪問非洲，組織“中國少林武僧團”赴喀麥隆、剛果（布）、赤道幾內亞等3個國家的4個城市演出7場，圓滿完成了文化交流任務。戲曲電影《程嬰救孤》赴美國參加第15屆美國洛杉磯國際家庭電影節獲最佳外語戲劇影片獎。先后組織赴英國參加“迎中國新年慶典”活動、赴俄羅斯參加中國文化節、赴韓國參加“第六屆河南省·慶尚北道文化藝術交流活動”、赴新加坡參加“亞洲豫劇展演——當代豫劇風采”活動、赴南非參加“第三屆南非首都藝術節”、赴日本舉辦“華夏文明之源——河南文物珍寶展”、赴瑞典舉辦“首屆仰韶彩陶文化展”等文化交流活動，均取得了良好效果。此外，少林功夫劇《空間》赴澳大利亞、英國、美國等10余個國家演出40余場，鄭州星光演出公司赴德國、加拿大演出500余場，濮陽華晨雜技團赴美國演出200余場，漯河市雜技團赴美國演出100余場，演出收入均超過100萬元人民幣，在獲得較大經濟效益的同時，積極開拓了國際演出市場，擴大了中華文化影響力。八認真貫徹落實盧展工書記在省文化文藝單位調研講話精神省直文藝院團已從7月份開始撥付職工全額工資，將按照每場1.5萬元的標準對省直文藝院團進行下基層演出補貼，并按照5萬元/人次的標準對省直文藝院團獲文華表演獎、梅花獎演員進行獎勵，省直文藝院團劇