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文檔簡介

地方自治是指在國家主權允許的范圍內,基于地區居民的意愿,由作為法人而獨立于國家的地區性公共團隊的自治機關自主解決一定的地方性事務。相對多數代表制又稱簡樸多數制,即由獲得一個選區內最多選票的候選人當選。在這種規則下,即使只有一票之差也可決定勝負,因此也被稱為“誰領先誰當選”。決策調整是指決策制定者依據決策評估反饋的信息,結合問題和環境的變化,對決策內容和形式予以部分改變或所有改變的行為。彈劾權是議會對違法、失職的政府首腦和高級行政官、高級法官進行控告并追究其法律責任的權力,它有別于普通司法機關對違法犯罪行為的追究,是由立法機關提起的。治理型政治的重要特性:治理是一個多個主體間的管理活動。治理還是一個互動的過程。即涉及集體行為的各個社會公共機構之間存在著權力依賴。多元共治還意味著社會自主管理。西方國家在組成政府時通常必須遵守的原則:相容原則或不相容原則、嚴禁兼職和從事營業性活動的原則、現役軍人不得入閣原則。單一制的優點:中央政府的集中領導有助于從全局出發實現資源的整體配置,避免區域間過大的發展不平衡。統一的文化、教育有助于本國民眾思想觀念的趨同與凝聚力的增強,減少了分離運動和獨立運動發生的也許性。各項政策、法令從上到下暢行無阻,有助于國家行政效率的提高。法律的公開性就是一切法律都必須公布于眾,由于法律旨在為所有人提供一般性的行為準則,國家有義務公布法律,公民有權了解國家所制訂的法律。自然權利是指在國家產生之前,人們依據自然法而享有的一系列基本權利,這些權利涉及個人的生命權、自由權和財產權。政黨政治指的是西方國家的政黨圍繞國家政權所進行的活動。狹義的政黨政治就是政黨掌握政權的活動,而廣義的政黨政治是指政黨為取得、運用和維護國家政權所進行的活動。一般地區型地方政府是指國家基于按地區進行管理的一般需要而設立的政府。議會委員會制是市議會和市政府合二為一、市議會擁有立法權和行政權、市議會負責做出決策,并組織其設立的若干城市委員會來執行的城市政府組織形式。不成文憲法是指沒有專門的統一的憲法典,而是由帶有憲法性質的各種歷史文獻即各種憲章、具有憲法內容的議會制定法、具有憲法內容的法院判例以及各種憲法慣例組成。多數代表制是指在一個選區內應選出的議員名額,為該選區內得票最多的政黨或個人完全占有,換句話說,只有在一個選區中獲得多數選票的候選人名單或候選人才干當選議員或代表,票數較少的政黨或候選人則完全沒有機會。兩黨制是指存在多個政黨的情況下只有兩個政黨具有單獨掌握政權的實力并長期輪流執政。總統制指由總統兼任國家元首和政府首腦并直接領導、組織國家政務管理的政府體制。市鎮型地方政府是指國家基于市鎮地區專門管理的需要而設立的政府。候選人的競選資金重要來源:個人捐助、社會團隊捐助、政黨募集、候選人本人及其家族資產、政府資助。分權與制衡是指國家的立法、行政和司法權力各自分立而又互相牽制和協調。選民是指依照一國憲法或選舉法的規定,享有選舉權的公民。壓力集團是指為實現某種特殊利益而對政府施加政治影響和壓力的團隊。決策創議是指將某個問題提上政府議事日程,它是決策過程的首要環節,沒有創議就不會有決策。特殊型地方政府是指國家基于政治的、行政的或其他特殊需要而設立的政府。西方政治制度的基本原則:主權在民原則、法治原則、代議制原則、分權制衡原則、人權原則。西方國家的政黨如何組織選舉?制定和提出競選大綱,挑選和提出候選人,運用大眾傳媒開動宣傳機器,籌集競選經費大搞金元政治,操縱制定選舉規則。西方國家地方政府職能演變的重要體現:地方政府職能總量的不斷膨脹,地方政府的管理性、服務性職能日趨重要,地方政府職能出現“職能合并”的傾向,地方政府服務職能的民營化潮流。政黨的基本特性:政黨具有鮮明的階級性,政黨擁有明確的政治大綱,政黨都有明確的政治目的,政黨有著相應的組織系統和領導機構,政黨有一定的紀律約束。議會的立法工作程序:提出法案、審議法案、通過法案、公布法律統治型政治的內容是什么?國家是解決公共事務的唯一的權力主體。統治型政治意味著政府作為社會的公共權力機關,運用合法的政治權威,通過發號施令,制定政策和實行政策。統治型政治意味著國家以維護社會公共秩序和公共利益為名合法地壟斷公共權力,并壟斷對社會公共事務的管理。主權在民原則,又稱人民主權原則,它源于資產階級啟蒙思想家率先提倡的“主權在民”學說,根據這一學說,國家被看做是由人民根據自由意志締結契約的產物,國家的最高權力應屬于人民,而不是君主。無論是國王還是政府,其權力都是人民授予的。主權在民原則已成為西方各國憲法的一項基本的政治原則。法律普遍性的內容:法律的普遍性具有兩個內容,一是法律的合用不是針對某些特定的人群,而是所有的任何一系列相同的事物。二是法律的規范是具有普遍意義的規范,如正義、人權、自由、平等、尊嚴等等,它們都是不因時間、地點而變化的永恒法則。一事不再議原則:在議會中有關某一個議案的問題在同一會期中,不再反復進行審議。城市政府是國家設立在城市地區以履行市政管理職能的地方政府。現代西方國家政黨的分類。(1)以政黨的階級屬性和階級基礎為標準,政黨可分為資產階級政黨和無產階級政黨。(2)根據政黨與現行國家體制的關系及其在體制中的作用,可以把政黨分為體制內政黨和體制外政黨。(3)以政黨的政治主張和政治傾向為劃分標準,可以將政黨劃分為左翼、右翼和中間政黨。(4)從政黨的意識形態劃分,還可以將政黨劃分為資本主義政黨、社會民主主義政黨、共產主義政黨、民族主義政黨四種類型。(5)以政黨和政權的關系為標準,可以分為執政黨、反對黨兩類。西方國家政府職能的發展階段及其趨勢。政府職能發展大體經歷了四個階段:(1)從18世紀后期到20世紀初,奉行守夜人政府的小政府理念。(2)從20世紀30年代到60年代,提倡積極干預的大政府思想。(3)從20世紀70年代到80年代末,鼓吹政府失靈而推崇市場價值。(4)從20世紀90年代至今,提出政府與市場并重的混合型管理模式。從總體上看,西方國家政府職能發展呈現兩個并行的趨勢,一是,政治統治職能逐漸強化,二是社會管理職能的市場化。大陸法系和英美法系的區別。(1)大陸法系受到羅馬法的直接影響,而英美法系包含了較多的日耳曼法因素。(2)大陸法系在法律形式上的法典化,而英美法系卻以判例法為其正式法律淵源。(3)大陸法系的立法和司法分工明確,而英美法系的法律來自法官對案件的審理結果。(4)大陸法系重視法律的理論概括,而英美法系的法官則是采用歸納法,從特殊到一般,法官在判案時強調“遵循先例”。(5)大陸法系的國家法律一般分為司法法和行政法兩個法律體系,兩者之間互相獨立。而在英美法系的國家,傳統上,公民控告政府行政部門的程序和普通民事訴訟沒什么區別,只但是是政府成為當事人而已,因此沒有必要設立行政法院。利益集體政治對西方政治與政治制度帶來的影響和變化。(1)利益集團政治改變和豐富了西方傳統政治決策的機制。(2)利益集團政治擴展與深化了西方公民的政治參與。(3)利益集團政治成為一種新的權力制約機制。總體來說,利益集團政治及其所反映出的政治機制方面的變化,對于西方資本主義政治在存在和發展來說至關重要,但這并未改變資本主義政治的基本性質。利益集團屬于社團范疇,嚴格意義上的利益集團具有一定的政治性質,它代表一定社會群體的利益,參與國家政治活動,在實踐中它是民間性的組織化限度較高的社會組織。英美法系又稱普通法系,是以源于日耳曼習慣法的普通法為基礎發展起來的法律的總稱。不告不理原則,即法律生效后,無論是否已有不良后果,假如沒有碰到具體的訴訟案件涉及該項法律,法院不會積極審查。政治制度:是指一個國家的整個政治統治形式,不僅包含國體,也包含政體,不僅涉及政體、國家結構和政府制度,并且涉及國家機關、政府機關之外的一切政治單位或政治角色活動的具體形式和具體環節等。封建等級君主制:是封建割據君主制與專制君主制之間的過渡形態,它又叫做封建等級代表君主制,是國王借助等級代表會議實行統治的一種政權形式。人民主權:是指國家代表著“普遍利益”和“公共意志”,國家主權應屬于全體人民。代議制:指人民并不直接行使管理國家的權力,而是通過選舉代表組成代議機關來行使國家權力分權與制衡:是指國家的立法、行政和司法權力各自分立而又互相牽制和協調。克里斯提尼改革的重要內容:設立10個地區性部落,取代本來的4個氏族部落;建立“五百人會議”,成立“十將軍委員會”;建立“陶片放逐法”制度。梭倫改革內容:按財產多少劃分社會等級;公民大會成為最高權力機關;建立四百人議事會;建立陪審法庭;廢除債奴制。雅典城邦民主制的局限:雅典城邦民主制是建立在奴隸制基礎上的,是雅典城邦自由公民的民主制度。在雅典居民的生活中,存在私人生活與公共生活的鋒利沖突。在雅典城邦民主政治制度下,在強調多數人裁定的時候沒有相應地保護少數人的權利,這

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